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經(jīng)過10多年生態(tài)治理后的東錢湖。
人民網(wǎng)寧波4月10日電 （陳沖）春光明媚，百花爭(zhēng)艷，人民網(wǎng)記者于近日來到位于長(zhǎng)三角南翼的浙江省寧波市南郊的東錢湖實(shí)地采訪調(diào)研。只見湖畔“橙色皇后”、“人見人愛”、“白日夢(mèng)”、“小黑人”、“金檢閱”等80萬株郁金香已競(jìng)相綻放，形成了浩瀚花海，一旁三五成群游人騎行在環(huán)湖自行車道上，勾勒出一幅天然的美景圖。
寧波市東錢湖管委會(huì)“五水共治”辦專職副主任方疇說，過去由于大量生活污水、工業(yè)廢水直排，湖岸垃圾堆積，不僅嚴(yán)重影響湖水水質(zhì)，湖區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)也遭到嚴(yán)重破壞。上世紀(jì)90年代至本世紀(jì)初，東錢湖水生植物分布面積僅占湖面面積的1%，且群落結(jié)構(gòu)單一，水體自凈功能嚴(yán)重退化。
“如今，東錢湖水質(zhì)從整體四類、局部五類上升到總體三類、局部二類。”方疇自豪地說，全區(qū)山體森林覆蓋率達(dá)92%，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)95%，負(fù)氧離子含量高于2300個(gè)/cm3，湖區(qū)面貌發(fā)生根本性、整體性變化，對(duì)優(yōu)質(zhì)水高度依賴的莼菜頻頻出現(xiàn)，就連絕跡30多年的銀魚也重回湖泊。
究竟是什么法寶讓寧波東錢湖絕跡30多年的銀魚重回湖泊?
鐵腕整治：政府忍痛割掉兩塊“心頭肉”
東錢湖是浙江省最大的天然淡水湖，也是寧波市最大的內(nèi)流水系和備用水源地，湖面約20平方公里，連接河溪70余條，大小相當(dāng)于3個(gè)半西湖。2001年，寧波市委、市政府設(shè)立東錢湖旅游度假區(qū)管委會(huì)，對(duì)230平方公里范圍統(tǒng)一管理，啟動(dòng)?xùn)|錢湖治理工程。“寧可發(fā)展慢一點(diǎn)，也要把環(huán)境保護(hù)好。寧可投入多一點(diǎn)，也要把環(huán)境整治好。寧可阻力大一點(diǎn)，也要把環(huán)境建設(shè)好。”寧波市東錢湖旅游度假區(qū)管委會(huì)主任史濟(jì)權(quán)主任曾在東錢湖治理會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)的三個(gè)“寧可”。
為了治水，東錢湖管委會(huì)忍痛割掉兩塊“心頭肉”。寧波東海蓄電池有限公司，落戶東錢湖近40年，曾是國家二級(jí)企業(yè)、原機(jī)電部重點(diǎn)骨干企業(yè)，2010年銷售額約1.5億元，是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶�？紤]到企業(yè)環(huán)評(píng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等問題，加上浙江省內(nèi)多起鉛蓄電池污染物直排引發(fā)血鉛超標(biāo)事件的影響，管委會(huì)忍痛割肉，毅然對(duì)該企業(yè)作出停產(chǎn)搬遷的決定 。
同時(shí)，東錢湖曾有一個(gè)享譽(yù)寧波的拳頭產(chǎn)品——“梅湖豬肉”。生產(chǎn)企業(yè)梅湖牧業(yè)是寧波規(guī)模最大的生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，也是東錢湖支柱型重點(diǎn)創(chuàng)收農(nóng)業(yè)企業(yè)，號(hào)稱萬豬場(chǎng)，有萬頭豬，也是第一批供香港豬自有品牌的企業(yè)，效益非常好。但近年來，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，糞便、污水和惡臭等污染物對(duì)河道生態(tài)破壞加劇，對(duì)周邊居民生活環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。在財(cái)政較為緊張的情況下，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，東錢湖管委會(huì)甘愿犧牲區(qū)域利益，2012年將經(jīng)營(yíng)30多年梅湖萬豬場(chǎng)遷移關(guān)閉了。
方疇說，關(guān)停東海蓄電和梅湖牧業(yè)，拆除沿湖60多家高污染、低效益、小規(guī)模企業(yè)8萬平方米。對(duì)于改善東錢湖水質(zhì)意義重大，對(duì)提升東錢湖旅游品質(zhì)和人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有積極作用。雖然損失有些大，但比起環(huán)境，不算什么。
