南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例于2023年7月27日江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準，于8月14日發(fā)布。本條例自2023年10月1日起施行。

南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例

（2009年2月27日南京市第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過 2009年3月26日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準 根據(jù)2018年6月27日南京市第十六屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 2018年7月27日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準的《關于修改〈南京市城市綠化條例〉等六件地方性法規(guī)的決定》修正 2023年6月21日南京市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議修訂 2023年7月27日江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準）

目 錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 工業(yè)固體廢物

第四章 農(nóng)業(yè)固體廢物和其他固體廢物

第五章 危險廢物

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，合理利用資源，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護生態(tài)安全，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理適用本條例。

生活垃圾、建筑垃圾污染環(huán)境的防治依照有關法律、法規(guī)和本條例規(guī)定執(zhí)行。

第三條 固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化、無害化和污染擔責原則，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分類管理、全程控制、社會共治。

第四條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)對本區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負責，制定、落實固體廢物污染環(huán)境防治的政策和措施，建立健全多元化資金投入和保障機制，提高固體廢物源頭減量、綜合利用和污染環(huán)境防治能力，推進“無廢城市”建設。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法做好轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作，建立并實施日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)并報告固體廢物污染環(huán)境違法行為。

村民委員會、居民委員會依法協(xié)助做好固體廢物污染環(huán)境防治工作。

第五條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門對固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、教育、科學技術、工業(yè)和信息化、規(guī)劃和自然資源、城鄉(xiāng)建設、水務、城市管理、綠化園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、應急管理等行政主管部門在各自職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

公安、財政、交通運輸、市場監(jiān)管、大數(shù)據(jù)管理、海關、郵政等主管部門，按照各自職責共同做好固體廢物污染環(huán)境防治相關工作。

第六條 市人民政府會同南京都市圈、長三角區(qū)域相關城市建立健全合作機制和常態(tài)化協(xié)調(diào)協(xié)商機制，推動固體廢物污染環(huán)境防治跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作、基礎設施共享、應急處置協(xié)同、危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置生態(tài)保護補償，推進區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護一體化。

本市建立健全固體廢物污染環(huán)境防治領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，依法開展重大案件會商督辦，實現(xiàn)案件信息共享。

第七條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當組織有關部門在用地安排、財政補貼、能耗指標、政府采購等方面，扶持和發(fā)展固體廢物綜合利用項目，促進固體廢物綜合利用園區(qū)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。

固體廢物綜合利用企業(yè)依法享受稅收、信貸等方面的優(yōu)惠和資金支持。

第八條 國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會、居民委員會應當加強固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學普及，增強公眾固體廢物污染環(huán)境防治的意識。

教育行政主管部門、學校應當將固體廢物污染環(huán)境防治知識納入學校教育內(nèi)容。學校應當開展固體廢物污染環(huán)境防治知識的普及和教育。

鼓勵社會團體、志愿者依法參與固體廢物污染環(huán)境防治宣傳等公益活動。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體應當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和監(jiān)督。

第九條 公眾應當增強生態(tài)環(huán)境保護意識，自覺履行固體廢物污染環(huán)境防治義務。

利用、處置固體廢物的單位，應當依法向公眾開放設施、場所，接受公眾監(jiān)督，提高公眾生態(tài)環(huán)境保護意識和參與程度。

鼓勵行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮引導示范作用，積極參與固體廢物污染環(huán)境防治社會治理，并督促企業(yè)加強自律。

第十條 鼓勵和支持固體廢物污染環(huán)境防治和風險防控的科學研究、技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應用，推動固體廢物污染環(huán)境防治技術進步，加強固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐。

第二章 監(jiān)督管理

第十一條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境基礎設施建設規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃固體廢物收集、貯存、運輸、利用、處置設施建設。

第十二條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門組織編制固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃，定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置能力缺口以及重點研發(fā)方向等信息，引導社會資本投資固體廢物利用處置項目，促進先進生產(chǎn)工藝使用，填補固體廢物利用處置能力缺口。

標準化行政主管部門會同生態(tài)環(huán)境行政主管部門制定固體廢物污染環(huán)境防治和綜合利用地方標準。

第十三條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門會同大數(shù)據(jù)管理、發(fā)展和改革、教育、科學技術、工業(yè)和信息化、公安、規(guī)劃和自然資源、城鄉(xiāng)建設、水務、城市管理、綠化園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、應急管理等行政主管部門，建設全市固體廢物信息平臺，加強信息共享和協(xié)作，提升固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等全過程信息化管理服務水平。

