3人死亡！福建一環(huán)保公司作業(yè)過程中發(fā)生中毒窒息事故，致多人傷亡！

來源 ：環(huán)保工程師 

近日，福州市應(yīng)急管理局公布了《長樂福建永旺建工集團“11·10”較大中毒窒息事故調(diào)查報告》，事故造成3人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟損失約516萬元。 

2023年11月10日8時許，福建永旺建工集團有限公司在長樂區(qū)首占鎮(zhèn)和諧路與海峽路交叉口地下污水管網(wǎng)施工紫外光固化修復(fù)段（紫外光固化施工已完成）拆除堵水氣囊過程中發(fā)生中毒窒息事故，造成3人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟損失約516萬元。 

經(jīng)調(diào)查認定，長樂福建永旺建工集團“11.10”較大中毒窒息事故是一起因企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，安全管理松散，員工未按操作規(guī)程作業(yè)，未經(jīng)作業(yè)審批，未確認下井作業(yè)條件，未佩戴安全防護裝備，擅自在硫化氫氣體濃度嚴重超標(biāo)的環(huán)境下違規(guī)作業(yè)，其他員工盲目施救造成的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 

一、事故基本情況 

（一）事故工程概況 

事故工程為首占一區(qū)污水管網(wǎng)改造工程，該工程屬于長樂區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程的一個子工程。長樂區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程總投資64421.7萬元，共分為六個子項實施。兩個污水處理廠各一個子項，配套管網(wǎng)分四個子項。兩個污水處理廠子項因為有新增用地，有辦理建筑工程施工許可證，四個管網(wǎng)子項根據(jù)市建設(shè)局《關(guān)于城區(qū)供排水管網(wǎng)新改擴建工程辦理施工許可證相關(guān)事宜的批復(fù)》（榕建政務(wù)[2023]25號）精神，無需辦理建筑工程施工許可證。 

首占一區(qū)污水管網(wǎng)改造工程總投資額3326.02806萬元，項目工程為對首占一區(qū)市政污水管網(wǎng)存在的病害進行修復(fù)，項目范圍為西起營融線，東至海峽路，北臨S203，南至營濱路，擬修復(fù)污水管網(wǎng)總長約10.4Km。招標(biāo)代理單位為福州中天建工程管理有限公司，招標(biāo)控制價為33596243元。經(jīng)公開招標(biāo)于2023年5月6日確認中標(biāo)單位為福建永旺建工集團有限公司，中標(biāo)價33260280.57元，下浮率1%。項目工期18個月，2023年6月9日開工，截止事發(fā)已完成管道施工3.5公里，清淤排查4.3公里，完成項目投資額47.23%。福建永旺建工集團有限公司將非開挖修復(fù)部分分包給福建兆億環(huán)境科技有限公司施工。 

（二）事故相關(guān)單位基本情況 

1.建設(shè)單位：福州市長樂區(qū)城市排水有限公司（以下簡稱“城市排水公司”），營業(yè)期限：2022 年5月20 日至無固定期限，經(jīng)營范圍：一般項目：污水處理及其再生利用（除環(huán)境質(zhì)量檢測、污染源檢查服務(wù)）；防洪除澇設(shè)施管理；市政設(shè)施管理（除環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源檢查服務(wù)）；工程管理服務(wù)；土石方工程施工（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）。許可項目：建設(shè)工程施工（除核電站建設(shè)經(jīng)營、民用機場建設(shè)）（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)）。 

公司與安全相關(guān)的主要人員： 

（1）陳航，法定代表人，總經(jīng)理，負責(zé)公司全面管理工作。未取得住建部門頒發(fā)的證書。 

（2）陳道指，副總經(jīng)理兼建設(shè)管理部經(jīng)理，分管工程建設(shè)管理。未取得住建部門頒發(fā)的證書。 

（3）游金向，質(zhì)量安全部經(jīng)理，指導(dǎo)監(jiān)督公司質(zhì)量安全工作。未取得住建部門頒發(fā)的證書。 

（4）鄭呈棟，物資管理部職員，首占一區(qū)污水管網(wǎng)改造工程業(yè)主代表，監(jiān)督施工單位安全文明施工。未取得住建部門頒發(fā)的證書。 

2.施工單位：福建永旺建工集團有限公司（以下簡稱“永旺建工公司”），營業(yè)期限：2003年11月7日至無固定期限，經(jīng)營范圍：一般項目：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包等（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）。許可項目：建設(shè)工程施工；施工專業(yè)作業(yè)；建筑勞務(wù)分包等（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)）。 

該公司2022年12月23日取得福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，資質(zhì)類別及等級：建筑工程施工總承包壹級，市政公用工程施工總承包壹級，有效期至2023年12月31日。2023年5月6日取得福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，許可范圍：建筑施工，有效期至2026年5月5日。 

該公司為事故發(fā)生項目配備項目經(jīng)理1人，技術(shù)負責(zé)人1人，安全員2人，材料員1人，設(shè)備安裝施工員1人，市政施工員1人，質(zhì)量員1人，機械員1人，勞務(wù)員1人。項目部制定了有限空間作業(yè)管理制度，但有限空間作業(yè)管理不規(guī)范，有限空間安全教育培訓(xùn)不到位，有限空間作業(yè)未閉環(huán)管理。 

公司與安全相關(guān)的主要人員： 

（1）邱志民，法定代表人、總經(jīng)理，負責(zé)公司的全面工作。持有福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書》（閩建安A（2021）7343453），有效期：2026年04月27日。 

（2）廖偉藝，首占一區(qū)污水管網(wǎng)改造工程項目經(jīng)理，負責(zé)首占一區(qū)污水管網(wǎng)改造工程全面工作。持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《中華人民共和國一級建造師注冊證書》，注冊編號：閩13520192020003292，聘用企業(yè)：永旺建工公司，注冊專業(yè)：市政公用工程，有效期：2024年04月15日；持有龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)的《建筑施工企業(yè)項目負責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書》（閩建安B（2020）7292376），有效期：2024年10月31日。 

（3）尹鵬，永旺建工公司員工，首占一區(qū)污水管網(wǎng)改造工程項目安全員，指導(dǎo)監(jiān)督工程安全工作。持有龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)的《建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》（閩建安C（2023）7000179），有效期：2026年01月03日。 

（4）張婷婷，永旺建工公司員工，首占一區(qū)污水管網(wǎng)改造工程安全員，指導(dǎo)監(jiān)督工程安全工作。持有龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)的《建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》（閩建安C（2021）7791531），有效期：2024年09月02日。 

3.監(jiān)理單位：華聯(lián)世紀(jì)工程咨詢股份有限公司（以下簡稱“華聯(lián)世紀(jì)公司”），營業(yè)期限：2001年4月12日至無固定期限，經(jīng)營范圍：建設(shè)工程監(jiān)理等。 

該公司2022年1月28日取得廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《工程監(jiān)理資質(zhì)證書》（證書編號：E244005630），有效期至2023年12月31日，資質(zhì)等級：房屋建筑工程監(jiān)理甲級、電力工程監(jiān)理乙級、市政公用工程監(jiān)理乙級。 

公司與安全相關(guān)的主要人員： 

（1）查世偉，華聯(lián)世紀(jì)公司法定代表人、董事長。 

（2）葉曾濤，注冊監(jiān)理工程師，注冊號：35013818，注冊單位：華聯(lián)世紀(jì)公司，注冊專業(yè)：房屋建筑工程、市政公用工程。2023年6月入職華聯(lián)世紀(jì)公司即任長樂區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理總監(jiān)。 

（3）張永杰，2023年7月13日取得廣東省建協(xié)職業(yè)技能鑒定中心頒發(fā)的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)合格證書》，證書編號：0915879202300708468，名稱：監(jiān)理工程師，登記：中級，首占一區(qū)污水管網(wǎng)改造工程監(jiān)理員。 

4.分包單位：福建兆億環(huán)境科技有限公司（以下簡稱“兆億環(huán)境公司”），營業(yè)期限：2017年12月12日至2037年12月11日，統(tǒng)一社會信用代碼：91350100MA31D1E81G，法定代表人：徐金華，執(zhí)行董事兼總經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人，注冊地址：福建省福州市倉山區(qū)建新鎮(zhèn)盤嶼路3號（原盤嶼路東側(cè)）奧體陽光花園二期G -3#樓3層01辦公。經(jīng)營范圍：一般項目:建筑物清潔服務(wù);市政設(shè)施管理;機械設(shè)備租賃等（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目外,憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）。許可項目:各類工程建設(shè)活動;建設(shè)工程質(zhì)量檢測;建設(shè)工程勘察;測繪服務(wù);建筑勞務(wù)分包（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動,具體經(jīng)營項目以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)）。 

該公司未取得包括勞務(wù)分包的任何資質(zhì)證書。 

公司與安全相關(guān)的主要人員： 

（1）徐金華，法定代表人，執(zhí)行董事兼總經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人，負責(zé)公司的全面工作。持有中國城市規(guī)劃協(xié)會地下管線專業(yè)委員會頒發(fā)的《城鎮(zhèn)排水管道檢測與評估及非開挖修復(fù)證書》（證書編號：PS2021802），有效期：2024年05月15日。經(jīng)過永旺建工公司有限空間作業(yè)培訓(xùn)。事發(fā)時在大潤發(fā)附近另一個施工點施工，接到員工郭聯(lián)強事故報告后，立即趕赴事故現(xiàn)場，第三個下井施救，在事故中中毒受傷，送醫(yī)院搶救脫險。 

（2）洪敏，監(jiān)事，負責(zé)下井作業(yè)，包括下井放抽水泵、清理污水管內(nèi)雜物、放置堵水氣囊。持有中國職業(yè)技術(shù)鑒定中心頒發(fā)的《職業(yè)技術(shù)能力證書》，專業(yè)：市政潛水員，級別：初級，證書編號：Costc2023AH1011308；持有中國職業(yè)技能鑒定中心頒發(fā)的《職業(yè)技術(shù)能力證書》，專業(yè)：有毒有害有限空間作業(yè)，級別：初級，證書編號：Costc2023B10114017；持有中國城市規(guī)劃協(xié)會地下管線專業(yè)委員會頒發(fā)的《城鎮(zhèn)排水管道檢測與評估及非開挖修復(fù)證書》（證書編號：PS2022837），有效期：2025年04月25日。 

（3）胡國龍，兆億環(huán)境公司班組長，持有中國職業(yè)技能鑒定中心頒發(fā)的《職業(yè)技術(shù)能力證書》，專業(yè)：有毒有害有限空間作業(yè)，級別：初級，證書編號：Costc2023B10114019。經(jīng)過永旺建工公司有限空間作業(yè)培訓(xùn)，負責(zé)兆億環(huán)境公司施工管理和日常管理，負責(zé)回收堵水氣囊，第二個下井施救，在事故中死亡。 

（4）黃平，普工，未經(jīng)永旺建工公司有限空間作業(yè)培訓(xùn)，事故當(dāng)天在WJ725#井口收取堵水氣囊，因堵水氣囊無法順利取出下井查看，在事故中死亡。 

（5）彭劍，普工，未經(jīng)永旺建工公司有限空間作業(yè)培訓(xùn)，事故當(dāng)天在WJ725#井口收取堵水氣囊，第一個下井施救，在事故中死亡。 

（三）事故發(fā)生經(jīng)過 

2023年11月10日上午8時許，兆億環(huán)境公司胡國龍作業(yè)班組6人通過永旺建工公司內(nèi)部審批后向華聯(lián)世紀(jì)公司申請開具《下井作業(yè)申請表》及《下井安全作業(yè)票》，申請作業(yè)井號為wj734#-wj737#，華聯(lián)世紀(jì)公司在首占一區(qū)管網(wǎng)修復(fù)工作協(xié)調(diào)群內(nèi)報備。施工班組前往wj734#-wj737#段施工前先到9日施工的WJ1141#井、WJ725#井回收堵水氣囊（未開具《下井作業(yè)申請表》及《下井安全作業(yè)票》），胡國龍未進行技術(shù)交底即組織人員回收堵水氣囊，胡國龍、郭聯(lián)強、蔣開華在高水位WJ1141#井回收堵水氣囊，黃平、彭劍、張永華在低水位WJ725#井回收堵水氣囊。按操作要求，應(yīng)先收取低水位WJ725#井堵水氣囊后再通知高水位操作人員收取WJ1141#井堵水氣囊，但兩井操作人員未協(xié)同作業(yè)，高水位WJ1141#井操作人員胡國龍未等低水位WJ725#井收取堵水氣囊，便放氣收取WJ1141#井堵水氣囊，隨著堵水氣囊氣壓減小，WJ1141#井端頭污水及有毒氣體順著管道沖向下游，致使WJ725#井堵水氣囊因受污水沖擊無法順利取出。8點50分左右，WJ725#井操作人員黃平未經(jīng)審批及未穿戴任何防護設(shè)備情況下擅自下井查看，到井底后感到不適，黃平向張永華和彭劍招手求救，彭劍未穿戴任何防護設(shè)備下井施救，同時張永華向在WJ1141#井口作業(yè)的胡國龍3人呼救，胡國龍到現(xiàn)場后未穿戴任何防護設(shè)備下井施救，井下3人硫化氫中毒昏迷，8點56分，蔣開華見狀立即撥打119報警求救。徐金華接到郭聯(lián)強電話后從附近開車到現(xiàn)場，未穿戴任何防護設(shè)備下井施救，到井底后感到不適后拉動繩梯叫上面的人拉他上去，此時消防救援人員到達現(xiàn)場，與工人一起將徐金華拉上地面，送到120急救車搶救，后送醫(yī)院搶救脫離危險，胡國龍、黃平、彭劍經(jīng)洪敏和消防救援人員拉上地面，經(jīng)120醫(yī)護人員現(xiàn)場確認已無生命體征。 

 

（四）人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況 

事故造成3人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟損失約516萬。 

二、事故應(yīng)急處置及評估情況 

長樂區(qū)政府接報后，林增祥副區(qū)長迅速組織公安、應(yīng)急管理、消防救援、醫(yī)院等部門（單位），調(diào)派救援力量先后趕赴現(xiàn)場，成立交通疏導(dǎo)、搶險救援、調(diào)查取證、輿情管控、善后處理、后勤保障6個工作小組組織應(yīng)急救援。8時57分，福州消防救援支隊指揮中心接警后，立即調(diào)派長樂區(qū)航城消防站12名消防救援人員、2輛消防車趕赴現(xiàn)場處置。9時03分，消防救援人員到達現(xiàn)場，9時05分，救援人員和現(xiàn)場工人協(xié)力將被困人員徐金華救出，并送上救護車搶救。經(jīng)氣體檢測儀檢測，井下硫化氫等有毒氣體濃度超標(biāo)，救援人員聯(lián)系現(xiàn)場施工方堵塞上游排污管口，使用繩索下放備用氣瓶通風(fēng)吹掃，增氧降毒。9時30分，支隊指揮中心增派特勤三站7名消防救援人員、1輛消防車趕赴現(xiàn)場協(xié)助處置。9時32分，排污管道水流變小，且通過氣瓶降毒，有毒氣體探測儀的檢測示數(shù)下降，井下環(huán)境滿足下井救援的條件，現(xiàn)場救援人員下井救援。9時58分，被困人員胡國龍拉出井口。救援人員再次下井偵查，但未發(fā)現(xiàn)另外兩名被困人員。洪敏主動要求穿好防護服下井查找，10時44分，被困人員彭劍拉出井口。11時12分，被困人員黃平拉出井口。至此，井內(nèi)被困人員全部救出，現(xiàn)場救援結(jié)束。經(jīng)120 醫(yī)護人員現(xiàn)場確認，最后被救出的 3 名被困人員均已無生命體征。 

本次事故應(yīng)急救援反應(yīng)迅速，應(yīng)對有力，處置措施得當(dāng)，未發(fā)生次生衍生災(zāi)害，各項善后處理工作平穩(wěn)有序。 

三、事故原因 

（一）直接原因 

11月10日8時許，胡國龍班組各3人分別到WJ1141#、WJ725#作業(yè)井收取堵水氣囊，但未按操作規(guī)程作業(yè)，WJ725#井位于污水管網(wǎng)的下游，應(yīng)該先于WJ1141#井收取堵水氣囊，但兩井的作業(yè)人員未協(xié)同作業(yè)，WJ1141#井堵水氣囊隨著氣壓減小，在污水的沖擊下，順利脫離管道，富含硫化氫的污水流入WJ1141#、WJ725#井及之間的管道，管內(nèi)硫化氫迅速達到可立即威脅生命和健康的濃度，WJ725#井堵水氣囊因受污水沖擊未能順利取出，未經(jīng)有限空間作業(yè)培訓(xùn)的黃平未穿戴任何防護設(shè)備擅自下井收取堵水氣囊，黃平中毒倒入污水中，事故發(fā)生，情急之下，彭劍、胡國龍、徐金華未穿戴任何防護設(shè)備盲目施救，導(dǎo)致事故進一步擴大。 

（二）間接原因 

1.城市排水公司未認真履行發(fā)包方安全生產(chǎn)管理職責(zé)。與永旺建工公司簽訂的《建筑工程施工合同》未將有限空間作業(yè)風(fēng)險列入安全生產(chǎn)管理范圍；履行發(fā)包方安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理職責(zé)不到位，安全管理浮于表面，對永旺建工公司有限空間作業(yè)審批、施工、完工驗收、應(yīng)急演練、人員安全教育培訓(xùn)存在的諸多問題監(jiān)督不到位；對永旺建工公司項目經(jīng)理廖偉藝、技術(shù)負責(zé)人李麗萍、材料員陳鳳艷、質(zhì)量員羅淑群等備案人員未在崗履職放任不管；對永旺建工公司違規(guī)將項目分包給不具備勞務(wù)資質(zhì)的兆億環(huán)境公司問題監(jiān)管不到位；未將有限空間作業(yè)合同報送長樂區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備查。 