“十多年投入30多億，重點(diǎn)實(shí)施了清淤整治、截污整治、流域整治、拆違整治、沿山干河、強(qiáng)塘固防、供水節(jié)水等八大專項(xiàng)工程。”方疇表示，近3年來，推進(jìn)了10公里的城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和涵蓋16個(gè)村近1萬戶的農(nóng)村污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，到2015年底將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理覆蓋率100%、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
創(chuàng)新機(jī)制：政府+企業(yè)+科研單位三方合作
寧波賦予東錢湖管委會(huì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理和縣級(jí)行政管理權(quán)限，變“九龍治水”為“一龍治水”，從體制上解決了管理真空、管理重疊和管理乏力的難題，并對(duì)東錢湖區(qū)實(shí)行突出生態(tài)涵養(yǎng)、低碳發(fā)展、品質(zhì)生活功能的特別考核。
史濟(jì)權(quán)說，2014年，東錢湖管委會(huì)還專門引進(jìn)中科院淡水生態(tài)與生物技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，采取政府+企業(yè)+科研單位的合作方式，既有理論指導(dǎo)、又有操作路徑，在水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)中起到了至關(guān)重要的作用。東錢湖治理的重要規(guī)劃均達(dá)到國際水準(zhǔn)，有的被聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)作為典型案例。
中科院水生所淡水生態(tài)與生物技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室寧波實(shí)驗(yàn)室副理事長(zhǎng)、浙江國科生態(tài)技術(shù)研究院院長(zhǎng)任紅星說，采用政府+企業(yè)+科研三方共建的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu)，這三方合作機(jī)制創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、政府搭臺(tái)為支點(diǎn)、企業(yè)唱戲?yàn)橐氐男滦脱芯繖C(jī)構(gòu)創(chuàng)新模式。中科院水生所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)“淡水生態(tài)與生物技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”的同時(shí)，同步成立項(xiàng)目公司“浙江國科生態(tài)技術(shù)有限公司”，與寧波杭州灣新區(qū)管委會(huì)合作設(shè)立“寧波國科監(jiān)測(cè)技術(shù)有限公司。
任紅星向記者坦言，三方合作建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新模式運(yùn)行有一年了，但也面臨一些困難和瓶頸，這種機(jī)構(gòu)不能很好的落實(shí)到地方的科技系統(tǒng)里面去，導(dǎo)致這些人員科技申報(bào)受到了制約。因?yàn)樗吘故且粋�(gè)創(chuàng)新機(jī)制，不像現(xiàn)在一些農(nóng)科院、環(huán)科院或大學(xué)的項(xiàng)目容易申報(bào)落地。科技部現(xiàn)在要求比較高，根據(jù)一個(gè)企業(yè)產(chǎn)值大小來決定是否予以扶持。而我們科研機(jī)構(gòu)和工業(yè)不一樣，屬于科技服務(wù)型企業(yè)，申報(bào)的很多項(xiàng)目就不符合寧波的要求。
任紅星表示，解決前期運(yùn)營(yíng)當(dāng)中的一些經(jīng)濟(jì)上的困難，需要得到當(dāng)?shù)乜萍�、環(huán)保等相關(guān)職能部門鼎力支持，尤其是通過項(xiàng)目的支持，才能夠留住科技人才，反過來讓中科院水生所派出的科學(xué)家也有項(xiàng)目可做，同時(shí)，在做項(xiàng)目的過程當(dāng)中，也能夠?qū)崿F(xiàn)自我“造血”功能。
填補(bǔ)空白：運(yùn)用生態(tài)技術(shù)引領(lǐng)湖泊治理
歷史記載，東錢湖是地質(zhì)時(shí)期留下來的海跡湖。自北宋慶歷八年（公元1048年）鄞縣縣令王安石重清湖界后，東錢湖再?zèng)]有進(jìn)行過大規(guī)模的清淤，上游沖刷、周邊圍湖造田以及水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活垃圾流入，歷經(jīng)千年，湖底淤泥層層堆積。