第十四條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當建立健全固體廢物污染環(huán)境防治責任制度，明確污染防治措施、環(huán)境風險管控要求以及有關責任人員、從業(yè)人員的責任，對所造成的環(huán)境污染依法承擔責任。

第十五條 在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，禁止建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。

禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他地點傾倒、堆放、貯存固體廢物。

第十六條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門及其綜合執(zhí)法機構(gòu)和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門，在各自職責范圍內(nèi)有權(quán)對從事產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物等活動的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查可以通過現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查方式進行。實施現(xiàn)場檢查，可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱或者復制與固體廢物污染環(huán)境防治相關的資料等措施，被檢查者應當如實反映情況，并提供必要的資料；實施非現(xiàn)場檢查，可以采取遠程監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等科技手段進行。

第十七條 本市實行固體廢物污染環(huán)境防治目標責任制和考核評價制度，將固體廢物污染環(huán)境防治目標完成情況納入考核評價的內(nèi)容。

市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當將固體廢物污染環(huán)境防治目標完成情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況年度報告，向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告。

第十八條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)對在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及綜合利用活動中做出顯著成績的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

任何單位和個人都有權(quán)對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行舉報。對實名舉報并查證屬實的，按照有關規(guī)定給予獎勵。

第三章 工業(yè)固體廢物

第十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當建立全過程污染環(huán)境防治責任制度，建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢。

鼓勵產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位在工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存場所以及磅秤位置等關鍵點位設置視頻監(jiān)控。

第二十條 工業(yè)和信息化行政主管部門應當會同有關行政主管部門組織研究開發(fā)、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的先進生產(chǎn)工藝和設備，提高工業(yè)固體廢物綜合利用水平。

第二十一條 電力、冶金、礦山等行業(yè)的企業(yè)應當采取先進的生產(chǎn)工藝和設備減少粉煤灰、冶煉渣、尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏等工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量，采取有效措施減少貯存量。

鼓勵和支持利用粉煤灰、冶煉渣、尾礦等工業(yè)固體廢物根據(jù)國家標準對廢棄礦坑、礦井采空區(qū)等進行回填或者充填利用。

第二十二條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。

受托方應當具備相應主體資格和實際貯存、運輸、利用、處置能力，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求，不得以利用的名義處置工業(yè)固體廢物，不得污染環(huán)境、破壞生態(tài)。受托方應當對接收的工業(yè)固體廢物進行核實，并將運輸、利用、處置以及核實情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位；發(fā)現(xiàn)工業(yè)固體廢物的種類、特性、形態(tài)等信息與合同內(nèi)容不符的，應當立即向接收地生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門報告。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的，除依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰外，還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔連帶責任。

第二十三條 工業(yè)廢水處理產(chǎn)生的污泥應當按照有關規(guī)定和標準貯存，轉(zhuǎn)移過程應當執(zhí)行轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度。產(chǎn)生、貯存、利用、處置單位應當建立管理臺賬，對污泥產(chǎn)生量、流向、用途進行跟蹤、記錄。工業(yè)廢水處理產(chǎn)生的污泥資源化利用和無害化處置應當符合國家和地方有關規(guī)定。鼓勵利用本地垃圾焚燒廠、火力發(fā)電廠、冶金爐窯、水泥窯等工業(yè)設施協(xié)同處置污泥。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水處理產(chǎn)生的污泥不得直接、間接用作土壤改良劑或者肥料。

第二十四條 產(chǎn)生尾礦的單位應當建立健全尾礦產(chǎn)生、貯存、運輸、利用等全過程污染環(huán)境防治責任制度，確定承擔污染防治工作的部門和人員。產(chǎn)生尾礦的單位和尾礦庫運營、管理單位應當建立管理臺賬。

生態(tài)環(huán)境行政主管部門根據(jù)尾礦庫分類分級環(huán)境監(jiān)督管理清單對尾礦庫進行管理，加強尾礦庫污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理。

應急管理、規(guī)劃和自然資源、發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門應當按照職責推進尾礦庫閉庫、銷庫工作。

第二十五條 產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位長期停產(chǎn)、非正常關閉的，應當在停產(chǎn)、關閉前對工業(yè)固體廢物貯存、處置的設施、場所采取污染防治措施，并對未處置的工業(yè)固體廢物妥善處置，防止污染環(huán)境。