2.永旺建工公司履行施工總承包職責(zé)不到位。將管道非開挖修復(fù)工程勞務(wù)作業(yè)分包給不具備勞務(wù)資質(zhì)的兆億環(huán)境公司實施；有限空間作業(yè)管理不規(guī)范，未對事發(fā)WJ1141#、WJ725#井之間污水管網(wǎng)修復(fù)有限空間作業(yè)閉環(huán)管理；有限空間安全教育培訓(xùn)不到位；項目部自開工以來的有限空間應(yīng)急救援預(yù)案演練流于形式；項目備案人員廖偉藝、李麗萍、陳鳳艷、羅淑群等人未在崗履職；有限空間管理臺賬對主要危害因素分析無硫化氫、一氧化碳，但在每次有限空間作業(yè)氣體檢測記錄表中均有硫化氫、一氧化碳；三級安全教育記錄表造假，10月23日上午，同一時段同一批人既參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)又參加應(yīng)急救援預(yù)案演練的內(nèi)業(yè)資料。 

3.華聯(lián)世紀(jì)公司未認真履行項目監(jiān)理職責(zé)。對該項目施工單位有限空間作業(yè)未實施全過程旁站；對胡國龍安全教育培訓(xùn)流于形式等問題督促檢查不到位；WJ1141#、WJ725#污水井作業(yè)未實施閉環(huán)管理，11月10日上午8時許，胡國龍班組對WJ1141#、WJ725#污水井作業(yè)時，監(jiān)理人員未在場監(jiān)理，未能制止工人黃平違規(guī)下井，彭劍、胡國龍盲目施救；制定的《長樂區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程安全實施細則》照搬照抄，不切實際，部分內(nèi)容與實際工序無關(guān)聯(lián)，有限空間作業(yè)未列入重要監(jiān)理范圍。9月14日、10月25日、11月8日《監(jiān)理工程師通知單》、《有限空間作業(yè)檢查表》兩張表所填的問題均不一樣。 

4.兆億環(huán)境公司未取得勞務(wù)分包資質(zhì)承接市政項目工程勞務(wù)作業(yè)；未制定安全管理制度，未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，未制定有限空間作業(yè)專項施工方案、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等管理制度。 

5.長樂區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對首占一區(qū)污水管網(wǎng)改造工程有限空間作業(yè)風(fēng)險不重視。2023年4月25日，省住建廳印發(fā)《福建省住建行業(yè)有限空間作業(yè)安全管理暫行辦法》，區(qū)住建局也印發(fā)了有限空間作業(yè)安全專項整治方案，但流于形式，未落實到行動上，未將有限空間作業(yè)監(jiān)管列入年度檢查計劃，城市排水設(shè)施站工作人員兩次到事故工程檢查工作，均未發(fā)現(xiàn)安全隱患，對永旺建工公司有限空間作業(yè)存在的問題失管失察。 

6.長樂區(qū)政府對轄區(qū)住建行業(yè)安全風(fēng)險辨識不到位，未將市政工程有限空間作業(yè)安全列入重點監(jiān)管范疇。 

四、對事故有關(guān)單位及責(zé)任人的處理建議 

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合事故調(diào)查情況，建議對事故有關(guān)責(zé)任單位及人員作出如下處理： 

（一）建議移送司法機關(guān)處理的人員 

1.廖偉藝，作為首占一區(qū)污水管網(wǎng)改造工程項目經(jīng)理，長期離崗，未依法履行項目主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)；未組織制定有限空間作業(yè)安全管理制度，組織有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位；對已知的有限空間硫化氫濃度超標(biāo)的風(fēng)險未采取有效管控措施；未根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場特點組織制定和開展有限空間作業(yè)應(yīng)急救援演練。廖偉藝對事故發(fā)生負有主要責(zé)任，建議移送司法機關(guān)處理。 

2.胡國龍，兆億環(huán)境公司班組長，未履行有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人職責(zé)，未嚴格履行有限空間作業(yè)審批手續(xù)，未確保安全措施落實到位。對本班組作業(yè)人員安全管理和崗前教育不到位，盲目施救，造成事故進一步擴大。胡國龍對事故發(fā)生負有責(zé)任，鑒于其已在事故中死亡，免于追究刑事責(zé)任。 

（二）建議給予行政處罰的人員 

1.陳航，城市排水公司法定代表人、總經(jīng)理，履行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理責(zé)任不到位，對事故發(fā)生負有管理責(zé)任，建議由福州市應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（二）項規(guī)定實施行政處罰。 

2.邱志民，永旺建工公司法定代表人、總經(jīng)理，未依法履行本單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，對事故發(fā)生負有管理責(zé)任，建議由福州市應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（二）項規(guī)定實施行政處罰。 

3.查世偉，世紀(jì)聯(lián)華公司法定代表人、董事長，未認真履行項目監(jiān)理職責(zé)，對項目監(jiān)理工作不問不顧，對事故發(fā)生負有管理責(zé)任，建議由福州市應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（二）項規(guī)定實施行政處罰。 

4.徐金華，兆億環(huán)境公司法定代表人、總經(jīng)理，未建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，隱患排查治理工作不到位，未認真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，對事故發(fā)生負有管理責(zé)任，建議由福州市應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（二）項規(guī)定實施行政處罰。 

（三）建議給予行政處罰的單位 

1.城市排水公司對事故負有責(zé)任，建議由由福州市應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（二）項規(guī)定實施行政處罰。 

2.永旺建工公司對事故負有責(zé)任，建議由福州市應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（二）項規(guī)定實施行政處罰。 

3.華聯(lián)世紀(jì)公司對事故負有責(zé)任，建議由福州市應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（二）項規(guī)定實施行政處罰。 

4.兆億環(huán)境公司對事故負有責(zé)任，建議由福州市應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（二）項規(guī)定實施行政處罰。 

（四）建議給予黨紀(jì)政務(wù)處理的人員 

對于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的公職人員履職方面的問題移交紀(jì)委監(jiān)委部門進一步調(diào)查。 

（五）其他處理建議 

1.責(zé)令長樂區(qū)政府向福州市政府作書面檢查。 

2.長樂區(qū)政府對長樂區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市排水公司進行通報批評。 

（六）延伸調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況 

兆億環(huán)境公司未取得勞務(wù)分包資質(zhì)，永旺建工涉嫌將勞務(wù)工程分包給不具備勞務(wù)分包資質(zhì)的兆億環(huán)境公司，違反《中華人民共和國建筑法》，事故調(diào)查組已將相關(guān)案件材料移送長樂區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局另案調(diào)查處理。 

五、事故防范和整改措施 

（一）落實企業(yè)主體責(zé)任，增強安全生產(chǎn)自主管理能力。永旺建工公司要認真履行企業(yè)主體責(zé)任，健全并實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，提高安全生產(chǎn)自主管理能力。扎實開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，強化從業(yè)人員安全意識，嚴格規(guī)范操作程序，深刻吸取事故教訓(xùn)，加強有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理，做到安全制度到位、安全培訓(xùn)到位、防護裝備到位、應(yīng)急救援到位。華聯(lián)世紀(jì)工程咨詢股份有限公司應(yīng)認真履行監(jiān)理職責(zé)，加強項目旁站巡查力度，對施工單位安全管理制度、有限空間專項作業(yè)方案、應(yīng)急救援方案進行審批并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督，建立安全文明臺賬并將存在問題及時上報建設(shè)單位。排水公司要加大對在建項目有限空間摸底排查，檢查施工單位安全生產(chǎn)管理情況，督促施工單位做好有限空間的風(fēng)險辨識和安全培訓(xùn)工作，全面開展有限空間作業(yè)安全宣傳教育，普及有限空間作業(yè)安全常識。 

（二）切實加強風(fēng)險管控，扎實開展隱患排查治理工作。按照“三管三必須”要求，各級安委會成員單位要結(jié)合重大事故隱患專項排查整治2023行動，深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法行動，切實解決行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管能力不強、安全風(fēng)險管控不細、有限空間作業(yè)等特殊作業(yè)管理不嚴等問題，加強污水池、發(fā)酵池、腌菜池、化糞池、沼氣池、市政管道、窖井、地溝、油罐等重點場所有限空間風(fēng)險管控和隱患排查治理。全市住建行業(yè)要認真研究落實《福建省住建行業(yè)有限空間作業(yè)安全管理暫行辦法》要求，全面梳理行業(yè)風(fēng)險，高度重視有限空間作業(yè)風(fēng)險，加強行業(yè)監(jiān)督管理，認真開展隱患排查治理，切實提升行業(yè)安全生產(chǎn)水平。 

（三）認真組織教育培訓(xùn)，提高安全管理能力。全市各級各有關(guān)部門要組織監(jiān)管人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升有限空間作業(yè)安全監(jiān)管能力。結(jié)合事故案例，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員、一線員工開展警示教育，提高安全意識。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展內(nèi)部專題安全培訓(xùn)和演練，確保作業(yè)人員熟知并嚴格落實有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定，掌握有限空間作業(yè)安全知識和應(yīng)急救援方法，防止盲目施救，導(dǎo)致事故后果擴大。（來源：福州市應(yīng)急管理局；有刪減）

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2024年《中國給水排水》第十五屆城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會邀請函暨報告論文征集

同期舉辦：固廢、工業(yè)污泥處理處置大會（城市+工業(yè)污泥協(xié)同處置）

垃圾滲濾液處理大會

高濃度難降解工業(yè)廢水大會

水務(wù)環(huán)保集團新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展大會

時間：9月中下旬 

地點：廣州

報告咨詢：王領(lǐng)全  13752275003 （微信同）

負責(zé)人：金晟 18622273726（微信同）

孫磊13702113519 （微信同）

中國給水排水2024年大會技術(shù)報告邀請

歡迎來自部委行業(yè)管理單位、高校、科研機構(gòu)、設(shè)計院所、工程總承包（EPC）公司、水務(wù)集團、水務(wù)（排水）管理、污泥處理處置及資源化利用、工業(yè)（園區(qū)）污水與污泥處理、固廢處理及資源化利用、垃圾滲濾液處理、污水處理廠、水環(huán)境綜合治理、黑臭水體治理、智慧水務(wù)、污水資源化（再生水）利用、工業(yè)企業(yè)的水處理技術(shù)/管理專家等申請發(fā)言，作與會議主題相關(guān)的優(yōu)秀報告。【王領(lǐng)全 13752275003 主辦、協(xié)辦、報告等；中國給水排水2024年污泥大會（第十五屆）、污水大會（第八屆，合肥）技術(shù)報告邀請中】

 

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中國給水排水2024年大會技術(shù)報告邀請（第九屆污水千人大會等、第十五屆污泥千人大會等技術(shù)報告正在征集中）轉(zhuǎn)發(fā)贈送 中國給水排水電子期刊  ��！直播抽獎 

中國給水排水污泥千人大會技術(shù)報告正在征集中！

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人民日報整版探討：全面推進韌性城市建設(shè)

  來源： 人民網(wǎng)-人民日報

《 人民日報 》（ 2024年06月14日 09 版）

讓城市更加安全宜居是人民群眾的期盼。隨著我國城鎮(zhèn)化進程不斷推進，城市安全發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)也更加復(fù)雜嚴峻。習(xí)近平總書記近年來在地方考察時，多次就推進韌性城市建設(shè)作出重要指示，為城市安全發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。本期觀察版圍繞“全面推進韌性城市建設(shè)”這一主題進行探討。

——編  者

韌性城市建設(shè)的意義、進展與展望（人民觀察）

范維澄 黃 弘

城市是現(xiàn)代化的重要載體。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，城市面臨的災(zāi)害風(fēng)險也日益復(fù)雜多樣，建設(shè)韌性城市成為必然選擇。習(xí)近平總書記在重慶考察時強調(diào)：“全面推進韌性城市建設(shè)，有效提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。”全面推進韌性城市建設(shè)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述為科學(xué)指引，堅持以人民為中心，科學(xué)把握城市安全發(fā)展面臨的深層次矛盾和問題，把不斷提升城市韌性貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各方面全過程。

全面推進韌性城市建設(shè)具有重要意義

在現(xiàn)代社會，城市成為各種自然與人為災(zāi)害風(fēng)險的高發(fā)區(qū)域。氣象、地質(zhì)等自然災(zāi)害，安全生產(chǎn)事故，各種突發(fā)事件等都與城市安全運行密切關(guān)聯(lián)。出現(xiàn)在局部范圍的單一災(zāi)害風(fēng)險演變?yōu)槁�延整個城市甚至更大范圍的危機事件、引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的可能性大為提高。建設(shè)韌性城市，就是要建設(shè)在災(zāi)害風(fēng)險面前具備承受、適應(yīng)和快速恢復(fù)能力的城市。

我國提出全面推進韌性城市建設(shè)，是應(yīng)對當(dāng)前城市災(zāi)害風(fēng)險的重要舉措，是推進城市治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，對于貫徹總體國家安全觀、促進城市安全發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，我國正處在公共安全事件易發(fā)、頻發(fā)和多發(fā)期，災(zāi)害風(fēng)險的隱蔽性、復(fù)雜性、聯(lián)動性進一步增加，潛在風(fēng)險和新隱患增多，防控難度加大，對城市安全治理構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。同時，隨著城鎮(zhèn)化的推進，我國城市人口、資本、技術(shù)和能量等各類要素高度集中，城市運行系統(tǒng)日趨復(fù)雜，一旦遭遇突發(fā)事件等，就可能對城市居民日常生產(chǎn)生活造成廣泛而嚴重的影響。推進城市治理，根本目的是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。面對城市發(fā)展過程中的新風(fēng)險和新問題，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、全面推進韌性城市建設(shè)更為迫切。這是立足當(dāng)前城市安全發(fā)展形勢，提高我國城市面對災(zāi)害風(fēng)險的承受、適應(yīng)和快速恢復(fù)能力的必要舉措，是推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)，也是增進民生福祉，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)的內(nèi)在要求。

從世界范圍看，近年來，旨在推動城市更加包容、安全和可持續(xù)的韌性理念也在許多國家受到關(guān)注并付諸實踐，成為城市安全發(fā)展的重要趨勢。比如，美國提出增強國家韌性，強調(diào)建設(shè)一個安全韌性的國家，使整個國家具有預(yù)防、保護、響應(yīng)和恢復(fù)能力。紐約發(fā)布《一個更強大更具韌性的紐約》計劃，內(nèi)容涉及基礎(chǔ)設(shè)施和建筑、經(jīng)濟恢復(fù)、社區(qū)準(zhǔn)備和響應(yīng)、環(huán)境保護和恢復(fù)、社區(qū)重建和韌性等方面的規(guī)劃。日本提出構(gòu)筑“強大而有韌性的國土和經(jīng)濟社會”的總體目標(biāo)。東京制定《東京都國土強韌化地域規(guī)劃》，建立相應(yīng)的應(yīng)對措施以提高面對災(zāi)害風(fēng)險的韌性。此外，英國倫敦、法國巴黎、荷蘭鹿特丹等也紛紛開展韌性城市建設(shè)。

我國韌性城市建設(shè)在迎接挑戰(zhàn)中加快推進

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要提出：“順應(yīng)城市發(fā)展新理念新趨勢，開展城市現(xiàn)代化試點示范，建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市。”習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中再次強調(diào)：“打造宜居、韌性、智慧城市。”建設(shè)韌性城市成為新時代城市安全發(fā)展的新范式。

近年來，我國韌性城市建設(shè)加快推進�！栋踩�韌性城市評價指南》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 40947—2021）于2022年5月1日開始實施，明確安全韌性城市的概念、評價內(nèi)容及具體依據(jù)，為我國推進韌性城市建設(shè)、開展城市安全韌性的衡量對比提供了標(biāo)準(zhǔn)支撐。北京、上海、重慶、成都、廣州、南京等多個城市紛紛出臺韌性城市相關(guān)政策或規(guī)劃，從智慧城市、海綿城市、綠色低碳、生態(tài)環(huán)保等多個方面發(fā)力。比如，北京市先后出臺《關(guān)于加快推進韌性城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》《北京市韌性城市空間專項規(guī)劃（2022年—2035年）》等政策文件，從城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程謀劃提升城市整體韌性，把構(gòu)建安全可靠、靈活轉(zhuǎn)換、快速恢復(fù)、有機組織、適應(yīng)未來的首都韌性城市空間治理體系作為發(fā)展目標(biāo)。《上海市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》提出“高度重視城市公共安全，加強城市安全風(fēng)險防控，增強抵御災(zāi)害事故、處置突發(fā)事件、危機管理能力，提高城市韌性”。《上海市城市更新行動方案（2023—2025年）》提出“堅持集約型、內(nèi)涵式、綠色低碳發(fā)展，提高城市治理能力和治理水平，牢牢守住超大城市運行安全底線，提高城市韌性”。

