各區(qū)市縣人民政府，廣安經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)相關(guān)部門：
《廣安市“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》已經(jīng)四屆市人民政府第12次常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廣安市人民政府
2012年12月24日
廣安市“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
“十二五”是我市深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)，堅(jiān)持三次創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為有效控制環(huán)境污染，著力減緩生態(tài)惡化趨勢(shì)，切實(shí)保障環(huán)境安全，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)“生態(tài)文明、美麗廣安”，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)《四川省“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《廣安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》和環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)編制《廣安市“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）�！兑�(guī)劃》是我市“十二五”期間加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)性文件。
第一章 “十一五”工作回顧
“十一五”期間，市委市政府高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作，將改善環(huán)境質(zhì)量作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，把環(huán)境保護(hù)作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段，制訂和落實(shí)了一系列重大政策措施，克服了2008年“5.12”特大地震災(zāi)害和2010年廣安“7.19”特大洪災(zāi)的不利影響，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)，全市污染治理步伐加快，城鄉(xiāng)綠化面積大幅增加，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢(shì)得到有效控制，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一、“十一五”環(huán)保工作成績(jī)顯著
�。ㄒ唬┪廴緶p排成效明顯。加強(qiáng)重點(diǎn)污染防控，深入開展飲用水源、大氣污染、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)等綜合整治，全市環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，城市空氣質(zhì)量繼續(xù)趨好，酸雨頻次逐步降低，地表水水質(zhì)有效改善，重點(diǎn)流域、主要湖庫(kù)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，嘉陵江清平、渠江賽龍兩個(gè)出境斷面和渠江白塔省控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)。完成113家重點(diǎn)污染源限期治理，依法關(guān)停小火電機(jī)組2.4萬千瓦以及小鋼鐵、小煉焦、小紙廠、小磚廠近100家，淘汰落后水泥產(chǎn)能150萬噸、合成氨產(chǎn)能4萬噸。到“十一五”末，全市主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫分別比2005年凈削減8460噸、730噸、65427噸，削減比例分別達(dá)31%、25.47%、47.4%，超過全省平均削減水平，全面完成了“十一五”總量減排任務(wù)。廣安市“十一五”節(jié)能減排工作受到了省政府通報(bào)表彰。
�。ǘ┓⻊�(wù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效。完善環(huán)保服務(wù)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率，主動(dòng)為誠(chéng)信化工、北新建材、紅獅水泥等重大項(xiàng)目開工建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“十一五”以來，全市共受理環(huán)保審批項(xiàng)目2916個(gè)，總投資986.27億元；完成各類重大項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收2238個(gè)，大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率、“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%。幫助572戶企業(yè)解決污染治理和減排問題，為212戶企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)，邀請(qǐng)專家為96戶企業(yè)上門優(yōu)化治污工藝。積極爭(zhēng)取中、省污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目133個(gè)，到位項(xiàng)目資金1.5億元。5年來，全市環(huán)保投入達(dá)112.5億元。
�。ㄈ┥鷳B(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，著力建設(shè)生態(tài)細(xì)胞，夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)，生態(tài)文明建設(shè)初見成效。“十一五”期間，全市成功創(chuàng)建“綠色學(xué)校”142所、“綠色社區(qū)”7個(gè)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、生態(tài)小區(qū)23個(gè)、生態(tài)區(qū)65個(gè)、生態(tài)家園301個(gè)。大力實(shí)施環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作，2007年我市成功創(chuàng)建為省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市，2010年武勝縣成功創(chuàng)建為省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范縣。扎實(shí)開展“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施城市森林、農(nóng)村森林、水系森林、通道森林和種苗基地“五大工程”，加快生態(tài)文化和森林安全建設(shè)，城市森林化、道路林蔭化、水系生態(tài)化、農(nóng)田林網(wǎng)化、鄉(xiāng)村林果化的城鄉(xiāng)綠化格局基本形成。
（四）環(huán)境監(jiān)管全面加強(qiáng)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大重點(diǎn)污染源整治，依法淘汰落后產(chǎn)能，掛牌督辦環(huán)境問題，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法企業(yè)，著力解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。加強(qiáng)核與輻射安全管理，完成對(duì)電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）使用現(xiàn)狀清查，加強(qiáng)了對(duì)放射源和射線裝置使用單位的監(jiān)管。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，全面開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上。重點(diǎn)流域、主要湖庫(kù)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%（全民水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)），比2005年提高8個(gè)百分點(diǎn)。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)361天。
（五）環(huán)保能力大幅提升。通過爭(zhēng)取中省支持和市上配套，全市共投入資金7.5億元，加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成市、縣污水處理廠5個(gè)、新橋能源化工園區(qū)污水處理廠1個(gè)、垃圾處理站3個(gè)；建成11個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、6個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、3個(gè)酸雨自動(dòng)監(jiān)測(cè)站；配備環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法車輛38輛，購(gòu)置先進(jìn)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備63臺(tái)(套)。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源24小時(shí)全天候監(jiān)管，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)通傳輸率達(dá)99%，位列全省第一。
二、“十一五”環(huán)保規(guī)劃完成情況
截至2010年底，我市“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)完成情況如下表：
《廣安市“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》指標(biāo)完成情況表
“十一五”規(guī)劃指標(biāo)共6類25項(xiàng)，其中完成22項(xiàng)，占88%；3項(xiàng)未完成，占12%。從指標(biāo)完成情況來看，“十一五”期間，我市較好地完成了環(huán)境質(zhì)量、總量減排、污染控制、生態(tài)保護(hù)、輻射安全等方面的指標(biāo)任務(wù)，但由于資金投入力度不足，我市環(huán)保能力建設(shè)進(jìn)展緩慢，市縣環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察能力建設(shè)還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，環(huán)境信息中心雖配備了部分設(shè)備，但人員和經(jīng)費(fèi)均未到位，給我市環(huán)境監(jiān)管、總量減排等重點(diǎn)工作的開展造成了一定影響，加重了“十二五”環(huán)保能力建設(shè)任務(wù)。
第二章 “十二五”面臨的形勢(shì)和問題
一、十二五”期間面臨的發(fā)展形勢(shì)
“十二五”時(shí)期是我市推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全市面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。國(guó)家將廣安設(shè)立為川渝合作示范區(qū)。2011年3月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，廣安正式被設(shè)立為川渝合作示范區(qū)。2012年11月14日，國(guó)家發(fā)改委（發(fā)改地區(qū)〔2012〕3558號(hào)）正式批復(fù)川渝合作示范區(qū)（廣安片區(qū)）建設(shè)總體方案，加強(qiáng)廣安生態(tài)環(huán)境共建共治，建成生態(tài)環(huán)境共建共治樣板區(qū)，到2015年廣安初步形成共建共治的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，廣安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)家將廣安列入西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。廣安•國(guó)家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)已列入《西部大開發(fā)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。此外，廣安還被列入秦巴山區(qū)規(guī)劃，所轄五區(qū)市縣均列為革命老區(qū)和秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)地區(qū)，國(guó)家扶持力度將不斷加大。依托重慶巨大的消費(fèi)市場(chǎng)把廣安建成重慶的工業(yè)原料林基地、木本糧油基地、生態(tài)休閑基地將成為現(xiàn)實(shí)。二是自然資源豐富。全市已探明發(fā)現(xiàn)的礦藏有煤、天然氣、礦泉水、沙金、巖鹽、石灰石等30余種，其中原煤蘊(yùn)藏量7億噸，天然氣蘊(yùn)藏量1000億立方米，巖鹽蘊(yùn)藏量約1000億噸，石灰石分布800余平方公里。丘陵、平壩地區(qū)墾植程度較高，林地面積298.3萬畝，經(jīng)果林、薪炭林、防護(hù)林點(diǎn)綴其間，珍稀樹木、特色經(jīng)濟(jì)林木分布廣泛，鄉(xiāng)土樹種選育良好。全市有溪河333條，江河徑流總量437億立方米，地下水總量4億立方米，年降水量20億立方米，水資源較為豐富。三是工業(yè)支柱形成。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，初步形成了煤炭、電力、建材、食品飲料、機(jī)械加工等支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2011年，廣安市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從“十五”末的104億元增加到905.2億元，年均增長(zhǎng)45.75%。五大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值634.1億元，同比增長(zhǎng)46.1%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70.1%。四是發(fā)展?jié)摿^大。與東部和省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市工業(yè)化、城市化程度較低，具有較大發(fā)展?jié)摿蜕仙臻g。“十二五”期間，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍將處于加速發(fā)展階段，預(yù)計(jì)到2015年，全市GDP將達(dá)到1400億元，總?cè)丝?85萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%，森林覆蓋率達(dá)到40.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30326元。
二、“十二五”面臨的主要問題
由于廣安建地設(shè)市時(shí)間較短，雖然經(jīng)過“十一五”時(shí)期的健康發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)得到鞏固，但人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、欠發(fā)達(dá)仍然是廣安最大的市情，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、社會(huì)主義初級(jí)階段特征明顯仍然是廣安最大的實(shí)際，發(fā)展總量不足、發(fā)展質(zhì)量不高仍然是廣安最大的問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展和“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的提出，全市環(huán)保工作將迎來新的挑戰(zhàn)和壓力，資源環(huán)境對(duì)發(fā)展的制約更加明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾更加凸顯。
�。ㄒ唬┉h(huán)境質(zhì)量需加快改善。“十一五”以來，全市環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，但環(huán)境歷史遺留問題仍未得到根本解決，有待進(jìn)一步改善。水環(huán)境形勢(shì)仍不容樂觀，全市主要河流河段受到不同程度的污染。大氣環(huán)境質(zhì)量時(shí)有超標(biāo)，大氣污染物指標(biāo)中可吸入顆粒物年均值基本呈逐年下降趨勢(shì)，但主要污染物仍是可吸入顆粒物，城區(qū)SO2、NOX濃度有逐年上升趨勢(shì)。局部環(huán)境空氣質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。全市工業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理造成的污染問題仍然存在，城市噪聲擾民等污染問題沒有得到根本解決，污染事故時(shí)有發(fā)生，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。
�。ǘ┛偭繙p排壓力增大。我市煤電、建材、食品、機(jī)械產(chǎn)業(yè)等高能耗、高污染行業(yè)比重較大，污染物排放強(qiáng)度高，結(jié)構(gòu)性污染突出。在未來較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，污染物排放強(qiáng)度依然會(huì)保持較高水平，這給我市“十二五”減排帶來極大壓力。
�。ㄈ┺r(nóng)村面源污染較重�；�、農(nóng)藥的不合理施用以及廢棄農(nóng)膜殘留加重了農(nóng)村面源污染。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖存在選址不科學(xué)，結(jié)構(gòu)不合理，治污設(shè)施不健全等問題，造成農(nóng)村局部環(huán)境影響惡劣。農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，農(nóng)村生活垃圾存在亂堆亂放現(xiàn)象，未形成規(guī)范化處理模式，環(huán)境監(jiān)管體系及機(jī)構(gòu)建設(shè)尚不完善，部分地區(qū)仍存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。此外，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市污染開始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，一些城郊地區(qū)已成為城市生活垃圾及工業(yè)廢渣的堆放地，部分農(nóng)田被城市垃圾占用和毀損。
�。ㄋ模┉h(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我市環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢棄物無害化集中處置還不能滿足實(shí)際需要，全市污水處理廠大部分未滿負(fù)荷運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，處理能力十分有限。
�。ㄎ澹┠芰ㄔO(shè)壓力極大。環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)和信息化建設(shè)的人員、設(shè)備和資金投入嚴(yán)重不足，給依法行政工作帶來較大難度。環(huán)境信息公開和公眾參與機(jī)制不健全，公眾參與渠道單一。環(huán)境信息、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境科學(xué)、總量減排、應(yīng)急處理等機(jī)構(gòu)不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)缺失，環(huán)保工作出現(xiàn)斷層。環(huán)保專業(yè)人才缺乏，環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。
�。┉h(huán)保新問題不斷涌現(xiàn)。隨著我市城市化進(jìn)程加快，機(jī)動(dòng)車尾氣污染、土地污染、水體污染、生態(tài)失衡等一系列城市環(huán)境問題呈加劇之勢(shì)；大量產(chǎn)品類廢棄物（如報(bào)廢車船、廢棄電器、廢輪胎）和廢水、廢氣處理產(chǎn)生的污泥等非傳統(tǒng)廢棄物急劇增加；大量新化學(xué)物質(zhì)可能成為自然系統(tǒng)中新的持久性有機(jī)污染物（POPs）；PM10等細(xì)顆粒物污染問題嚴(yán)重；城市能耗增加加劇了城市熱島效應(yīng)；家庭室內(nèi)裝飾裝潢、社區(qū)、超市環(huán)境污染等新污染問題逐漸顯露；放射性污染和電磁輻射污染等逐漸引起關(guān)注。