為降低湖泊底泥污染負(fù)荷、控制內(nèi)源污染，東錢湖管委會(huì)提出了對(duì)淤泥進(jìn)行清理的設(shè)想。
但怎么清理?各方看法并不一致。為此，東錢湖管委會(huì)邀請(qǐng)全國著名的設(shè)計(jì)院、專家進(jìn)行反復(fù)研究論證。最終，根據(jù)眾多專家的意見，放棄了一般湖泊全部換水、抽干暴曬的清淤模式，選擇了底泥疏浚與現(xiàn)有生物保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的“局部疏浚、薄層清淤”方案。
自2009年起，東錢湖實(shí)施的清淤面積已近湖區(qū)總面積的四分之一，疏浚淤泥總量296萬立方米。據(jù)中科院水生生物研究所和寧波市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院對(duì)清淤工程施工前后的跟蹤監(jiān)測(cè)顯示，清淤工程未對(duì)水體造成破壞，且較為有效地清除受到污染的表層底泥，削減內(nèi)源營(yíng)養(yǎng)（氮和磷）和有機(jī)污染負(fù)荷。
“清淤主要是解決底下沉積物的大量的營(yíng)養(yǎng)源問題，還有清理掉其他的有害物質(zhì)，也是為了維護(hù)這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)包括水質(zhì)。東錢湖在經(jīng)過疏浚后4個(gè)月內(nèi)底棲動(dòng)物群落恢復(fù)迅速，生物量高于平均值兩倍以上，水生態(tài)環(huán)境比以前好。”中國科學(xué)院水生物研究所高級(jí)工程師蔡明艷說，東錢湖管委會(huì)在淤泥清治中的“真空預(yù)壓固結(jié)”和“絮凝余水處理”兩項(xiàng)技術(shù)還填補(bǔ)了國內(nèi)空白。
據(jù)介紹，2014年啟動(dòng)200萬平方米的湖泊生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，11500平方米示范區(qū)內(nèi)，植被覆蓋度和水質(zhì)顯著提升，新增水生植物種類16種，植被覆蓋度達(dá)到80%以上，逾70%水域內(nèi)的水生植物長(zhǎng)勢(shì)良好，水質(zhì)透明度提升50%以上。
“銀魚喜歡生活在天然大型淡水湖，對(duì)環(huán)境變化非常敏感，一旦水質(zhì)污染，它們就會(huì)迅速消失，可以稱之為水質(zhì)‘監(jiān)測(cè)器’，東錢湖曾是銀魚鐘愛的棲息地。”一位業(yè)內(nèi)環(huán)保人士表示，在過去一段時(shí)間里，附近生活污水、工業(yè)廢水直排，垃圾沿湖堆放、湖底泥污染超負(fù)荷等原因，東錢湖水質(zhì)一度降至5類，湖中已不見銀魚身影。如今，東錢湖湖區(qū)面貌發(fā)生根本性、整體性變化，絕跡30多年的銀魚也重回湖泊。
中科院水生生物研究所黨委書記、副所長(zhǎng)、研究員胡征宇表示，目前，湖水水質(zhì)得到改善，生物種類結(jié)構(gòu)更趨合理，生物多樣性指數(shù)增加。東錢湖堅(jiān)持生態(tài)治理理念，為全國大型湖泊的治理提供了范例。
東錢湖湖區(qū)周邊黑臭河整治前后對(duì)比。
人民網(wǎng)寧波4月10日電 （陳沖）春光明媚，百花爭(zhēng)艷，人民網(wǎng)記者于近日來到位于長(zhǎng)三角南翼的浙江省寧波市南郊的東錢湖實(shí)地采訪調(diào)研。只見湖畔“橙色皇后”、“人見人愛”、“白日夢(mèng)”、“小黑人”、“金檢閱”等80萬株郁金香已競(jìng)相綻放，形成了浩瀚花海，一旁三五成群游人騎行在環(huán)湖自行車道上，勾勒出一幅天然的美景圖。
寧波市東錢湖管委會(huì)“五水共治”辦專職副主任方疇說，過去由于大量生活污水、工業(yè)廢水直排，湖岸垃圾堆積，不僅嚴(yán)重影響湖水水質(zhì)，湖區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)也遭到嚴(yán)重破壞。上世紀(jì)90年代至本世紀(jì)初，東錢湖水生植物分布面積僅占湖面面積的1%，且群落結(jié)構(gòu)單一，水體自凈功能嚴(yán)重退化。
“如今，東錢湖水質(zhì)從整體四類、局部五類上升到總體三類、局部二類。”方疇自豪地說，全區(qū)山體森林覆蓋率達(dá)92%，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)95%，負(fù)氧離子含量高于2300個(gè)/cm3，湖區(qū)面貌發(fā)生根本性、整體性變化，對(duì)優(yōu)質(zhì)水高度依賴的莼菜頻頻出現(xiàn)，就連絕跡30多年的銀魚也重回湖泊。
究竟是什么法寶讓寧波東錢湖絕跡30多年的銀魚重回湖泊?
