本報(bào)訊  記者白雪報(bào)道  近日，在國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公布2022年區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市名單的通知》中，天津市濱海新區(qū)、山西省晉城市、浙江省臺(tái)州市、福建省莆田市、四川省內(nèi)江市等19個(gè)城市納入首批區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)范圍。
    水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。我國(guó)水資源緊缺，同時(shí)污水再生利用水平卻不高，大多數(shù)污水處理廠的出水水質(zhì)已處理到常見魚類穩(wěn)定生長(zhǎng)的程度，但沒有得到有效利用就直接排放，十分可惜。區(qū)域再生水循環(huán)利用是指達(dá)標(biāo)排放的尾水經(jīng)人工濕地水質(zhì)凈化工程等生態(tài)措施進(jìn)一步改善后，在一定區(qū)域統(tǒng)籌用于生產(chǎn)、生態(tài)、生活的污水資源化利用模式。
    中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)人民大學(xué)低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣表示，與污水資源化利用的常規(guī)做法相比，區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)更加強(qiáng)調(diào)區(qū)域統(tǒng)籌、生態(tài)凈化、調(diào)蓄利用，綜合效益更加顯著，對(duì)于推動(dòng)缺水地區(qū)探索協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)新路徑具有重要意義。
    “黨的二十大報(bào)告指出，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。這也是新時(shí)期水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總要求。為此，要著力構(gòu)建污染治理、循環(huán)利用、生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合的治理體系，開展區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)就是體現(xiàn)了這一要求。”生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，做好試點(diǎn)工作，有利于轉(zhuǎn)變高耗水發(fā)展方式，緩解區(qū)域水資源供需矛盾；有利于改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升人居環(huán)境品質(zhì)；有利于減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。不僅如此，開展試點(diǎn)還可以帶動(dòng)周邊區(qū)域開發(fā)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，闖出降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)的新路，探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的特色發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、山川增綠、產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收。
    據(jù)了解，按照《區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，試點(diǎn)城市主要承擔(dān)六項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。一是合理規(guī)劃布局。結(jié)合實(shí)際科學(xué)編制實(shí)施方案，合理安排相關(guān)建設(shè)改造項(xiàng)目，確保再生水利用目標(biāo)可達(dá)、重點(diǎn)項(xiàng)目可落地、政策措施可持續(xù)。二是強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)行管理。對(duì)納入?yún)^(qū)域再生水循環(huán)利用體系的污水處理廠加強(qiáng)源頭管控、規(guī)范過程管理、嚴(yán)格末端監(jiān)管，確保出水達(dá)標(biāo)。三是因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程。準(zhǔn)確把握人工濕地水質(zhì)凈化工程的功能定位和選址要求，合理確定設(shè)計(jì)規(guī)模，與污水處理廠處理能力、再生水利用和調(diào)配能力相匹配。四是完善再生水調(diào)配體系。因地制宜建設(shè)再生水調(diào)蓄庫塘，形成合理的再生水調(diào)蓄能力，完善再生水管網(wǎng)設(shè)施。五是拓寬再生水利用渠道。將再生水納入水資源統(tǒng)一配置，用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用、生態(tài)用水、農(nóng)業(yè)灌溉等用途，完善水資源管理相關(guān)規(guī)定。六是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。做好區(qū)域再生水循環(huán)利用全過程水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)納管工業(yè)企業(yè)排查評(píng)估、相關(guān)工程運(yùn)維管理和再生水調(diào)蓄庫塘環(huán)境管理，保障再生水利用安全。
    事實(shí)上，近年來，為加快推進(jìn)污水資源化利用、探索區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)等工作，相關(guān)部門一直在進(jìn)行實(shí)踐和探索。據(jù)生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年1月，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》，提出實(shí)施區(qū)域再生水循環(huán)利用等重點(diǎn)工程，要求選擇缺水地區(qū)積極開展區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)示范。2021年12月，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部印發(fā)《區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)實(shí)施方案》，以京津冀地區(qū)、黃河流域等缺水地區(qū)為重點(diǎn)，選擇再生水需求量大、再生水利用具備一定基礎(chǔ)且工作積極性高的地級(jí)及以上城市開展試點(diǎn)，形成效果好、能持續(xù)、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。2022年，四部門按照《實(shí)施方案》要求，組織專家開展了2022年試點(diǎn)評(píng)審，統(tǒng)籌考慮工作基礎(chǔ)、實(shí)施意愿和推廣示范效果等因素，確定了首批試點(diǎn)城市名單，啟動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施工作。