同時也要看到，進入“十四五”時期以來，盡管我國韌性城市建設(shè)在規(guī)劃、制度、標(biāo)準(zhǔn)等方面已經(jīng)取得一定成果，但仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)。一方面，韌性城市建設(shè)涉及城市數(shù)量還相對較少、相關(guān)經(jīng)驗不足、不同地域之間存在發(fā)展不平衡不充分的問題。另一方面，我國城市當(dāng)前正處于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，城市安全發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻、不確定性因素與未知風(fēng)險不斷增加，韌性城市建設(shè)涉及的工作面更加廣泛、統(tǒng)籌難度更大。落實以新安全格局保障新發(fā)展格局的要求，全面推進韌性城市建設(shè)依然任重道遠。不同城市應(yīng)根據(jù)自身實際情況，抓住影響城市安全運行的關(guān)鍵領(lǐng)域、突出問題，以點的突破帶動面的提高，進一步探索形成具有中國特色的韌性城市建設(shè)方法與路徑，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。在這方面，一些城市就以重點推進城市生命線安全工程建設(shè)為切口，在全面增強城市韌性上取得一定成效。城市生命線安全工程是保障城市正常運行的工程系統(tǒng)，涉及燃氣、供水、排水、交通、通信、供電、橋梁等領(lǐng)域，其安全運行對城市至關(guān)重要，是重大民生工程。截至目前，城市生命線安全工程有關(guān)經(jīng)驗做法已在合肥、沈陽、南京、青島、佛山等全國多個城市推廣應(yīng)用，成功預(yù)警管道泄漏等各類突發(fā)險情，有效推動城市公共安全治理模式向事前預(yù)防、主動防控轉(zhuǎn)型，為韌性城市建設(shè)提供了有益經(jīng)驗。

讓城市安全運行更加強韌

全面推進韌性城市建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅持系統(tǒng)觀念，處理好整體與局部、宏觀和微觀、當(dāng)前和長遠等重大關(guān)系。要善于從全局上謀勢、在關(guān)鍵處落子，從技術(shù)、管理、文化等重點方面提升城市的應(yīng)急管理能力和可持續(xù)發(fā)展能力，讓城市安全運行更加強韌。

科技創(chuàng)新是增強城市韌性的重要基礎(chǔ)。提升研究創(chuàng)新能力、積極應(yīng)用新技術(shù)手段，可以為韌性城市建設(shè)提供有效技術(shù)支撐。要加強對城市突發(fā)事件孕育、演化、致災(zāi)規(guī)律與時空特征的研究，深入把握城市災(zāi)害風(fēng)險在各種事件影響下的演化過程與破壞模式。聯(lián)合高校、科研院所等組建城市韌性研究機構(gòu)，打造城市韌性研究的戰(zhàn)略科技力量。充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，圍繞風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、救援處置、綜合保障等多方面研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、裝備和平臺，大力推進公共安全風(fēng)險感知裝備、減災(zāi)裝備、救援裝備研發(fā)和應(yīng)用。積極發(fā)展軟件開發(fā)、智能制造、安全裝備等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造公共安全科技服務(wù)基地和公共安全產(chǎn)業(yè)集群。推進基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、裝備研制、研發(fā)基地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共進，實現(xiàn)上中下游良性互動，全面提升科技對韌性城市的支撐能力。

管理提升是增強城市韌性的重要手段。科學(xué)有效的城市安全管理可以更好地應(yīng)對突發(fā)事件。要順應(yīng)當(dāng)前城市安全發(fā)展趨勢及其對提高城市治理能力的新要求，做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等全生命周期安全的頂層設(shè)計，加強韌性城市建設(shè)體制機制創(chuàng)新。加強綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和應(yīng)急體系建設(shè)，以加強地震洪澇等自然災(zāi)害防治、城市生命線風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警為重點，全面提升城市抵御自然災(zāi)害和防控安全生產(chǎn)事故的綜合防范能力。構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、市場調(diào)節(jié)的城市基層安全風(fēng)險治理模式，增強社區(qū)韌性，設(shè)立社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站，加強基層綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，支持引導(dǎo)社區(qū)居民開展風(fēng)險隱患排查和治理，夯實城市治理體系末梢的風(fēng)險應(yīng)對能力、安全防護能力，推動形成共建共治共享的社會治理格局。

培育安全文化是增強城市韌性的重要支撐。科技是硬支撐，文化是軟實力。全面推進韌性城市建設(shè)，根基在人民，要靠增強全社會的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識和素質(zhì)，筑起人人懂安全、時時為安全、事事保安全、處處要安全的思想防線。這就需要加強常態(tài)化制度化公共安全教育，通過市民喜聞樂見的各種形式弘揚安全文化，全方位增強市民安全意識。這是城市安全治理抓源頭、抓防范、抓薄弱環(huán)節(jié)的重要體現(xiàn)。要推動安全文化進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，鼓勵建設(shè)具有城市特色的安全文化教育體驗基地、場館，把安全文化元素融入公園、街道、社區(qū)，以潤物細無聲的方式讓安全文化入腦入心，提升市民安全素質(zhì)和避險技能，推動人人知曉、人人參與、人人盡責(zé)，營造“人人講安全、個個會應(yīng)急”的良好氛圍，為全面推進韌性城市建設(shè)提供有利文化條件。

（作者分別為中國工程院院士、清華大學(xué)公共安全研究院院長，清華大學(xué)安全科學(xué)學(xué)院教授）

 

立足城市生命體理念提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力（觀察者說）

王佃利

習(xí)近平總書記指出：“城市是生命體、有機體，要敬畏城市、善待城市，樹立‘全周期管理’意識”。城市不僅是物理意義上的復(fù)雜巨系統(tǒng)，更是具有生命力和社會意義的生命體、有機體。作為生命體，各類要素匯聚城市，使城市展現(xiàn)出生命力旺盛的一面；同時，自然災(zāi)害、安全事故等使城市面臨復(fù)雜的風(fēng)險和不確定性，受基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、區(qū)域發(fā)展失衡、應(yīng)急機制缺失等因素疊加影響，一些城市在災(zāi)害風(fēng)險來襲時遭受嚴重沖擊，又展現(xiàn)出城市具有脆弱性的一面。這就要求我們加快推進韌性城市建設(shè)，健全城市安全預(yù)防體系，強化城市基本運行保障體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。要牢牢把握城市生命體、有機體特征，立足城市生命體理念，探索切實提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的有效路徑，推進韌性城市建設(shè)。

從城市是生命體、有機體的角度看，能動的個體、社會組織、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、城市治理制度和治理技術(shù)等，都是城市生命體的有機組成部分，共同支撐著城市的運行和發(fā)展。立足城市生命體理念提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，就不只是工程、管理和技術(shù)層面的問題，更需要從觀念、結(jié)構(gòu)和機能上對城市整體功能和生命力進行系統(tǒng)性維護，特別是充分發(fā)揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市生命體各有機組成部分的作用，塑造城市應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險的抗逆力、復(fù)原力，確保城市生命體在災(zāi)種聚集、風(fēng)險疊加的環(huán)境中既充滿生機活力又保持安定有序。

釋放個體抗災(zāi)的能動作用。人是城市生命體的細胞，為城市注入了活力與靈魂，城市生命體的發(fā)展最終也是為了人的全面發(fā)展。唯有人與城市持續(xù)良性互動，城市才能從細胞層面強化對災(zāi)害風(fēng)險的抵御力和復(fù)原力。要著力提升公眾的防災(zāi)避險能力，依托泛在可及的數(shù)字化知識資源開展科普宣教，通過定期培訓(xùn)、消防演練、救援演習(xí)等提高個體安全意識和自救互救能力，增強個體應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險的心理韌性，匯聚合力共同打造具有安全感和歸屬感的棲居之所。

完善多方減災(zāi)的合作機制。城市生命體不同機能是高度關(guān)聯(lián)且相互作用的，其經(jīng)濟、社會、生態(tài)、技術(shù)等子系統(tǒng)，在彼此不斷適配中形成耦合效應(yīng)。從城市生命體理念出發(fā)，必須立足全局整體統(tǒng)籌災(zāi)害防治工作，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。首先，要整合跨部門、跨層級、跨區(qū)域力量，完善公安、消防、急救、應(yīng)急管理等部門合作機制，強化區(qū)域聯(lián)動、軍地協(xié)同、上下聯(lián)動。其次，要賦予多元主體更多參與權(quán)，引導(dǎo)利益相關(guān)的個人、團體參與到隱患排查、救災(zāi)捐贈、轉(zhuǎn)移安置、恢復(fù)重建之中，助推鄰里間守望相助，增強識別、預(yù)防和抵御風(fēng)險的多方合力，培育社會應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險的整體韌性。

增強因應(yīng)風(fēng)險的調(diào)適能力。災(zāi)害是自然界的致災(zāi)因子與城市生命體的脆弱性相疊加的結(jié)果。在遭遇災(zāi)害沖擊時，快速而精準(zhǔn)地感知、識別、響應(yīng)災(zāi)害是城市生命體生命力頑強的表現(xiàn)。要加強技術(shù)賦能，融通韌性城市與智慧城市建設(shè)，不僅注重事中響應(yīng)、事后恢復(fù)，更能做好事前預(yù)警預(yù)防，把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。比如，依托由攝像探頭、煙感器等組成的物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)跨地域、全時域風(fēng)險研判，在細化信息甄別、提高數(shù)據(jù)真實度的基礎(chǔ)上加強災(zāi)害數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)對多災(zāi)種致災(zāi)因子的實時監(jiān)測、清單管理和專業(yè)評估，提高城市感知風(fēng)險的敏銳度。還可借助大數(shù)據(jù)、云計算，利用VR設(shè)備、數(shù)字孿生技術(shù)等打造沉浸式災(zāi)害仿真模擬系統(tǒng)，強化場景訓(xùn)練，提高城市風(fēng)險預(yù)防的精準(zhǔn)度和有效性。

實現(xiàn)災(zāi)害防治的系統(tǒng)優(yōu)化。像某些生物一樣，城市生命體在遭受災(zāi)害沖擊時如果產(chǎn)生一定“形變”，就能避免系統(tǒng)直接崩潰，有助于進一步快速恢復(fù)正常運行，從而在反復(fù)的短期沖擊下長期維持穩(wěn)態(tài)。這是一種系統(tǒng)優(yōu)化的過程，需要在應(yīng)急決策、物資儲備、物流調(diào)度等方面強化平戰(zhàn)結(jié)合能力、狀態(tài)切換能力，通過提高系統(tǒng)冗余性增強城市生命體在災(zāi)害沖擊面前的可靠性、強韌性。長期面臨災(zāi)害風(fēng)險還可能導(dǎo)致韌性疲勞現(xiàn)象，一些增強城市韌性的措施逐漸失去對環(huán)境變化的適應(yīng)性、未能發(fā)揮預(yù)期作用。要立足城市與災(zāi)害風(fēng)險長期共存的客觀現(xiàn)實，深刻認識一次行動不能解決所有致災(zāi)問題，定期開展城市體檢，依據(jù)長期觀測數(shù)據(jù)摸清風(fēng)險底數(shù)與變化，及時優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備，在不斷學(xué)習(xí)更新中推動城市克服韌性疲勞。

（作者為山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院教授）

 

增強城市韌性的必然選擇

以數(shù)字化智能化助力城市安全有序運行

吳俊杰

現(xiàn)代化進程催生了各類要素高度密集的城市環(huán)境，城市運行系統(tǒng)日益復(fù)雜，一些地方出現(xiàn)了“城市病”，城市安全風(fēng)險不斷增大。發(fā)生自然災(zāi)害、人為事故時，一些城市的安全有序運行受到?jīng)_擊。習(xí)近平總書記強調(diào)：“城市治理涉及方方面面，首要的是以‘時時放心不下’的責(zé)任感，做好預(yù)案、精準(zhǔn)管控、快速反應(yīng)，有效處置各類事態(tài)，確保城市安全有序運行。”確保城市安全有序運行，需要運用科技手段不斷提升城市安全治理現(xiàn)代化水平，這對于城市安全發(fā)展至關(guān)重要。

與傳統(tǒng)的城市安全治理相比，建設(shè)韌性城市在保障城市安全方面更加積極主動、系統(tǒng)全面，要求城市增強發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對不確定性風(fēng)險的能力，綜合減少災(zāi)害及其損失，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供更有效的安全保障。總體來看，韌性安全城市具有以下特征：一是能維持城市運行的連續(xù)性，面對極端情況引發(fā)的城市運行中斷能夠迅速恢復(fù)；二是能增強城市運行的適應(yīng)性，可及時感知環(huán)境變化并作出相應(yīng)調(diào)整，做好應(yīng)對災(zāi)害的準(zhǔn)備；三是能提升城市運行的未來表現(xiàn)，通過改進和更新以更好應(yīng)對之后的災(zāi)害風(fēng)險。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“強化數(shù)字賦能、推進城市治理現(xiàn)代化”。當(dāng)前，數(shù)字化智能化成為增強城市韌性、確保城市安全有序運行的必然選擇。近年來，我國不少城市已經(jīng)初步搭建智慧城市數(shù)字底座以及運行其上的城市“智慧大腦”智能中樞。但有“智慧”不等于有“韌性”。以數(shù)字化智能化增強城市韌性，更好保障城市安全有序運行，應(yīng)圍繞維持城市運行的連續(xù)性、增強城市運行的適應(yīng)性、提升城市運行的未來表現(xiàn)3個方面有針對性地推進相關(guān)工作。

做好應(yīng)急響應(yīng)是維持城市連續(xù)運行的關(guān)鍵。以數(shù)字化智能化增強應(yīng)急響應(yīng)能力，可以輔助精準(zhǔn)決策，使應(yīng)急響應(yīng)更科學(xué)。比如，構(gòu)建可融合歷史案例、專家知識、現(xiàn)場信息等跨模態(tài)多元信息并進行智能決策的AI模型；構(gòu)建基于數(shù)字孿生技術(shù)的城市仿真平臺，實現(xiàn)應(yīng)急決策的推演及優(yōu)化，保障應(yīng)急措施的有效性。數(shù)字化智能化可以助力組織聯(lián)動，使應(yīng)急響應(yīng)更迅速。比如，建立公共治理平臺和數(shù)據(jù)共享機制，確保應(yīng)急組織縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同，實現(xiàn)各部門分工協(xié)作，形成應(yīng)急合力。數(shù)字化智能化還可以賦能信息安全，使應(yīng)急響應(yīng)更有效。比如，運用虛假信息全網(wǎng)感知和智能過濾技術(shù)，減少災(zāi)情相關(guān)虛假信息傳播引起的二次傷害，形成有利于救災(zāi)應(yīng)急的信息環(huán)境。

以數(shù)字化智能化增強場景全面感知、風(fēng)險辨識預(yù)測能力，可以促進城市更好適應(yīng)環(huán)境變化，甚至避免災(zāi)害風(fēng)險發(fā)生。環(huán)境變化會加劇風(fēng)險的不確定性。運用數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)實時感知環(huán)境變化、作出風(fēng)險預(yù)測，就能及時調(diào)整城市運行部署。這需要不斷完善從城市地下到地面再到空中的全景全時多模態(tài)感知物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，全面采集城市運行數(shù)據(jù)以感知環(huán)境變化；還要優(yōu)化城市數(shù)字底座并研發(fā)長短周期預(yù)測模型，提升短期風(fēng)險預(yù)見與長期風(fēng)險演化預(yù)測的準(zhǔn)確性，通過統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，幫助城市適應(yīng)環(huán)境變化。要解決好“城市大腦”中“數(shù)據(jù)集中”與“業(yè)務(wù)分散”的矛盾，可搭建具有多個安全計算中心的分布式智能體系，“平時”完善安全可信的分布式計算架構(gòu)、多方計算統(tǒng)籌機制，“戰(zhàn)時”即可實現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)信息系統(tǒng)的快速構(gòu)建與動態(tài)改進。

化險為夷不是增強城市韌性的終點。增強城市韌性，還要運用數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)總結(jié)經(jīng)驗、探索更佳方案，增強城市應(yīng)對未來風(fēng)險的能力，不斷提升城市運行的未來表現(xiàn)。這可從以下幾個方面著力。一是提高風(fēng)險溯源、源頭治理能力。如運用可解釋的風(fēng)險預(yù)測模型盡早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險源頭與傳導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，以系統(tǒng)性源頭治理降低城市運行風(fēng)險，減少應(yīng)急響應(yīng)帶來的資源擠兌。二是改進應(yīng)急預(yù)案�；�于災(zāi)害防治工作的數(shù)據(jù)和知識歸檔，構(gòu)建反饋學(xué)習(xí)和知識推理模型，生成或更新面向不同災(zāi)害等級的應(yīng)急預(yù)案，運用城市仿真平臺驗證預(yù)案有效性，提升應(yīng)急準(zhǔn)備能力。

當(dāng)前，盡管新一代信息技術(shù)迅速發(fā)展，但對建設(shè)韌性安全城市而言，相關(guān)技術(shù)還不完善。例如，深度學(xué)習(xí)缺乏可解釋性、數(shù)字孿生領(lǐng)域缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。此外，在增強數(shù)字包容性以幫助弱勢群體跨越數(shù)字鴻溝、增強數(shù)字隱私性以推動數(shù)據(jù)要素流通共享、增強數(shù)字真實性以避免生成有偏差的模型等方面還有短板弱項。我們不能對技術(shù)過于樂觀，技術(shù)永遠無法取代“時時放心不下”的責(zé)任感。要以務(wù)實的態(tài)度面向?qū)嵺`場景，探索拓展以數(shù)字化智能化助力城市安全有序運行的路徑方式，不斷增強城市的“數(shù)字韌性”。

（作者為北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授）

 

一水業(yè)集團總經(jīng)理無法履職！

第十五屆污泥大會 water8848 2024-06-15 18:02 浙江

 

一水業(yè)集團總經(jīng)理無法履職！

來源：北極星水處理網(wǎng)

 

近日，長沙水業(yè)集團發(fā)布公告，根據(jù)長沙市政府人事組織安排，曹前同志因職務(wù)調(diào)整，不再擔(dān)任集團總經(jīng)理職務(wù)。在集團總經(jīng)理到任之前，由集團黨委副書記楊偉杰主持經(jīng)營層及經(jīng)理會相關(guān)工作。