鐵腕整治：政府忍痛割掉兩塊“心頭肉”
東錢湖是浙江省最大的天然淡水湖，也是寧波市最大的內(nèi)流水系和備用水源地，湖面約20平方公里，連接河溪70余條，大小相當(dāng)于3個(gè)半西湖。2001年，寧波市委、市政府設(shè)立東錢湖旅游度假區(qū)管委會(huì)，對(duì)230平方公里范圍統(tǒng)一管理，啟動(dòng)?xùn)|錢湖治理工程。“寧可發(fā)展慢一點(diǎn)，也要把環(huán)境保護(hù)好。寧可投入多一點(diǎn)，也要把環(huán)境整治好。寧可阻力大一點(diǎn)，也要把環(huán)境建設(shè)好。”寧波市東錢湖旅游度假區(qū)管委會(huì)主任史濟(jì)權(quán)主任曾在東錢湖治理會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)的三個(gè)“寧可”。
為了治水，東錢湖管委會(huì)忍痛割掉兩塊“心頭肉”。寧波東海蓄電池有限公司，落戶東錢湖近40年，曾是國家二級(jí)企業(yè)、原機(jī)電部重點(diǎn)骨干企業(yè)，2010年銷售額約1.5億元，是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶。考慮到企業(yè)環(huán)評(píng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等問題，加上浙江省內(nèi)多起鉛蓄電池污染物直排引發(fā)血鉛超標(biāo)事件的影響，管委會(huì)忍痛割肉，毅然對(duì)該企業(yè)作出停產(chǎn)搬遷的決定 。
同時(shí)，東錢湖曾有一個(gè)享譽(yù)寧波的拳頭產(chǎn)品——“梅湖豬肉”。生產(chǎn)企業(yè)梅湖牧業(yè)是寧波規(guī)模最大的生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，也是東錢湖支柱型重點(diǎn)創(chuàng)收農(nóng)業(yè)企業(yè)，號(hào)稱萬豬場(chǎng)，有萬頭豬，也是第一批供香港豬自有品牌的企業(yè)，效益非常好。但近年來，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，糞便、污水和惡臭等污染物對(duì)河道生態(tài)破壞加劇，對(duì)周邊居民生活環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。在財(cái)政較為緊張的情況下，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，東錢湖管委會(huì)甘愿犧牲區(qū)域利益，2012年將經(jīng)營(yíng)30多年梅湖萬豬場(chǎng)遷移關(guān)閉了。
方疇說，關(guān)停東海蓄電和梅湖牧業(yè)，拆除沿湖60多家高污染、低效益、小規(guī)模企業(yè)8萬平方米。對(duì)于改善東錢湖水質(zhì)意義重大，對(duì)提升東錢湖旅游品質(zhì)和人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有積極作用。雖然損失有些大，但比起環(huán)境，不算什么。
“十多年投入30多億，重點(diǎn)實(shí)施了清淤整治、截污整治、流域整治、拆違整治、沿山干河、強(qiáng)塘固防、供水節(jié)水等八大專項(xiàng)工程。”方疇表示，近3年來，推進(jìn)了10公里的城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和涵蓋16個(gè)村近1萬戶的農(nóng)村污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，到2015年底將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理覆蓋率100%、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
創(chuàng)新機(jī)制：政府+企業(yè)+科研單位三方合作
寧波賦予東錢湖管委會(huì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理和縣級(jí)行政管理權(quán)限，變“九龍治水”為“一龍治水”，從體制上解決了管理真空、管理重疊和管理乏力的難題，并對(duì)東錢湖區(qū)實(shí)行突出生態(tài)涵養(yǎng)、低碳發(fā)展、品質(zhì)生活功能的特別考核。