第四章 農(nóng)業(yè)固體廢物和其他固體廢物

第二十六條 區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機構(gòu)應當組織建立農(nóng)作物秸稈收集、運輸、貯存、綜合利用體系，推進秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化和原料化利用，優(yōu)化秸稈利用結(jié)構(gòu)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體在種植中產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈的，應當積極開展綜合利用。開展離田收儲的，應當采取有效措施防止污染環(huán)境。

第二十七條 農(nóng)用薄膜使用者應當在使用期限到期前收集田間的非全生物降解農(nóng)用薄膜廢棄物，交至回收網(wǎng)點或者回收者，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒。

農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、經(jīng)營者、回收網(wǎng)點、回收再利用企業(yè)等應當建立健全農(nóng)用薄膜回收利用體系，推動廢舊農(nóng)用薄膜回收、處理和再利用。農(nóng)用薄膜回收網(wǎng)點和回收再利用企業(yè)應當建立管理臺賬，如實記錄廢舊農(nóng)用薄膜的相關信息。

第二十八條 區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機構(gòu)應當組織建立由區(qū)收貯中心、鎮(zhèn)（街）定點收貯站和基層回收站（點）構(gòu)成的農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系。

農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應當對其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)藥包裝廢棄物進行回收。農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者和回收網(wǎng)點應當建立管理臺賬，記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的回收數(shù)量和去向信息。

鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)者使用水溶性高分子、環(huán)境中可降解的包裝物或者便于回收的大容量包裝物。鼓勵和支持對農(nóng)藥包裝廢棄物進行資源化利用。

第二十九條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場應當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設相應的貯存、綜合利用和無害化處理設施，并確保其正常運行。已經(jīng)委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可以不自行建設綜合利用和無害化處理設施。

未建設污染防治配套設施或者自行建設的配套設施不合格，且未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理的，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場不得投入生產(chǎn)或者使用。

第三十條 區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機構(gòu)應當組織建設病死動物無害化處置設施并建立健全收集體系，明確運營單位和相關責任，并向社會公開無害化處置單位信息。

從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膯挝缓蛡�人應當對病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品進行規(guī)范的無害化處理，或者委托病死畜禽無害化處理場處理。

第三十一條 本市實行生活垃圾分類制度。生活垃圾應當按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾進行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險廢物的，應當按照危險廢物管理。

市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當規(guī)范設置有害垃圾收集點和集中貯存點。

第三十二條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當加強建筑垃圾污染環(huán)境的防治。建設、設計、施工、監(jiān)理單位應當按照源頭減量、分類管理、就地利用、排放控制的要求，落實建筑垃圾減量化措施和污染環(huán)境防治措施，促進資源化利用。

政府投資的公共建筑、城市基礎設施建設等項目，在規(guī)劃設計、招標采購中應當依法優(yōu)先使用建筑垃圾再生利用產(chǎn)品。

第三十三條 生態(tài)環(huán)境、教育、科學技術、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等實驗室設立單位的行政主管部門，在各自職責范圍內(nèi)負責各級各類實驗室產(chǎn)生的固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理，推動實驗室固體廢物分類收集、貯存、運輸、利用、處置一體化服務體系建設，實現(xiàn)全過程信息化管理和無害化處置。

各級各類實驗室及其設立單位應當建立實驗室固體廢物管理制度，并按照國家、地方等有關標準對實驗室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑及其他固體廢物進行管理。

實驗室固體廢物屬于危險廢物的，應當按照危險廢物管理。

第三十四條 電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應當依法落實生產(chǎn)者責任延伸制度，健全廢棄產(chǎn)品回收體系并向社會公開，履行生產(chǎn)者污染環(huán)境防治義務，防止污染環(huán)境。鼓勵生產(chǎn)者開展產(chǎn)品生態(tài)設計，加強資源回收利用。

第三十五條 商務行政主管部門負責廢棄電器電子產(chǎn)品回收的監(jiān)督管理。列入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》的廢棄產(chǎn)品應當分類收集、貯存，交由有資質(zhì)的單位利用、處置。收集、貯存、拆解、利用和處置廢棄電器電子產(chǎn)品，應當采取防止污染環(huán)境的措施。

從事廢棄電器電子產(chǎn)品拆解、利用、處置的單位，應當按照國家規(guī)定建立管理臺賬，定期向生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告。

第三十六條 回收企業(yè)拆卸的廢舊動力電池應當交售給回收服務網(wǎng)點或者符合要求的綜合利用企業(yè)。

鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、廢舊機動車回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)共建、共用廢舊動力電池回收服務渠道。