原任職人員基本情況

曹前，男，1975年9月出生，漢族，研究生學(xué)歷，正高級工程師，歷任長沙市規(guī)劃設(shè)計院建筑三部副部長、長沙市軌道交通集團有限公司總工程師和長沙市軌道交通集團有限公司副總經(jīng)理。原任長沙水業(yè)集團有限公司董事、總經(jīng)理。

集團黨委副書記基本情況

楊偉杰，男，1976年1月出生，中共黨員，研究生學(xué)歷。歷任長沙市公安局交警支隊長沙縣大隊科員、中共長沙市委組織部干部監(jiān)督處副處長、中共長沙市委組織部干部三處處長、四級調(diào)研員�，F(xiàn)任長沙水業(yè)集團有限公司黨委副書記、總法律顧問。

長沙水業(yè)集團有限公司是長沙市委、市政府基于整合長沙城市水務(wù)資源、構(gòu)建大水務(wù)投融資平臺的戰(zhàn)略思考，以原長沙水業(yè)投資管理有限公司為基礎(chǔ)組建而成。集團公司包括集團總部及長沙供水有限公司、長沙引水及水質(zhì)環(huán)境有限責(zé)任公司、長沙市排水有限責(zé)任公司、長沙江南水務(wù)建設(shè)有限公司四個子公司。長沙水業(yè)集團，經(jīng)營領(lǐng)域涉及城市供水、引水、排水、污水處理、水務(wù)工程建設(shè)、物資貿(mào)易、水處理設(shè)備研發(fā)制造、IT、旅游酒店、房地產(chǎn)等多個行業(yè)。

— END —

 

 

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特別聲明：北極星轉(zhuǎn)載其他網(wǎng)站內(nèi)容

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2024年《中國給水排水》第十五屆城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會邀請函暨報告論文征集

同期舉辦：固廢、工業(yè)污泥處理處置大會（城市+工業(yè)污泥協(xié)同處置）

垃圾滲濾液處理大會

高濃度難降解工業(yè)廢水大會

水務(wù)環(huán)保集團新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展大會

時間：9月中下旬 

地點：廣州

報告咨詢：王領(lǐng)全  13752275003 （微信同）

負責(zé)人：金晟 18622273726（微信同）

孫磊13702113519 （微信同）

中國給水排水2024年大會技術(shù)報告邀請

歡迎來自部委行業(yè)管理單位、高校、科研機構(gòu)、設(shè)計院所、工程總承包（EPC）公司、水務(wù)集團、水務(wù)（排水）管理、污泥處理處置及資源化利用、工業(yè)（園區(qū)）污水與污泥處理、固廢處理及資源化利用、垃圾滲濾液處理、污水處理廠、水環(huán)境綜合治理、黑臭水體治理、智慧水務(wù)、污水資源化（再生水）利用、工業(yè)企業(yè)的水處理技術(shù)/管理專家等申請發(fā)言，作與會議主題相關(guān)的優(yōu)秀報告�！就躅I(lǐng)全 13752275003 主辦、協(xié)辦、報告等；中國給水排水2024年污泥大會（第十五屆）、污水大會（第八屆，合肥）技術(shù)報告邀請中】

 

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中國給水排水2024年大會技術(shù)報告邀請（第九屆污水千人大會等、第十五屆污泥千人大會等技術(shù)報告正在征集中）轉(zhuǎn)發(fā)贈送 中國給水排水電子期刊  ��！直播抽獎 

中國給水排水污泥千人大會技術(shù)報告正在征集中！

多個典型參觀項目+院士專家 千人大會等您來！9月中旬廣州見！

6萬噸/日｜揚州樸席鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠EPC+O項目實現(xiàn)污水達標(biāo)排放，處理含氟高硬度難降解工業(yè)廢水

 

 

近日，由中藍連海設(shè)計研究院有限公司牽頭總包的揚州市樸席鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠EPC+O項目實現(xiàn)污水調(diào)試穩(wěn)定達標(biāo)排放，并進入正式運營階段。

 

圖源：揚州廣電

 

出水水質(zhì)穩(wěn)定達到江蘇省《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)，為打造成長江沿線工業(yè)園區(qū)污水治理標(biāo)桿示范工程奠定良好基礎(chǔ)。

 

揚州經(jīng)開區(qū)樸席鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠EPC+O項目針對典型的含氟高硬度難降解工業(yè)污水，由中藍連海聯(lián)合中化環(huán)境水務(wù)、通州建總組成聯(lián)合體于去年11月中標(biāo)。

 

項目建設(shè)內(nèi)容包括新建6萬噸/天工業(yè)污水廠1座，并配套廠外進出水管網(wǎng)及生態(tài)緩沖區(qū)。

 

據(jù)悉，該項目投入運營后主要服務(wù)樸席智能制造產(chǎn)業(yè)園重點光伏企業(yè)接管污水的穩(wěn)定達標(biāo)處理，助力揚州市經(jīng)開區(qū)綠色生態(tài)、高質(zhì)量發(fā)展，也為長江流域生態(tài)保護和修復(fù)工程提供了中化環(huán)境的綜合解決方案。

（來源：中藍連海設(shè)計研究院有限公司）

 

 

相關(guān)閱讀：

 

樸席鎮(zhèn)工業(yè)污水處理項目整體建設(shè)用地約86畝，工程總投資約8.3億元，主要用于項目北側(cè)棒杰、天合兩大光伏新能源企業(yè)接管污水的穩(wěn)定達標(biāo)處理，污水日處理量可達6萬噸。

 

圖源：揚州廣電

 

樸席鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠工程EPC+O項目是目前中化環(huán)境工業(yè)廢水處理及運營單項工程處理規(guī)模最大項目，集成應(yīng)用多項關(guān)鍵工藝包技術(shù)。

 

該項目處理的污水為典型的含氟高硬度工業(yè)污水，與傳統(tǒng)市政廢水差異顯著。

 

項目采用中藍連海自主研發(fā)的高鹽復(fù)合生物強化、自養(yǎng)反硝化、臭氧微納米生化耦合、深度穩(wěn)定除氟等多項領(lǐng)先技術(shù)，針對上游企業(yè)排水進行深度凈化處理，出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級A標(biāo)準(zhǔn)。

 

樸席鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠工程EPC總承包中標(biāo)人情況

標(biāo)段名稱：	樸席鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠工程EPC總承包
建設(shè)單位名稱：	揚州通樸污水處理有限公司
招標(biāo)代理單位：	江蘇唯誠建設(shè)咨詢有限公司
工程類型：	市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
發(fā)包類型：	公開招標(biāo)
擬定中標(biāo)單位名稱：	中藍連海設(shè)計研究院有限公司、中化環(huán)境水務(wù)（北京）有限公司、通州建總集團有限公司
項目負責(zé)人姓名：	余勁松
中標(biāo)價：	53880萬元
中標(biāo)工期（天）：	328

（來源：中化環(huán)境、揚州廣電、揚州市公共服務(wù)平臺、工業(yè)水處理公眾平臺）

 

2月中標(biāo)清單出爐：國資央企、知名設(shè)計院、水務(wù)龍頭等皆榜上有名！

來源： 欣言 北極星水處理網(wǎng) 來源：北極星水處理網(wǎng)

 

據(jù)北極星水處理網(wǎng)不完全統(tǒng)計，2024年2月水處理市場落地的億級訂單數(shù)量為17個（含部分預(yù)中標(biāo)，不含供水），總投資額約39.49億元，均為中小體量項目。

項目主要分布于11個省份，聚焦華東地區(qū)。多家央企、知名設(shè)計院榜上有名，北控水務(wù)、碧水源、深水海納、通源環(huán)境、中化環(huán)境等水務(wù)龍頭也皆有斬獲。

 

 

2024年2月中標(biāo)的億級水處理項目清單如下：

山東、黑龍江、江蘇三地領(lǐng)跑

從中標(biāo)地區(qū)來看，山東、黑龍江、江蘇位居前三名，總投資分別為9.04億元、7.22億元、7.13億元。

山東省憑借青島市新建三個污水處理項目，成交額居首位。三個項目分別是：成交額5.76億元的青島市婁山河污水處理廠提標(biāo)擴建工程（工程總承包）、成交額2億元的青島市新河生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理配套設(shè)施建設(shè)項目一期EPC+O、成交額1.28億元的青島市城陽區(qū)污水處理廠二期工程提標(biāo)改造項目（工程總承包）。

黑龍江省2月份成交了兩個項目，即大慶市東風(fēng)污水處理廠項目特許經(jīng)營、巴彥縣少陵河流域畜禽養(yǎng)殖污染治理及資源化利用項目EPC工程總承包。大慶市東風(fēng)污水處理廠項目特許經(jīng)營由北控水務(wù)聯(lián)合體中標(biāo)，成交額約5億元。巴彥縣少陵河流域畜禽養(yǎng)殖污染治理及資源化利用項目EPC工程總承包由深水海納集團聯(lián)合體中標(biāo)，中標(biāo)金額2.23億元。

江蘇省成交了3個項目，分別是：成交額3億元的常州市江邊五期及污水資源化利用工程-污泥處理工程設(shè)計采購施工一體化（EPC）、成交額2.3億元的蘇州工業(yè)園區(qū)第一污水處理廠三期擴建工程施工總承包、成交額1.83億元的揚州高新區(qū)生物科技園污水處理廠項目工程EPC總承包。

從地理分區(qū)來看，除西南、西北地區(qū)外，五個分區(qū)有分布。其中華東地區(qū)以成交9個項目投資22.08億元高高領(lǐng)先，占總投資額的56%，位居冠軍寶座。

市政類中標(biāo)數(shù)、成交額最多

從細分領(lǐng)域來看，市政污水類項目成交11個，投資額達26.11億元，占總投資額的66%。工業(yè)污水類項目成交4個，投資額9.14億元，占比23%。農(nóng)村污水、污泥類項目各有一個。

央企、水務(wù)龍頭、知名設(shè)計院頻拿單

央企方面：

中鐵市政環(huán)境建設(shè)牽頭中標(biāo)滁州市鳳陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠二期工程；

中建三局集團聯(lián)合中標(biāo)長沙經(jīng)開區(qū)城南污水處理廠擴建（三期）工程一階段土建工程；

五礦二十三冶建設(shè)集團牽頭中標(biāo)青島市新河生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理配套設(shè)施建設(shè)項目一期EPC+O。

設(shè)計院方面：

上海市政總院中標(biāo)常州市江邊五期及污水資源化利用工程-污泥處理工程設(shè)計采購施工一體化（EPC）；并聯(lián)合中標(biāo)青島市婁山河污水處理廠提標(biāo)擴建工程（工程總承包）；

中國市政華北院聯(lián)合中標(biāo)青島市城陽區(qū)污水處理廠二期工程提標(biāo)改造項目（工程總承包）；

中國市政西南院聯(lián)合中標(biāo)臺前縣四個污水處理廠特許經(jīng)營+EPCO項目；

南京市政院聯(lián)合中標(biāo)大慶市東風(fēng)污水處理廠項目特許經(jīng)營。

傳統(tǒng)水務(wù)龍頭方面：

北控水務(wù)牽頭中標(biāo)大慶市東風(fēng)污水處理廠項目特許經(jīng)營；

碧水源牽頭中標(biāo)臺前縣四個污水處理廠特許經(jīng)營+EPCO項目、碧水源建設(shè)牽頭中標(biāo)了臨高縣農(nóng)村生活污水治理項目（三期）勘察、設(shè)計、施工總承包（EPC）；

深水海納集團牽頭中標(biāo)巴彥縣少陵河流域畜禽養(yǎng)殖污染治理及資源化利用項目EPC工程總承包；

中化環(huán)境牽頭中標(biāo)揚州高新區(qū)生物科技園污水處理廠項目工程EPC總承包。

16個招標(biāo)項目投資超240億

據(jù)北極星水處理網(wǎng)統(tǒng)計，2月份還有16個億級項目啟動招標(biāo)，投資總額243.84億元。

其中有2個約90億元的涉水項目，分別是宿州市埇橋區(qū)城東片區(qū)開發(fā)項目一包、揚州大運河“十里外灘”綜合整治提升項目（古運河-七里河）投資及工程總承包。

宿州市埇橋區(qū)城東片區(qū)開發(fā)項目一包總投資額約90.34億元，其中工程費用約57.19億元。項目建設(shè)內(nèi)容包括市政道路、安置房建設(shè)、低碳產(chǎn)業(yè)城、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、九年一貫制學(xué)校、污水處理廠擴建、中水處理廠、生態(tài)廊道、水系治理、公園綠化等。

揚州大運河“十里外灘”綜合整治提升項目（古運河-七里河）投資及工程總承包合同估算價82.88億元，項目建設(shè)內(nèi)容包括：（1）兩岸生態(tài)景觀提升工程（2）水利工程（3）配套設(shè)施。項目總體分為三個組團分期實施。主要建設(shè)內(nèi)容為：1、兩岸生態(tài)景觀提升工程：兩岸生態(tài)景觀帶中的園路及鋪裝、植物綠化、建構(gòu)筑物、新 建景觀人行天橋、室外家具及標(biāo)識標(biāo)牌、藝術(shù)裝置小品、海綿措施、駁岸表層裝飾、夜景亮化、主題光影秀、景觀附屬工程、數(shù)字文旅建設(shè)、環(huán)境治理等；2、配套設(shè)施：文旅服務(wù)驛站、景觀構(gòu)筑物、文化場館、配套地下商業(yè)、配套道路、車行橋梁、停車場、景觀橋梁、配套景觀工程等；3、水利工程：新建及改造堤岸工程、河道疏拓、新建及改造親水平臺等。

3月份億級水處理市場競爭激烈，敬請期待。

— END —

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2024年《中國給水排水》第十五屆城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會邀請函暨報告論文征集

同期舉辦：固廢、工業(yè)污泥處理處置大會（城市+工業(yè)污泥協(xié)同處置）

垃圾滲濾液處理大會

高濃度難降解工業(yè)廢水大會

水務(wù)環(huán)保集團新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展大會

時間：9月中下旬 

地點：廣州

報告咨詢：王領(lǐng)全  13752275003 （微信同）

負責(zé)人：金晟 18622273726（微信同）

孫磊13702113519 （微信同）

中國給水排水2024年大會技術(shù)報告邀請

歡迎來自部委行業(yè)管理單位、高校、科研機構(gòu)、設(shè)計院所、工程總承包（EPC）公司、水務(wù)集團、水務(wù)（排水）管理、污泥處理處置及資源化利用、工業(yè)（園區(qū)）污水與污泥處理、固廢處理及資源化利用、垃圾滲濾液處理、污水處理廠、水環(huán)境綜合治理、黑臭水體治理、智慧水務(wù)、污水資源化（再生水）利用、工業(yè)企業(yè)的水處理技術(shù)/管理專家等申請發(fā)言，作與會議主題相關(guān)的優(yōu)秀報告。【王領(lǐng)全 13752275003 主辦、協(xié)辦、報告等；中國給水排水2024年污泥大會（第十五屆）、污水大會（第八屆，合肥）技術(shù)報告邀請中】

 

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2、直播邀請排行榜前20名者，本人可以申請免費參加中國給水排水2024年城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會（第十五屆）或者申請免費參加中國給水排水2024年污水大會（第八屆，合肥）。獎品及會議聯(lián)系人：金晟  18622273726 （微信同號） ，孫磊（廣告、展示等）137 0211 3519。獎品及會議聯(lián)系人：金晟  18622273726 （微信同號） ，孫磊（廣告、展示等）137 0211 3519

中國給水排水2024年大會技術(shù)報告邀請（第九屆污水千人大會等、第十五屆污泥千人大會等技術(shù)報告正在征集中）轉(zhuǎn)發(fā)贈送 中國給水排水電子期刊  ��！直播抽獎 

中國給水排水污泥千人大會技術(shù)報告正在征集中！

多個典型參觀項目+院士專家 千人大會等您來！9月中旬廣州見！

 

加快虧損資產(chǎn)剝離！出售8家子公司100%股權(quán)，地方國資接手！

來源：北極星環(huán)保網(wǎng)

北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，山東美晨生態(tài)環(huán)境股份有限公司發(fā)布公告稱，為加快虧損資產(chǎn)的剝離，擬以出售部分虧損資產(chǎn)形式，減少虧損業(yè)務(wù)對上市公司經(jīng)營業(yè)績的負面影響。

《關(guān)于出售杭州市園林工程有限公司等八家子公司股權(quán)的公告》顯示，為進一步優(yōu)化公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加快剝離園林業(yè)務(wù)，聚焦非輪胎橡膠業(yè)務(wù)，公司擬將全資子公司杭州賽石園林集團有限公司（以下簡稱“賽石園林”）旗下杭州市園林工程有限公司、法雅生態(tài)環(huán)境集團有限公司、沂水花朝旅游開發(fā)有限公司、無錫花朝旅游開發(fā)有限公司、高唐花朝園旅游開發(fā)有限公司、齊河賽石園林綠化有限公司、無錫賽石容器苗木有限公司和濱州賽石園藝有限公司等8家子公司（以下統(tǒng)稱“標(biāo)的公司”）100%股權(quán)通過非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式出售給濰坊市園林環(huán)衛(wèi)集團有限公司（以下簡稱“濰坊環(huán)衛(wèi)集團”）。

截至2023年12月31日，上述8家標(biāo)的公司與公司及其下屬公司除因正常業(yè)務(wù)發(fā)生的往來以外，尚欠公司及合并范圍內(nèi)下屬子公司（不含標(biāo)的公司及其子公司）非經(jīng)營性負債凈額125,774.30萬元。截至2024年5月末，上述8家標(biāo)的公司與公司及其下屬公司除因正常業(yè)務(wù)發(fā)生的往來以外，尚欠公司及合并范圍內(nèi)下屬子公司（不含標(biāo)的公司及其子公司）非經(jīng)營性負債凈額127,809.58萬元。