�。ㄆ撸┥稚鷳B(tài)建設(shè)亟待提高。森林資源存在樹種單一、林相殘缺、林分結(jié)構(gòu)不合理等問題，高質(zhì)量森林資源偏少；省道、縣道和旅游干線的道網(wǎng)綠化整體水平不高，部分鄉(xiāng)村道路綠化剛起步，農(nóng)田林網(wǎng)對(duì)農(nóng)田的防護(hù)能力不強(qiáng)；華鎣山片區(qū)、明月山片區(qū)等礦區(qū)植被破壞嚴(yán)重，生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)的壓力較大；短周期工業(yè)原料林、特色經(jīng)果林和珍稀樹木等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度不大，產(chǎn)業(yè)富民能力不強(qiáng)；生態(tài)科普文化教育基地缺失，生態(tài)文化載體有待進(jìn)一步豐富。
第三章 指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，以削減主要污染物減排總量、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范為著力點(diǎn)，將“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”作為“十二五”生態(tài)建設(shè)主基調(diào)，準(zhǔn)確把握市情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段特征，堅(jiān)持積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力解決突出環(huán)境問題，建立全防全控的防范體系、高效的環(huán)境治理體系和完備的環(huán)境管理體系，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、基本原則
——注重協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以人與自然和諧共處為主線，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念，大力推行清潔生產(chǎn)，最大限度地提高資源和能源的綜合利用率，減小經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
——預(yù)防優(yōu)先、防治結(jié)合。堅(jiān)持源頭預(yù)防，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃的研究制定過程中充分考慮環(huán)境容量；堅(jiān)持全過程預(yù)防，在生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)融入環(huán)境保護(hù)；堅(jiān)持高效治理，不斷提高治污設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行水平；努力還清舊帳，加快解決歷史遺留的環(huán)境問題，消除重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
——突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、總體設(shè)計(jì)、全面部署、整體推進(jìn)，認(rèn)真解決全局性、普遍性的環(huán)境問題，側(cè)重解決重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的突出問題、難點(diǎn)問題，集中力量率先突破。政府著重按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)布置，負(fù)責(zé)監(jiān)管、協(xié)調(diào)，全方位給予支持。
——政府主導(dǎo)、各級(jí)參與。強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，落實(shí)政府責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作，做到目標(biāo)、任務(wù)和投入、政策相互匹配。鼓勵(lì)全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境信息公開和輿論監(jiān)督，形成政府、社會(huì)、企業(yè)相互合作、共同行動(dòng)的環(huán)境保護(hù)新格局。
——統(tǒng)籌兼顧、民生優(yōu)先。堅(jiān)持統(tǒng)籌污染防治和生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，兼顧需要與可能，合理配置公共資源。堅(jiān)持以人為本，將喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物等民生問題擺上更加突出的位置，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境公共服務(wù)均等化，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。
——強(qiáng)化法治、綜合治理。堅(jiān)持依法行政，不斷完善環(huán)境法律法規(guī)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與發(fā)展綜合決策、科學(xué)規(guī)劃、突出預(yù)防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段解決環(huán)境問題。
——創(chuàng)新制度、科技支撐。大力發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)環(huán)境問題的解決。發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力和教育的先導(dǎo)性、全局性作用，加大科技教育投入，培育科技創(chuàng)新能力，加快科技創(chuàng)新步伐，切實(shí)增強(qiáng)科技和教育對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的支撐能力。
——分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。堅(jiān)持因地制宜，在不同地區(qū)和行業(yè)實(shí)施有差別的環(huán)境政策，突出目標(biāo)指標(biāo)的區(qū)域差別，實(shí)施區(qū)域性、特征性污染控制，逐步理清環(huán)境保護(hù)事權(quán)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的縣市采取更加積極的環(huán)保措施。
三、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989.12.26）》；
《中華人民共和國(guó)水法》；
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；
《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》；
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》；
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》；
《中華人民共和國(guó)森林法》；
《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》；
《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》；
《四川省環(huán)境保護(hù)條例》；
《四川省“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（川辦發(fā)〔2011〕95號(hào)）；
《四川省廣安生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2006—2018）》；
《廣安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；
《廣安森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》；
廣安市第一次污染源普查動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)庫(kù)；
廣安市2006、2007、2008統(tǒng)計(jì)年鑒；
2007-2009年廣安市環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料；
其他相關(guān)資料。
四、規(guī)劃期限
規(guī)劃范圍：廣安市三縣一市一區(qū)。
規(guī)劃期限：2011年-2015年。
五、規(guī)劃目標(biāo)
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
到2015年，全市主要污染物排放總量削減目標(biāo)、重點(diǎn)污染源整治目標(biāo)全面完成，出境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)境監(jiān)管能力明顯提高，城市和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)，城市生活污水集中處理率達(dá)標(biāo)。城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量良好，農(nóng)村環(huán)境明顯改善，畜禽養(yǎng)殖糞便污染、農(nóng)村面源污染和農(nóng)村生活污染等問題得到有效解決。嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)，扎實(shí)做好輻射安全工作。啟動(dòng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作。成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，市民“植綠、愛綠、護(hù)綠”意識(shí)全面提升。全市環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)有效”，即主要污染物排放得到有效控制，環(huán)境安全得到有效保障。
�。ǘ┚唧w目標(biāo)
——加大總量減排力度。落實(shí)減排項(xiàng)目和措施，狠抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染減排。積極推進(jìn)各縣市污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。到2015年，全市主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在51896噸、5560噸、75905噸、36748萬噸。
——著力改善環(huán)境質(zhì)量。城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到340天/年，城市地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率90%，城市集中式飲用水達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水達(dá)85%以上。
——全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。按照《四川省廣安市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》（2006-2018），全面開展生態(tài)市、縣建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全市生態(tài)細(xì)胞工程創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)、生態(tài)建設(shè)示范基地等示范創(chuàng)建活動(dòng)。2013年，廣安區(qū)、華鎣市建成省級(jí)生態(tài)縣；2014年，岳池縣、武勝縣、鄰水縣建成省級(jí)生態(tài)縣。2015年，全市80%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，森林覆蓋率達(dá)到36.2%以上，受保護(hù)區(qū)占國(guó)土面積達(dá)到15%。
——構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。鼓勵(lì)環(huán)境領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，推廣環(huán)保實(shí)用技術(shù)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，全市實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)到75%，全市單位工業(yè)增加值新鮮水耗降至50m3/萬元，單位GDP能耗降為1.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。
——增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。城市化水平達(dá)到38%，生態(tài)文化全面發(fā)展，環(huán)境保護(hù)宣傳教育普及率大于95%，公眾對(duì)環(huán)境的滿意率大于90%。形成全民愛護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚。
——提升應(yīng)急處置能力。加快環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，著力提升監(jiān)測(cè)系統(tǒng)科技含量和管理能力，環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更加精確。強(qiáng)化污普動(dòng)態(tài)更新，加強(qiáng)信息中心管理。加強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)運(yùn)，強(qiáng)化應(yīng)急演練，著力提高環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)對(duì)能力。
——加大環(huán)境保護(hù)投入。積極推進(jìn)水環(huán)境污染防治、大氣環(huán)境污染治理、固體廢物污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、集中式飲用水水源地保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全保障、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)十大工程。逐年加大環(huán)境保護(hù)資金投入力度，拓寬多元化投資渠道，推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化，逐步建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
——積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化。城鄉(xiāng)綠化取得突破性進(jìn)展，2015年全市完成新造林60萬畝、低產(chǎn)低效林改造80萬畝、封山育林120萬畝、森林撫育105萬畝；城市建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)15.8平方米；森林覆蓋率達(dá)到40.2%，活立木蓄積達(dá)到900萬立方米；新建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地43.5萬畝，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模達(dá)到80萬畝。
（三）具體指標(biāo)
廣安市“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃指標(biāo)體系表
第四章 主要工作任務(wù)
一、加強(qiáng)生態(tài)廣安建設(shè)
加快建設(shè)長(zhǎng)江中上游生態(tài)屏障，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、生物多樣性保護(hù)建設(shè)等支撐體系建設(shè)，著力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升生態(tài)文明水平。加快重點(diǎn)生態(tài)治理步伐，切實(shí)把生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)從事后治理向事前保護(hù)轉(zhuǎn)移，從源頭上遏制生態(tài)惡化趨勢(shì)。
�。ㄒ唬┐罅�(shí)施生態(tài)工程建設(shè)。深入推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持、華鎣山石漠化治理與修復(fù)、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、礦山土地復(fù)墾和植被恢復(fù)等重點(diǎn)工程，逐步恢復(fù)林草植被，減少水土流失。加快生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，在重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)脆弱區(qū)等地建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)，著重進(jìn)行災(zāi)后重建中的生態(tài)恢復(fù)。加大自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)和河流湖泊的保護(hù)、恢復(fù)、建設(shè)和管理，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。大力推進(jìn)農(nóng)村、通道、水系、城市綠化工程，形成完善的森林網(wǎng)絡(luò)空間。
�。ǘ┘哟笊鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)力度。加快生態(tài)市建設(shè)進(jìn)程，五區(qū)市縣建成省級(jí)生態(tài)縣，經(jīng)開區(qū)工業(yè)園區(qū)建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。以糧食主產(chǎn)區(qū)和退耕還林集中區(qū)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。發(fā)展以沼氣為紐帶的豬、沼（菜、糧）模式，積極開展鄉(xiāng)村清潔工程示范村建設(shè)。完善生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。加強(qiáng)森林、農(nóng)地、城市等生態(tài)監(jiān)測(cè)站、點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)情況。做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和避險(xiǎn)工作。加強(qiáng)林火、草火監(jiān)測(cè)體系和農(nóng)、林、牧等有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，加強(qiáng)林區(qū)火源管理，防止外來有害物種的侵害。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染源的整治力度，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活過程中的污染物排放，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，控制農(nóng)村生活污染源排放。農(nóng)村生活污水按照轄區(qū)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，因地制宜采取措施進(jìn)行綜合整治，使農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象得到有效遏制。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治定量考核，推動(dòng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決城市突出環(huán)境問題，提高城市環(huán)境質(zhì)量，營(yíng)造最佳人居環(huán)境。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)生物多樣性保護(hù)。堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的方針，以生物多樣性豐富區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和主要資源開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，理順管理體制，加強(qiáng)珍稀野生動(dòng)物、特有瀕危物種保護(hù)和生物多樣性保護(hù)小區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化生物安全、物種資源利用、資源開發(fā)的監(jiān)管，優(yōu)化生態(tài)建設(shè)資源配置，充分發(fā)揮自然環(huán)境自我修復(fù)能力，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量。
二、加強(qiáng)重點(diǎn)污染防治
強(qiáng)化源頭管理，有效控制主要污染物排放總量，切實(shí)改善重點(diǎn)流域和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。