史濟(jì)權(quán)說，2014年，東錢湖管委會(huì)還專門引進(jìn)中科院淡水生態(tài)與生物技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，采取政府+企業(yè)+科研單位的合作方式，既有理論指導(dǎo)、又有操作路徑，在水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)中起到了至關(guān)重要的作用。東錢湖治理的重要規(guī)劃均達(dá)到國際水準(zhǔn)，有的被聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)作為典型案例。
中科院水生所淡水生態(tài)與生物技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室寧波實(shí)驗(yàn)室副理事長(zhǎng)、浙江國科生態(tài)技術(shù)研究院院長(zhǎng)任紅星說，采用政府+企業(yè)+科研三方共建的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu)，這三方合作機(jī)制創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、政府搭臺(tái)為支點(diǎn)、企業(yè)唱戲?yàn)橐氐男滦脱芯繖C(jī)構(gòu)創(chuàng)新模式。中科院水生所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)“淡水生態(tài)與生物技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”的同時(shí)，同步成立項(xiàng)目公司“浙江國科生態(tài)技術(shù)有限公司”，與寧波杭州灣新區(qū)管委會(huì)合作設(shè)立“寧波國科監(jiān)測(cè)技術(shù)有限公司。
任紅星向記者坦言，三方合作建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新模式運(yùn)行有一年了，但也面臨一些困難和瓶頸，這種機(jī)構(gòu)不能很好的落實(shí)到地方的科技系統(tǒng)里面去，導(dǎo)致這些人員科技申報(bào)受到了制約。因?yàn)樗吘故且粋�(gè)創(chuàng)新機(jī)制，不像現(xiàn)在一些農(nóng)科院、環(huán)科院或大學(xué)的項(xiàng)目容易申報(bào)落地�？萍疾楷F(xiàn)在要求比較高，根據(jù)一個(gè)企業(yè)產(chǎn)值大小來決定是否予以扶持。而我們科研機(jī)構(gòu)和工業(yè)不一樣，屬于科技服務(wù)型企業(yè)，申報(bào)的很多項(xiàng)目就不符合寧波的要求。
任紅星表示，解決前期運(yùn)營(yíng)當(dāng)中的一些經(jīng)濟(jì)上的困難，需要得到當(dāng)?shù)乜萍�、環(huán)保等相關(guān)職能部門鼎力支持，尤其是通過項(xiàng)目的支持，才能夠留住科技人才，反過來讓中科院水生所派出的科學(xué)家也有項(xiàng)目可做，同時(shí)，在做項(xiàng)目的過程當(dāng)中，也能夠?qū)崿F(xiàn)自我“造血”功能。
填補(bǔ)空白：運(yùn)用生態(tài)技術(shù)引領(lǐng)湖泊治理
歷史記載，東錢湖是地質(zhì)時(shí)期留下來的海跡湖。自北宋慶歷八年（公元1048年）鄞縣縣令王安石重清湖界后，東錢湖再?zèng)]有進(jìn)行過大規(guī)模的清淤，上游沖刷、周邊圍湖造田以及水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活垃圾流入，歷經(jīng)千年，湖底淤泥層層堆積。
為降低湖泊底泥污染負(fù)荷、控制內(nèi)源污染，東錢湖管委會(huì)提出了對(duì)淤泥進(jìn)行清理的設(shè)想。