據(jù)了解，濰坊環(huán)衛(wèi)集團注冊資本3000萬，主營業(yè)務(wù)為園林綠化、生態(tài)景觀建設(shè)、苗木花卉培育銷售；環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施項目建設(shè)、垃圾處置、渣土運輸處置、資源化利用；市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、市政工程設(shè)計、施工及養(yǎng)護和市政類業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)、第三方評價等。

同時，濰坊市國有資產(chǎn)投資控股有限公司為轉(zhuǎn)讓方美晨生態(tài)的第一大股東，濰坊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司為受讓方濰坊市園林環(huán)衛(wèi)集團有限公司的控股股東。受讓方和轉(zhuǎn)讓方的實際控制人均為濰坊市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

 

 

 

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王凱軍：存量時代水務(wù)創(chuàng)新發(fā)展路線圖

來源 ： 環(huán)境界 全聯(lián)環(huán)境商會 

近日，由環(huán)境商會主辦的2024專精特新環(huán)境企業(yè)發(fā)展大會在北京舉行。會上，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王凱軍發(fā)表《存量時代水務(wù)創(chuàng)新發(fā)展路線圖》主題演講。

王凱軍 清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授

一、大時代下面臨多重壓力

一是中國基建產(chǎn)業(yè)大量過剩，公共基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)基本建設(shè)完成，產(chǎn)生嚴重的產(chǎn)業(yè)和人員過剩。二是水固氣等環(huán)境大建設(shè)時期已經(jīng)結(jié)束。三是央企紛紛入局環(huán)保行業(yè)。四是國內(nèi)外經(jīng)濟走入下行期。2018年開始，環(huán)保行業(yè)接連受挫。政府支付能力也在變差。水務(wù)企業(yè)利潤率低而且應(yīng)收賬款賬期延長，而美國水業(yè)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率非常快，53~58天。

總的來說，當(dāng)前的環(huán)保行業(yè)缺乏必要保護，水務(wù)行業(yè)門檻低，行業(yè)沒有好的的頂層設(shè)計，也缺乏企業(yè)家精神和企業(yè)家。

二、存量時代

當(dāng)前已經(jīng)進入存量時代。存量時代跟建設(shè)時代考慮的問題不一樣，存量時代要考慮服務(wù)問題。

1. 后BOT時代水務(wù)公司如何盈利

后BOT時代，服務(wù)模式主要是基本服務(wù)費，包括人員費用和管理工具的費用。人員費用是低端收入，真正來講要靠軟硬件來收取超額利潤，這是水務(wù)企業(yè)需要考慮的一種商業(yè)模式。

馬斯克在他的自傳里提出一個概念——白癡指數(shù)，產(chǎn)品總的成本與原材料成本的比值。馬斯克認為，如果一個產(chǎn)品白癡指數(shù)很高，可以通過更有效率的制造技術(shù)，大幅降低產(chǎn)品成本。

2. 存量時代盈利的機會

一是節(jié)能降耗-降本運行。100%負荷和100%成本下，如果節(jié)能降耗可以降低50%成本，就是增加了50%利潤，這是第一個要考慮的方式。

二是原位倍增-增量運行。100%負荷是否可以增加至200%的負荷，這樣的話就會增加100%利潤。

這兩條路徑在我國這樣一個歷史時期是完全有可能的。近十年來的污水廠COD數(shù)據(jù)顯示，污水濃度在持續(xù)走低，大部分地區(qū)是設(shè)計負荷的50%~60%，設(shè)計冗余按保證率設(shè)計，保險悉數(shù)接近2.0，有非常大的冗余。

三是資源全回收-增量運營。雙碳目標(biāo)下，污水廠要考慮能源回收、資源回收。

三、平臺創(chuàng)新

3. 顛覆性創(chuàng)新途徑--污水處理的平臺技術(shù)

隨著要求不斷提高，污水廠功能增加，依靠工藝線性堆積，不能改變現(xiàn)有工藝基于以能源消滅能源、成本增加、系統(tǒng)穩(wěn)定性降低的本質(zhì)。這里提出一個新思路，存量時代，技術(shù)創(chuàng)新要以平臺創(chuàng)新的方式來實現(xiàn)。

水務(wù)1.0是技術(shù)驅(qū)動，水務(wù)2.0是產(chǎn)品驅(qū)動，水務(wù)3.0要依靠場景驅(qū)動。當(dāng)技術(shù)和產(chǎn)品日臻完善，圍繞需求形成復(fù)雜系統(tǒng)時，場景驅(qū)動則將成為下一階段創(chuàng)新的核心驅(qū)動力。

平臺技術(shù)上一系列生態(tài)公司圍繞新平臺做工作，就會產(chǎn)生巨大的技術(shù)進步。在技術(shù)平臺上持續(xù)創(chuàng)新具有長期的穩(wěn)定性。比如活性污泥平臺擁有100以上的歷史。再比如IOS平臺創(chuàng)造了許多偉大企業(yè)，已經(jīng)迅速更新到了17代。

不同的平臺依賴完全不同的創(chuàng)新技術(shù)，也產(chǎn)生不同的公司。只有新的平臺才能徹底改變行業(yè)發(fā)展的技術(shù)途徑。

比如國內(nèi)探索的碳源濃縮以膜技術(shù)為代表，但不同于將膜過程置于工藝流程末端的常規(guī)工藝設(shè)計，膜濃縮過程置于污水處理全流程工藝的前端。濃縮過程去除了污水中大部分的COD和TP，留存在水中污染物僅以氨氮為主；在此基礎(chǔ)上，后續(xù)可以探索嫁接新的技術(shù)，如離子交換、RO、厭氧氨氧化等，形成系列的顛覆性工藝技術(shù)。

近年，荷蘭某地水委會通過了興建新污水廠的提案，希望通過應(yīng)用一系列的新技術(shù)新理念，建設(shè)一座在未來20-30年內(nèi)保持領(lǐng)先的污水廠，指標(biāo)目標(biāo)是“將氮磷回收率提高75%，去除80%醫(yī)藥殘留物，污泥產(chǎn)量和化學(xué)品用量減少90%”。這份提案展示的主要的技術(shù)理念創(chuàng)新，一是采用集成的技術(shù)和設(shè)備，二是踐行上游碳源濃縮的理念。其主要工藝是，經(jīng)過電絮凝和氣浮，經(jīng)一級納濾后，進行離子交換，以實現(xiàn)水和資源的全回收。濃縮過程去除的COD和TP，大大降低了后續(xù)處理工藝的難度，也為諸多目標(biāo)的實現(xiàn)帶來便利。

四、模式創(chuàng)新

水務(wù)行業(yè)要外卷，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游細分領(lǐng)域進軍，向外擴張帶動細分領(lǐng)域發(fā)展。

比如餐廚垃圾油脂回收，火煉油的碘值低，亞油酸價低， 混合會形成很好的互補性投資優(yōu)勢。而且投資回報率高，萬噸產(chǎn)能設(shè)備投資2000萬，產(chǎn)值達到1個億，毛利潤超過40%，比傳統(tǒng)的污水處理廠高。

五、環(huán)境產(chǎn)業(yè)的理論突破與實踐意義

環(huán)境產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵是指節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護環(huán)境提供技術(shù)基礎(chǔ)和裝備保障的產(chǎn)業(yè)，主要包括節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備、節(jié)能產(chǎn)品和服務(wù)等。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)可以分成四大塊，環(huán)境服務(wù)、環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)，循環(huán)利用以及環(huán)境友好產(chǎn)品生產(chǎn)，其中環(huán)境友好產(chǎn)品生產(chǎn)占比要超過60%。

王凱軍強調(diào)，未來環(huán)境產(chǎn)業(yè)的真正出路既要關(guān)注內(nèi)涵，同時還要關(guān)注外延。而產(chǎn)業(yè)的生命力在于理論和實際外延的不斷擴大，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷擴大產(chǎn)業(yè)外延。

 

未入庫不得融資，不規(guī)范將被退庫 “史上最嚴”政府與社會資本合作項目管理庫來了！

來源：  國家發(fā)改委 PPP觀察 

 

 

 

PPP觀察

基建投融資、PPP新機制、EOD新規(guī)、片區(qū)綜合開發(fā)、城投轉(zhuǎn)型、城市更新、專項債等熱門領(lǐng)域知識分享！

4篇原創(chuàng)內(nèi)容

公眾號

按照國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于建立全國政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)的通知》（發(fā)改辦投資〔2024〕151號），全國政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)已于今年四月正式上線，這將有利于做好項目信息統(tǒng)計，強化政府和社會資本合作項目監(jiān)測分析；有利于加強社會監(jiān)督，提升公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平；有利于引導(dǎo)各參與方切實提升項目執(zhí)行質(zhì)量，將政府和社會資本合作新機制各項要求落到實處，確保規(guī)范發(fā)展、陽光運行。同時，對項目各參與方嚴格的要求和監(jiān)管也堪稱“史上最嚴”，對規(guī)范和依法合規(guī)實施政府與社會資本合作項目，杜絕和避免帶來隱性債務(wù)風(fēng)險無疑能起到較大的作用。具體從以下幾個方面來看：

 

 

一、填報項目范圍

 

2023年2月政府和社會資本合作項目清理核查前未完成招標(biāo)采購程序的項目，以及后續(xù)新實施的政府和社會資本合作項目，均應(yīng)在信息系統(tǒng)內(nèi)填報信息。

 

二、填報責(zé)任主體

 

特許經(jīng)營者、項目公司為填報主體，實施機構(gòu)為復(fù)核主體，對所填報信息予以復(fù)核，發(fā)展改革部門對實施機構(gòu)填報信息予以復(fù)核。存在誤填漏報的，復(fù)核單位要及時通知填報主體修改完善。

 

 

三、信息填報內(nèi)容

 

涵蓋了特許經(jīng)營方案內(nèi)容、特許經(jīng)營者選擇內(nèi)容、投資管理程序內(nèi)容、項目建設(shè)實施內(nèi)容、項目運營管理內(nèi)容、項目終止和移交內(nèi)容等項目實施全流程及全生命周期的全部內(nèi)容。

 

四、填報錯漏后果

 

存在誤填漏報的，通知填報單位補充完善；經(jīng)通知滿1個月仍未完善的，將被列入異常項目名單，并向社會公開；經(jīng)通知滿3個月仍未完善的，將被移出信息系統(tǒng)。

 

 

五、不合規(guī)項目認定

 

特許經(jīng)營方案、特許經(jīng)營協(xié)議等不符合政府和社會資本合作新機制相關(guān)要求，將被認定屬于不合規(guī)項目，列入異常項目名單，并向社會公開，同步通知有關(guān)省級發(fā)展改革委抓緊組織清理整改，經(jīng)提示滿3個月仍未完成整改的，此類不合規(guī)項目將被移出信息系統(tǒng)。

 

六、未在信息系統(tǒng)的項目不能融資

 

我委將把信息系統(tǒng)內(nèi)各項目信息填報完備情況作為給予項目建設(shè)期政府投資支持、納入全國重點民間投資項目庫、通過投貸聯(lián)動機制向金融機構(gòu)推介的重要依據(jù)。未在信息系統(tǒng)內(nèi)的項目，不得以政府和社會資本合作項目名義融資或辦理前期手續(xù)。

 

 

七、對項目資料編制機構(gòu)嚴管

 

對在提供特許經(jīng)營方案編制、特許經(jīng)營協(xié)議起草、可行性研究報告或項目申請報告編制、法律意見出具等中介服務(wù)時質(zhì)量低劣、弄虛作假的，將被予以提醒、約談、警告。涉及工程咨詢機構(gòu)的，將在工程咨詢單位資信評定時予以考慮；涉及律師事務(wù)所的，如情節(jié)嚴重，將反饋司法部門。

 

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于建立全國政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)的通知

發(fā)改辦投資〔2024〕151號

 

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委：

為更好貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部〈關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導(dǎo)意見〉的通知》（國辦函〔2023〕115號）要求，加強政府和社會資本合作項目的信息管理、監(jiān)測分析和公眾監(jiān)督，我委擬依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱“在線平臺”）建立全國政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)（以下簡稱“信息系統(tǒng)”）。現(xiàn)通知如下。

一、深刻認識建立信息系統(tǒng)的重要意義

建立全國政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)，有利于做好項目信息統(tǒng)計，強化政府和社會資本合作項目監(jiān)測分析；有利于加強社會監(jiān)督，提升公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平；有利于引導(dǎo)各參與方切實提升項目執(zhí)行質(zhì)量，將政府和社會資本合作新機制各項要求落到實處，確保規(guī)范發(fā)展、陽光運行。

二、準(zhǔn)確把握信息填報內(nèi)容

（一）投資項目代碼。

填報單位按照《全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委等部門2017年第3號令）、《全國固定資產(chǎn)投資項目代碼編碼規(guī)范》（GB/T 40058-2021）等文件要求，通過各級在線平臺領(lǐng)取項目代碼，作為項目信息填報依據(jù)和前提。

（二）特許經(jīng)營方案內(nèi)容。

實施機構(gòu)應(yīng)于特許經(jīng)營方案審核前，按照全國政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)指標(biāo)體系（見附件）要求，填報項目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模等項目信息，具體實施方式、特許經(jīng)營期限等特許經(jīng)營信息，并上傳特許經(jīng)營方案及相關(guān)附件。特許經(jīng)營方案審核通過后10個工作日內(nèi)，實施機構(gòu)應(yīng)更新上述信息，并上傳經(jīng)審核的特許經(jīng)營方案；審核特許經(jīng)營方案的發(fā)展改革部門應(yīng)填報審核部門、審核時間等信息，并上傳相關(guān)審核文件。

（三）特許經(jīng)營者選擇內(nèi)容。

實施機構(gòu)應(yīng)在公開發(fā)布招標(biāo)公告等公開競爭文件后5個工作日內(nèi)，填報特許經(jīng)營者選擇方式、公開競爭文件發(fā)布時間等信息，并上傳招標(biāo)公告等公開競爭文件。特許經(jīng)營者選定后10個工作日內(nèi)，實施機構(gòu)應(yīng)填報特許經(jīng)營者中標(biāo)單位、中標(biāo)單位企業(yè)性質(zhì)等信息，并上傳中標(biāo)通知書等文件。特許經(jīng)營協(xié)議簽訂后10個工作日內(nèi)，實施機構(gòu)應(yīng)填報政府投資支持、按規(guī)定補貼運營等信息；特許經(jīng)營者或項目公司應(yīng)填報協(xié)議簽署時間、是否設(shè)立項目公司、特許經(jīng)營期限等信息，并上傳初步協(xié)議（如有）、特許經(jīng)營協(xié)議等文件。

（四）投資管理程序內(nèi)容。

完成項目審批、核準(zhǔn)或備案程序后10個工作日內(nèi)，特許經(jīng)營者或項目公司應(yīng)填報立項形式及時間、項目總投資、項目資本金等信息，并上傳可行性研究報告、項目申請書及相關(guān)批復(fù)文件。完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)的項目如發(fā)生變更建設(shè)地點、調(diào)整主要建設(shè)內(nèi)容、調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等重大情形，特許經(jīng)營者或項目公司應(yīng)于重新履行項目審核程序后10個工作日內(nèi)上傳批復(fù)文件。

（五）項目建設(shè)實施內(nèi)容。

特許經(jīng)營者或項目公司應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)實施進度，及時填報項目開工時間、進展情況、竣工時間，并上傳施工許可證、竣工驗收報告等文件。需試運行或試運營的項目，特許經(jīng)營者或項目公司應(yīng)填報試運行或試運營時間，并上傳相關(guān)許可文件。

（六）項目運營管理內(nèi)容。

項目進入運營期（含試運營或試運行）后，特許經(jīng)營者或項目公司應(yīng)于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)上傳項目運營情況，并于每年3月31日前填報項目前一自然年度總收入、總成本、凈利潤，公共產(chǎn)品或公共服務(wù)年度交付量、平均單價及其分別占當(dāng)年預(yù)測交付量、平均單價的比例等信息，上傳經(jīng)審計的年度財務(wù)報表。實施機構(gòu)應(yīng)每年開展運營評價并于每年4月30日前上傳前一自然年度運營評價結(jié)果。涉及特許經(jīng)營項目價格調(diào)整、變更情形的，特許經(jīng)營者應(yīng)于價格調(diào)整之日起10個工作日內(nèi)填報相關(guān)情況。

（七）項目終止和移交內(nèi)容。

如項目發(fā)生終止或移交事項的，實施機構(gòu)應(yīng)于該事項完成后10個工作日內(nèi)填報項目終止情況、終止時間、移交對象、移交時間、移交內(nèi)容等信息，并上傳項目終止或移交證明文件。

三、認真抓好信息填報工作

（一）積極配合做好系統(tǒng)建設(shè)。

為更好服務(wù)政府和社會資本合作新機制規(guī)范實施，我委將建設(shè)全國統(tǒng)一的政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)，并于2024年3月底前啟動內(nèi)部測試，各省級發(fā)展改革委要會同有關(guān)方面積極配合完成相關(guān)工作，確保信息系統(tǒng)2024年4月正式上線。

（二）認真開展項目信息填報。

2023年2月政府和社會資本合作項目清理核查前未完成招標(biāo)采購程序的項目，以及后續(xù)新實施的政府和社會資本合作項目，均應(yīng)按以上流程在信息系統(tǒng)內(nèi)填報信息。2023年2月至信息系統(tǒng)上線前已開展的項目，如屬于清理整改范圍的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)省級發(fā)展改革部門確認符合政府和社會資本合作新機制相關(guān)要求后再行填報；其他項目應(yīng)于2024年6月30日前完成補充填報。