（一）加強(qiáng)水污染防治。以嘉陵江、渠江流域，清溪河、洗馬河、御臨河、長(zhǎng)灘寺河等小流域和五排水庫(kù)、全民水庫(kù)、關(guān)門石水庫(kù)等為重點(diǎn)，實(shí)施三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃，加強(qiáng)工業(yè)污染治理，建設(shè)生態(tài)防護(hù)林帶，維護(hù)和恢復(fù)水體生態(tài)功能。優(yōu)先保護(hù)飲用水源，科學(xué)規(guī)劃備用飲用水源，嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)展旅游、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖，定期監(jiān)測(cè)飲用水源水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整治，確保飲用水安全。加快城市污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造，完善配套管網(wǎng)建設(shè)，不斷提升雨污分流和污水處理能力，確保全部滿負(fù)荷規(guī)范運(yùn)行，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)85%。改善現(xiàn)有污水處理設(shè)施，提高脫氮除磷能力，確保城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)50%。
�。ǘ┘訌�(qiáng)大氣污染防治。以火電廠、水泥企業(yè)脫硫降氮設(shè)施為重點(diǎn)，遏制酸雨增加勢(shì)頭，確保完成二氧化硫減排目標(biāo)，重點(diǎn)控制二氧化硫和氮氧化物排放。“十二五”期間，綜合改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，加快城區(qū)工業(yè)污染源調(diào)整搬遷，集中整治低矮排放污染源，加強(qiáng)建筑施工及道路運(yùn)輸環(huán)境管理，有效抑制揚(yáng)塵，提高城市清潔能源比例和能源利用效率。加強(qiáng)工業(yè)廢氣污染防治，嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制制度。促使工業(yè)廢氣污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，大力推廣使用CNG、LNG車用清潔能源，逐步提高機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)率，推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格標(biāo)志管理，全面淘汰“黃標(biāo)車”。加大對(duì)細(xì)顆粒物（PM2.5）污染防治，2015年前對(duì)PM2.5、臭氧、一氧化碳全面實(shí)施監(jiān)測(cè)�？刂茰厥覛怏w排放，強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，加大依法實(shí)施節(jié)能管理力度，加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)、示范和推廣，充分發(fā)揮以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的節(jié)能新機(jī)制。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)城市噪聲污染防治。合理規(guī)劃城市功能分區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)和管理，嚴(yán)格控制建筑、交通運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂等行業(yè)的噪聲污染，切實(shí)解決噪聲擾民問題。對(duì)廣安城市環(huán)境噪聲功能區(qū)進(jìn)行調(diào)整，完善噪聲區(qū)劃方案，保證各類功能區(qū)良好。實(shí)現(xiàn)居住文教區(qū)、混合區(qū)、工業(yè)區(qū)等噪聲全部達(dá)標(biāo)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)固體廢物污染防治。規(guī)范危險(xiǎn)廢棄物處理，妥善處置危險(xiǎn)廢棄物和醫(yī)療廢物，加強(qiáng)對(duì)廢油、廢電池的無害化處理和再利用。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管，加強(qiáng)城鎮(zhèn)垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)固體廢物的綜合利用。加快城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集、儲(chǔ)運(yùn)和處理系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)先進(jìn)行垃圾減量化和資源化，提高廢棄產(chǎn)品無害化利用和處置水平。2010年，全市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)87%、工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)70%，力爭(zhēng)2015年分別達(dá)到100%、90%。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。繼續(xù)深化落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，大力實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)，著力整治突出問題。加快農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，在70%的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成處理設(shè)施，對(duì)農(nóng)村人畜糞便進(jìn)行無害化處理。加快農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)進(jìn)程，提高農(nóng)村用水衛(wèi)生合格率，有效解決農(nóng)村飲水安全問題。加大農(nóng)村面源污染防治，科學(xué)使用農(nóng)用物資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資資源化利用。加大農(nóng)村工礦企業(yè)污染防治力度，防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村耕地保護(hù)，防治土壤污染，建立農(nóng)村土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)制度。“十二五”期間，每年新建2萬口沼氣池，使適宜農(nóng)戶沼氣池普及率達(dá)到45%。
（六）加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。加強(qiáng)電磁輻射和天然輻射的防治，合理開發(fā)伴生放射礦物資源，防止對(duì)環(huán)境造成新的危害。健全放射源安全監(jiān)管體系，完善放射源管理機(jī)制和手段，加大放射源使用和廢源的監(jiān)管及執(zhí)法力度，確保輻射環(huán)境安全。建立全市放射事故應(yīng)急體系，加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。
三、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)
加大環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、管理三大體系建設(shè)，建立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，完善相關(guān)制度。加快環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、污染防治、總量控制、生態(tài)保護(hù)、環(huán)評(píng)審批、應(yīng)急指揮等核心領(lǐng)域信息化建設(shè)，構(gòu)建“數(shù)字環(huán)保”體系。加快重點(diǎn)污染源監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急平臺(tái)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和完善，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境政務(wù)業(yè)務(wù)信息化、環(huán)境管理信息資源化、環(huán)境管理決策科學(xué)化和環(huán)境信息服務(wù)規(guī)范化。
四、加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源節(jié)約和管理。按照減量化、再利用、資源化的原則，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)整體推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。
�。ㄒ唬�(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。提倡可持續(xù)的生存方式和消費(fèi)方式，推進(jìn)資源的循環(huán)利用。促進(jìn)企業(yè)由末端治理向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。鼓勵(lì)企業(yè)自律守法，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，爭(zhēng)創(chuàng)清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)和環(huán)境友好企業(yè)。各級(jí)政府應(yīng)通過減稅、補(bǔ)貼、貸款貼息等政策措施，保證從事資源循環(huán)利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生存方式和消費(fèi)方式。堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資源利用效率，減少?gòu)U物的產(chǎn)生和排放。
�。ǘ┙∪Y源循環(huán)利用回收體系。完善再生資源回收制度，減少以城市回收站為基礎(chǔ)、市場(chǎng)為核心、加工利用為目標(biāo)的資源回收體系，推進(jìn)再生資源規(guī)�；�。加強(qiáng)再生制造舊件逆向回收，促進(jìn)廢舊金屬、廢舊電器、廢紙、廢塑料等再生資源的循環(huán)利用。開展城市生活垃圾分類體系試點(diǎn)，探索建立分類回收、密閉運(yùn)輸、集中處理體系，推進(jìn)餐廚廢棄物等垃圾資源化利用和無害化處理。減少環(huán)境污染，不斷改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)資源節(jié)約利用管理。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，加強(qiáng)資源保護(hù)和管理，大力推行資源高效利用技術(shù)和模式，提高資源科學(xué)開發(fā)和綜合利用水平。大力推進(jìn)節(jié)能降耗，抓好工業(yè)、建筑、交通、商業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，淘汰落后生產(chǎn)能力，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)；繼續(xù)開展企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造；推廣低碳技術(shù)，推進(jìn)低碳建筑、低碳交通、低碳社區(qū)建設(shè)。大力提倡節(jié)水型社會(huì)，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，優(yōu)先滿足生活用水，保障生產(chǎn)和生態(tài)用水；高度重視水安全問題，加強(qiáng)水資源管理和有償使用。推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程；加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水管理，推進(jìn)高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。大力開展節(jié)約集約利用土地行動(dòng)，堅(jiān)持保護(hù)耕地的基本國(guó)策，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度；強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃管理，落實(shí)用地節(jié)地責(zé)任，加強(qiáng)土地管理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、定期評(píng)估和分類考核。
五、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)
加強(qiáng)自然災(zāi)害、天然氣開采事故監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)裝備建設(shè)，建立災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍和救助體系建設(shè)，完善綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，提高災(zāi)害防治水平和應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)防汛工程體系建設(shè)。加快建設(shè)預(yù)防避讓應(yīng)急避難場(chǎng)所。
（一）夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)完善防災(zāi)減災(zāi)體系，科學(xué)、有序、高效應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害，全面提高綜合減災(zāi)能力和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理水平。加強(qiáng)市、區(qū)市縣兩級(jí)專業(yè)處置隊(duì)伍建設(shè)，完善梯次應(yīng)急隊(duì)伍力量體系，提升專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍處置能力。建立健全應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍管理機(jī)制，積極發(fā)揮專業(yè)人才在預(yù)警、處置、評(píng)估、咨詢、培訓(xùn)等方面的作用，提升應(yīng)急管理工作水平。
�。ǘ┙∪匀粸�(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。健全自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善災(zāi)害災(zāi)情快速評(píng)估上報(bào)和發(fā)布制度。開展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患基礎(chǔ)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查、登記建檔工作。完善各類突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，增加災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)，掌握事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高預(yù)警的有效性和針對(duì)性。完善信息報(bào)告工作制度，建立社會(huì)公眾報(bào)告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立健全信息綜合分析研判機(jī)制。
（三）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。完善環(huán)境突發(fā)事故預(yù)警系統(tǒng)，建立以環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，全面提升環(huán)境應(yīng)急裝備水平。加強(qiáng)環(huán)境隱患排查，認(rèn)真梳理環(huán)境糾紛敏感區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)，特別是加強(qiáng)對(duì)威脅飲用水安全、存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的化工企業(yè)、重金屬行業(yè)、核與輻射涉危點(diǎn)的排查。加強(qiáng)對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)控制。大力加強(qiáng)環(huán)境污染損害評(píng)估，建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)重大污染事故防范。
第五章 環(huán)保重點(diǎn)工程
為確保“十二五”環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，要整合多方資源，集合多方力量，在中央、省財(cái)政支持下，各級(jí)政府按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，采用多元化環(huán)保融資機(jī)制，廣泛吸收社會(huì)資金，增加環(huán)保投入。在政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)和公眾參與下，以重大環(huán)保工程的實(shí)施帶動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的全面開展，推動(dòng)全市的生態(tài)保護(hù)和污染治理工作。規(guī)劃環(huán)保重點(diǎn)工程主要包括水環(huán)境污染防治、大氣環(huán)境污染防治、固體廢物污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、集中式飲用水水源地保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全保障、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等十大類工程，規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目262個(gè)，項(xiàng)目總投資1096956萬元（見附件）。
一、水環(huán)境污染防治工程
加快誠(chéng)信化工、宙龍化工等工業(yè)企業(yè)污水處理工程建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施前鋒工業(yè)集中區(qū)、廣華工業(yè)園、中心工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)污水處理工程，加強(qiáng)全市生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，改造升級(jí)市級(jí)及華鎣市生活污水處理廠，加大西溪河、驢溪河、清溪河、華鎣河、長(zhǎng)灘寺河、御臨河、大洪河等小流域綜合整治力度（含跨界斷面整治）。實(shí)施項(xiàng)目33個(gè)，總投資509926萬元。
二、大氣環(huán)境污染防治工程
推進(jìn)電力行業(yè)煙氣治理、非電力行業(yè)廢氣治理和工業(yè)鍋爐煙氣治理設(shè)施（煤改氣、脫硫脫硝）建設(shè)工程，實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣治理、城市大氣環(huán)境綜合整治等工程項(xiàng)目。實(shí)施項(xiàng)目24個(gè)，總投資79251萬元。
三、固體廢物污染防治工程
加快廣安市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目一、二期工程實(shí)施，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行規(guī)范化集中處置，廢舊電器及汽車進(jìn)行回收，加快工業(yè)固體廢物處置及綜合利用、生活污水處理廠污泥處置和生活垃圾處理場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)及滲濾液處理工程建設(shè)進(jìn)度。施實(shí)項(xiàng)目18個(gè)，總投資129730萬元。
四、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程
實(shí)施農(nóng)村生活污水、生活垃圾整治工程，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理。實(shí)施項(xiàng)目25個(gè)，總投資70695萬元。
五、集中式飲用水水源地保護(hù)工程
對(duì)集中式飲用水水源地實(shí)施隔離防護(hù)、標(biāo)示標(biāo)牌、取水方式改變等保護(hù)區(qū)防護(hù)工程，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控視頻系統(tǒng)、環(huán)境污染應(yīng)急工程、應(yīng)急預(yù)案及專家?guī)旖ㄔO(shè)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及監(jiān)控管理中心等水源地應(yīng)急能力建設(shè)，開展對(duì)水源地點(diǎn)、面源整治和生態(tài)修復(fù)等綜合整治工程。實(shí)施項(xiàng)目24個(gè)，總投資84700萬元.
