原創(chuàng) 點(diǎn)擊關(guān)注 清遠(yuǎn)市中級(jí)人民法院

為迎接首個(gè)“全國(guó)生態(tài)日”，增強(qiáng)人民群眾生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)，清遠(yuǎn)中院發(fā)布生態(tài)環(huán)境典型案例，內(nèi)容涉及污染環(huán)境、非法捕撈等，旨在通過(guò)鮮活的案例引導(dǎo)群眾踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，共同打造“綠美清遠(yuǎn)”。

基本案情

2018年-2019年期間，被告人馮某忠在佛岡縣湯塘鎮(zhèn)向同案人馮某添承包某村委會(huì)某山地作為傾倒垃圾的場(chǎng)地，后利用該村委某廠旁一空地作為工業(yè)垃圾中轉(zhuǎn)站，并雇請(qǐng)挖掘機(jī)拓寬上山前往傾倒場(chǎng)地的道路。期間，馮某忠開(kāi)始利用該場(chǎng)地通過(guò)曾某明、曾某聰?shù)热说慕榻B，接受潘某開(kāi)、賴某新等人從深圳、東莞、中山等外地公司運(yùn)來(lái)的工業(yè)垃圾并收取場(chǎng)地費(fèi)，同時(shí)雇傭司機(jī)將垃圾從中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)移至場(chǎng)地進(jìn)行傾倒并用山泥進(jìn)行覆蓋遮掩。經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估鑒定，佛岡縣湯塘鎮(zhèn)固廢傾倒事件造成環(huán)境污染損失合計(jì)1821.395萬(wàn)元。

2019年3月期間，賴某新在其承租的佛岡縣水頭鎮(zhèn)某地非法傾倒大量灰黑色污泥。經(jīng)鑒定，賴某新非法傾倒的灰黑色污泥屬于《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要》中的有害物質(zhì)，總量約為627.91噸，造成環(huán)境污染損失為108.4萬(wàn)元。

裁判結(jié)果

清遠(yuǎn)中院生效判決認(rèn)為，馮某忠、潘某開(kāi)等17人違反國(guó)家規(guī)定，非法傾倒、處置有害物質(zhì)，其行為均構(gòu)成污染環(huán)境罪。結(jié)合各被告人的具體情節(jié)，最終以污染環(huán)境罪判處各被告人有期徒刑六年至一年一個(gè)月不等，并處罰金共計(jì)一百五十七萬(wàn)余元，沒(méi)收作案工具及違法所得。同時(shí)，各被告人與提供固廢的公司非法處置有害廢物，造成傾倒地段土壤污染，損害生態(tài)環(huán)境，依法應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

主犯賴某新對(duì)其在佛岡縣水頭鎮(zhèn)造成的環(huán)境污染損失總費(fèi)用承擔(dān)賠償責(zé)任；馮某忠等4名主犯對(duì)在佛岡縣湯塘鎮(zhèn)造成的環(huán)境污染損失總費(fèi)用承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，其余12名附帶民事公益訴訟被告根據(jù)其在實(shí)施非法傾倒固廢侵權(quán)行為中的參與程度、數(shù)量及在危害后果中所起作用力，在環(huán)境污染損害總損失的一定比例范圍內(nèi)應(yīng)負(fù)連帶賠償?shù)呢?zé)任。

典型意義

環(huán)境無(wú)價(jià)，損害擔(dān)責(zé)。本案中，各附帶民事公益訴訟被告人作為固廢產(chǎn)生與處理單位，在明知委托處理人無(wú)資質(zhì)或均不履行審查與后續(xù)跟進(jìn)的義務(wù)，即將固廢交由行為人通過(guò)直接傾倒、填埋的方式處置，造成生態(tài)環(huán)境污染。法院對(duì)此始終堅(jiān)持準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，依法懲處，在層層分包非法傾倒固廢的行為中，對(duì)于非法傾倒固廢并已構(gòu)成犯罪的行為人追究刑事責(zé)任的同時(shí)，依法追究組織者、中介人、直接傾倒者以及未盡到法定責(zé)任義務(wù)的固廢產(chǎn)生與處理公司的相關(guān)民事侵權(quán)責(zé)任，并在連帶賠償責(zé)任數(shù)額認(rèn)定中考慮各行為人的關(guān)聯(lián)性、各行為之間的關(guān)聯(lián)度及在危害后果中所起作用力等，將承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的金額限定在其參與實(shí)施環(huán)境損害的合理范圍內(nèi)，充分體現(xiàn)法院守護(hù)綠水青山的決心擔(dān)當(dāng)，亦體現(xiàn)了刑法的謙抑性及民事審判的公平原則。

通訊員 | 郭璨葉 編輯 | 陽(yáng)楠

原標(biāo)題：《【全國(guó)生態(tài)日】全鏈條追究非法傾倒固廢行為人污染環(huán)境相關(guān)責(zé)任》