隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，中國(guó)企業(yè)加快了“走出去”的步伐。然而，企業(yè)在出海過(guò)程中面臨著日趨復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，制約著企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。

全國(guó)人大代表、威達(dá)高科技控股有限公司董事長(zhǎng)周桐宇在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在出海過(guò)程中，由于金融服務(wù)供給不足等問(wèn)題，企業(yè)面臨嚴(yán)重的資金周轉(zhuǎn)壓力。

“第一，跨境支付結(jié)算效率低、渠道少、手續(xù)繁、費(fèi)率高，導(dǎo)致交易成本攀升，資金回籠周期長(zhǎng)。以跨境電商主流平臺(tái)為例，通常需要15天以上。第二，融資渠道單一，產(chǎn)品創(chuàng)新不足。雖然部分銀行推出針對(duì)性產(chǎn)品，但準(zhǔn)入門檻高，難以滿足輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的跨境電商企業(yè)需求。同時(shí)，市場(chǎng)缺乏針對(duì)不同貿(mào)易模式、不同銷售平臺(tái)的定制化融資方案。第三，風(fēng)險(xiǎn)管理工具匱乏，保障機(jī)制不健全�，F(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品雖然可以覆蓋基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)，但對(duì)海關(guān)扣押等重要風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景的保障仍顯不足。”周桐宇指出。

她還發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，企業(yè)出海頻頻遭遇法律風(fēng)險(xiǎn)。一方面，企業(yè)把注意力放在商業(yè)可行性研判上，而忽視對(duì)投資目的地法律環(huán)境的系統(tǒng)評(píng)估。另一方面，企業(yè)跨境合規(guī)體系建設(shè)滯后，面對(duì)歐美反洗錢、反腐敗制度知之甚少，一旦觸犯不僅面臨巨額罰款還可能承擔(dān)刑事責(zé)任。此外，由于企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)胤�律制度和訴訟程序不熟悉，在面對(duì)海外商事糾紛時(shí)往往處于被動(dòng)局面，有可能導(dǎo)致企業(yè)遭受重大損失。

“對(duì)于廣大中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，專業(yè)化的服務(wù)如法律顧問(wèn)、風(fēng)險(xiǎn)防控、合規(guī)體系建設(shè)都存在專門針對(duì)中小企業(yè)的差異化服務(wù)方案和專業(yè)支持，企業(yè)管理層普遍對(duì)海外突發(fā)情況的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、處置能力都相對(duì)薄弱。”她舉例，如云從科技被列入美國(guó)“實(shí)體清單”，由于供應(yīng)鏈國(guó)產(chǎn)化替代方案準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)惡化。還有一些企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全，特別是在關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件供應(yīng)等方面缺乏有效風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。如達(dá)闥科技，雖擁有1500余件專利申請(qǐng)，由于高度依賴美國(guó)技術(shù)和零部件供應(yīng)，致使其遭美國(guó)制裁業(yè)務(wù)受到巨大沖擊。

對(duì)此，周桐宇今年全國(guó)兩會(huì)將聚焦中國(guó)企業(yè)出海建言獻(xiàn)策，助企應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。

她建議，構(gòu)建多層次跨境金融服務(wù)平臺(tái)，為跨境投融資服務(wù)提供高質(zhì)量供給。首先，搭建跨境金融服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)企業(yè)出海的不同階段和需求，為其提供多元化、定制化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。其次，簡(jiǎn)化跨境投融資審批流程，探索建立跨境電商風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，并鼓勵(lì)發(fā)展跨境人民幣結(jié)算。再次，支持金融機(jī)構(gòu)在“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作，拓展服務(wù)范圍。最后，鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，探索基于數(shù)據(jù)和信用評(píng)估的融資模式；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)更具針對(duì)性的出口信用保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)等產(chǎn)品；針對(duì)跨境電商“三批貨款”模式開發(fā)專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品等。

她還建議，健全并提升企業(yè)出海法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系和糾紛解決能力。首先，懇請(qǐng)司法部、商務(wù)部鼓勵(lì)律師事務(wù)所、咨詢機(jī)構(gòu)等專業(yè)力量為企業(yè)提供專業(yè)的法律咨詢、合規(guī)審查、爭(zhēng)議解決等服務(wù)，并支持發(fā)展涉外法律專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。其次，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全跨境合規(guī)體系并做好國(guó)際商事法律規(guī)則的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。最后，鼓勵(lì)企業(yè)選擇合適爭(zhēng)議解決方式并及早做好預(yù)案，不斷提升境外商事糾紛解決的能力和效率。

此外，為加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力建設(shè)，她建議外交部、商務(wù)部、海關(guān)總署等部門加強(qiáng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)研判和信息共享。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，指導(dǎo)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。完善危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)制定優(yōu)化危機(jī)管理預(yù)案，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件實(shí)戰(zhàn)能力。引導(dǎo)企業(yè)積極開展供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施多元化供應(yīng)鏈策略，增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性。加強(qiáng)政企協(xié)同，提高平臺(tái)易用性和服務(wù)水平。