六、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程
實(shí)施工業(yè)點(diǎn)源及無組織排放整治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等重金屬污染防控和持久性有機(jī)物污染防治工程。實(shí)施項(xiàng)目8個(gè)，總投資5300萬元。
七、生態(tài)保護(hù)工程
實(shí)施全市生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、生物多樣性保護(hù)工程、森林防火體系建設(shè)工程、林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)工程、鄰水縣八耳鎮(zhèn)桫欏林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，開展水電開發(fā)、公路交通、礦山開發(fā)等重大建設(shè)工程和沙化土地、退化草地等退化生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)示范工程，開展珍稀瀕危特有野生生物、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、生物入侵防治等生物多樣性保護(hù)。實(shí)施項(xiàng)目35個(gè)，總投資117339萬元。
八、核與輻射安全保障工程
加強(qiáng)全市核與輻射安全體系建設(shè)，構(gòu)筑核與輻射安全保障。實(shí)施項(xiàng)目6個(gè)，總投資14500萬元。
九、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)工程，重點(diǎn)開展廣安市、華鎣市、武勝縣、鄰水縣環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房建設(shè)。開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、污染源監(jiān)控體等環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)工程、環(huán)境信息能力建設(shè)工程、環(huán)境宣教能力建設(shè)工程、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工程、環(huán)境統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)工程、環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)工程。實(shí)施項(xiàng)目47個(gè)，總投資50515萬元。
十、生態(tài)文明建設(shè)工程
啟動(dòng)廣安市國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作，華鎣市、鄰水縣開展省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作，武勝縣、岳池縣鞏固創(chuàng)模成果；加快生態(tài)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，開展生態(tài)家園、生態(tài)示范工程、生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、生態(tài)小區(qū)及綠色學(xué)校創(chuàng)建工程；加強(qiáng)古樹名木管理和保護(hù)，開展綠化模范單位、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范村和園林式單位創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固提升省級(jí)森林城市創(chuàng)建成果，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林城市。實(shí)施項(xiàng)目42個(gè)，總投資35000萬元。
第六章 保障措施
一、落實(shí)環(huán)保責(zé)任
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)政府目標(biāo)責(zé)任制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將環(huán)境保護(hù)列入主要的議事日程并納入重大事項(xiàng)督查范圍，建立領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)懲制度、問責(zé)制度、行政責(zé)任追究制度和行政監(jiān)察制度。把建設(shè)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作列入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，任期內(nèi)加強(qiáng)考核，切實(shí)做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位，并將考核情況作為職務(wù)晉升和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。按照“分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的原則，全面落實(shí)各級(jí)發(fā)改、環(huán)保、林業(yè)部門的牽頭責(zé)任和水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、建設(shè)、畜牧和氣象等相關(guān)部門的配合責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，努力形成生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的合力。各部門按規(guī)劃的要求和職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，完成規(guī)劃中確定的各項(xiàng)任務(wù)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、各部門齊抓共管的工作機(jī)制和工作格局。
二、完善決策機(jī)制
進(jìn)一步建立完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，重點(diǎn)加強(qiáng)土地利用規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、自然資源開發(fā)利用規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各級(jí)政府要根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，依據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃與環(huán)保規(guī)劃，引導(dǎo)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理布局。以環(huán)境功能區(qū)劃為依據(jù)，以環(huán)境資源承載力為基礎(chǔ)，以環(huán)境容量為基準(zhǔn)，以確保環(huán)境安全為前提，引導(dǎo)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理布局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。要把戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見作為綜合決策的主要依據(jù)，作為宏觀調(diào)控的重要手段，充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)在指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)節(jié)能減排和保障科學(xué)發(fā)展中的重要作用。加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化政府、部門和行業(yè)責(zé)任，把預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的關(guān)口前移。
三、加大環(huán)保投入
逐年加大公共財(cái)政對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的支持力度，建立以政府為主的多元化生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)投融資體系。建立環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，支持環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)等有關(guān)部門的補(bǔ)助資金和國(guó)債資金用于環(huán)境重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。完善財(cái)政貼息和信貸資金扶持政策，積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)多種功能相適應(yīng)的金融產(chǎn)品，增強(qiáng)金融對(duì)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的服務(wù)能力。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程與扶貧開發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金的整合，提高資金使用效率，發(fā)揮資金綜合效益。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，大力推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作，廣泛吸納社會(huì)資本、民間資本、外商投資建設(shè)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。
四、加強(qiáng)人才引培
積極引進(jìn)人才。制定各種優(yōu)惠政策，吸引環(huán)境保護(hù)所需要的各類專業(yè)人才；創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，留住高素質(zhì)專業(yè)人才。加強(qiáng)人才培育。做到有組織、有計(jì)劃、有保障，組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，著力提高環(huán)保人才隊(duì)伍的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合環(huán)境保護(hù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以崗位培訓(xùn)為主線，切實(shí)提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。努力把環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)成為忠于職守，業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的隊(duì)伍。
五、深化宣傳教育
充分利用各種新聞媒體，創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳領(lǐng)域，加強(qiáng)輿論宣傳和科普教育，提高宣傳質(zhì)量，增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。以生態(tài)城市創(chuàng)建為載體，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明理念進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校和家庭，讓每一個(gè)人都成為生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者。完善環(huán)境信息發(fā)布制度，拓寬公眾參與和監(jiān)督渠道，擴(kuò)大公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成公眾廣泛參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳，加大環(huán)境信息公開力度，引導(dǎo)全市人民積極參與生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)。加大公眾監(jiān)督，認(rèn)真受理環(huán)境信訪投訴案件，加強(qiáng)環(huán)境投訴和公眾舉報(bào)查處力度。
六、加強(qiáng)考核評(píng)估
地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級(jí)政府要把環(huán)境保護(hù)任務(wù)分解到各個(gè)部門（詳見附件1），確定部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，依據(jù)本規(guī)劃制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，共同完成規(guī)劃任務(wù)。發(fā)展改革部門要制定有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、投資政策，把重點(diǎn)環(huán)保工程納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。財(cái)稅部門支持環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。住建部門要做好城市污水、垃圾處理等環(huán)境建設(shè)與管理。國(guó)土資源、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技、旅游等有關(guān)部門也要依據(jù)各自職責(zé)，支持和推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作。環(huán)保部門建立考核評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的督促和檢查，加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，每半年公布一次各地區(qū)主要污染物排放情況、重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況、重點(diǎn)流域與重點(diǎn)城市的環(huán)境質(zhì)量變化情況。市發(fā)改委和市環(huán)保局組織對(duì)規(guī)劃的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)建設(shè)目標(biāo)，主要領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)任務(wù)和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核。具體分為中期和終期兩個(gè)時(shí)段，2013年12月底進(jìn)行中期評(píng)估和考核，并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)及項(xiàng)目進(jìn)行合理調(diào)整；2015年12月底開展終期評(píng)估和考核。
附件：1．區(qū)市縣人民政府和市級(jí)相關(guān)部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)
2．廣安市“十二五”環(huán)保重點(diǎn)工程
附件1
區(qū)市縣人民政府和市級(jí)相關(guān)部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)
《廣安市“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》已經(jīng)四屆市人民政府第12次常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廣安市人民政府
2012年12月24日
廣安市“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
“十二五”是我市深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)，堅(jiān)持三次創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為有效控制環(huán)境污染，著力減緩生態(tài)惡化趨勢(shì)，切實(shí)保障環(huán)境安全，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)“生態(tài)文明、美麗廣安”，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)《四川省“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《廣安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》和環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)編制《廣安市“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）�！兑�(guī)劃》是我市“十二五”期間加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)性文件。
第一章 “十一五”工作回顧
“十一五”期間，市委市政府高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作，將改善環(huán)境質(zhì)量作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，把環(huán)境保護(hù)作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段，制訂和落實(shí)了一系列重大政策措施，克服了2008年“5.12”特大地震災(zāi)害和2010年廣安“7.19”特大洪災(zāi)的不利影響，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)，全市污染治理步伐加快，城鄉(xiāng)綠化面積大幅增加，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢(shì)得到有效控制，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一、“十一五”環(huán)保工作成績(jī)顯著
�。ㄒ唬┪廴緶p排成效明顯。加強(qiáng)重點(diǎn)污染防控，深入開展飲用水源、大氣污染、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)等綜合整治，全市環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，城市空氣質(zhì)量繼續(xù)趨好，酸雨頻次逐步降低，地表水水質(zhì)有效改善，重點(diǎn)流域、主要湖庫(kù)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，嘉陵江清平、渠江賽龍兩個(gè)出境斷面和渠江白塔省控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)。完成113家重點(diǎn)污染源限期治理，依法關(guān)停小火電機(jī)組2.4萬千瓦以及小鋼鐵、小煉焦、小紙廠、小磚廠近100家，淘汰落后水泥產(chǎn)能150萬噸、合成氨產(chǎn)能4萬噸。到“十一五”末，全市主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫分別比2005年凈削減8460噸、730噸、65427噸，削減比例分別達(dá)31%、25.47%、47.4%，超過全省平均削減水平，全面完成了“十一五”總量減排任務(wù)。廣安市“十一五”節(jié)能減排工作受到了省政府通報(bào)表彰。
�。ǘ┓⻊�(wù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效。完善環(huán)保服務(wù)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率，主動(dòng)為誠(chéng)信化工、北新建材、紅獅水泥等重大項(xiàng)目開工建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“十一五”以來，全市共受理環(huán)保審批項(xiàng)目2916個(gè)，總投資986.27億元；完成各類重大項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收2238個(gè)，大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率、“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%。幫助572戶企業(yè)解決污染治理和減排問題，為212戶企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)，邀請(qǐng)專家為96戶企業(yè)上門優(yōu)化治污工藝。積極爭(zhēng)取中、省污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目133個(gè)，到位項(xiàng)目資金1.5億元。5年來，全市環(huán)保投入達(dá)112.5億元。
�。ㄈ┥鷳B(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，著力建設(shè)生態(tài)細(xì)胞，夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)，生態(tài)文明建設(shè)初見成效。“十一五”期間，全市成功創(chuàng)建“綠色學(xué)校”142所、“綠色社區(qū)”7個(gè)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、生態(tài)小區(qū)23個(gè)、生態(tài)區(qū)65個(gè)、生態(tài)家園301個(gè)。大力實(shí)施環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作，2007年我市成功創(chuàng)建為省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市，2010年武勝縣成功創(chuàng)建為省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范縣。扎實(shí)開展“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施城市森林、農(nóng)村森林、水系森林、通道森林和種苗基地“五大工程”，加快生態(tài)文化和森林安全建設(shè)，城市森林化、道路林蔭化、水系生態(tài)化、農(nóng)田林網(wǎng)化、鄉(xiāng)村林果化的城鄉(xiāng)綠化格局基本形成。