第三十七條 商務行政主管部門負責報廢機動車回收拆解活動的監(jiān)督管理，統(tǒng)籌報廢機動車回收拆解企業(yè)布局，完善回收體系。

報廢機動車回收拆解企業(yè)應當采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝和設備，提高綜合利用率，防止污染環(huán)境�；厥詹鸾猱a(chǎn)生的固體廢物應當按照國家有關規(guī)定和標準貯存、利用和處置。屬于危險廢物的，應當按照危險廢物管理。

第三十八條 發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境行政主管部門應當會同有關行政主管部門推進塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置，推動塑料廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、規(guī)范化、清潔化發(fā)展。

鼓勵和引導減少使用、積極回收一次性塑料制品，推廣應用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。

第三十九條 水務行政主管部門應當編制污泥處理處置規(guī)劃，完善污泥處理利用設施布局，推動清淤底泥污染調(diào)查評估和分類處理，推進河道清淤底泥減量化、資源化利用。

供水單位、城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位和污泥處理單位應當按照規(guī)定對污泥進行資源化利用和無害化處置，建立管理臺賬，對污泥的流向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并報告生態(tài)環(huán)境、水務、城市管理行政主管部門。處理后的污泥應當符合國家、地方等有關標準。

從事水體清淤疏浚的單位應當按照規(guī)定處理清淤疏浚過程產(chǎn)生的底泥，防止污染環(huán)境。

第四十條 綠化園林行政主管部門負責園林綠化養(yǎng)護過程中產(chǎn)生的園林綠化廢棄物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理。

區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機構(gòu)應當建立城市園林綠化廢棄物處理和資源化利用體系，統(tǒng)籌完善園林綠化廢棄物處理設施布局，提高適應城市發(fā)展需求的園林綠化廢棄物處理能力。

鼓勵就地就近處理園林綠化廢棄物，將再生產(chǎn)品作為改良基質(zhì)、有機覆蓋物等回用于園林綠地。

第四十一條 污染土壤屬于固體廢物的，應當按照規(guī)定開展危險廢物鑒別工作；屬于危險廢物的，應當按照危險廢物管理。

第四十二條 突發(fā)環(huán)境事件或者環(huán)境污染案件中需要處置固體廢物的，由有關責任人按照規(guī)定處置；無明確責任人的，由所在地的區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機構(gòu)組織代為處置。

第四十三條 依法收繳的假冒偽劣或者禁止流通的物品需要銷毀的，應當采取符合生態(tài)環(huán)境保護要求的方式進行處置。屬于危險廢物的，應當按照危險廢物管理。

第五章 危險廢物

第四十四條 本市禁止審批無法落實危險廢物利用、處置途徑的項目。嚴格控制無本地危險廢物配套利用、處置能力的項目，嚴格控制危險廢物轉(zhuǎn)入本市進行貯存、填埋。

第四十五條 危險廢物環(huán)境風險重點管控單位應當實施強制性清潔生產(chǎn)審核，采取有效措施減少危險廢物的產(chǎn)生量，促進危險廢物的資源化利用，降低危險廢物的危害性。

第四十六條 鼓勵對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物進行綜合利用，利用設施的技術工藝和污染防治措施應當符合有關規(guī)定和標準。使用危險廢物綜合利用產(chǎn)物的，應當符合國家規(guī)定的用途和標準。

市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當通過產(chǎn)業(yè)政策、資金扶持、土地保障等方式，引導社會資本投資生活垃圾焚燒飛灰、危險廢物焚燒殘渣等綜合利用、協(xié)同處置項目，減少危險廢物填埋量。

協(xié)同處置危險廢物的水泥窯應當優(yōu)先處置生活垃圾焚燒飛灰、屬于危險廢物的污染土壤、突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物以及其他本市存在處置能力缺口的危險廢物。

第四十七條 產(chǎn)生危險廢物的單位應當按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃，建立危險廢物管理臺賬，并通過國家、省危險廢物信息管理系統(tǒng)依法申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置等信息。

轉(zhuǎn)移危險廢物的，應當通過國家、省危險廢物信息管理系統(tǒng)填寫、運行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并依照國家有關規(guī)定公開危險廢物轉(zhuǎn)移相關污染環(huán)境防治信息。

生態(tài)環(huán)境行政主管部門可以將國家、省危險廢物信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為日常監(jiān)管、環(huán)境統(tǒng)計等工作的依據(jù)。