（三）逐層壓實信息填報責(zé)任。

各填報單位要全面、準(zhǔn)確、及時填報項目信息。實施機構(gòu)對特許經(jīng)營者、項目公司填報信息予以復(fù)核，審核特許經(jīng)營方案的發(fā)展改革部門對實施機構(gòu)填報信息予以復(fù)核。存在誤填漏報的，復(fù)核單位要及時通知填報主體修改完善。我委將采取適當(dāng)方式查找存在填報信息錯漏的項目，通知填報單位補充完善；經(jīng)通知滿1個月仍未完善的，將其列入異常項目名單，并向社會公開；經(jīng)通知滿3個月仍未完善的，我委將把此類信息缺失項目移出信息系統(tǒng)。

四、充分發(fā)揮信息系統(tǒng)重要作用

（一）提高項目執(zhí)行質(zhì)量。

為更好貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實加強政策指導(dǎo)，我委將組織專業(yè)力量對項目填報內(nèi)容是否符合政府和社會資本合作新機制相關(guān)要求抽查復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)特許經(jīng)營方案、特許經(jīng)營協(xié)議等不符合政府和社會資本合作新機制相關(guān)要求，將其列入異常項目名單，并向社會公開，同步通知有關(guān)省級發(fā)展改革委抓緊組織清理整改，經(jīng)提示滿3個月仍未完成整改的，我委將把此類不合規(guī)項目移出信息系統(tǒng)。

（二）提供工作推進依據(jù)。

我委將把信息系統(tǒng)內(nèi)各項目信息填報完備情況作為給予項目建設(shè)期政府投資支持、納入全國重點民間投資項目庫、通過投貸聯(lián)動機制向金融機構(gòu)推介的重要依據(jù)。鼓勵銀行等金融機構(gòu)充分發(fā)揮專業(yè)能力，對信息系統(tǒng)內(nèi)項目依法依規(guī)提供融資支持。未在信息系統(tǒng)內(nèi)的項目，不得以政府和社會資本合作項目名義融資或辦理前期手續(xù)。

（三）加強中介機構(gòu)監(jiān)管。

我委依據(jù)信息系統(tǒng)對參與項目的中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)測。對在提供特許經(jīng)營方案編制、特許經(jīng)營協(xié)議起草、可行性研究報告或項目申請報告編制、法律意見出具等中介服務(wù)時質(zhì)量低劣、弄虛作假的，我委將視情節(jié)輕重，依法依規(guī)對相關(guān)單位予以提醒、約談、警告。涉及工程咨詢機構(gòu)的，將在工程咨詢單位資信評定時予以考慮；涉及律師事務(wù)所的，如情節(jié)嚴重，將反饋司法部門。我委將把信息系統(tǒng)中存在失信行為的項目參與方信息納入全國信用信息共享平臺。

（四）發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。

各級發(fā)展改革部門審核通過特許經(jīng)營方案，實施機構(gòu)啟動特許經(jīng)營者選擇程序后，將通過信息系統(tǒng)向社會公開項目名稱、建設(shè)內(nèi)容等項目基本信息，特許經(jīng)營中標(biāo)結(jié)果、特許經(jīng)營期限等特許經(jīng)營信息，項目每季度運營情況、經(jīng)審計的年度財務(wù)數(shù)據(jù)、定期運營考核結(jié)果等運營管理信息，以及項目終止或移交信息等，便于社會公眾對項目進行監(jiān)督。

附件：全國政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)指標(biāo)體系

 

國家發(fā)展改革委辦公廳

2024年3月2日

 

 

 

10萬噸/天！準(zhǔn)IV類污水處理廠特許經(jīng)營項目采購意向公布！

 

來源：中國湖北政府采購網(wǎng) ；北極星水處理網(wǎng) 

 

近日，陸港污水處理廠特許經(jīng)營項目采購意向公布，采購內(nèi)容為陸港污水處理廠特許經(jīng)營者。陸港污水處理廠處理規(guī)模為10萬噸/天，出水執(zhí)行準(zhǔn)IV類標(biāo)準(zhǔn)，由中標(biāo)人負責(zé)本項目投融資、建設(shè)、運營維護，特許經(jīng)營期滿后移交給政府，預(yù)計采購時間2024年7月。招標(biāo)人武漢市東西湖區(qū)水務(wù)和湖泊局。

 

 

精彩推薦

 

 

 

 

 

 

2024年《中國給水排水》第十五屆城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會邀請函暨報告論文征集

同期舉辦：固廢、工業(yè)污泥處理處置大會（城市+工業(yè)污泥協(xié)同處置）

垃圾滲濾液處理大會

高濃度難降解工業(yè)廢水大會

水務(wù)環(huán)保集團新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展大會

時間：9月中下旬 

地點：廣州

報告咨詢：王領(lǐng)全  13752275003 （微信同）

負責(zé)人：金晟 18622273726（微信同）

孫磊13702113519 （微信同）

中國給水排水2024年大會技術(shù)報告邀請

歡迎來自部委行業(yè)管理單位、高校、科研機構(gòu)、設(shè)計院所、工程總承包（EPC）公司、水務(wù)集團、水務(wù)（排水）管理、污泥處理處置及資源化利用、工業(yè)（園區(qū)）污水與污泥處理、固廢處理及資源化利用、垃圾滲濾液處理、污水處理廠、水環(huán)境綜合治理、黑臭水體治理、智慧水務(wù)、污水資源化（再生水）利用、工業(yè)企業(yè)的水處理技術(shù)/管理專家等申請發(fā)言，作與會議主題相關(guān)的優(yōu)秀報告�！就躅I(lǐng)全 13752275003 主辦、協(xié)辦、報告等；中國給水排水2024年污泥大會（第十五屆）、污水大會（第八屆，合肥）技術(shù)報告邀請中】

 

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中國給水排水2024年大會技術(shù)報告邀請（第九屆污水千人大會等、第十五屆污泥千人大會等技術(shù)報告正在征集中）轉(zhuǎn)發(fā)贈送 中國給水排水電子期刊  ！！直播抽獎 

中國給水排水污泥千人大會技術(shù)報告正在征集中！

多個典型參觀項目+院士專家 千人大會等您來！9月中旬廣州見！

 

 

2024軟科中國大學(xué)專業(yè)排名：給排水科學(xué)與工程、環(huán)境工程等專業(yè)

中國給水排水 

 

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2024年6月13日，高等教育專業(yè)評價機構(gòu)軟科今日正式發(fā)布“2024軟科中國大學(xué)專業(yè)排名”，排名包括810個專業(yè)，涉及93個專業(yè)類、12個專業(yè)門類。軟科中國大學(xué)專業(yè)排名是迄今為止覆蓋專業(yè)數(shù)量最多、參評專業(yè)規(guī)模最大的中國大學(xué)本科專業(yè)排名。

 

軟科中國大學(xué)專業(yè)排名設(shè)計了獨具特色的專業(yè)競爭力評價框架，通過學(xué)校——學(xué)科——專業(yè)三個層次的評價匯總形成對專業(yè)的綜合評價。排名指標(biāo)體系設(shè)置學(xué)校條件、學(xué)科支撐、專業(yè)生源、專業(yè)就業(yè)、專業(yè)條件5個指標(biāo)類別，共25項測量指標(biāo)。“學(xué)校條件”考察一所大學(xué)的經(jīng)費收入、師資規(guī)模、師資結(jié)構(gòu)、教授授課等學(xué)校層面的培養(yǎng)條件，結(jié)果用于學(xué)校開設(shè)的所有專業(yè)；“學(xué)科支撐”考察專業(yè)關(guān)聯(lián)學(xué)科的水平和實力，一個學(xué)科對與其關(guān)聯(lián)密切的專業(yè)均有支撐作用；“專業(yè)生源”即專業(yè)錄取新生的高考成績，反映了該專業(yè)的社會聲譽和對學(xué)生的吸引力；“專業(yè)就業(yè)”體現(xiàn)了專業(yè)的畢業(yè)生被社會認可和接納的情況；“專業(yè)條件”考察本專業(yè)的模范師生、思政教育、一流課程、優(yōu)秀教材、教學(xué)成果、教改項目、平臺基地等專業(yè)層面的培養(yǎng)條件以及本專業(yè)獲得的各種認證和重點建設(shè)情況。（查看詳細排名方法）

 

給排水科學(xué)與工程、環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)、建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程、環(huán)境科學(xué)與工程、土木工程專業(yè)排名結(jié)果如下：

 

給排水科學(xué)與工程

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環(huán)境工程

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環(huán)境科學(xué)

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建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程

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環(huán)境科學(xué)與工程

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土木工程

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關(guān)于軟科中國大學(xué)專業(yè)排名

“軟科中國大學(xué)專業(yè)排名” 是迄今為止規(guī)模最大、覆蓋面最廣的中國大學(xué)本科專業(yè)排名。排名采用獨具特色的學(xué)校——學(xué)科——專業(yè)三層次專業(yè)競爭力評價框架，設(shè)置學(xué)校條件、學(xué)科支撐、專業(yè)生源、專業(yè)就業(yè)、專業(yè)條件5個指標(biāo)類別和25項指標(biāo)，對1200多所高校的6萬多個本科專業(yè)點進行動態(tài)監(jiān)測式評價。“軟科中國大學(xué)專業(yè)排名”旨在為學(xué)生和家長選擇本科專業(yè)提供客觀參考，也為高校的本科專業(yè)建設(shè)與分析提供事實依據(jù)。

完整的排名結(jié)果請訪問軟科排名官方網(wǎng)站: 

https://www.shanghairanking.cn/

 

 

來源：“軟科”微信訂閱號，凈水技術(shù)，僅供分享交流不作商業(yè)用途，版權(quán)歸原作者和原作者出處。若有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除。

 

 

 

會議最終日程：第十一屆飲用水安全保障技術(shù)交流會

 

會議時間：2024年6月13日—15日（13日報到，14日—15日上午會場交流，15日下午參觀）  

會議地點：溫州阿外樓酒店

會議形式：技術(shù)交流+專家答疑+現(xiàn)場參觀

參觀項目：溫州智慧水務(wù)平臺+瑞安江北水廠

 

01

組織機構(gòu)

主辦單位：

《中國給水排水》雜志社有限公司

溫州市公用事業(yè)發(fā)展集團有限公司

金劍環(huán)保集團有限公司

江蘇達格水務(wù)有限公司

中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司

協(xié)辦單位：

浙江聯(lián)池水務(wù)設(shè)備股份有限公司

無錫康宇水處理設(shè)備有限公司

金山環(huán)保集團有限公司

上海藝邁實業(yè)有限公司

格蘭富水泵(上海)有限公司

上海中耀環(huán)保實業(yè)有限公司

蘇伊士環(huán)境科技（北京）有限公司

迪諾拉水務(wù)技術(shù)

珠海九通水務(wù)股份有限公司

溫州市自來水公司

溫州公用集團瑞安水務(wù)公司

溫州市給水排水專委會

溫州大學(xué)生命與環(huán)境學(xué)院

溫州市水業(yè)協(xié)會

濟南浦華會展服務(wù)有限公司

亞洲環(huán)保媒體平臺

英策會展（上海）有限公司

支持單位：

深圳市深水龍崗水務(wù)集團有限公司

上海銳錸水務(wù)科技有限公司

天津優(yōu)可信科技有限公司

浙江正康實業(yè)股份有限公司

浙江瑞拓水務(wù)科技有限公司

金卡水務(wù)科技有限公司

浙江華豐新材料股份有限公司

浙水科技（蘇州）有限公司

天津市久盛通達科技有限公司

武漢力禎環(huán)�？萍加邢薰�司

余姚市浙東給排水設(shè)備有限公司

溫州德安水處理有限公司

承德華凈活性炭有限公司

02

會議日程

 

報到時間：6月13日10:00—22:00    

報到地點：溫州阿外樓度假酒店 一樓大堂簽到處

2024年6月14日上午

主持人：

李德強 《中國給水排水》雜志社 執(zhí)行主編

溫正軍 溫州公用集團工程技術(shù)部 經(jīng)理/正高級工程師

時  間	內(nèi)            容
08:30—08:40	開幕式 致  辭：胡志剛 溫州市公用集團總經(jīng)理 主持人：李德強 《中國給水排水》雜志社  執(zhí)行主編
08:40—09:05	市域公用事業(yè)一體化的溫州樣本 王曉冬 溫州市水務(wù)集團 黨委副書記/常務(wù)副總/高級工程師
09:05—09:30	科技賦能新時期高質(zhì)量供水的探索與實踐 王長平 深圳市深水龍崗水務(wù)集團有限公司 副總經(jīng)理/高級工程師
09:30—09:55	飲用水和排泥水新裝備應(yīng)用 馮瑋 金劍環(huán)保集團有限公司 副總經(jīng)理/高級工程師
09:55—10:20	DAGUA生態(tài)工藝解決低溫低濁水廠以舊換新設(shè)備方案 丁南華 江蘇達格水務(wù)有限公司 董事長
10:20—10:30	茶 歇
10:30—10:50	最優(yōu)供水體系的構(gòu)建與思考 朱海濤 嘉興市自來水有限公司 黨總支書記/總經(jīng)理
10:50—11:10	裝配式一體化設(shè)備水廠在杭州臨安龍崗水廠的應(yīng)用介紹 李麗 浙江聯(lián)池水務(wù)設(shè)備股份有限公司 技術(shù)部經(jīng)理
11:10—11:30	康宇“五心”泵房舊改系統(tǒng)解決方案 林武仕 無錫康宇水處理設(shè)備有限公司 總經(jīng)理
11:30—11:50	基于供水管網(wǎng)水質(zhì)變化特征推進監(jiān)測系統(tǒng)智能化 顧軍農(nóng) 北京市自來水集團有限責(zé)任公司 副總工程師/教授級高級工程師
11:50—12:10	千萬級人口區(qū)域供水系統(tǒng)的國際案例借鑒 溫正軍 溫州公用集團工程技術(shù)部 經(jīng)理/正高級工程師
12:00—13:30	自助午餐

 

2024年6月14日下午

主持人：

劉宏遠 浙江工業(yè)大學(xué) 教授/博士生導(dǎo)師

鄭全興 揚州市潤元給排水工程有限公司 總工/正高級工程師

時  間	內(nèi)            容
13:30—13:55	二次供水標(biāo)準(zhǔn)化水箱清洗與消毒技術(shù)研究 劉志剛  寧波市水務(wù)環(huán)境集團有限公司 水務(wù)科技中心副主任/高級工程師
13:55—14:15	雙碳戰(zhàn)略及新固廢法背景下高壓帶機應(yīng)用于給水廠泥渣高干減量和降碳增效 魏宏斌  同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院  教授 上海中耀環(huán)保實業(yè)有限公司  董事長
14:15—14:40	新標(biāo)視域下對絮凝的再認識 鄭全興  揚州市潤元給排水工程有限公司  總工/正高級工程師
14:40—15:00	裝配式的一體化水廠技術(shù) 盛謹文  金山環(huán)保集團有限公司 杭州分公司總經(jīng)理/技術(shù)總監(jiān)
15:00—15:25	市政供水目標(biāo)的思考與實踐 劉宏遠  浙江工業(yè)大學(xué)  教授/博士生導(dǎo)師
15:25—15:45	格蘭富城鄉(xiāng)供水一體化解決方案 張麗君  格蘭富水泵(上海)有限公司 市政水務(wù)應(yīng)用工程師
15:45—15:55	茶  歇
15:55—16:20	《嘉興生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》的特色與實踐 張燕  浙江大學(xué)  教授/博導(dǎo)
16:20—16:40	優(yōu)質(zhì)供水工藝技術(shù)與工程實踐 王偉  上海藝邁實業(yè)有限公司  副總經(jīng)理/高級工程師
16:40—17:00	消毒組合技術(shù)在供水行業(yè)中的應(yīng)用探討 尚愛安  迪諾拉水務(wù)技術(shù)  高級工程師
17:00—17:25	江蘇省城鎮(zhèn)供水廠深度處理及生物活性炭失效判別實踐 孫軍益 江蘇省城鎮(zhèn)供水安全保障中心 供節(jié)水部副部長/高工
17:25—17:50	新國標(biāo)背景下催化陶瓷膜技術(shù)在高品質(zhì)飲用水領(lǐng)域的應(yīng)用 張錫輝  清華大學(xué)深圳國際研究生院環(huán)境與生態(tài)研究院  教授
17:50—18:00	低密度線性聚乙烯材料(LLDPE)在混凝土池壁的應(yīng)用 高天放  歐雅斯納米科技有限公司  董事長/總經(jīng)理
18:00—18:20	適應(yīng)GB5749新國標(biāo)的二氧化氯水消毒新技術(shù) 吳明松  東北大學(xué)  副教授
18:20—19:30	自助晚餐

 

