甘肅：筑牢西部生態(tài)安全屏障 描繪綠水青山美麗畫卷
近年來，甘肅省牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，筑牢西部生態(tài)安全屏障，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，黃河干流出境斷面水質(zhì)連續(xù)9年達到Ⅱ類，祁連山生態(tài)保護實現(xiàn)了常態(tài)化長效監(jiān)管，在國家污染防治攻堅戰(zhàn)考核中連續(xù)獲評“優(yōu)秀”等次。甘肅省委、省政府持續(xù)推進生態(tài)文明建設，著力加強生態(tài)保護和修復，先后印發(fā)《中共甘肅省委關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設的決定》和《關(guān)于全面推進美麗甘肅建設的實施意見》，部署開展“七大戰(zhàn)役”，以系統(tǒng)性、整體性的思維推動生態(tài)環(huán)境治理和保護，將筑牢西部生態(tài)安全屏障視為重大的使命任務與底線責任，以不屈不撓的決心和腳踏實地的行動，全面推進美麗甘肅建設。
聚焦黃河流域 全力以赴抓好生態(tài)保護治理
黃河流域是甘肅省的重要生態(tài)區(qū)域，也是全國重要的生態(tài)安全屏障。地處黃河上游的甘肅省，是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補給區(qū)，境內(nèi)黃河干流流經(jīng)里程占黃河全流域的近1/3，承擔著為黃河中下游地區(qū)提供生態(tài)安全屏障和水資源保障的重要使命。為此，甘肅認真貫徹落實《中華人民共和國黃河保護法》，扎實推進黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動，持續(xù)強化黃河流域生態(tài)保護治理，全力抓好污染防治，努力讓黃河成為造福人民的幸福河。
甘肅省堅持問題導向，聚焦重點流域、重點行業(yè)和重點問題，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。通過實施一系列科學有效的治理措施，甘肅省黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
2024年，甘肅省水質(zhì)優(yōu)良比例達98.6%，無劣Ⅴ類水體，在31個省(自治區(qū)、直轄市)排名中由2023年的第十三位上升至第九位。其中，黃河流域水質(zhì)優(yōu)良比例為97.6%。這些亮眼數(shù)據(jù)展現(xiàn)了甘肅省在黃河流域生態(tài)保護方面付出的巨大努力和取得的顯著成效。
在工業(yè)污染防治方面，甘肅省在黃河流域全面建成投運了34個省級及以上工業(yè)園區(qū)污水處理設施，實現(xiàn)了工業(yè)廢水的有效處理和達標排放。同時，甘肅省還進一步加強城鎮(zhèn)生活污染治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染管控，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。
此外，甘肅還與青海、四川、寧夏等省份建立了黃河流域橫向生態(tài)補償機制，促進了黃河流域內(nèi)各省份之間的合作與交流，共同推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。
強化自然生態(tài)保護 實施常態(tài)化長效監(jiān)管
在甘肅省生態(tài)文明建設中，祁連山是一個重要地標。祁連山橫跨甘肅、青海兩省，是我國西部重要生態(tài)安全屏障，是黃河流域重要水源產(chǎn)流地，也是我國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域。
甘肅省堅定不移推進祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改，大力實施祁連山山水林田湖草沙生態(tài)修復項目，推進祁連山國家公園試點建設，國家公園管理體制初步建立。持續(xù)推進祁連山生態(tài)環(huán)境保護考核及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價工作。完善長效保護監(jiān)管措施，持續(xù)壓緊壓實各方責任。
通過接續(xù)努力，祁連山生態(tài)保護已見成效。中央第三輪生態(tài)環(huán)境保護督察給予“甘肅省持續(xù)鞏固祁連山生態(tài)保護成果，祁連山地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定，生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升”的充分肯定。甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)林地森林蓄積量持續(xù)增加，草原生態(tài)穩(wěn)定性不斷增強，水域面積更加穩(wěn)定。保護區(qū)內(nèi)雪豹數(shù)量增加到350—500只，不同種群野生動物數(shù)量較2014年提高了15%—20%。
祁連山生態(tài)保護是甘肅強化自然生態(tài)保護的一個縮影。甘肅省建立并完善秦嶺地區(qū)跨區(qū)域生態(tài)保護協(xié)同合作機制，推動甘肅省秦嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作進一步邁入制度化、規(guī)范化軌道。同時，堅持“常態(tài)化監(jiān)管、動態(tài)式修復”的要求，不斷強化自然生態(tài)保護。劃定952個生態(tài)環(huán)境管控單元，科學指導各類開發(fā)保護建設活動。連續(xù)7年組織開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督工作，嚴厲打擊和整治自然保護區(qū)內(nèi)存在的違法違規(guī)行為。