（四）環(huán)境監(jiān)管全面加強(qiáng)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大重點(diǎn)污染源整治，依法淘汰落后產(chǎn)能，掛牌督辦環(huán)境問題，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法企業(yè)，著力解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。加強(qiáng)核與輻射安全管理，完成對(duì)電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）使用現(xiàn)狀清查，加強(qiáng)了對(duì)放射源和射線裝置使用單位的監(jiān)管。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，全面開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上。重點(diǎn)流域、主要湖庫(kù)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%（全民水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)），比2005年提高8個(gè)百分點(diǎn)。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)361天。
（五）環(huán)保能力大幅提升。通過爭(zhēng)取中省支持和市上配套，全市共投入資金7.5億元，加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成市、縣污水處理廠5個(gè)、新橋能源化工園區(qū)污水處理廠1個(gè)、垃圾處理站3個(gè)；建成11個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、6個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、3個(gè)酸雨自動(dòng)監(jiān)測(cè)站；配備環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法車輛38輛，購(gòu)置先進(jìn)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備63臺(tái)(套)。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源24小時(shí)全天候監(jiān)管，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)通傳輸率達(dá)99%，位列全省第一。
二、“十一五”環(huán)保規(guī)劃完成情況
截至2010年底，我市“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)完成情況如下表：
《廣安市“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》指標(biāo)完成情況表
| 指標(biāo)類別 | 指 標(biāo) 名 稱 | 單位 | 指標(biāo)值 | 2010年情況 | 備注 |
| 環(huán)境質(zhì)量 | 1.空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)占全年天數(shù)的百分率 | % | 80 | 90 | 完成 |
| 2.嘉陵江清平、渠江賽龍兩個(gè)出境斷面和渠江白塔省控?cái)嗝嫠|(zhì) | / | 達(dá)到國(guó)家 規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) |
達(dá)到國(guó)家 規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) |
完成 | |
| 3．全市重點(diǎn)流域、主要湖庫(kù)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 | % | 100 | 100 | 完成 | |
| 4.城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 | % | 100 | 100 | 完成 | |
| 5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 | % | 85 | 88 | 完成 | |
| 6.城區(qū)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量 | 分貝 | ≤58 | 53 | 完成 | |
| 7.主要道路交通聲環(huán)境質(zhì)量 | 分貝 | ≤70 | 65 | 完成 | |
| 總量減排 | 1.二氧化硫排放 | 萬噸 | ≤6.5 | 6.5 | 完成 |
| 2.化學(xué)需氧量排放 | 萬噸 | ≤1.75 | 1.7 | 完成 | |
| 污染控制 | 1.工業(yè)廢水處理率 | % | 100 | 75.26 | 未完成 |
| 2.工業(yè)廢水重復(fù)利用率 | % | 70 | 95.47 | 完成 | |
| 3.工業(yè)固體廢物綜合利用率 | % | 80 | 99.10 | 完成 | |
| 4.重點(diǎn)污染源工業(yè)廢水處理排放達(dá)標(biāo)率 | % | 95 | 98.65 | 完成 | |
| 5.重點(diǎn)污染源工業(yè)廢氣主要污染物排放達(dá)標(biāo)率（煙塵） | % | 95 | 97.40 | 完成 | |
| 6.市城區(qū)生活污水處理率 | % | 80 | 96.70 | 完成 | |
| 7.市城區(qū)生活垃圾無害化處理率 | % | 100 | 100 | 完成 | |
| 8.城市清潔能源使用率 | % | 90 | 98.80 | 完成 | |
| 生態(tài)保護(hù) | 1.城市建成區(qū)綠化覆蓋率 | % | 30 | 41.79 | 完成 |
| 2.全市森林覆蓋率 | % | 32 | 35.2 | 完成 | |
| 輻射環(huán)境 | 1.《輻射安全許可》全覆蓋 | % | 80 | 80 | 完成 |
| 2.輻射環(huán)境安全，無輻射安全事故 | / | 定性 | 零事故發(fā)生 | 完成 | |
| 能力建設(shè) | 1.環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化水平，環(huán)境信息化水平顯著提高 | / | 定性 | 未達(dá)新標(biāo) | 未完成 |
| 2.建立健全市級(jí)監(jiān)測(cè)站城市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò) | / | 定性 | 未達(dá)新標(biāo) | 未完成 | |
| 3.重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控率 | % | 100 | 100 | 完成 | |
| 4.重點(diǎn)污染源排污許可證發(fā)放率 | % | 100 | 100 | 完成 |
“十一五”規(guī)劃指標(biāo)共6類25項(xiàng)，其中完成22項(xiàng)，占88%；3項(xiàng)未完成，占12%。從指標(biāo)完成情況來看，“十一五”期間，我市較好地完成了環(huán)境質(zhì)量、總量減排、污染控制、生態(tài)保護(hù)、輻射安全等方面的指標(biāo)任務(wù)，但由于資金投入力度不足，我市環(huán)保能力建設(shè)進(jìn)展緩慢，市縣環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察能力建設(shè)還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，環(huán)境信息中心雖配備了部分設(shè)備，但人員和經(jīng)費(fèi)均未到位，給我市環(huán)境監(jiān)管、總量減排等重點(diǎn)工作的開展造成了一定影響，加重了“十二五”環(huán)保能力建設(shè)任務(wù)。
第二章 “十二五”面臨的形勢(shì)和問題
一、十二五”期間面臨的發(fā)展形勢(shì)
“十二五”時(shí)期是我市推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全市面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。國(guó)家將廣安設(shè)立為川渝合作示范區(qū)。2011年3月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，廣安正式被設(shè)立為川渝合作示范區(qū)。2012年11月14日，國(guó)家發(fā)改委（發(fā)改地區(qū)〔2012〕3558號(hào)）正式批復(fù)川渝合作示范區(qū)（廣安片區(qū)）建設(shè)總體方案，加強(qiáng)廣安生態(tài)環(huán)境共建共治，建成生態(tài)環(huán)境共建共治樣板區(qū)，到2015年廣安初步形成共建共治的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，廣安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)家將廣安列入西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。廣安•國(guó)家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)已列入《西部大開發(fā)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。此外，廣安還被列入秦巴山區(qū)規(guī)劃，所轄五區(qū)市縣均列為革命老區(qū)和秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)地區(qū)，國(guó)家扶持力度將不斷加大。依托重慶巨大的消費(fèi)市場(chǎng)把廣安建成重慶的工業(yè)原料林基地、木本糧油基地、生態(tài)休閑基地將成為現(xiàn)實(shí)。二是自然資源豐富。全市已探明發(fā)現(xiàn)的礦藏有煤、天然氣、礦泉水、沙金、巖鹽、石灰石等30余種，其中原煤蘊(yùn)藏量7億噸，天然氣蘊(yùn)藏量1000億立方米，巖鹽蘊(yùn)藏量約1000億噸，石灰石分布800余平方公里。丘陵、平壩地區(qū)墾植程度較高，林地面積298.3萬畝，經(jīng)果林、薪炭林、防護(hù)林點(diǎn)綴其間，珍稀樹木、特色經(jīng)濟(jì)林木分布廣泛，鄉(xiāng)土樹種選育良好。全市有溪河333條，江河徑流總量437億立方米，地下水總量4億立方米，年降水量20億立方米，水資源較為豐富。三是工業(yè)支柱形成。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，初步形成了煤炭、電力、建材、食品飲料、機(jī)械加工等支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2011年，廣安市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從“十五”末的104億元增加到905.2億元，年均增長(zhǎng)45.75%。五大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值634.1億元，同比增長(zhǎng)46.1%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70.1%。四是發(fā)展?jié)摿^大。與東部和省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市工業(yè)化、城市化程度較低，具有較大發(fā)展?jié)摿蜕仙臻g。“十二五”期間，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍將處于加速發(fā)展階段，預(yù)計(jì)到2015年，全市GDP將達(dá)到1400億元，總?cè)丝?85萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%，森林覆蓋率達(dá)到40.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30326元。
二、“十二五”面臨的主要問題
由于廣安建地設(shè)市時(shí)間較短，雖然經(jīng)過“十一五”時(shí)期的健康發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)得到鞏固，但人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、欠發(fā)達(dá)仍然是廣安最大的市情，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、社會(huì)主義初級(jí)階段特征明顯仍然是廣安最大的實(shí)際，發(fā)展總量不足、發(fā)展質(zhì)量不高仍然是廣安最大的問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展和“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的提出，全市環(huán)保工作將迎來新的挑戰(zhàn)和壓力，資源環(huán)境對(duì)發(fā)展的制約更加明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾更加凸顯。
�。ㄒ唬┉h(huán)境質(zhì)量需加快改善。“十一五”以來，全市環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，但環(huán)境歷史遺留問題仍未得到根本解決，有待進(jìn)一步改善。水環(huán)境形勢(shì)仍不容樂觀，全市主要河流河段受到不同程度的污染。大氣環(huán)境質(zhì)量時(shí)有超標(biāo)，大氣污染物指標(biāo)中可吸入顆粒物年均值基本呈逐年下降趨勢(shì)，但主要污染物仍是可吸入顆粒物，城區(qū)SO2、NOX濃度有逐年上升趨勢(shì)。局部環(huán)境空氣質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。全市工業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理造成的污染問題仍然存在，城市噪聲擾民等污染問題沒有得到根本解決，污染事故時(shí)有發(fā)生，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。
�。ǘ┛偭繙p排壓力增大。我市煤電、建材、食品、機(jī)械產(chǎn)業(yè)等高能耗、高污染行業(yè)比重較大，污染物排放強(qiáng)度高，結(jié)構(gòu)性污染突出。在未來較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，污染物排放強(qiáng)度依然會(huì)保持較高水平，這給我市“十二五”減排帶來極大壓力。
�。ㄈ┺r(nóng)村面源污染較重�；�、農(nóng)藥的不合理施用以及廢棄農(nóng)膜殘留加重了農(nóng)村面源污染。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖存在選址不科學(xué)，結(jié)構(gòu)不合理，治污設(shè)施不健全等問題，造成農(nóng)村局部環(huán)境影響惡劣。農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，農(nóng)村生活垃圾存在亂堆亂放現(xiàn)象，未形成規(guī)范化處理模式，環(huán)境監(jiān)管體系及機(jī)構(gòu)建設(shè)尚不完善，部分地區(qū)仍存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。此外，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市污染開始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，一些城郊地區(qū)已成為城市生活垃圾及工業(yè)廢渣的堆放地，部分農(nóng)田被城市垃圾占用和毀損。
�。ㄋ模┉h(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我市環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢棄物無害化集中處置還不能滿足實(shí)際需要，全市污水處理廠大部分未滿負(fù)荷運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，處理能力十分有限。
�。ㄎ澹┠芰ㄔO(shè)壓力極大。環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)和信息化建設(shè)的人員、設(shè)備和資金投入嚴(yán)重不足，給依法行政工作帶來較大難度。環(huán)境信息公開和公眾參與機(jī)制不健全，公眾參與渠道單一。環(huán)境信息、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境科學(xué)、總量減排、應(yīng)急處理等機(jī)構(gòu)不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)缺失，環(huán)保工作出現(xiàn)斷層。環(huán)保專業(yè)人才缺乏，環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。
�。┉h(huán)保新問題不斷涌現(xiàn)。隨著我市城市化進(jìn)程加快，機(jī)動(dòng)車尾氣污染、土地污染、水體污染、生態(tài)失衡等一系列城市環(huán)境問題呈加劇之勢(shì)；大量產(chǎn)品類廢棄物（如報(bào)廢車船、廢棄電器、廢輪胎）和廢水、廢氣處理產(chǎn)生的污泥等非傳統(tǒng)廢棄物急劇增加；大量新化學(xué)物質(zhì)可能成為自然系統(tǒng)中新的持久性有機(jī)污染物（POPs）；PM10等細(xì)顆粒物污染問題嚴(yán)重；城市能耗增加加劇了城市熱島效應(yīng)；家庭室內(nèi)裝飾裝潢、社區(qū)、超市環(huán)境污染等新污染問題逐漸顯露；放射性污染和電磁輻射污染等逐漸引起關(guān)注。
�。ㄆ撸┥稚鷳B(tài)建設(shè)亟待提高。森林資源存在樹種單一、林相殘缺、林分結(jié)構(gòu)不合理等問題，高質(zhì)量森林資源偏少；省道、縣道和旅游干線的道網(wǎng)綠化整體水平不高，部分鄉(xiāng)村道路綠化剛起步，農(nóng)田林網(wǎng)對(duì)農(nóng)田的防護(hù)能力不強(qiáng)；華鎣山片區(qū)、明月山片區(qū)等礦區(qū)植被破壞嚴(yán)重，生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)的壓力較大；短周期工業(yè)原料林、特色經(jīng)果林和珍稀樹木等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度不大，產(chǎn)業(yè)富民能力不強(qiáng)；生態(tài)科普文化教育基地缺失，生態(tài)文化載體有待進(jìn)一步豐富。
第三章 指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，以削減主要污染物減排總量、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范為著力點(diǎn)，將“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”作為“十二五”生態(tài)建設(shè)主基調(diào)，準(zhǔn)確把握市情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段特征，堅(jiān)持積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力解決突出環(huán)境問題，建立全防全控的防范體系、高效的環(huán)境治理體系和完備的環(huán)境管理體系，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、基本原則
——注重協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以人與自然和諧共處為主線，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念，大力推行清潔生產(chǎn)，最大限度地提高資源和能源的綜合利用率，減小經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
——預(yù)防優(yōu)先、防治結(jié)合。堅(jiān)持源頭預(yù)防，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃的研究制定過程中充分考慮環(huán)境容量；堅(jiān)持全過程預(yù)防，在生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)融入環(huán)境保護(hù)；堅(jiān)持高效治理，不斷提高治污設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行水平；努力還清舊帳，加快解決歷史遺留的環(huán)境問題，消除重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
——突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、總體設(shè)計(jì)、全面部署、整體推進(jìn)，認(rèn)真解決全局性、普遍性的環(huán)境問題，側(cè)重解決重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的突出問題、難點(diǎn)問題，集中力量率先突破。政府著重按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)布置，負(fù)責(zé)監(jiān)管、協(xié)調(diào)，全方位給予支持。
——政府主導(dǎo)、各級(jí)參與。強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，落實(shí)政府責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作，做到目標(biāo)、任務(wù)和投入、政策相互匹配。鼓勵(lì)全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境信息公開和輿論監(jiān)督，形成政府、社會(huì)、企業(yè)相互合作、共同行動(dòng)的環(huán)境保護(hù)新格局。
——統(tǒng)籌兼顧、民生優(yōu)先。堅(jiān)持統(tǒng)籌污染防治和生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，兼顧需要與可能，合理配置公共資源。堅(jiān)持以人為本，將喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物等民生問題擺上更加突出的位置，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境公共服務(wù)均等化，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。
——強(qiáng)化法治、綜合治理。堅(jiān)持依法行政，不斷完善環(huán)境法律法規(guī)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與發(fā)展綜合決策、科學(xué)規(guī)劃、突出預(yù)防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段解決環(huán)境問題。
——創(chuàng)新制度、科技支撐。大力發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)環(huán)境問題的解決。發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力和教育的先導(dǎo)性、全局性作用，加大科技教育投入，培育科技創(chuàng)新能力，加快科技創(chuàng)新步伐，切實(shí)增強(qiáng)科技和教育對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的支撐能力。
——分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。堅(jiān)持因地制宜，在不同地區(qū)和行業(yè)實(shí)施有差別的環(huán)境政策，突出目標(biāo)指標(biāo)的區(qū)域差別，實(shí)施區(qū)域性、特征性污染控制，逐步理清環(huán)境保護(hù)事權(quán)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的縣市采取更加積極的環(huán)保措施。