2024年6月15日上午

主持人：

芮 旻 上海市政設(shè)計研究總院（集團）有限公司 副總工程師

韓正雙 天津水務(wù)集團有限公司天津市公用事業(yè)設(shè)計研究所 科研室主任

時  間	內(nèi)        容
08:20—08:45	城市韌性供水系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)與安全保障 芮旻  上海市政設(shè)計研究總院（集團）有限公司  副總工程師
08:45—09:05	南水北調(diào)中線水廠提升供水系統(tǒng)韌性的思考 康雅  鄭州水務(wù)集團有限公司 高級工程師
09:05—09:25	我國不同區(qū)域飲用水特征污染物及解決方案 陳智  蘇伊士亞洲 技術(shù)推廣經(jīng)理
09:25—09:50	長距離輸水工程的水錘及防護 熊水應(yīng)  中國市政工程華北設(shè)計研究總院一院  副總工程師/授級高級工程師
09:50—10:15	珠海某綠色高品質(zhì)飲用水廠工程設(shè)計 吳艷華  中國市政工程中南設(shè)計研究總院第六設(shè)計院副總工程師
10:15—10:25	茶 歇
10:25—10:50	智慧水廠運行管理新模式探索與實踐 李柱  上海城投水務(wù)集團制水分公司   副總經(jīng)理/高級工程師
10:50—11:10	以AI驅(qū)動臭氧系統(tǒng)智慧化控制 雷振  賽萊默中國  高級業(yè)務(wù)增長經(jīng)理
11:10—11:30	福州市自來水有限公司數(shù)字水務(wù)建設(shè)情況介紹 許喆  福州市自來水有限公司 信息中心主任助理
11:30—11:50	應(yīng)對天津市原水嗅味問題的探索與實踐 韓正雙  天津水務(wù)集團有限公司天津市公用事業(yè)設(shè)計研究所 科研室主任
11:50—12:10	前置O3/H2O2和生物流化床技術(shù)開發(fā)與工程實踐 王全勇  山東華城工程技術(shù)有限公司  特聘總工/教授級高工
12:10—13:30	自助午餐
13:30—17:00	參觀溫州智慧水務(wù)平臺+瑞安江北水廠

 

2024年6月15日下午

13:30—17:00：參觀溫州智慧水務(wù)平臺+瑞安江北水廠

 

03

會議費及住宿

會議費為1800元/人，住宿費和交通費自理。

溫州阿外樓度假酒店

浙江省溫州市甌海區(qū)甌海大道55號

 

賓館及住宿：溫州阿外樓度假酒店（浙江省溫州市甌海大道55號），標(biāo)間為500元/（間·夜）（含早餐）。房間數(shù)量有限，請回傳會議回執(zhí)盡快預(yù)定。

（注：現(xiàn)場報到只能現(xiàn)金繳費，不能刷卡，建議提前匯款，匯款請備注“飲用水會議”）

收款單位：《中國給水排水》雜志社有限公司

開 戶 行：建行天津河西支行

賬 號：1200 1635 4000 5251 9625

 

04

會議聯(lián)系人

任編輯：15122360102（微信同號）

辦公電話：022-27832819

 

參會回執(zhí)

請將回執(zhí)發(fā)送至ryycnwater@163.com

單位
地址
聯(lián)系人				電話
代表姓名	單位	性別	職務(wù)/職稱	電話/手機	E-mail	是否參觀
住宿	入住時間（打“√”）			離店時間（打“√”）	標(biāo)間數(shù)量	單間數(shù)量
	13日[   ]  14日[   ]			14日[   ]   15日[   ] 16日[   ]
	備注：
匯款 方式	收款單位：《中國給水排水》雜志社有限公司 開戶行：建行天津河西支行 賬號：1200 1635 4000 5251 9625
發(fā)票 信息	請認真填寫發(fā)票信息（以下五項缺一不可），以便及時給您開具發(fā)票。 發(fā)票類型（打“√”）：專用發(fā)票[   ]   電子普通發(fā)票[   ]   均可[   ] 企業(yè)開票全稱：                                                企業(yè)納稅人識別號（稅號）：                                     企業(yè)營業(yè)執(zhí)照地址及辦公電話：                                      企業(yè)開戶行及賬號：                                                   電子普通/專用發(fā)票接收郵箱：

 

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參會回執(zhí).docx

會議通知暨邀請函.pdf

 

05

參觀項目介紹

本次會議將參觀溫州自來水有限公司的智慧水務(wù)平臺和瑞安江北水廠。智慧水務(wù)平臺整合數(shù)字資源，構(gòu)建了數(shù)據(jù)中心，打破了各部門之間的壁壘，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)管理的統(tǒng)一流程。江北水廠于2016年創(chuàng)建浙江省“現(xiàn)代化水廠”，該廠的低溫干化工藝可將出泥含水率控制在60%以下。

溫州智慧水務(wù)平臺

溫州市自來水有限公司智慧供水一期主要包含七部分：供水智能優(yōu)化調(diào)度系統(tǒng)、供水管網(wǎng)DMA分區(qū)管理系統(tǒng)、廠站BIM智能監(jiān)控仿真系統(tǒng)、供水管網(wǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、智慧供水大數(shù)據(jù)中心、智慧供水一體化調(diào)度指揮大屏可視化展示、在線動態(tài)水力模型系統(tǒng)。

該平臺基于現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)，充分整合所有數(shù)字資源，構(gòu)建了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，并充分利用了水務(wù)大腦的數(shù)據(jù)優(yōu)勢。有效解決了數(shù)據(jù)孤島、系統(tǒng)孤島、業(yè)務(wù)孤島、管控孤島等問題。同時，平臺通過建立聯(lián)動的協(xié)同管理工作體制，打破了部門壁壘，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)管理方面的統(tǒng)一流程，提高了各業(yè)務(wù)部門工作效率，達到了用戶、資源、配置的協(xié)作化管理目的。

一體化調(diào)度指揮大屏整合了水廠運行、管網(wǎng)、營收、熱線工單、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等能力。從源頭到龍頭的實時監(jiān)測和隨時調(diào)度，及時響應(yīng)搶險，實現(xiàn)了服務(wù)全程在線，做到了“一網(wǎng)統(tǒng)管”，極大程度提高了運營管理水平和安全保供能力。

在線動態(tài)水力模型系統(tǒng)能夠?qū)崟r結(jié)合管網(wǎng)工況，模擬和仿真現(xiàn)實給水管網(wǎng)的各種水力運行狀態(tài)特征，如壓力、流量、流速、流向等。同時還具備爆管分析、污染源擴散分析、改管分析等功能，能夠有效提供合理性分析和管網(wǎng)運行優(yōu)化建議。

智能優(yōu)化調(diào)度系統(tǒng)也是該平臺的重要組成部分。針對溫州供水特征，建立了智能調(diào)度決策大腦，結(jié)合供水管網(wǎng)工況實時AI智能學(xué)習(xí)更新專家指令知識庫，并按照調(diào)度知識圖譜和供水工況節(jié)點的客觀約束條件，智能檢測供水管網(wǎng)。當(dāng)偵測到管網(wǎng)壓力異常時，決策大腦會從調(diào)度指令知識庫中篩選能耗最低、水泵關(guān)停最少的水泵組合方案給調(diào)度員。

供水管網(wǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，整合溫州天氣網(wǎng)、安全管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和單兵視頻系統(tǒng)；在突發(fā)、重大事件發(fā)生時，提供防臺風(fēng)、防寒潮、水廠大型減產(chǎn)、管網(wǎng)大型搶修等緊急應(yīng)對方案，幫助合理安排調(diào)度人員、應(yīng)急物資、車輛等資源配置，提供更高效、準(zhǔn)確、及時的全方位應(yīng)急管理能力。

供水管網(wǎng)DMA分區(qū)管理系統(tǒng)通過融合管網(wǎng)GIS、營銷管理、生產(chǎn)調(diào)度、遠傳平臺等系統(tǒng)，接入了GIS底圖、管線、分區(qū)、營收用戶、售水量等數(shù)據(jù)，基于“城市供水系統(tǒng)水量漏失控制”的方法，提供一整套分區(qū)管控和分析的解決方案，協(xié)助檢漏工作，降低漏損。

廠站BIM智能監(jiān)控仿真系統(tǒng)通過對接生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、管網(wǎng)GIS系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立廠站三維數(shù)字化模型，完成9個泵站地圖化管理，11個水廠工藝實時監(jiān)管，2個水廠數(shù)字孿生場景化支撐，實現(xiàn)了制水和供水過程可視化管理和視頻監(jiān)控。

江北水廠

瑞安市江北水廠占地80畝，廠區(qū)位于瑞安市錦湖街道進星村，現(xiàn)有員工28人。江北水廠一期工程總投資2.2億，日供水能力8萬噸，于2001年7月建成投運；江北水廠二期工程總投資4 585萬元，日供水能力8萬噸，于2010年6月30日建成投運，目前日供水量設(shè)計能力為16萬噸。水廠于2016年1月成功創(chuàng)建浙江省“現(xiàn)代化水廠”，于2018年通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級創(chuàng)建評審。

通過聯(lián)網(wǎng)聯(lián)供，江北水廠主要承擔(dān)瑞安城區(qū)11個（安陽、玉海、錦湖、東山、潘岱、莘塍、汀田、上望、飛云、南濱、云周）街道供水任務(wù)，2023年水廠全年供水量達到5 191萬噸，日平均供水量達14.2萬噸，日最高供水量16.9萬噸。

江北水廠原水主要取自趙山渡水庫，高樓泵站取水口作為備用水源，兩處水源地水質(zhì)均符合地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類水體標(biāo)準(zhǔn)。

水廠采用折板反應(yīng)—平流沉淀—V型氣水反沖濾池的常規(guī)凈化處理工藝，混凝劑采用聚合氯化鋁，消毒劑為成品次氯酸鈉，并配備石灰、活性炭、氫氧化鈉、高錳酸鹽等多種藥劑投加環(huán)節(jié)，工藝完整可靠，能夠有效處理原水水質(zhì)變化。出廠水濁度控制在0.1NTU以內(nèi)，pH值控制在7.0~8.0，余氯控制在0.4~0.8mg/L，2023年全年合格率達到99.36%。

水廠污水處理系統(tǒng)按2TDS/d設(shè)計考慮，排泥污水經(jīng)污水調(diào)節(jié)池由潛水泵提升至濃縮池，通過物理濃縮將污水含泥率控制在2%。選用串螺機作為脫水機將出泥含水率控制在78%，后續(xù)再經(jīng)低溫干化工藝進一步脫水至含水率在60%以下。低溫干化機工作原理主要基于空氣循環(huán)系統(tǒng)，由風(fēng)機、加熱器、冷凝器和過濾器組成。在干燥過程中，風(fēng)機吸入空氣并加熱，然后通過物料層進行干燥。干燥后的空氣通過冷凝器冷卻后再次循環(huán)使用。江北水廠選用的干化機整機功率為84kWh，去水量為300kg/h，去水能耗約3.50kg/（kW∙h），干污泥存儲至料倉統(tǒng)一外運消納，實現(xiàn)生產(chǎn)污水零排放。

 

06

演講嘉賓介紹

 

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省院也不吃香了？省水利廳公務(wù)員錄用名單公示：共11人有6人來自設(shè)計院！其中3人還帶事業(yè)編

來源：  水利天下

根據(jù)《湖北省2024年度省市縣鄉(xiāng)考試錄用公務(wù)員公告》規(guī)定，經(jīng)筆試、專業(yè)測試、面試、體檢和考察，現(xiàn)將省水利廳擬錄用人員喻鵬等11名同志有關(guān)情況予以公示，公示時間為5個工作日。

公示期間，社會公眾對擬錄用人員有異議的，可以通過電話、信件、傳真等方式向省水利廳反映。反映情況要實事求是，客觀公正，要有事實依據(jù)和證據(jù)材料。提倡實名舉報，留下聯(lián)系方式，以便調(diào)查核實。

來信地址：湖北省武漢市武昌區(qū)中南路17號省水利廳人事處，郵政編碼：430071。聯(lián)系電話：027-87221735，傳真：027-87221740。 

附件：湖北省水利廳擬錄用人員公示名單 

                                湖北省水利廳

2024年6月3日

來源:湖北省人事考試網(wǎng)、水利工程師茶樓

廳長劉艷紅，履新央企（附簡歷）

來源 ：  中國城市報 

 

6月11日，東風(fēng)汽車集團有限公司官網(wǎng)更新顯示，劉艷紅已任東風(fēng)汽車集團有限公司董事、黨委副書記。

新聞鏈接

劉艷紅簡歷

劉艷紅。資料圖

劉艷紅，女，漢族，1968年11月出生，湖北省十堰市人，1992年7月加入中國共產(chǎn)黨，1990年7月參加工作，大學(xué)學(xué)歷，工商管理碩士。

1986.09—1990.07 華中師范大學(xué)歷史專業(yè)學(xué)生；

1990.07—1994.08 湖北省十堰市委黨校教師（其間：1990.09—1992.09 十堰市茅箭區(qū)武當(dāng)街辦掛職）；

1994.08—1995.06 湖北省十堰市委黨校辦公室副主任；

1995.06—1997.11 湖北省十堰市委黨校黨辦副主任；

1997.11—1999.09 湖北省十堰市委黨校黨史黨建教研室主任；

1999.09—2000.12 湖北省十堰市委黨校組織科科長；

2000.12—2002.12 湖北省十堰市婦聯(lián)副主席、黨組成員（其間：2001.04—2002.10 美國俄亥俄大學(xué)商學(xué)院工商管理專業(yè)碩士學(xué)位學(xué)習(xí)）；

2002.12—2003.12 湖北省十堰市外事僑務(wù)辦公室副主任、黨組成員；

2003.12—2005.12 湖北省十堰市竹山縣委常委、組織部部長；

2005.12—2006.10 湖北省政府外事僑務(wù)辦公室副主任、黨組成員；

2006.10—2011.12 恩施州委常委、組織部部長；

2011.12—2013.01 湖北省委組織部副部長；

2013.01—2016.05 湖北省委組織部副部長，省政協(xié)常務(wù)委員、省政協(xié)委員工作委員會副主任；

2016.05—2017.04 湖北省委組織部副部長、省委老干部局局長（正廳長級），省政協(xié)常務(wù)委員、省政協(xié)委員工作委員會副主任；

2017.04—2018.01 湖北省委組織部副部長（正廳長級），省政協(xié)常務(wù)委員、省政協(xié)委員工作委員會副主任；

2018.01—2018.06 湖北省委組織部副部長（正廳長級）；

2018.06—2018.07 湖北省人力資源和社會保障廳黨組書記、省公務(wù)員局黨組書記；

2018.07—2024.06 湖北省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長、省公務(wù)員局黨組書記；

2024.06— 東風(fēng)汽車集團有限公司董事、黨委副書記。

除了劉艷紅外，原中國一拖集團董事長、黨委書記彭原璞，已任東風(fēng)公司黨委常委、副總經(jīng)理。

今年以來，東風(fēng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子迎來了多次調(diào)整，3月份周治平履新東風(fēng)公司總經(jīng)理、4月底黃勇履新東風(fēng)公司黨委常委、副總經(jīng)理。

圖源：東風(fēng)汽車集團。

隨著此次新領(lǐng)導(dǎo)班子成員就位，東風(fēng)公司已經(jīng)形成了董事長、黨委書記楊青；董事、總經(jīng)理、黨委副書記周治平；董事、黨委副書記劉艷紅；黨委常委、副總經(jīng)理張祖同；黨委常委、副總經(jīng)理尤崢；黨委常委、總會計師馮長軍；國家監(jiān)委駐東風(fēng)公司監(jiān)察專員、黨委常委、紀(jì)委書記黃川；黨委常委、副總經(jīng)理黃勇；黨委常委、副總經(jīng)理彭原璞，共計9人的局面。

官網(wǎng)介紹，東風(fēng)汽車集團有限公司是以汽車制造、銷售、服務(wù)和技術(shù)研發(fā)為主業(yè)的商業(yè)一類央企，前身是始建于1969年的第二汽車制造廠（簡稱二汽）。2023年，公司銷售汽車242萬輛，營業(yè)收入4103億元，經(jīng)營規(guī)模居國內(nèi)汽車行業(yè)前列、居世界500強第188位。

 

 

■綜合自長江云客戶端、湖北日報、“決策雜志”微信公眾號

■編輯：越玥、張阿嬙

 

 

 

又一環(huán)保巨頭崛起，多省拉開整合重組大幕！

來源：  國家固廢技術(shù)情報共享平臺 

一則省級水務(wù)集團整合重組的消息，引起了廣大環(huán)保人的關(guān)注。

陜西省水務(wù)集團（下稱“陜西水務(wù)”）近日發(fā)布《關(guān)于陜西省水務(wù)集團有限公司進行新設(shè)合并事項的公告》。其中披露，陜西水務(wù)的全部資產(chǎn)、負債、業(yè)務(wù)、人員、合同、資質(zhì)和其他一切權(quán)力與義務(wù)將由新成立的陜西水務(wù)發(fā)展集團有限公司（下稱“陜西水發(fā)”）承繼，陜西水務(wù)則將被注銷。

▼圖片來源：中國貨幣網(wǎng)

事實上，類似的地方水務(wù)、環(huán)保集團整合重組的消息很多。去年11月，菲達環(huán)保被無償劃轉(zhuǎn)給了浙江省環(huán)保集團有限公司。去年2月，水發(fā)集團組建水發(fā)建工集團和水發(fā)高科產(chǎn)業(yè)集團。更早之前，重慶水務(wù)環(huán)境集團還先后拿下了重慶市環(huán)衛(wèi)集團、重慶市環(huán)投集團的股份。

地方水務(wù)、環(huán)保集團的進場、整合與重組，也將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來深遠影響，意味著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整合大幕由此拉開。

陜西省水務(wù)集團擬注銷

陜西水務(wù)發(fā)展集團華麗亮相

陜西水務(wù)，成立于2011年，注冊資本50億，資產(chǎn)總額超500億元，由陜西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和長安匯通有限責(zé)任公司共同持股。

企查查信息顯示，2024年，陜西水務(wù)的營業(yè)收入為45.58億元，同比增長4.56%。凈利潤6117.06萬元，同比更是大增94.76%。

而就在前一年，2022年，陜西水務(wù)的凈利潤增速還是-59.95%。也就是說，2023年，陜西水務(wù)打了一個漂亮的“翻身仗”，凈利潤增速由負轉(zhuǎn)正了。