此外，甘肅還注重自然生態(tài)的保護和修復。實施了一系列生態(tài)修復工程，鞏固拓展甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復工程成效，有序?qū)嵤└拭C黃土高原生態(tài)屏障區(qū)(平?jīng)鍪?歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程等。這些工程不僅提升了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和多樣性，還為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供有力的生態(tài)支撐。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn) 持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
甘肅省堅持精準治污、科學治污、依法治污，緊盯重點時段、重點區(qū)域、重點行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)。通過開展空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動、劣Ⅴ類水體殲滅戰(zhàn)、土壤污染源頭防控行動等專項行動，全力推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等重點任務落實。
經(jīng)過努力，甘肅的水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2024年，全省水質(zhì)優(yōu)良比例達到98.6%，14條地級城市建成區(qū)黑臭水體整治均達到“長治久清”級別，縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達100%。這些數(shù)據(jù)生動詮釋了甘肅在水環(huán)境質(zhì)量改善方面的不懈努力和顯著成效。
除了水環(huán)境治理，甘肅還注重空氣質(zhì)量改善。建成“天空地”一體化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡及大數(shù)據(jù)平臺，采取“加強預報預警+嚴格防塵措施+強化宣傳引導”組合措施，科學應對沙塵天氣。高質(zhì)量推進鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，開展石化等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物深度治理，實施一批北方地區(qū)冬季清潔取暖項目，完成農(nóng)村地區(qū)散煤治理35萬余戶，完成65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造100余臺，完成非道路移動機械環(huán)保編碼登記4.2萬余輛，抽測汽車尾氣排放2.6萬余臺。通過這些措施，甘肅空氣質(zhì)量總體穩(wěn)步改善。2024年，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達92.9%，同比提升1.3個百分點，細顆粒物(PM2.5)濃度同比改善了0.4%。
同時，甘肅省還加強土壤污染源頭防控，推動土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方面，建立完善的環(huán)境質(zhì)量研判、調(diào)度、通報、幫扶、預警、約談等管理機制。甘肅省政府分管負責同志每季度調(diào)度、省生態(tài)環(huán)境廳每月調(diào)度研判環(huán)境質(zhì)量，對空氣、水環(huán)境質(zhì)量反彈的市州要求限期整改。這些措施的實施，有力推動了甘肅省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和 推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展
在積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和方面，甘肅省推動相關(guān)政策措施的落地實施，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。強化碳排放指標管理，開展123家溫室氣體重點排放單位的碳排放報告與核查工作，為科學制定碳達峰碳中和政策措施提供了有力支撐。同時，對重點碳排放企業(yè)進行履約管理，截至2024年12月20日，提前足額完成全國碳排放權(quán)交易市場第三個履約周期(2023年度)甘肅省22家發(fā)電企業(yè)的履約清繳，累計交易268.03萬噸，成交額2.31億元。
為推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，甘肅省還加強氣候投融資項目的謀劃和儲備工作。目前，已有49個項目納入甘肅省氣候投融資項目庫，15個項目獲得授信114.52億元、貸款金額50.87億元。這些項目的實施，為甘肅省綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。
此外，甘肅省還加強生態(tài)環(huán)境風險預警和應急處置能力建設。通過建立完善的環(huán)境風險預警機制和應急處置預案體系，甘肅省有效提升應對突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平。
筑牢西部生態(tài)安全屏障是甘肅省的重大使命任務和底線責任，未來，甘肅省將以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加務實的作風推動生態(tài)文明建設取得新成效，描繪綠水青山美麗畫卷。
數(shù)據(jù)來源：甘肅省生態(tài)環(huán)境廳
《人民日報》(2025年01月20日 第 16 版)
