農村黑臭水體治理工作事關農村生態(tài)建設、百姓民生福祉，去年以來，山西省生態(tài)環(huán)境部門以農村黑臭水體治理被列入省政府2024年民生實事為契機，加強統(tǒng)籌協調，強化部門聯動，堅決打贏黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)，并積極健全長效機制，鞏固現有整治成果，做好治理后的管理養(yǎng)護，讓百姓感受到“長治久清”，持續(xù)提升百姓生態(tài)獲得感、幸福感和安全感。

因地制宜治理 實施“四大工程”

“坑塘已經成為我們休閑散步的好去處了。”“孩子們可以在這兒玩耍嬉戲，老人們可以悠閑地聊天下棋。”1月9日，記者在呂梁市文水縣南安鎮(zhèn)北胡村采訪時，村民們紛紛對村里治理后的坑塘贊不絕口，表示這是政府為民辦實事、辦好事的具體體現。

北胡村是一個典型的農業(yè)型村莊，歷史悠久，民風淳樸，有一處面積約4000m的坑塘。一直以來，由于生活污水直排坑塘以及坑塘底泥淤積等問題，該坑塘水體發(fā)黑發(fā)臭，夏季豐水期，水底積聚的大量污物漂浮至水面，冬季枯水期則是底泥裸露，臭氣彌漫，嚴重影響北湖村人居環(huán)境。

在治理過程中，生態(tài)環(huán)境部門采用“控源截污+清淤疏浚+生態(tài)修復+后期管護”的總體思路，封堵所有工業(yè)排污口，將生活污水排口接入新建截污渠道，在坑塘周邊設置圍擋，防止垃圾傾倒入坑塘。同時，在坑塘周邊設截水溝，前期雨水等污水截流至污水泵池，由排污管道或通過吸污車輸送至污水處理廠進行處理；徹底清理現有坑塘內污水、垃圾及淤泥，垃圾經專業(yè)篩分后，由專門機構妥善處置，污水經處理后達標排放或作為農田灌溉水，淤泥清理至空地翻曬干后填埋處理。為達到長期凈化水質目的，防止治理后反彈，他們還采用鋪設生態(tài)護岸、恢復水岸生態(tài)空間、提高污染攔截、種植水生植物，提高自然凈化功能。此外，還建立健全了“縣鄉(xiāng)村三級聯動、各負其責”的管理機制，形成“一坑一檔、一坑一責任人”的責任體系。從加強宣傳入手，制定村規(guī)民約等方法樹立村民正確的環(huán)保和治理意識。

2024年，像北胡村坑塘這樣，經過治理水質得到顯著改善，生態(tài)環(huán)境有效恢復的黑臭水體，山西共完成70個，并累計鋪設污水管網91千米，清理垃圾2.2萬立方米，清理淤泥39萬立方米，修建生態(tài)護岸6.9萬平方米，種植植物6.4萬平方米。

在治理過程中，山西省還將農村黑臭水體治理納入全省“千萬工程”精品示范村、提檔升級村建設范疇，因地制宜實施控源截污、清淤疏浚、水系連通、生態(tài)修復四大工程，推動農村黑臭水體系統(tǒng)得到治理。

突出治理成效 推進“四個振興”

“我從上海專門過來鐵佛寺旅游的，鐵佛寺的二十四諸天造像令人贊嘆，更想不到的是在鐵佛寺周邊的農村，環(huán)境也非常優(yōu)美。”日前，來自上海的游客許佳佳告訴記者。去年，隨著首款國產3A游戲《黑神話：悟空》持續(xù)火爆，取景地晉城高平米山鎮(zhèn)米西村鐵佛寺熱度不斷攀升，來自全國各地的游客明顯增多，米西村也迎來了前所未有的熱鬧。

在治理農村黑臭水體過程中，針對一些具有歷史文化價值的古村落，山西堅持融入當地傳統(tǒng)文化傳承，與鄉(xiāng)村文化復興一體推進。像米西村，就將黑臭水體治理融入傳統(tǒng)村落文化傳承，將原先村莊內1.04公里黑臭水體納入高平市東倉河生態(tài)修復治理工程中，投資1582.88萬元完成了控源截污和河道治理，昔日的“臭水溝”變成了群眾身邊的“山水畫”，重現“一汪碧水繞古村”的畫面，吸引了全國各地的眾多游客前去打卡。在去年國務院新聞辦公室舉行的“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部副部長郭芳還對此點贊。