但怎么清理?各方看法并不一致。為此，東錢湖管委會(huì)邀請(qǐng)全國著名的設(shè)計(jì)院、專家進(jìn)行反復(fù)研究論證。最終，根據(jù)眾多專家的意見，放棄了一般湖泊全部換水、抽干暴曬的清淤模式，選擇了底泥疏浚與現(xiàn)有生物保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的“局部疏浚、薄層清淤”方案。
自2009年起，東錢湖實(shí)施的清淤面積已近湖區(qū)總面積的四分之一，疏浚淤泥總量296萬立方米。據(jù)中科院水生生物研究所和寧波市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院對(duì)清淤工程施工前后的跟蹤監(jiān)測(cè)顯示，清淤工程未對(duì)水體造成破壞，且較為有效地清除受到污染的表層底泥，削減內(nèi)源營(yíng)養(yǎng)（氮和磷）和有機(jī)污染負(fù)荷。
“清淤主要是解決底下沉積物的大量的營(yíng)養(yǎng)源問題，還有清理掉其他的有害物質(zhì)，也是為了維護(hù)這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)包括水質(zhì)。東錢湖在經(jīng)過疏浚后4個(gè)月內(nèi)底棲動(dòng)物群落恢復(fù)迅速，生物量高于平均值兩倍以上，水生態(tài)環(huán)境比以前好。”中國科學(xué)院水生物研究所高級(jí)工程師蔡明艷說，東錢湖管委會(huì)在淤泥清治中的“真空預(yù)壓固結(jié)”和“絮凝余水處理”兩項(xiàng)技術(shù)還填補(bǔ)了國內(nèi)空白。
據(jù)介紹，2014年啟動(dòng)200萬平方米的湖泊生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，11500平方米示范區(qū)內(nèi)，植被覆蓋度和水質(zhì)顯著提升，新增水生植物種類16種，植被覆蓋度達(dá)到80%以上，逾70%水域內(nèi)的水生植物長(zhǎng)勢(shì)良好，水質(zhì)透明度提升50%以上。
“銀魚喜歡生活在天然大型淡水湖，對(duì)環(huán)境變化非常敏感，一旦水質(zhì)污染，它們就會(huì)迅速消失，可以稱之為水質(zhì)‘監(jiān)測(cè)器’，東錢湖曾是銀魚鐘愛的棲息地。”一位業(yè)內(nèi)環(huán)保人士表示，在過去一段時(shí)間里，附近生活污水、工業(yè)廢水直排，垃圾沿湖堆放、湖底泥污染超負(fù)荷等原因，東錢湖水質(zhì)一度降至5類，湖中已不見銀魚身影。如今，東錢湖湖區(qū)面貌發(fā)生根本性、整體性變化，絕跡30多年的銀魚也重回湖泊。
中科院水生生物研究所黨委書記、副所長(zhǎng)、研究員胡征宇表示，目前，湖水水質(zhì)得到改善，生物種類結(jié)構(gòu)更趨合理，生物多樣性指數(shù)增加。東錢湖堅(jiān)持生態(tài)治理理念，為全國大型湖泊的治理提供了范例。
東錢湖生態(tài)駁岸，蘆蕩景觀。
人民網(wǎng)寧波4月10日電 （陳沖）春光明媚，百花爭(zhēng)艷，人民網(wǎng)記者于近日來到位于長(zhǎng)三角南翼的浙江省寧波市南郊的東錢湖實(shí)地采訪調(diào)研。只見湖畔“橙色皇后”、“人見人愛”、“白日夢(mèng)”、“小黑人”、“金檢閱”等80萬株郁金香已競(jìng)相綻放，形成了浩瀚花海，一旁三五成群游人騎行在環(huán)湖自行車道上，勾勒出一幅天然的美景圖。
寧波市東錢湖管委會(huì)“五水共治”辦專職副主任方疇說，過去由于大量生活污水、工業(yè)廢水直排，湖岸垃圾堆積，不僅嚴(yán)重影響湖水水質(zhì)，湖區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)也遭到嚴(yán)重破壞。上世紀(jì)90年代至本世紀(jì)初，東錢湖水生植物分布面積僅占湖面面積的1%，且群落結(jié)構(gòu)單一，水體自凈功能嚴(yán)重退化。
“如今，東錢湖水質(zhì)從整體四類、局部五類上升到總體三類、局部二類。”方疇自豪地說，全區(qū)山體森林覆蓋率達(dá)92%，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)95%，負(fù)氧離子含量高于2300個(gè)/cm3，湖區(qū)面貌發(fā)生根本性、整體性變化，對(duì)優(yōu)質(zhì)水高度依賴的莼菜頻頻出現(xiàn)，就連絕跡30多年的銀魚也重回湖泊。
究竟是什么法寶讓寧波東錢湖絕跡30多年的銀魚重回湖泊?