▼圖片來源：企查查

但造化弄人，雖然陜西水務(wù)2023年業(yè)績喜人，卻仍然難逃被整合的命運。

根據(jù)2023年陜西省人民政府出具的《陜西省人民政府關(guān)于組建陜西水務(wù)發(fā)展集團有限公司的批復(fù)》(陜政函【2023】158 號)文件，陜西省國資委和長安匯通有限責(zé)任公司——也就是陜西水務(wù)的兩大股東，將以陜西水務(wù)凈資產(chǎn)，陜西省國資委持有的陜西省引漢濟渭工程建設(shè)有限公司、陜西省東莊水利樞紐工程建設(shè)有限責(zé)任公司、陜西渭河生態(tài)集團有限公司股權(quán)(以凈資產(chǎn)計)和陜西黃河古賢水利樞紐開發(fā)有限公司凈資產(chǎn)，長安匯通持有的引漢濟渭公司、東莊水利公司股權(quán)(以凈資產(chǎn)計)，出資新設(shè)陜西水發(fā)。

同時，陜西省水利電力勘測設(shè)計研究院、陜西省寶雞峽水利水電設(shè)計院、陜西秦東水利水電設(shè)計院、陜西省涇惠水利水電設(shè)計院、陜西咸陽萬方工程建設(shè)監(jiān)理有限公司、陜西咸陽鄭國工程建設(shè)監(jiān)理有限公司6戶企業(yè)的股權(quán)則將無償劃轉(zhuǎn)至陜西水發(fā)。

上述新設(shè)合并事項最終完成后，陜西水務(wù)的全部資產(chǎn)、負債、業(yè)務(wù)、人員、合同、資質(zhì)和其他一切權(quán)力與義務(wù)將由陜西水發(fā)依法承繼，由其負責(zé)陜西水務(wù)還本付息，陜西水務(wù)則將被注銷。

公開信息也顯示，陜西水發(fā)于2023年11月17日完成工商信息登記，法定代表人為殷偉民（也是陜西水務(wù)的法定代表人），注冊資本為2000000萬元人民幣，所屬行業(yè)為水利管理業(yè)。

之所以組建陜西水發(fā)，是為了有力盤活水利資源、持續(xù)提升水資源統(tǒng)一配置能力、不斷激發(fā)市場主體活力。陜西水發(fā)也將圍繞做強水利設(shè)計及建設(shè)、供水、生活及工業(yè)污水處理、水資源回收利用全產(chǎn)業(yè)鏈，努力建設(shè)國內(nèi)一流水務(wù)公司。

可見，陜西水務(wù)注銷，陜西水發(fā)成立是一盤“大棋”，其中蘊藏著整個陜西省水務(wù)行業(yè)格局調(diào)整的大動作。具體效果如何，仍待后續(xù)觀察。

浙江、山東、重慶

地方水務(wù)環(huán)保板塊整合重組

事實上，近幾年來，各省水務(wù)、環(huán)保集團整合重組的消息就一直不絕于耳，動作頻頻。

例如，去年11月，老牌環(huán)保企業(yè)菲達環(huán)保就被無償劃轉(zhuǎn)給了浙江省環(huán)保集團有限公司（下稱“浙江省環(huán)保集團”）。

▼圖片來源：菲達環(huán)保

公開信息顯示，2022年，菲達環(huán)保的營收是42.84億，而浙江省環(huán)保集團則只有7.56億元，這筆收購是一次不折不扣的“蛇吞象”。

菲達環(huán)保表示，此次無償劃轉(zhuǎn)主要有兩個目的：一是拓展杭鋼集團節(jié)能環(huán)保板塊產(chǎn)品推介深度與廣度，提高板塊協(xié)同發(fā)展的作戰(zhàn)能力，夯實環(huán)保板塊的“6+1”發(fā)展體系；二是未來通過浙江環(huán)保集團培育發(fā)展，可以實現(xiàn)上市公司體內(nèi)體外循環(huán)協(xié)同發(fā)展，壯大上市公司業(yè)務(wù)規(guī)模。

去年2月，總部位于山東濟南的水發(fā)集團還組建了水發(fā)建工集團和水發(fā)高科產(chǎn)業(yè)集團，對有關(guān)產(chǎn)業(yè)板塊優(yōu)化調(diào)整。

據(jù)了解，水發(fā)集團權(quán)屬企業(yè)之間業(yè)務(wù)重疊、同質(zhì)化競爭等問題日益凸顯。此次整合重組，目的就在于推動水發(fā)集團水利水務(wù)核心主業(yè)做優(yōu)做大，加快打造更具競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，有效提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。

此次整合重組，也涉及到企業(yè)160余家、資產(chǎn)規(guī)模近百億元。

更早時間，2022年末，重慶市環(huán)衛(wèi)集團有限公司和重慶市環(huán)保投資集團有限公司的所有股權(quán)被無償劃轉(zhuǎn)至重慶市財政局。隨后，重慶水務(wù)環(huán)境集團又簽訂收購重慶環(huán)衛(wèi)集團股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，擬以55.86億元對價取得重慶環(huán)衛(wèi)集團100%股權(quán)。

一系列令人眼花繚亂的操作之后，重慶水務(wù)環(huán)境集團先后持有了重慶市環(huán)衛(wèi)集團、重慶市環(huán)投集團股份，成為集水、固、廢、氣于一體化的綜合環(huán)境市級環(huán)境服務(wù)平臺公司。

總之，無論是華東、華北、還是西南，各省內(nèi)部的水務(wù)、環(huán)保板塊目前都在緊鑼密鼓的整合重組之中，由此也將對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的格局產(chǎn)生深遠的影響。

地方環(huán)保集團“內(nèi)卷”

環(huán)保產(chǎn)業(yè)整合重組大幕拉開

過去，大家都覺得地方水務(wù)、環(huán)保集團是“含著金湯匙出生的”。但當(dāng)下的情況，地方水務(wù)、環(huán)保集團之間其實也存在一定的競爭，省級、市級甚至縣級地方水務(wù)、環(huán)保集團紛紛涌現(xiàn)，內(nèi)卷也越來越厲害了。

例如，浙江省雖然已經(jīng)有了浙江省環(huán)保集團，但2023年12月26日，又有一家新的“浙江生態(tài)環(huán)境集團有限公司”在杭州揭牌。該集團將浙江省生態(tài)環(huán)境廳下屬國有企業(yè)歸總合并，打造全省首家綜合生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)國有資本投資運營平臺。整合后的浙江生態(tài)環(huán)境集團下轄4家一級企業(yè)和4家二級企業(yè)，業(yè)務(wù)覆蓋減污降碳協(xié)同增效、生態(tài)修復(fù)、污染治理等生態(tài)環(huán)境全產(chǎn)業(yè)鏈。

▼圖片來源：浙江生態(tài)環(huán)境集團

對于此事，曾經(jīng)有“環(huán)保圈”讀者留言稱，這家新成立的浙江生態(tài)環(huán)境集團是省環(huán)保廳搞出來的，主體是環(huán)科院和監(jiān)測中心兩家事業(yè)單位改制出來的企業(yè)。而老牌的浙江省環(huán)保集團則是省國資委環(huán)保資產(chǎn)的整合，有上市平臺，規(guī)模也更大。

菲達環(huán)保之所以被無償劃轉(zhuǎn)給了浙江省環(huán)保集團，未嘗不是一種應(yīng)對新競爭形勢的“殺手锏”。這充分說明，地方水務(wù)、環(huán)保集團之間也開始“卷”起來了。

而地方水務(wù)、環(huán)保集團的進場、整合與重組，也將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來深遠影響，意味著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整合大幕由此拉開。

大家知道，地方水務(wù)、環(huán)保集團從成立那天起，大多就是由地方分散資產(chǎn)整合而來的，其基因中天然地就帶有“整合”的DNA。而環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)前正值上下半場切換的當(dāng)口，地方水務(wù)、環(huán)保集團在這個微妙的時間殺入，客觀上也推動了整個產(chǎn)業(yè)的整合趨勢。

一些集團企業(yè)的出現(xiàn)本身就是一個區(qū)域一類資產(chǎn)整合的結(jié)果，因此這類企業(yè)并不以開拓新增市場為要務(wù)，核心是提升資產(chǎn)運營的效率。

因此，這場由地方水務(wù)、環(huán)保企業(yè)掀起的整合重組的風(fēng)潮，背后其實是運營效率的提升。

環(huán)保上半場是行業(yè)爆發(fā)階段，玩家眾多且良莠不齊，市場分散；未來進入運營時代，分散的資產(chǎn)局面對地方統(tǒng)籌管理而言是一大痛點。從地方的角度，只有整合，才能夠帶來管理上的提效。

總體上看，各路水務(wù)、環(huán)保集團軍的集結(jié)，標(biāo)志著環(huán)保領(lǐng)域的整合大幕拉開，環(huán)保行業(yè)將全面轉(zhuǎn)入存量運營時代。

 

 

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五大建筑央企凈利潤排名第一工程局經(jīng)濟數(shù)據(jù)對比（2023年）

來源 ： 慧樸咨詢楚姣姣 慧樸精益建造 

 

本文系本公眾號原創(chuàng)，作者楚姣姣，來自慧樸企業(yè)管理咨詢（上海）有限公司，歡迎轉(zhuǎn)發(fā)分享。

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2023年，中國建筑、中國中鐵、中國鐵建、中國交建、中國電建五大建筑央企凈利潤排名第一的工程局分別為中建八局（凈利潤132.72億元）、中鐵四局（凈利潤28.75億元）、中鐵十一局（18.66億元）、中交四航局（30.78億元）、水電四局（8.12億元），本文將對這5家工程局2023年經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行對比分析。其中，中國電建所屬水電十一局2023年凈利潤同比下降10.18%，被水電四局反超，水電四局成為中國電建凈利潤排名第一工程局。

一、營業(yè)收入

 

2023年，中建八局、中鐵四局、中鐵十一局、中交四航局、水電四局營業(yè)收入分別同比增長19.68%、8.71%、5.23%、9.43%、15.33%。其中，中建八局營業(yè)收入最高，且增幅最大，營業(yè)收入達到5012.47億元；水電四局營業(yè)收入最低，僅為336.53億元。

 

圖1：5家工程局2023年營業(yè)收入（億元）與同比增速

二、利潤總額

 

2023年，5家工程局利潤總額均實現(xiàn)正增長，中鐵四局、中鐵十一局、中交四航局利潤總額分別同比增長22.67%、9.64%、14.77%，均高于營業(yè)收入增速；中建八局、水電四局利潤總額分別同比增長8.58%、3.27%，均低于營業(yè)收入增速。中建八局利潤總額最高，達到162.84億元；中鐵四局利潤總額增幅最大，利潤總額反超中交四航局，來到排名第2的位置；水電四局利潤總額最低，僅為8.84億元。

 

圖2：5家工程局2023年利潤總額（億元）與同比增速

三、毛利潤率

 

2023年，中鐵四局、中鐵十一局、中交四航局毛利潤率相較于2022年有所升高，中建八局、水電四局毛利潤率有所下降。中交四航局、水電四局毛利潤率超過10%，中鐵四局毛利潤率最低。

 

圖3：5家工程局2023年與2022年毛利潤率對比

四、凈利潤率

 

2023年，中建八局、中鐵四局、中鐵十一局、中交四航局凈利潤率相較于2022年均有所升高，中建八局凈利潤率增幅最大，凈利潤率達到4.06%；水電四局凈利潤率有所下降。中交四航局凈利潤率達到6.06%，遠高于其他四家工程局，中鐵十一局凈利潤率最低，僅為1.83%。

 

圖4：5家工程局2023年與2022年凈利潤率對比

 

五、營業(yè)現(xiàn)金比率

 

 

2023年末，中鐵四局、中鐵十一局、水電四局營業(yè)現(xiàn)金比率相較于2022年末有所升高；中建八局、中交四航局營業(yè)現(xiàn)金比率下降明顯，中建八局營業(yè)現(xiàn)金比率僅為0.33%，中交四航局營業(yè)現(xiàn)金比率遠高于其他四家工程局。除中建八局外，其余四家工程局營業(yè)現(xiàn)金比率均高于凈利潤率，均實現(xiàn)“有現(xiàn)金流的利潤”。

圖5：5家工程局2023年末與2022年末營業(yè)現(xiàn)金比率對比

 

 

六、凈資產(chǎn)收益率

 

 

 

 

 

2023年，中鐵四局、中鐵十一局、中交四航局凈資產(chǎn)收益率相較于2022年均有所升高，中建八局、水電四局凈資產(chǎn)收益率有所下降，但中建八局凈資產(chǎn)收益率仍排名第1，達到15.57%。除水電四局外，其余四家工程局凈資產(chǎn)收益率均超過10%。

圖6：5家工程局2023年與2022年凈資產(chǎn)收益率對比

 

 

 

 

七、資產(chǎn)負債率

 

 

 

 

 

2023年末，中建八局、中鐵四局、中交四航局資產(chǎn)負債率相較于2022年末有所上升，中交四航局增幅最大，但仍為最低，且低于70%；中鐵十一局、水電四局資產(chǎn)負債率實現(xiàn)微降。中鐵四局資產(chǎn)負債率最高，接近80%。

圖7：5家工程局2023年末與2022年末資產(chǎn)負債率對比

 

 

 

 

八、研發(fā)投入強度

 

 

 

 

 

2023年，中建八局、中鐵十一局、中交四航局研發(fā)投入強度相較于2022年有所升高，中建八局增幅最大；中鐵四局、水電四局研發(fā)投入強度微降。中交四航局、水電四局研發(fā)投入強度均超過4%；中鐵四局研發(fā)投入強度最低，僅為1.90%；中建八局、中鐵十一局研發(fā)投入強度未達到3%。

圖8：5家工程局2023年與2022年研發(fā)投入強度對比

 

 

 

 

九、三項費用占比

 

 

 

 

 

2023年，中建八局、中鐵四局、水電四局三項費用（銷售費用、管理費用、財務(wù)費用）占比相較于2022年均有所上升，中鐵十一局、中交四航局有所下降。水電四局三項費用占比最高，達到3.09%，其余四家工程局均低于2%。

圖9：5家工程局2023年與2022年三項費用占比對比

 

 

 

 

十、“兩金”增幅

 

 

 

 

 

2023年，中建八局、中鐵四局、中交四航局“兩金”（應(yīng)收賬款、存貨、合同資產(chǎn)）增幅高于營業(yè)收入增幅，中建八局、中鐵四局“兩金”分別高達27.57%、29.42%；中鐵十一局、水電四局“兩金”增幅低于營業(yè)收入增幅，中鐵十一局“兩金”增幅最低，僅為2.07%。

 圖10：5家工程局2023年“兩金”增幅與營業(yè)收入增幅對比

 

 

 

 

十一、有息負債占比

 

 

 

 

 

2023年末，中建八局、中鐵十一局、中交四航局、水電四局有息負債（短期借款、長期借款）占比相較于2022年末有所升高，中建八局、中交四航局有息負債占比分別高達16.80%、16.66%；中鐵四局有息負債占比有所下降，且為最低，有息負債占比僅為3.81%。

圖11：5家工程局2023年末與2022年末有息負債占比對比

總體來看，中建八局營業(yè)收入、利潤總額規(guī)模最大，凈利潤率、凈資產(chǎn)收益率較高，資產(chǎn)負債率、研發(fā)投入強度穩(wěn)健，但“兩金”增幅、有息負債占比較高，營業(yè)現(xiàn)金比率最低，現(xiàn)金流風(fēng)險較高；中鐵四局凈利潤率、凈資產(chǎn)收益率中等，研發(fā)投入強度較低，資產(chǎn)負債率、“兩金”增幅最高，有息負債占比最低，有一定的現(xiàn)金流風(fēng)險；中鐵十一局研發(fā)投入強度、資產(chǎn)負債率、營業(yè)現(xiàn)金比率、“兩金”增幅、有息負債占比均相對穩(wěn)健，但凈利潤率相對較低；中交四航局凈利潤率、研發(fā)投入強度最高，資產(chǎn)負債率最低，營業(yè)現(xiàn)金比率最高，但有息負債占比較高，資金使用效率有待提高；水電四局凈利潤率中等，研發(fā)投入強度較高，資產(chǎn)負債率、“兩金”增幅穩(wěn)健，但有息負債占比較高，三項費用占比最高，需創(chuàng)新融資方式、壓降財務(wù)費用、提升管理水平、提高運營效率。

---

 

 

 

 

 

核稿 / 胡海明   編輯 / 沈霞

END

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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近億元核電水處理！中電環(huán)保簽了 ！

來源：北極星水處理網(wǎng)

近日，中電環(huán)保發(fā)布關(guān)于簽訂核電水處理項目合同9348萬元的公告，中電環(huán)保股份有限公司與中廣核工程有限公司簽署了AD項目3、4號機組LOT43凝結(jié)水精處理系統(tǒng)供應(yīng)合同（簡稱“AD項目”）、CS項目3、4號機組LOT43凝結(jié)水精處理系統(tǒng)供應(yīng)合同（簡稱“CS項目”），兩份合同合計合同總額為人民幣9348.7658萬元。

 

2023年，中電環(huán)保實現(xiàn)營業(yè)收入100598.73萬元；實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤8581.56萬元。

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一環(huán)保項目中標(biāo)人更換！

 來源：中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺 ；北極星環(huán)保網(wǎng)

北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第四師可克達拉市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升與綠色產(chǎn)業(yè)融合開發(fā)（EOD）項目實施主體采購結(jié)果公示，由新疆可克達拉河濱生態(tài)投資經(jīng)營有限公司中標(biāo)。

據(jù)了解，該項目曾于2月發(fā)布實施主體采購結(jié)果，當(dāng)時的中標(biāo)人為新疆可克達拉市城市建設(shè)發(fā)展有限公司。此后，該項目于5月再次啟動實施主體采購競爭性磋商。

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