三、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989.12.26）》；
《中華人民共和國(guó)水法》；
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；
《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》；
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》；
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》；
《中華人民共和國(guó)森林法》；
《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》；
《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》；
《四川省環(huán)境保護(hù)條例》；
《四川省“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（川辦發(fā)〔2011〕95號(hào)）；
《四川省廣安生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2006—2018）》；
《廣安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；
《廣安森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》；
廣安市第一次污染源普查動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)庫(kù)；
廣安市2006、2007、2008統(tǒng)計(jì)年鑒；
2007-2009年廣安市環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料；
其他相關(guān)資料。
四、規(guī)劃期限
規(guī)劃范圍：廣安市三縣一市一區(qū)。
規(guī)劃期限：2011年-2015年。
五、規(guī)劃目標(biāo)
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
到2015年，全市主要污染物排放總量削減目標(biāo)、重點(diǎn)污染源整治目標(biāo)全面完成，出境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)境監(jiān)管能力明顯提高，城市和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)，城市生活污水集中處理率達(dá)標(biāo)。城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量良好，農(nóng)村環(huán)境明顯改善，畜禽養(yǎng)殖糞便污染、農(nóng)村面源污染和農(nóng)村生活污染等問題得到有效解決。嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)，扎實(shí)做好輻射安全工作。啟動(dòng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作。成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，市民“植綠、愛綠、護(hù)綠”意識(shí)全面提升。全市環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)有效”，即主要污染物排放得到有效控制，環(huán)境安全得到有效保障。
�。ǘ┚唧w目標(biāo)
——加大總量減排力度。落實(shí)減排項(xiàng)目和措施，狠抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染減排。積極推進(jìn)各縣市污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。到2015年，全市主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在51896噸、5560噸、75905噸、36748萬噸。
——著力改善環(huán)境質(zhì)量。城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到340天/年，城市地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率90%，城市集中式飲用水達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水達(dá)85%以上。
——全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。按照《四川省廣安市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》（2006-2018），全面開展生態(tài)市、縣建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全市生態(tài)細(xì)胞工程創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)、生態(tài)建設(shè)示范基地等示范創(chuàng)建活動(dòng)。2013年，廣安區(qū)、華鎣市建成省級(jí)生態(tài)縣；2014年，岳池縣、武勝縣、鄰水縣建成省級(jí)生態(tài)縣。2015年，全市80%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，森林覆蓋率達(dá)到36.2%以上，受保護(hù)區(qū)占國(guó)土面積達(dá)到15%。
——構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。鼓勵(lì)環(huán)境領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，推廣環(huán)保實(shí)用技術(shù)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，全市實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)到75%，全市單位工業(yè)增加值新鮮水耗降至50m3/萬元，單位GDP能耗降為1.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。
——增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。城市化水平達(dá)到38%，生態(tài)文化全面發(fā)展，環(huán)境保護(hù)宣傳教育普及率大于95%，公眾對(duì)環(huán)境的滿意率大于90%。形成全民愛護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚。
——提升應(yīng)急處置能力。加快環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，著力提升監(jiān)測(cè)系統(tǒng)科技含量和管理能力，環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更加精確。強(qiáng)化污普動(dòng)態(tài)更新，加強(qiáng)信息中心管理。加強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)運(yùn)，強(qiáng)化應(yīng)急演練，著力提高環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)對(duì)能力。
——加大環(huán)境保護(hù)投入。積極推進(jìn)水環(huán)境污染防治、大氣環(huán)境污染治理、固體廢物污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、集中式飲用水水源地保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全保障、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)十大工程。逐年加大環(huán)境保護(hù)資金投入力度，拓寬多元化投資渠道，推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化，逐步建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
——積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化。城鄉(xiāng)綠化取得突破性進(jìn)展，2015年全市完成新造林60萬畝、低產(chǎn)低效林改造80萬畝、封山育林120萬畝、森林撫育105萬畝；城市建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)15.8平方米；森林覆蓋率達(dá)到40.2%，活立木蓄積達(dá)到900萬立方米；新建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地43.5萬畝，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模達(dá)到80萬畝。
（三）具體指標(biāo)
廣安市“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃指標(biāo)體系表
| 指標(biāo)類別 | 指標(biāo)名稱 | 指標(biāo)值 （2015年） | 屬性 |
| 環(huán)境質(zhì)量 | 1．嘉陵江清平、渠江賽龍兩個(gè)出境斷面和渠江白塔省控?cái)嗝嫠|(zhì) | 達(dá)到并穩(wěn)定在國(guó)家規(guī)定的Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn) | 約束性 |
| 2.全市重點(diǎn)流域、主要湖庫(kù)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 | 達(dá)到并穩(wěn)定在國(guó)家規(guī)定的地表水Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn) | 約束性 | |
| 3.城市集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 | 100% | 約束性 | |
| 4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 | ≥85% | 約束性 | |
| 5.城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù) | ≥93% | 約束性 | |
| 6.城區(qū)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量 | ≤58分貝 | 約束性 | |
| 7.主要道路交通聲環(huán)境質(zhì)量 | ≤70分貝 | 約束性 | |
| 8.森林覆蓋率 | ≥40.2% | 約束性 | |
| 總量減排 | 1.化學(xué)需氧量排放總量 | ≤5.1896萬噸 | 約束性 |
| 2.二氧化硫排放總量 | ≤7.5905萬噸 | 約束性 | |
| 3.氮氧化物排放總量 | ≤3.6748萬噸 | 約束性 | |
| 4.氨氮排放總量 | ≤0.556萬噸 | 約束性 | |
| 污染防治 | 5.工業(yè)固體廢物綜合處置利用率 | ≥90% | 約束性 |
| 6.危險(xiǎn)廢物安全處置率 | 100% | 約束性 | |
| 7.城市生活污水處理率 | ≥85% | 約束性 | |
| 8.污水處理設(shè)施負(fù)荷率 | ≥75% | 約束性 | |
| 9.城市生活垃圾無害化處理率 | 100% | 約束性 | |
| 10.輻射環(huán)境安全 | 無輻射安全事故 | 約束性 | |
| 11.閑置、廢放射源收貯率 | 100% | 約束性 | |
| 12.環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”執(zhí)行率 | 100% | 約束性 | |
| 能力建設(shè) | 1.市、縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè) | 全部達(dá)標(biāo) | 預(yù)期性 |
| 2.市、縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè) | 全部達(dá)標(biāo) | 預(yù)期性 | |
| 3.市、縣兩級(jí)環(huán)境信息化建設(shè) | 定性 | 預(yù)期性 | |
| 4.建成市級(jí)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)控指揮中心 | 定性 | 預(yù)期性 |
第四章 主要工作任務(wù)
一、加強(qiáng)生態(tài)廣安建設(shè)
加快建設(shè)長(zhǎng)江中上游生態(tài)屏障，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、生物多樣性保護(hù)建設(shè)等支撐體系建設(shè)，著力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升生態(tài)文明水平。加快重點(diǎn)生態(tài)治理步伐，切實(shí)把生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)從事后治理向事前保護(hù)轉(zhuǎn)移，從源頭上遏制生態(tài)惡化趨勢(shì)。
�。ㄒ唬┐罅�(shí)施生態(tài)工程建設(shè)。深入推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持、華鎣山石漠化治理與修復(fù)、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、礦山土地復(fù)墾和植被恢復(fù)等重點(diǎn)工程，逐步恢復(fù)林草植被，減少水土流失。加快生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，在重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)脆弱區(qū)等地建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)，著重進(jìn)行災(zāi)后重建中的生態(tài)恢復(fù)。加大自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)和河流湖泊的保護(hù)、恢復(fù)、建設(shè)和管理，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。大力推進(jìn)農(nóng)村、通道、水系、城市綠化工程，形成完善的森林網(wǎng)絡(luò)空間。
�。ǘ┘哟笊鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)力度。加快生態(tài)市建設(shè)進(jìn)程，五區(qū)市縣建成省級(jí)生態(tài)縣，經(jīng)開區(qū)工業(yè)園區(qū)建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。以糧食主產(chǎn)區(qū)和退耕還林集中區(qū)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。發(fā)展以沼氣為紐帶的豬、沼（菜、糧）模式，積極開展鄉(xiāng)村清潔工程示范村建設(shè)。完善生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。加強(qiáng)森林、農(nóng)地、城市等生態(tài)監(jiān)測(cè)站、點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)情況。做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和避險(xiǎn)工作。加強(qiáng)林火、草火監(jiān)測(cè)體系和農(nóng)、林、牧等有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，加強(qiáng)林區(qū)火源管理，防止外來有害物種的侵害。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染源的整治力度，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活過程中的污染物排放，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，控制農(nóng)村生活污染源排放。農(nóng)村生活污水按照轄區(qū)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，因地制宜采取措施進(jìn)行綜合整治，使農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象得到有效遏制。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治定量考核，推動(dòng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決城市突出環(huán)境問題，提高城市環(huán)境質(zhì)量，營(yíng)造最佳人居環(huán)境。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)生物多樣性保護(hù)。堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的方針，以生物多樣性豐富區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和主要資源開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，理順管理體制，加強(qiáng)珍稀野生動(dòng)物、特有瀕危物種保護(hù)和生物多樣性保護(hù)小區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化生物安全、物種資源利用、資源開發(fā)的監(jiān)管，優(yōu)化生態(tài)建設(shè)資源配置，充分發(fā)揮自然環(huán)境自我修復(fù)能力，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量。
二、加強(qiáng)重點(diǎn)污染防治
強(qiáng)化源頭管理，有效控制主要污染物排放總量，切實(shí)改善重點(diǎn)流域和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。
（一）加強(qiáng)水污染防治。以嘉陵江、渠江流域，清溪河、洗馬河、御臨河、長(zhǎng)灘寺河等小流域和五排水庫(kù)、全民水庫(kù)、關(guān)門石水庫(kù)等為重點(diǎn)，實(shí)施三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃，加強(qiáng)工業(yè)污染治理，建設(shè)生態(tài)防護(hù)林帶，維護(hù)和恢復(fù)水體生態(tài)功能。優(yōu)先保護(hù)飲用水源，科學(xué)規(guī)劃備用飲用水源，嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)展旅游、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖，定期監(jiān)測(cè)飲用水源水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整治，確保飲用水安全。加快城市污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造，完善配套管網(wǎng)建設(shè)，不斷提升雨污分流和污水處理能力，確保全部滿負(fù)荷規(guī)范運(yùn)行，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)85%。改善現(xiàn)有污水處理設(shè)施，提高脫氮除磷能力，確保城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)50%。
�。ǘ┘訌�(qiáng)大氣污染防治。以火電廠、水泥企業(yè)脫硫降氮設(shè)施為重點(diǎn)，遏制酸雨增加勢(shì)頭，確保完成二氧化硫減排目標(biāo)，重點(diǎn)控制二氧化硫和氮氧化物排放。“十二五”期間，綜合改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，加快城區(qū)工業(yè)污染源調(diào)整搬遷，集中整治低矮排放污染源，加強(qiáng)建筑施工及道路運(yùn)輸環(huán)境管理，有效抑制揚(yáng)塵，提高城市清潔能源比例和能源利用效率。加強(qiáng)工業(yè)廢氣污染防治，嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制制度。促使工業(yè)廢氣污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，大力推廣使用CNG、LNG車用清潔能源，逐步提高機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)率，推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格標(biāo)志管理，全面淘汰“黃標(biāo)車”。加大對(duì)細(xì)顆粒物（PM2.5）污染防治，2015年前對(duì)PM2.5、臭氧、一氧化碳全面實(shí)施監(jiān)測(cè)�？刂茰厥覛怏w排放，強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，加大依法實(shí)施節(jié)能管理力度，加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)、示范和推廣，充分發(fā)揮以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的節(jié)能新機(jī)制。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)城市噪聲污染防治。合理規(guī)劃城市功能分區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)和管理，嚴(yán)格控制建筑、交通運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂等行業(yè)的噪聲污染，切實(shí)解決噪聲擾民問題。對(duì)廣安城市環(huán)境噪聲功能區(qū)進(jìn)行調(diào)整，完善噪聲區(qū)劃方案，保證各類功能區(qū)良好。實(shí)現(xiàn)居住文教區(qū)、混合區(qū)、工業(yè)區(qū)等噪聲全部達(dá)標(biāo)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)固體廢物污染防治。規(guī)范危險(xiǎn)廢棄物處理，妥善處置危險(xiǎn)廢棄物和醫(yī)療廢物，加強(qiáng)對(duì)廢油、廢電池的無害化處理和再利用。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管，加強(qiáng)城鎮(zhèn)垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)固體廢物的綜合利用。加快城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集、儲(chǔ)運(yùn)和處理系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)先進(jìn)行垃圾減量化和資源化，提高廢棄產(chǎn)品無害化利用和處置水平。2010年，全市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)87%、工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)70%，力爭(zhēng)2015年分別達(dá)到100%、90%。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。繼續(xù)深化落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，大力實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)，著力整治突出問題。加快農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，在70%的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成處理設(shè)施，對(duì)農(nóng)村人畜糞便進(jìn)行無害化處理。加快農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)進(jìn)程，提高農(nóng)村用水衛(wèi)生合格率，有效解決農(nóng)村飲水安全問題。加大農(nóng)村面源污染防治，科學(xué)使用農(nóng)用物資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資資源化利用。加大農(nóng)村工礦企業(yè)污染防治力度，防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村耕地保護(hù)，防治土壤污染，建立農(nóng)村土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)制度。“十二五”期間，每年新建2萬口沼氣池，使適宜農(nóng)戶沼氣池普及率達(dá)到45%。