鐵腕整治：政府忍痛割掉兩塊“心頭肉”
東錢湖是浙江省最大的天然淡水湖，也是寧波市最大的內(nèi)流水系和備用水源地，湖面約20平方公里，連接河溪70余條，大小相當(dāng)于3個(gè)半西湖。2001年，寧波市委、市政府設(shè)立東錢湖旅游度假區(qū)管委會(huì)，對(duì)230平方公里范圍統(tǒng)一管理，啟動(dòng)?xùn)|錢湖治理工程。“寧可發(fā)展慢一點(diǎn)，也要把環(huán)境保護(hù)好。寧可投入多一點(diǎn)，也要把環(huán)境整治好。寧可阻力大一點(diǎn)，也要把環(huán)境建設(shè)好。”寧波市東錢湖旅游度假區(qū)管委會(huì)主任史濟(jì)權(quán)主任曾在東錢湖治理會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)的三個(gè)“寧可”。
為了治水，東錢湖管委會(huì)忍痛割掉兩塊“心頭肉”。寧波東海蓄電池有限公司，落戶東錢湖近40年，曾是國家二級(jí)企業(yè)、原機(jī)電部重點(diǎn)骨干企業(yè)，2010年銷售額約1.5億元，是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶�？紤]到企業(yè)環(huán)評(píng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等問題，加上浙江省內(nèi)多起鉛蓄電池污染物直排引發(fā)血鉛超標(biāo)事件的影響，管委會(huì)忍痛割肉，毅然對(duì)該企業(yè)作出停產(chǎn)搬遷的決定 。
同時(shí)，東錢湖曾有一個(gè)享譽(yù)寧波的拳頭產(chǎn)品——“梅湖豬肉”。生產(chǎn)企業(yè)梅湖牧業(yè)是寧波規(guī)模最大的生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，也是東錢湖支柱型重點(diǎn)創(chuàng)收農(nóng)業(yè)企業(yè)，號(hào)稱萬豬場(chǎng)，有萬頭豬，也是第一批供香港豬自有品牌的企業(yè)，效益非常好。但近年來，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，糞便、污水和惡臭等污染物對(duì)河道生態(tài)破壞加劇，對(duì)周邊居民生活環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。在財(cái)政較為緊張的情況下，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，東錢湖管委會(huì)甘愿犧牲區(qū)域利益，2012年將經(jīng)營(yíng)30多年梅湖萬豬場(chǎng)遷移關(guān)閉了。
方疇說，關(guān)停東海蓄電和梅湖牧業(yè)，拆除沿湖60多家高污染、低效益、小規(guī)模企業(yè)8萬平方米。對(duì)于改善東錢湖水質(zhì)意義重大，對(duì)提升東錢湖旅游品質(zhì)和人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有積極作用。雖然損失有些大，但比起環(huán)境，不算什么。
“十多年投入30多億，重點(diǎn)實(shí)施了清淤整治、截污整治、流域整治、拆違整治、沿山干河、強(qiáng)塘固防、供水節(jié)水等八大專項(xiàng)工程。”方疇表示，近3年來，推進(jìn)了10公里的城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和涵蓋16個(gè)村近1萬戶的農(nóng)村污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，到2015年底將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理覆蓋率100%、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
創(chuàng)新機(jī)制：政府+企業(yè)+科研單位三方合作
寧波賦予東錢湖管委會(huì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理和縣級(jí)行政管理權(quán)限，變“九龍治水”為“一龍治水”，從體制上解決了管理真空、管理重疊和管理乏力的難題，并對(duì)東錢湖區(qū)實(shí)行突出生態(tài)涵養(yǎng)、低碳發(fā)展、品質(zhì)生活功能的特別考核。
史濟(jì)權(quán)說，2014年，東錢湖管委會(huì)還專門引進(jìn)中科院淡水生態(tài)與生物技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，采取政府+企業(yè)+科研單位的合作方式，既有理論指導(dǎo)、又有操作路徑，在水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)中起到了至關(guān)重要的作用。東錢湖治理的重要規(guī)劃均達(dá)到國際水準(zhǔn)，有的被聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)作為典型案例。
