教育部辦公廳 水利部辦公廳 國家機關(guān)事務(wù)管理局辦公室聯(lián)合印發(fā)《全面建設(shè)節(jié)水型高校行動方案（2023—2028年）》
2024-01-09  　 來源：全國節(jié)約用水辦公室

教發(fā)廳〔2023〕14號

教育部辦公廳 水利部辦公廳

國家機關(guān)事務(wù)管理局辦公室

關(guān)于印發(fā)《全面建設(shè)節(jié)水型高校行動方案（2023—2028年）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、水利（水務(wù)）廳（局）、機關(guān)事務(wù)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、水利局、機關(guān)事務(wù)管理局，廣東省能源局，西藏自治區(qū)發(fā)展改革委，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

      教育部、水利部、國管局研究制定了《全面建設(shè)節(jié)水型高校行動方案（2023—2028年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

教育部辦公廳 水利辦公廳 國家機關(guān)事務(wù)管理局辦公室

2023年12月28日

全面建設(shè)節(jié)水型高校行動方案

（2023—2028）

      為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，落實《國家節(jié)水行動方案》，全面推進節(jié)水型高校建設(shè)，提升水資源利用效率，促進和帶動全社會形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式，制定本方案。

      一、指導(dǎo)思想

      深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，以立德樹人為根本，以節(jié)約用水為目標(biāo)，以宣傳教育為重點，以基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，以科技賦能為驅(qū)動，激發(fā)節(jié)水內(nèi)生動力，全面建設(shè)節(jié)水型高校，發(fā)揮高校在節(jié)水型社會建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。

      二、基本原則

      （一）統(tǒng)籌推進，重點突破。通盤謀劃，因地制宜，分類施策，聚焦短板和弱項，加強節(jié)水宣傳教育，推進節(jié)水設(shè)施建設(shè)，解決用水粗放問題，促進水資源高效利用。

      （二）創(chuàng)新機制，科技賦能。充分發(fā)揮市場機制作用，鼓勵和支持合同節(jié)水管理，強化節(jié)水科技創(chuàng)新，推廣成熟適用節(jié)水技術(shù)，推進用水監(jiān)管平臺建設(shè)及應(yīng)用。

      （三）加強領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力。加強黨和政府對高校節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立教育、水利、機關(guān)事務(wù)管理等部門會商機制，壓實高校黨政主要負責(zé)同志節(jié)水主責(zé)，統(tǒng)籌落實學(xué)校各部門節(jié)水責(zé)任。

      三、行動目標(biāo)

      到2025年底，各地要結(jié)合實際完善高校節(jié)水工作機制，建立用水統(tǒng)計臺賬，嚴(yán)格計劃用水管理，超定額、超計劃等用水問題基本得到整治；一級和次級水計量器具配備率達到100%，校園供水管網(wǎng)漏損率控制在8%以內(nèi)，學(xué)校智慧用水監(jiān)管平臺運行覆蓋率達60%，洗浴、飲用水控系統(tǒng)覆蓋率達100%，鼓勵校園景觀、綠化等優(yōu)先使用非常規(guī)水源；節(jié)水型高校建成比例達到70%，其中黃河流域高校全面建成節(jié)水型高校。

      到2028年底，高校節(jié)水工作機制更加健全，超定額、超計劃用水問題基本消除；校園供水管網(wǎng)漏損率控制在7%以內(nèi)；學(xué)校智慧用水監(jiān)管平臺運行覆蓋率達80%，校園景觀、綠化等廣泛使用非常規(guī)水源；全面建成節(jié)水型高校，遴選一批高校水效領(lǐng)跑者，示范引領(lǐng)全社會節(jié)約用水。

      四、重點工作

      （一）加強節(jié)水教育

      1.提升節(jié)水意識。加強節(jié)水文化建設(shè)，將節(jié)水融入德育教育內(nèi)容，注重實際指導(dǎo)作用，讓學(xué)生多角度掌握節(jié)水知識和能力。通過張貼標(biāo)志、設(shè)置標(biāo)語（專欄）、知識科普、主題演講、答題競賽、短視頻大賽、公益活動等形式，加強節(jié)水日常宣傳和主題宣傳，培育師生節(jié)水意識，普及節(jié)水知識。