山西積極推進農村黑臭水體治理，不僅著眼于環(huán)境改善，還把生態(tài)振興、產業(yè)振興、文化振興、組織振興結合起來，不僅用實實在在的成效提升農民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感，而且以鄉(xiāng)村旅游、農業(yè)廢棄物資源化利用為基礎，將農村黑臭水體治理與關聯產業(yè)有效融合，一體化實施，實現生態(tài)環(huán)境與產業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

晉城市通過治理太行一號線沿線村莊的黑臭水體，助力提升村莊旅游收入，據不完全統(tǒng)計，2023年以來，黑臭水體所在的大陽、良戶等古村鎮(zhèn)旅游收入同比增加10%。澤州縣巴公鎮(zhèn)靳莊村積極探索“農業(yè)廢棄物—生豬養(yǎng)殖—有機肥加工—農作物”立體循環(huán)種養(yǎng)模式，農業(yè)廢棄物作為豬飼料，豬糞堆肥還田，養(yǎng)殖污水與生活污水集中處理后用于農田灌溉，實現了農業(yè)增產、減污、循環(huán)協同發(fā)展。文水縣在農村黑臭水體治理過程中，聚焦畜禽養(yǎng)殖污染突出問題，建成8座畜禽糞污處置站和1座牛糞加工生物質燃料處理中心，探索建立“糞污收集清運，集中深加工處理、生產生物質能源”的全流程產業(yè)鏈，推動畜禽糞污變“廢”為“寶”循環(huán)利用。

創(chuàng)新工作機制 強化“四個保障”

農村黑臭水體治理過程中，山西各級各部門堅持“問需于農”“問計于農”“問效于農”，充分聽取農民群眾對農村黑臭水體治理的意愿和需求，積極引導村民以適當方式參與農村黑臭水體治理和長效管護，將老百姓滿意作為農村黑臭水體治理成效評判標準之一，讓群眾在共商共建共治共享中有更多的參與度、幸福感。通過實施黑臭水體治理工程，切實改善了當地人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，帶動鄉(xiāng)村人口回流，老百姓對治理成效交口稱贊，構建了和諧融洽的干群關系，極大調動了村民參與基層治理的積極性，村委會的群眾基礎和凝聚力也得到了明顯增強，進一步強化村級組織服務功能，助力完善農村基礎設施建設和公共服務投入機制，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。

在治理過程中，山西省創(chuàng)新工作機制，強化組織保障、制度保障、技術保障、資金保障。聯合省財政廳、省住建廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳及6市生態(tài)環(huán)境局成立省農村黑臭水體治理工作專班，明確各部門職責，形成跨部門合力，并建立專班推進、會商協調、調度通報、督導推進四大機制。還印發(fā)了《關于學習踐行“千萬工程”經驗加快推進農村生活污水治理的實施意見》《扎實開展農村黑臭水體治理辦實辦細辦牢民生實事工作方案》《壓實屬地責任常態(tài)推進農村環(huán)境整治摸排調研工作機制》，推動農村黑臭水體統(tǒng)籌治理、系統(tǒng)治理、長效治理。大力抓項目庫建設積極爭取中央資金，設立省級農村環(huán)境整治專項資金，與金融機構建立綠色金融業(yè)務合作，構建“地方為主、中央及省級補助、社會參與”的資金籌措機制。

特別是在技術方面，聯合生態(tài)環(huán)境部土壤中心專家組赴呂梁、晉城等農村黑臭水體集中地市開展現場幫扶指導，及時解決地方在治理過程中遇到的困難和問題，協調各方技術力量，全力保障農村黑臭水體治理。

山西省通過治理農村黑臭水體，切實解決了老百姓房前屋后的突出生態(tài)環(huán)境問題，“水清、岸綠、景美”的美麗鄉(xiāng)村正成為美麗山西的重要體現。

（2025年1月16日《山西日報》記者 程國媛）