（六）加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。加強(qiáng)電磁輻射和天然輻射的防治，合理開發(fā)伴生放射礦物資源，防止對(duì)環(huán)境造成新的危害。健全放射源安全監(jiān)管體系，完善放射源管理機(jī)制和手段，加大放射源使用和廢源的監(jiān)管及執(zhí)法力度，確保輻射環(huán)境安全。建立全市放射事故應(yīng)急體系，加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。
三、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)
加大環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、管理三大體系建設(shè)，建立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，完善相關(guān)制度。加快環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、污染防治、總量控制、生態(tài)保護(hù)、環(huán)評(píng)審批、應(yīng)急指揮等核心領(lǐng)域信息化建設(shè)，構(gòu)建“數(shù)字環(huán)保”體系。加快重點(diǎn)污染源監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急平臺(tái)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和完善，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境政務(wù)業(yè)務(wù)信息化、環(huán)境管理信息資源化、環(huán)境管理決策科學(xué)化和環(huán)境信息服務(wù)規(guī)范化。
四、加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源節(jié)約和管理。按照減量化、再利用、資源化的原則，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)整體推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。
�。ㄒ唬�(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。提倡可持續(xù)的生存方式和消費(fèi)方式，推進(jìn)資源的循環(huán)利用。促進(jìn)企業(yè)由末端治理向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。鼓勵(lì)企業(yè)自律守法，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，爭(zhēng)創(chuàng)清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)和環(huán)境友好企業(yè)。各級(jí)政府應(yīng)通過減稅、補(bǔ)貼、貸款貼息等政策措施，保證從事資源循環(huán)利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生存方式和消費(fèi)方式。堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資源利用效率，減少?gòu)U物的產(chǎn)生和排放。
�。ǘ┙∪Y源循環(huán)利用回收體系。完善再生資源回收制度，減少以城市回收站為基礎(chǔ)、市場(chǎng)為核心、加工利用為目標(biāo)的資源回收體系，推進(jìn)再生資源規(guī)�；�。加強(qiáng)再生制造舊件逆向回收，促進(jìn)廢舊金屬、廢舊電器、廢紙、廢塑料等再生資源的循環(huán)利用。開展城市生活垃圾分類體系試點(diǎn)，探索建立分類回收、密閉運(yùn)輸、集中處理體系，推進(jìn)餐廚廢棄物等垃圾資源化利用和無害化處理。減少環(huán)境污染，不斷改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)資源節(jié)約利用管理。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，加強(qiáng)資源保護(hù)和管理，大力推行資源高效利用技術(shù)和模式，提高資源科學(xué)開發(fā)和綜合利用水平。大力推進(jìn)節(jié)能降耗，抓好工業(yè)、建筑、交通、商業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，淘汰落后生產(chǎn)能力，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)；繼續(xù)開展企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造；推廣低碳技術(shù)，推進(jìn)低碳建筑、低碳交通、低碳社區(qū)建設(shè)。大力提倡節(jié)水型社會(huì)，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，優(yōu)先滿足生活用水，保障生產(chǎn)和生態(tài)用水；高度重視水安全問題，加強(qiáng)水資源管理和有償使用。推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程；加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水管理，推進(jìn)高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。大力開展節(jié)約集約利用土地行動(dòng)，堅(jiān)持保護(hù)耕地的基本國(guó)策，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度；強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃管理，落實(shí)用地節(jié)地責(zé)任，加強(qiáng)土地管理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、定期評(píng)估和分類考核。
五、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)
加強(qiáng)自然災(zāi)害、天然氣開采事故監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)裝備建設(shè)，建立災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍和救助體系建設(shè)，完善綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，提高災(zāi)害防治水平和應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)防汛工程體系建設(shè)。加快建設(shè)預(yù)防避讓應(yīng)急避難場(chǎng)所。
（一）夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)完善防災(zāi)減災(zāi)體系，科學(xué)、有序、高效應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害，全面提高綜合減災(zāi)能力和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理水平。加強(qiáng)市、區(qū)市縣兩級(jí)專業(yè)處置隊(duì)伍建設(shè)，完善梯次應(yīng)急隊(duì)伍力量體系，提升專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍處置能力。建立健全應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍管理機(jī)制，積極發(fā)揮專業(yè)人才在預(yù)警、處置、評(píng)估、咨詢、培訓(xùn)等方面的作用，提升應(yīng)急管理工作水平。
�。ǘ┙∪匀粸�(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。健全自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善災(zāi)害災(zāi)情快速評(píng)估上報(bào)和發(fā)布制度。開展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患基礎(chǔ)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查、登記建檔工作。完善各類突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，增加災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)，掌握事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高預(yù)警的有效性和針對(duì)性。完善信息報(bào)告工作制度，建立社會(huì)公眾報(bào)告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立健全信息綜合分析研判機(jī)制。
（三）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。完善環(huán)境突發(fā)事故預(yù)警系統(tǒng)，建立以環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，全面提升環(huán)境應(yīng)急裝備水平。加強(qiáng)環(huán)境隱患排查，認(rèn)真梳理環(huán)境糾紛敏感區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)，特別是加強(qiáng)對(duì)威脅飲用水安全、存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的化工企業(yè)、重金屬行業(yè)、核與輻射涉危點(diǎn)的排查。加強(qiáng)對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)控制。大力加強(qiáng)環(huán)境污染損害評(píng)估，建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)重大污染事故防范。
第五章 環(huán)保重點(diǎn)工程
為確保“十二五”環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，要整合多方資源，集合多方力量，在中央、省財(cái)政支持下，各級(jí)政府按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，采用多元化環(huán)保融資機(jī)制，廣泛吸收社會(huì)資金，增加環(huán)保投入。在政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)和公眾參與下，以重大環(huán)保工程的實(shí)施帶動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的全面開展，推動(dòng)全市的生態(tài)保護(hù)和污染治理工作。規(guī)劃環(huán)保重點(diǎn)工程主要包括水環(huán)境污染防治、大氣環(huán)境污染防治、固體廢物污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、集中式飲用水水源地保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全保障、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等十大類工程，規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目262個(gè)，項(xiàng)目總投資1096956萬元（見附件）。
一、水環(huán)境污染防治工程
加快誠(chéng)信化工、宙龍化工等工業(yè)企業(yè)污水處理工程建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施前鋒工業(yè)集中區(qū)、廣華工業(yè)園、中心工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)污水處理工程，加強(qiáng)全市生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，改造升級(jí)市級(jí)及華鎣市生活污水處理廠，加大西溪河、驢溪河、清溪河、華鎣河、長(zhǎng)灘寺河、御臨河、大洪河等小流域綜合整治力度（含跨界斷面整治）。實(shí)施項(xiàng)目33個(gè)，總投資509926萬元。
二、大氣環(huán)境污染防治工程
推進(jìn)電力行業(yè)煙氣治理、非電力行業(yè)廢氣治理和工業(yè)鍋爐煙氣治理設(shè)施（煤改氣、脫硫脫硝）建設(shè)工程，實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣治理、城市大氣環(huán)境綜合整治等工程項(xiàng)目。實(shí)施項(xiàng)目24個(gè)，總投資79251萬元。
三、固體廢物污染防治工程
加快廣安市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目一、二期工程實(shí)施，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行規(guī)范化集中處置，廢舊電器及汽車進(jìn)行回收，加快工業(yè)固體廢物處置及綜合利用、生活污水處理廠污泥處置和生活垃圾處理場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)及滲濾液處理工程建設(shè)進(jìn)度。施實(shí)項(xiàng)目18個(gè)，總投資129730萬元。
四、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程
實(shí)施農(nóng)村生活污水、生活垃圾整治工程，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理。實(shí)施項(xiàng)目25個(gè)，總投資70695萬元。
五、集中式飲用水水源地保護(hù)工程
對(duì)集中式飲用水水源地實(shí)施隔離防護(hù)、標(biāo)示標(biāo)牌、取水方式改變等保護(hù)區(qū)防護(hù)工程，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控視頻系統(tǒng)、環(huán)境污染應(yīng)急工程、應(yīng)急預(yù)案及專家?guī)旖ㄔO(shè)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及監(jiān)控管理中心等水源地應(yīng)急能力建設(shè)，開展對(duì)水源地點(diǎn)、面源整治和生態(tài)修復(fù)等綜合整治工程。實(shí)施項(xiàng)目24個(gè)，總投資84700萬元.
六、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程
實(shí)施工業(yè)點(diǎn)源及無組織排放整治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等重金屬污染防控和持久性有機(jī)物污染防治工程。實(shí)施項(xiàng)目8個(gè)，總投資5300萬元。
七、生態(tài)保護(hù)工程
實(shí)施全市生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、生物多樣性保護(hù)工程、森林防火體系建設(shè)工程、林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)工程、鄰水縣八耳鎮(zhèn)桫欏林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，開展水電開發(fā)、公路交通、礦山開發(fā)等重大建設(shè)工程和沙化土地、退化草地等退化生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)示范工程，開展珍稀瀕危特有野生生物、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、生物入侵防治等生物多樣性保護(hù)。實(shí)施項(xiàng)目35個(gè)，總投資117339萬元。
八、核與輻射安全保障工程
加強(qiáng)全市核與輻射安全體系建設(shè)，構(gòu)筑核與輻射安全保障。實(shí)施項(xiàng)目6個(gè)，總投資14500萬元。
九、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)工程，重點(diǎn)開展廣安市、華鎣市、武勝縣、鄰水縣環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房建設(shè)。開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、污染源監(jiān)控體等環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)工程、環(huán)境信息能力建設(shè)工程、環(huán)境宣教能力建設(shè)工程、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工程、環(huán)境統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)工程、環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)工程。實(shí)施項(xiàng)目47個(gè)，總投資50515萬元。
十、生態(tài)文明建設(shè)工程
啟動(dòng)廣安市國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作，華鎣市、鄰水縣開展省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作，武勝縣、岳池縣鞏固創(chuàng)模成果；加快生態(tài)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，開展生態(tài)家園、生態(tài)示范工程、生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、生態(tài)小區(qū)及綠色學(xué)校創(chuàng)建工程；加強(qiáng)古樹名木管理和保護(hù)，開展綠化模范單位、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范村和園林式單位創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固提升省級(jí)森林城市創(chuàng)建成果，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林城市。實(shí)施項(xiàng)目42個(gè)，總投資35000萬元。
第六章 保障措施
一、落實(shí)環(huán)保責(zé)任
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)政府目標(biāo)責(zé)任制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將環(huán)境保護(hù)列入主要的議事日程并納入重大事項(xiàng)督查范圍，建立領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)懲制度、問責(zé)制度、行政責(zé)任追究制度和行政監(jiān)察制度。把建設(shè)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作列入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，任期內(nèi)加強(qiáng)考核，切實(shí)做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位，并將考核情況作為職務(wù)晉升和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。按照“分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的原則，全面落實(shí)各級(jí)發(fā)改、環(huán)保、林業(yè)部門的牽頭責(zé)任和水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、建設(shè)、畜牧和氣象等相關(guān)部門的配合責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，努力形成生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的合力。各部門按規(guī)劃的要求和職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，完成規(guī)劃中確定的各項(xiàng)任務(wù)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、各部門齊抓共管的工作機(jī)制和工作格局。
二、完善決策機(jī)制