第四十八條 產(chǎn)生固體廢物的單位應當落實危險廢物鑒別的主體責任，按照規(guī)定主動開展危險廢物鑒別，將鑒別結(jié)論在全國危險廢物鑒別信息公開服務平臺公開，根據(jù)鑒別結(jié)論依法納入排污許可管理，并向所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告。

固體廢物的屬性因《國家危險廢物名錄》變更或者其他原因?qū)е屡c原環(huán)境影響評價文件不一致的，應當按照規(guī)定重新開展危險廢物鑒別，根據(jù)鑒別結(jié)論依法納入排污許可管理，并向所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告。

歷史遺存無法查明責任主體的固體廢物，由所在地的區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機構(gòu)負責鑒別。

第四十九條 產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險廢物的單位應當建設符合規(guī)定和標準的危險廢物貯存設施或者設置貯存場所，根據(jù)危險廢物的種類和特性在貯存設施或者貯存場所內(nèi)分類貯存。貯存設施中不相容的危險廢物存放區(qū)域之間應當采用有效隔離措施進行分區(qū)。

第五十條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃危險廢物集中收集單位布局。區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機構(gòu)應當按照布局要求建立危險廢物集中收集體系。

危險廢物集中收集單位應當實現(xiàn)危險廢物流向的全過程信息化管理，并按照規(guī)定協(xié)助小微企業(yè)等做好危險廢物管理工作。

學校、科研單位、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、小微企業(yè)等應當按照國家、省有關規(guī)定收集、貯存危險廢物，并向生態(tài)環(huán)境行政主管部門申報危險廢物管理計劃。

第五十一條 廢棄、過期、失效的危險化學品屬于危險廢物的，危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應當制定危險廢物管理計劃，并通過國家、省危險廢物信息管理系統(tǒng)報生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。生態(tài)環(huán)境行政主管部門應當將有關信息與應急管理等有關行政主管部門共享。廢棄劇毒、易制毒、易制爆等特殊危險化學品的，所有者還應當向所在地公安機關報告。

醫(yī)療機構(gòu)廢棄醫(yī)用麻醉藥品的，應當向所在地衛(wèi)生健康行政主管部門報告；廢棄獸用麻醉藥品的，所有者應當向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門報告。

第五十二條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當將涉危險廢物突發(fā)環(huán)境事件應急處置納入政府應急響應體系，完善環(huán)境應急響應預案，加強危險廢物環(huán)境應急能力建設，保障危險廢物應急處置。

應急處置危險廢物以及防治其次生環(huán)境污染產(chǎn)生的清運、處置費用以及危險廢物鑒定、環(huán)境損害評估、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境治理與修復等費用由污染責任人承擔；無法確定污染責任人的，由所在地的區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機構(gòu)承擔。

第五十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應當建立醫(yī)療廢物管理臺賬，記錄醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等內(nèi)容。

衛(wèi)生健康行政主管部門應當將醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物收集、貯存以及登記情況，納入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核并定期開展檢查。

第五十四條 醫(yī)療廢物應當依法實行集中無害化處置。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應當采取有效措施防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴散。

從事醫(yī)藥化工、生物制品生產(chǎn)、教學、科研等活動產(chǎn)生的含有病原體的固體廢物，應當進行集中無害化處置。

動物診療機構(gòu)產(chǎn)生的染疫動物及其排泄物、污染物和動物病理組織，以及診療廢棄物應當參照醫(yī)療廢物管理。

第五十五條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運體系，推進醫(yī)療廢物集中處置設施建設，組織醫(yī)療廢物協(xié)同處置單位開展應急處置設施改造；制定醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運、處置應急預案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大傳染病疫情等突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置等工作，保障所需的人員、車輛、場地、處置設施和防護物資，并定期組織開展應急演練。

第六章 法律責任

第五十六條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十七條 受托方違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，不具備相應主體資格或者實際貯存、運輸、利用、處置能力，或者以利用的名義處置工業(yè)固體廢物導致污染環(huán)境、破壞生態(tài)的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉。

第五十八條 固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害國家利益、社會公共利益的，人民檢察院等國家規(guī)定的機關或者法律規(guī)定的組織可以依法向人民法院提起環(huán)境公益訴訟。

第五十九條 有關行政主管部門工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第六十條 液態(tài)廢物的污染防治，適用本條例；但是，排入水體的廢水的污染防治適用有關法律、法規(guī)，不適用本條例。

放射性固體廢物的污染防治不適用本條例。

第六十一條 本條例自2023年10月1日起施行。