      2.加強節(jié)水實踐。加強高校節(jié)水學(xué)生社團建設(shè)，切實將節(jié)水學(xué)生社團建設(shè)成為繁榮校園節(jié)水文化、促進學(xué)生成長成才的重要陣地。組織師生深入基層開展多種形式的節(jié)水實踐活動，強化節(jié)水行為。

      3.強化節(jié)水創(chuàng)新。充分利用高校的教育科研資源，加強高校節(jié)水相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，支持有條件的高校加強節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新，搭建節(jié)水創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。

      （二）強化節(jié)水管理

      1.嚴(yán)格計劃用水管理。各級水行政主管部門要根據(jù)各地各校實際，商教育主管部門、機關(guān)事務(wù)管理部門動態(tài)修訂完善高校用水定額，強化高校計劃用水和定額管理，適時開展用水效率對標(biāo)達標(biāo)工作，對超定額超計劃用水的高校，實行加價收費，督促指導(dǎo)限期整改。

      2.推動用水精細化管理。各省級水利、教育、機關(guān)事務(wù)管理部門要督促指導(dǎo)高校制定、實施節(jié)水計劃，建立健全節(jié)水管理制度和目標(biāo)責(zé)任制，加大國產(chǎn)化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及智慧用水監(jiān)管平臺建設(shè)應(yīng)用，規(guī)范用水統(tǒng)計，完善用水信息臺賬，推廣應(yīng)用洗浴、飲用水控系統(tǒng)，實現(xiàn)智慧化、精細化管理。

      3.實施節(jié)水改造。各高校要應(yīng)用國家成熟適用的節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，對漏損嚴(yán)重的老舊管網(wǎng)及設(shè)備進行改造，實現(xiàn)節(jié)水器具普及率100%，加強對再生水、集蓄雨水等非常規(guī)水源利用和洗漱水、直飲水廢水、空調(diào)冷凝水等收集利用。

      （三）嚴(yán)格考核評估

      1.建立評價體系。各省級水利部門會同教育部門、機關(guān)事務(wù)管理部門研究確定節(jié)水型高校建設(shè)進度，健全評價機制，細化評價標(biāo)準(zhǔn)，組織開展節(jié)水型高校評估、驗收。

      2.完善獎懲制度。積極發(fā)揮部、省用水協(xié)調(diào)機制作用，探索將高校節(jié)水工作及節(jié)水型高校建設(shè)納入高校綜合績效考核評估，對已建成的節(jié)水型高校給予表彰獎勵和項目、資金等支持，對先進個人和單位給予獎勵；對管理混亂、浪費嚴(yán)重的高校予以通報批評、限期整改，對問題突出、整改不力的學(xué)校進行約談、處罰。

      五、措施保障

      （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。教育部會同水利部、國家機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)行動方案的總體部署和跟蹤督導(dǎo)。各省級有關(guān)部門具體指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)節(jié)水型高校建設(shè)工作，建立專家團隊，搭建交流學(xué)習(xí)平臺，促進工作開展。各高校是節(jié)水型高校建設(shè)的主體，要建立健全節(jié)水管理制度和目標(biāo)責(zé)任制，健全節(jié)水機構(gòu)，加強專業(yè)人員配備，推進宣傳部門、學(xué)工部門、團學(xué)組織等主動參與節(jié)水工作，提升節(jié)水育人工作成效。

      （二）加大資金支持。教育部會同水利部、國家機關(guān)事務(wù)管理局等積極爭取有關(guān)部門支持，強化高校節(jié)水投入保障，鼓勵各地構(gòu)建多元化資金投入保障機制，對高校節(jié)約用水、非常規(guī)水源利用等方面給予稅收優(yōu)惠。鼓勵高校引入社會資本和專業(yè)力量，采用合同節(jié)水管理實施節(jié)水改造及長期運維管理工作。

      （三）注重典型宣傳。各有關(guān)部門及時總結(jié)推廣節(jié)水型高校建設(shè)的先進經(jīng)驗，對節(jié)水工作中取得明顯成效且可復(fù)制、可推廣的節(jié)水案例進行宣傳，積極營造全面推進節(jié)水型高校建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，講好高校節(jié)水故事，引領(lǐng)社會節(jié)水風(fēng)尚。