生態(tài)環(huán)境部公布第十三批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例(第三方環(huán)保服務機構監(jiān)管領域)
近年來,少數(shù)第三方環(huán)保服務機構盲目追求經(jīng)濟利益,弄虛作假,幫助排污企業(yè)蒙混“過關”,嚴重擾亂第三方環(huán)保服務市場秩序。按照生態(tài)環(huán)境部要求,各級生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)加大對第三方環(huán)保服務機構的監(jiān)管力度,會同相關部門依法嚴肅查處違法違規(guī)行為,嚴厲打擊違法犯罪分子。
2023年2月27日,生態(tài)環(huán)境部公布3起第三方環(huán)保服務機構弄虛作假典型案例,并對積極查辦案件的廣東省中山市生態(tài)環(huán)境局、上海市生態(tài)環(huán)境局、江蘇省南京市生態(tài)環(huán)境局予以表揚。此次公布的典型案例包括:
一、廣東國環(huán)檢測技術股份有限公司環(huán)境監(jiān)測弄虛作假案
【案情簡介】
二、格林斯凱(上海)環(huán)保科技發(fā)展有限公司故意更換監(jiān)測樣品案
2022年8月,上海市環(huán)境執(zhí)法總隊與市環(huán)境監(jiān)測中心聯(lián)合開展針對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構的專項檢查,發(fā)現(xiàn)格林斯凱(上海)環(huán)?萍及l(fā)展有限公司出具的五份固定污染源自動監(jiān)測比對報告存在問題,非甲烷總烴的參比方法測量值與自動監(jiān)測設備測量值相似度過高。執(zhí)法人員隨即展開調(diào)查,詢問參與實驗人員,固定文書證據(jù)。經(jīng)查,該公司為確保自動監(jiān)測比對結果滿足要求,在監(jiān)測過程中,故意更換樣品,用重新配制的氣樣替換現(xiàn)場采集樣品并完成監(jiān)測,出具了虛假監(jiān)測報告。
【查處情況】
該公司上述行為違反了《上海市環(huán)境保護條例》(2021版)第三十六條第四款中“環(huán)境監(jiān)測機構應當按照國家和本市環(huán)境監(jiān)測規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測結論負責”的規(guī)定。上海市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《上海市環(huán)境保護條例》(2021版)第八十九條規(guī)定,實施“雙罰”,責令該公司停業(yè)整頓并處罰款18萬元,對其主要負責人處罰款1.3萬元。
【啟示意義】
推動排污單位規(guī)范開展自行監(jiān)測和自動監(jiān)測相關工作,是營造主動守法環(huán)境有力抓手,更是深化“放管服”改革、激發(fā)社會化監(jiān)測服務市場活力的有效舉措。但少數(shù)企業(yè)和社會監(jiān)測機構受利益驅(qū)動,在自行監(jiān)測、自動監(jiān)測環(huán)節(jié)中“動歪腦筋”“鉆空子”,嚴重擾亂市場秩序,破壞公信力。日常監(jiān)管執(zhí)法中,生態(tài)環(huán)境部門可充分發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢,互補技術力量,通過隨機抽查、專項檢查等,嚴查數(shù)據(jù)弄虛作假和不正常運行自動監(jiān)控設施等行為,為環(huán)境管理提供精準、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐。
三、江蘇南京聯(lián)順機動車檢測服務有限公司出具虛假檢測報告案
【案情簡介】