大眾網(wǎng)記者 汪正 薛棟文 洪金鳳 日照?qǐng)?bào)道

4月27日，日照市政府新聞辦召開“生態(tài)優(yōu)先.綠色日照”主題系列發(fā)布會(huì)(第二場(chǎng))，日照市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)宋君介紹《日照市入河入海排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案》出臺(tái)情況和主要內(nèi)容。加強(qiáng)和規(guī)范排污口監(jiān)督管理對(duì)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)和建設(shè)美麗河湖、美麗海灣具有重要作用。4月20日，市政府辦公室印發(fā)了《日照市入河入海排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案》，明確以繡針河、傅疃河、濰河、沭河和海州灣重點(diǎn)，深入開展排污口動(dòng)態(tài)排查，2024年6月底前，完成全海域入海排污口整治任務(wù)，2025年年底前，全面完成全市入河排污口整治，并建立排污口長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。

三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)1.摸清排口底數(shù)，在前期入河入海排污口排查溯源的基礎(chǔ)上進(jìn)行再排查，逐一確認(rèn)責(zé)任主體，建立管理臺(tái)賬。2.實(shí)施分類整治，結(jié)合實(shí)際細(xì)化排污口類型，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，以治污截污為重點(diǎn)，“一口一策”實(shí)施排污口整治。3.強(qiáng)化監(jiān)督管理，從規(guī)范審批、強(qiáng)化督導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格執(zhí)法、智慧監(jiān)管等五個(gè)方面提出具體管理要求。

五條具體措施1.規(guī)范審批，依法依規(guī)對(duì)工礦企業(yè)、工業(yè)和其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口設(shè)置進(jìn)行審核。入河排污口設(shè)置應(yīng)滿足水功能區(qū)劃要求。入海排污口的設(shè)置實(shí)行備案制，由市生態(tài)環(huán)境局依法依規(guī)對(duì)新、改、擴(kuò)建入海排污口實(shí)施備案管理。2.強(qiáng)化督導(dǎo)，生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，水利等相關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)作，有監(jiān)督管理權(quán)限的部門依法加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。制定年度計(jì)劃，對(duì)排污口排查整治進(jìn)展和設(shè)置審批備案等情況定期開展自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要持續(xù)跟蹤督導(dǎo)，確保整改到位;對(duì)整改完成的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，嚴(yán)防問(wèn)題反彈。3.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同相關(guān)部門，通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開等要求。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，對(duì)工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測(cè)。4.嚴(yán)格執(zhí)法，加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰;對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等方式逃避監(jiān)督管理的，依法予以嚴(yán)厲查處。5.智慧監(jiān)管，按照“身份證式”排污口管理模式，實(shí)行排污口二維碼信息化管理，并將排污口分布及數(shù)量、排放去向、排污單位等信息納入市“智慧環(huán)保”監(jiān)管平臺(tái)。

排、測(cè)、溯、治日照市生態(tài)環(huán)境局三級(jí)調(diào)研員辛本勝回答記者提問(wèn)，介紹日照市排污口排查整治情況。2019年以來(lái)，按照省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署，日照市開展了入河入海排污(水)口排查整治工作——“排、測(cè)、溯、治”。排查——以人工徒步、現(xiàn)場(chǎng)走訪等傳統(tǒng)手段為主，輔助選取無(wú)人機(jī)航測(cè)、衛(wèi)星遙感等形式，對(duì)入河入海排污(水)口進(jìn)行全面排查。監(jiān)測(cè)——對(duì)排查出的所有排污(水)口出水進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)，分析水質(zhì)情況。溯源——對(duì)所有入河入海排污口上游來(lái)水情況進(jìn)行逐一核實(shí)，查清排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，明確排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。整治——按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，以治污截污為重點(diǎn)，并結(jié)合城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、黑臭水體治理及重點(diǎn)河流(海域)環(huán)境綜合治理等工作，“一口一策”開展排污口整治。入海排污口方面，2019年以來(lái)，日照市對(duì)全市海岸線向陸地一側(cè)2公里向海一側(cè)200米的區(qū)域、入海河流河道兩側(cè)各500米上溯5公里范圍以及工業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)集聚區(qū)、港區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖集中區(qū)、旅游岸線等區(qū)域?qū)嵭锌梢姽夂蜔峒t外航測(cè)排查，確定全市各類入海排污口1573個(gè)。印發(fā)實(shí)施《日照市入海排污口整治工作方案》，建立了“分工到部門、落實(shí)到各區(qū)”的工作機(jī)制，采取了排查監(jiān)測(cè)溯源、完善機(jī)制體制、精準(zhǔn)靶向治理、因地制宜施治等措施，全市1573個(gè)入海排污口已全部完成整治，為近岸海域水質(zhì)達(dá)標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局發(fā)文推廣。

下一步，市生態(tài)環(huán)境局將會(huì)同有關(guān)部門，以改善流域、海域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范全市入河入海排污口監(jiān)督管理，有效管控各類入河入海污染物排放，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力和水平，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。