中科院水生所淡水生態(tài)與生物技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室寧波實(shí)驗(yàn)室副理事長(zhǎng)、浙江國科生態(tài)技術(shù)研究院院長(zhǎng)任紅星說，采用政府+企業(yè)+科研三方共建的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu)，這三方合作機(jī)制創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、政府搭臺(tái)為支點(diǎn)、企業(yè)唱戲?yàn)橐氐男滦脱芯繖C(jī)構(gòu)創(chuàng)新模式。中科院水生所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)“淡水生態(tài)與生物技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”的同時(shí)，同步成立項(xiàng)目公司“浙江國科生態(tài)技術(shù)有限公司”，與寧波杭州灣新區(qū)管委會(huì)合作設(shè)立“寧波國科監(jiān)測(cè)技術(shù)有限公司。
任紅星向記者坦言，三方合作建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新模式運(yùn)行有一年了，但也面臨一些困難和瓶頸，這種機(jī)構(gòu)不能很好的落實(shí)到地方的科技系統(tǒng)里面去，導(dǎo)致這些人員科技申報(bào)受到了制約。因?yàn)樗吘故且粋�(gè)創(chuàng)新機(jī)制，不像現(xiàn)在一些農(nóng)科院、環(huán)科院或大學(xué)的項(xiàng)目容易申報(bào)落地。科技部現(xiàn)在要求比較高，根據(jù)一個(gè)企業(yè)產(chǎn)值大小來決定是否予以扶持。而我們科研機(jī)構(gòu)和工業(yè)不一樣，屬于科技服務(wù)型企業(yè)，申報(bào)的很多項(xiàng)目就不符合寧波的要求。
任紅星表示，解決前期運(yùn)營(yíng)當(dāng)中的一些經(jīng)濟(jì)上的困難，需要得到當(dāng)?shù)乜萍肌h(huán)保等相關(guān)職能部門鼎力支持，尤其是通過項(xiàng)目的支持，才能夠留住科技人才，反過來讓中科院水生所派出的科學(xué)家也有項(xiàng)目可做，同時(shí)，在做項(xiàng)目的過程當(dāng)中，也能夠?qū)崿F(xiàn)自我“造血”功能。
填補(bǔ)空白：運(yùn)用生態(tài)技術(shù)引領(lǐng)湖泊治理
歷史記載，東錢湖是地質(zhì)時(shí)期留下來的海跡湖。自北宋慶歷八年（公元1048年）鄞縣縣令王安石重清湖界后，東錢湖再?zèng)]有進(jìn)行過大規(guī)模的清淤，上游沖刷、周邊圍湖造田以及水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活垃圾流入，歷經(jīng)千年，湖底淤泥層層堆積。
為降低湖泊底泥污染負(fù)荷、控制內(nèi)源污染，東錢湖管委會(huì)提出了對(duì)淤泥進(jìn)行清理的設(shè)想。
但怎么清理?各方看法并不一致。為此，東錢湖管委會(huì)邀請(qǐng)全國著名的設(shè)計(jì)院、專家進(jìn)行反復(fù)研究論證。最終，根據(jù)眾多專家的意見，放棄了一般湖泊全部換水、抽干暴曬的清淤模式，選擇了底泥疏浚與現(xiàn)有生物保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的“局部疏浚、薄層清淤”方案。
自2009年起，東錢湖實(shí)施的清淤面積已近湖區(qū)總面積的四分之一，疏浚淤泥總量296萬立方米。據(jù)中科院水生生物研究所和寧波市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院對(duì)清淤工程施工前后的跟蹤監(jiān)測(cè)顯示，清淤工程未對(duì)水體造成破壞，且較為有效地清除受到污染的表層底泥，削減內(nèi)源營(yíng)養(yǎng)（氮和磷）和有機(jī)污染負(fù)荷。
“清淤主要是解決底下沉積物的大量的營(yíng)養(yǎng)源問題，還有清理掉其他的有害物質(zhì)，也是為了維護(hù)這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)包括水質(zhì)。東錢湖在經(jīng)過疏浚后4個(gè)月內(nèi)底棲動(dòng)物群落恢復(fù)迅速，生物量高于平均值兩倍以上，水生態(tài)環(huán)境比以前好。”中國科學(xué)院水生物研究所高級(jí)工程師蔡明艷說，東錢湖管委會(huì)在淤泥清治中的“真空預(yù)壓固結(jié)”和“絮凝余水處理”兩項(xiàng)技術(shù)還填補(bǔ)了國內(nèi)空白。
據(jù)介紹，2014年啟動(dòng)200萬平方米的湖泊生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，11500平方米示范區(qū)內(nèi)，植被覆蓋度和水質(zhì)顯著提升，新增水生植物種類16種，植被覆蓋度達(dá)到80%以上，逾70%水域內(nèi)的水生植物長(zhǎng)勢(shì)良好，水質(zhì)透明度提升50%以上。
“銀魚喜歡生活在天然大型淡水湖，對(duì)環(huán)境變化非常敏感，一旦水質(zhì)污染，它們就會(huì)迅速消失，可以稱之為水質(zhì)‘監(jiān)測(cè)器’，東錢湖曾是銀魚鐘愛的棲息地。”一位業(yè)內(nèi)環(huán)保人士表示，在過去一段時(shí)間里，附近生活污水、工業(yè)廢水直排，垃圾沿湖堆放、湖底泥污染超負(fù)荷等原因，東錢湖水質(zhì)一度降至5類，湖中已不見銀魚身影。如今，東錢湖湖區(qū)面貌發(fā)生根本性、整體性變化，絕跡30多年的銀魚也重回湖泊。
中科院水生生物研究所黨委書記、副所長(zhǎng)、研究員胡征宇表示，目前，湖水水質(zhì)得到改善，生物種類結(jié)構(gòu)更趨合理，生物多樣性指數(shù)增加。東錢湖堅(jiān)持生態(tài)治理理念，為全國大型湖泊的治理提供了范例。
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