進(jìn)一步建立完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，重點(diǎn)加強(qiáng)土地利用規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、自然資源開發(fā)利用規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各級(jí)政府要根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，依據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃與環(huán)保規(guī)劃，引導(dǎo)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理布局。以環(huán)境功能區(qū)劃為依據(jù)，以環(huán)境資源承載力為基礎(chǔ)，以環(huán)境容量為基準(zhǔn)，以確保環(huán)境安全為前提，引導(dǎo)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理布局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。要把戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見作為綜合決策的主要依據(jù)，作為宏觀調(diào)控的重要手段，充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)在指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)節(jié)能減排和保障科學(xué)發(fā)展中的重要作用。加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化政府、部門和行業(yè)責(zé)任，把預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的關(guān)口前移。
三、加大環(huán)保投入
逐年加大公共財(cái)政對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的支持力度，建立以政府為主的多元化生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)投融資體系。建立環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，支持環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)等有關(guān)部門的補(bǔ)助資金和國(guó)債資金用于環(huán)境重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。完善財(cái)政貼息和信貸資金扶持政策，積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)多種功能相適應(yīng)的金融產(chǎn)品，增強(qiáng)金融對(duì)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的服務(wù)能力。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程與扶貧開發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金的整合，提高資金使用效率，發(fā)揮資金綜合效益。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，大力推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作，廣泛吸納社會(huì)資本、民間資本、外商投資建設(shè)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。
四、加強(qiáng)人才引培
積極引進(jìn)人才。制定各種優(yōu)惠政策，吸引環(huán)境保護(hù)所需要的各類專業(yè)人才；創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，留住高素質(zhì)專業(yè)人才。加強(qiáng)人才培育。做到有組織、有計(jì)劃、有保障，組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，著力提高環(huán)保人才隊(duì)伍的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合環(huán)境保護(hù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以崗位培訓(xùn)為主線，切實(shí)提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。努力把環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)成為忠于職守，業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的隊(duì)伍。
五、深化宣傳教育
充分利用各種新聞媒體，創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳領(lǐng)域，加強(qiáng)輿論宣傳和科普教育，提高宣傳質(zhì)量，增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。以生態(tài)城市創(chuàng)建為載體，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明理念進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校和家庭，讓每一個(gè)人都成為生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者。完善環(huán)境信息發(fā)布制度，拓寬公眾參與和監(jiān)督渠道，擴(kuò)大公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成公眾廣泛參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳，加大環(huán)境信息公開力度，引導(dǎo)全市人民積極參與生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)。加大公眾監(jiān)督，認(rèn)真受理環(huán)境信訪投訴案件，加強(qiáng)環(huán)境投訴和公眾舉報(bào)查處力度。
六、加強(qiáng)考核評(píng)估
地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級(jí)政府要把環(huán)境保護(hù)任務(wù)分解到各個(gè)部門（詳見附件1），確定部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，依據(jù)本規(guī)劃制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，共同完成規(guī)劃任務(wù)。發(fā)展改革部門要制定有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、投資政策，把重點(diǎn)環(huán)保工程納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。財(cái)稅部門支持環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。住建部門要做好城市污水、垃圾處理等環(huán)境建設(shè)與管理。國(guó)土資源、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技、旅游等有關(guān)部門也要依據(jù)各自職責(zé)，支持和推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作。環(huán)保部門建立考核評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的督促和檢查，加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，每半年公布一次各地區(qū)主要污染物排放情況、重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況、重點(diǎn)流域與重點(diǎn)城市的環(huán)境質(zhì)量變化情況。市發(fā)改委和市環(huán)保局組織對(duì)規(guī)劃的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)建設(shè)目標(biāo)，主要領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)任務(wù)和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核。具體分為中期和終期兩個(gè)時(shí)段，2013年12月底進(jìn)行中期評(píng)估和考核，并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)及項(xiàng)目進(jìn)行合理調(diào)整；2015年12月底開展終期評(píng)估和考核。
附件：1．區(qū)市縣人民政府和市級(jí)相關(guān)部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)
2．廣安市“十二五”環(huán)保重點(diǎn)工程
附件1
區(qū)市縣人民政府和市級(jí)相關(guān)部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)
| 各區(qū)市縣人民政府 | 負(fù)責(zé)制定所轄區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整計(jì)劃。確保大氣、水污染物總量削減和環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，市政府每年對(duì)各縣市政府環(huán)保工作、環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行考核。 |
| 市監(jiān)察局 | 負(fù)責(zé)全市環(huán)保工作的行政監(jiān)察與績(jī)效監(jiān)督，追究對(duì)因決策失誤造成重大環(huán)境事故、嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的責(zé)任。 |
| 市發(fā)展改革委 | 按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)的政策，將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，爭(zhēng)取環(huán)保項(xiàng)目，加大環(huán)保投入。 |
| 市經(jīng)信委 | 組織實(shí)施工業(yè)污染防治項(xiàng)目，制定全州工業(yè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，組織開展全州工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)試點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)污染從末端治理向源頭控制的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。 |
| 市教育局 | 加強(qiáng)對(duì)學(xué)校環(huán)境教育的管理工作，組織實(shí)施“綠色學(xué)校”的創(chuàng)建工作，不斷提高學(xué)校環(huán)境教育的普及率。 |
| 市科技局 | 組織環(huán)保科技創(chuàng)新與發(fā)展，指導(dǎo)支持全市重大環(huán)保科研課題的研究。 |
| 市公安局 | 建立在用車環(huán)保定期檢測(cè)制度和機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)工作；配合揚(yáng)塵和噪聲管理。 |
| 市財(cái)政局 | 監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用，按照收支兩條線原則，支持環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和執(zhí)法體系建設(shè)，協(xié)同主管部門加強(qiáng)對(duì)環(huán)保資金的管理。 |
| 市國(guó)土資源局 | 積極支持環(huán)保工作開展，做好土地利用及有關(guān)規(guī)劃，確保土地開發(fā)利用和管理符合環(huán)保政策要求。支持環(huán)保項(xiàng)目及基礎(chǔ)建設(shè)用地，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，確保用地與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合。 |
| 市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 | 指導(dǎo)監(jiān)督風(fēng)景名勝區(qū)污染防治計(jì)劃的實(shí)施，加強(qiáng)園林景觀的規(guī)劃與建設(shè)，組織實(shí)施建設(shè)施工工地?fù)P塵管理、路面降噪改造、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)等工作。 |
| 市交通運(yùn)輸局 | 完善交通發(fā)展計(jì)劃，配合控制交通噪聲與交通揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的監(jiān)督。 |
| 市水務(wù)局 | 負(fù)責(zé)農(nóng)村供水管理和行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)節(jié)水工作指導(dǎo)。配合建設(shè)、環(huán)保等部門做好排水、污水處理、再生水利用的管理和行政執(zhí)法以及城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行，完善污水處理收費(fèi)機(jī)制。 |
| 市農(nóng)業(yè)局 | 指導(dǎo)并實(shí)施農(nóng)村面源污染控制、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、無公害綠色食品基地建設(shè)等農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目，開展農(nóng)村面源污染現(xiàn)狀調(diào)查，對(duì)面源污染防治開展研究，加強(qiáng)面源污染防治。 |
| 市畜牧局 | 指導(dǎo)并實(shí)施農(nóng)村面源污染防治，重點(diǎn)防治畜禽養(yǎng)殖污染，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理。 |
| 市林業(yè)局 | 負(fù)責(zé)加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠化監(jiān)管，實(shí)施重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目。構(gòu)建森林防火體系和林業(yè)有害生物防控體系，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，開展綠化模范單位、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村等創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固提升“創(chuàng)森”成果。 |
| 市商務(wù)局 | 督促屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）水污染治理設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)餐飲業(yè)污染防治工作的指導(dǎo)與監(jiān)督管理 |
| 市衛(wèi)生局 | 加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)污染防治工作的監(jiān)督管理，對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，協(xié)同主管部門規(guī)范醫(yī)療廢物處置。 |
| 市環(huán)保局 | 全面負(fù)責(zé)全市環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一規(guī)范性監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況，統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織環(huán)境狀況調(diào)查，會(huì)同有關(guān)部門制定實(shí)施《廣安市“十二五”主要污染物排放總量控制計(jì)劃》等污染防治計(jì)劃。 |
| 市文廣新局 | 指導(dǎo)電視臺(tái)、電臺(tái)設(shè)立專題節(jié)目，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的新聞宣傳報(bào)道力度，不斷提高公眾的環(huán)境意識(shí)。 |
| 市質(zhì)監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證與監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)批復(fù)、評(píng)審、批準(zhǔn)發(fā)布。 |
| 市旅游局 | 加強(qiáng)對(duì)賓館飯店、旅游景區(qū)以及農(nóng)家樂的污染防治工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)監(jiān)督星級(jí)賓館等實(shí)行一次性用品減量。 |
| 市城管執(zhí)法局 | 加大城市管理綜合執(zhí)法力度，查處施工噪聲、社會(huì)生活噪聲、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染、違法排放生活污水、傾倒固體廢棄物等行為。負(fù)責(zé)生活垃圾的收集和轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及垃圾處理設(shè)施的技術(shù)改造。 |
| 市房產(chǎn)管理局 | 強(qiáng)化拆遷工地?fù)P塵污染的執(zhí)法檢查。 |
| 序 號(hào) |
項(xiàng)目所在地 | 項(xiàng)目名稱 | 針對(duì)環(huán)境 問題 |
項(xiàng)目 主體 |
主要建設(shè)內(nèi)容 | 項(xiàng)目進(jìn)展 | 總投資 （萬元） |
實(shí)施時(shí)段 | 影響水體 | |
| 市 | 縣 ( 市、區(qū) ) | |||||||||
| 一 | 水環(huán)境污染防治工程 | |||||||||
| （一） | 工業(yè)企業(yè)污水處理工程 | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 廣安區(qū) | 廣安誠(chéng)信化工股份有限公司廢水處理項(xiàng)目 | 化工廢水 | 企業(yè) | 生化處理工藝（ 3000t/d ） | 已建 | 3500 | 2011 年 -2013 年 | 渠江 |
| 2 | 廣安市 | 廣安區(qū) | 成都玖源化工有限公司廢水處理項(xiàng)目 | 化工廢水 | 企業(yè) | 生化處理工藝（ 500t/d ） | 擬建 | 1000 | 2011 年 -2013 年 | 渠江 |
| 3 | 廣安市 | 華鎣市 | 廣安騰擴(kuò)發(fā)制品有限公司廢水處理項(xiàng)目 | 染整廢水 | 企業(yè) | 染整廢水治理設(shè)施一套及配套管網(wǎng)（ 1000t/d ） | 可研編制中 | 850 | 2012 年 -2013 年 | 渠江 |
| 4 | 廣安市 | 華鎣市 | 市域內(nèi)煤礦廢水處理項(xiàng)目（ 10 個(gè)，綠水洞、紅光、茶園、金鑫、李子埡、天池、李家溝、背脊嶺等） | 煤礦直排廢水對(duì)周邊水環(huán)境的影響 | 各煤炭 企業(yè) |
建設(shè)礦井廢水處理系統(tǒng) 10 套，修建渣場(chǎng) 10 處 | 可研編制中 | 1500 | 2011 年 -2015 年 | 渠江 |
| 5 | 廣安市 | 岳池縣 | 宙龍化工有限公司廢水處理項(xiàng)目 | 化工廢水 | 企業(yè) | 生化處理工藝（ 2500t/d ） | 在建 | 3000 | 2011 年 -2013 年 | 嘉陵江 |
| 6 | 廣安市 | 岳池縣 | 天登食品 | 食品加工廢水污染 | 企業(yè) | 廢水生化處理站（ 100t/d ） | 已建 | 150 | 2010 年 -2011 年 | 嘉陵江 |
| 7 | 廣安市 | 武勝縣 | 福安藥業(yè)污水處理工程 | 醫(yī)藥生產(chǎn)廢水 | 企業(yè) | 生化處理工藝（ 1000t/d ） | 已建 | 1000 | 2012 年 | 嘉陵江 |
| 8 | 廣安市 | 武勝縣 | 泰昌紙業(yè)有限公司污水處理工程 | 造紙廢水 | 企業(yè) | 新建生化處理工藝（ 1000t/d ） | 已建 | 360 | 2012 年 | 嘉陵江 |
| 9 | 廣安市 | 武勝縣 | 春瑞醫(yī)藥化工有限公司污水處理工程 | 醫(yī)藥生產(chǎn)廢水 | 企業(yè) | 生化處理工藝升級(jí)改造（ 200t/d ） | 已建 | 300 | 2012 年 | 嘉陵江 |
| 10 | 廣安市 | 鄰水縣 | 四川精泰麻業(yè)有限公司廢水處理項(xiàng)目 | 苧麻生產(chǎn)廢水 | 企業(yè) | 生化 + 物化工藝處理廢水 | 可研 | 900 | 2011 年 | 御臨河、大洪河 |
| 11 | 廣安市 | 鄰水縣 | 四川省鄰水縣復(fù)盛石英沙廠廢水處理項(xiàng)目 | 采沙洗沙廢水 | 企業(yè) | 絮凝沉淀 + 循環(huán)利用（ 500t/d ） | 已建 | 166 | 2011 年 | 御臨河、大洪河 |
| 12 | 廣安市 | 鄰水縣 | 縣域內(nèi)煤礦廢水處理項(xiàng)目（ 28 個(gè)） | 煤礦直排廢水對(duì)周邊水環(huán)境的影響 | 各煤炭 企業(yè) |
建設(shè)煤礦廢水處理系統(tǒng)（格柵 + 初沉 + 絮凝 + 沉淀） | 可研編制中 | 11400 | 2011 年 -2015 年 | 御臨河、大洪河 |
| （二） | 工業(yè)園區(qū)污水處理工程 | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 廣安區(qū) | 前鋒工業(yè)集中區(qū)污水處理工程 | 園區(qū)工業(yè)及生活污水 | 廣安區(qū) 政府 |
工業(yè)生活污水處理工程（ 5000t/d ） | 擬建 | 6000 | 2011 年 -2012 年 | 渠江 |
| 2 | 廣安市 | 華鎣市 | 廣華工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水處理廠 | 入駐企業(yè)部分工業(yè)及生活廢水 | 華鎣市 工業(yè)園區(qū) 管委會(huì) |
二級(jí)生化處理，近期規(guī)模 20000t/d ，遠(yuǎn)期規(guī)劃 30000t/d | 已規(guī)劃 | 8000 | 2011 年 -2015 年 | 渠江 |
| （三） | 生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè) | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 廣安興亞污水治理公司新增城市管網(wǎng)工程 | 配套污水管網(wǎng)不完善 | 市政府 | 新建管網(wǎng)主管 32km | 擬建 | 16800 | 2012 年 -2015 年 | 渠江 | |
| 2 | 廣安市 | 廣安市城區(qū)污水處理二廠 | 城市生活污水 | 市政府 | 設(shè)計(jì)處理能力 14 萬 t/d | 規(guī)劃中 | 28000 | 2012 年 -2015 年 | 渠江 | |
| 3 | 廣安市 | 廣安區(qū) | 廣安區(qū) 12 個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工程（協(xié)興、觀塘、代市、花橋、觀閣、恒升、悅來、前鋒、棗山、桂興、廣興、肖溪） | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活廢水 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
二級(jí)生化處理，設(shè)計(jì)處理能力合計(jì) 13 萬 t/d | 規(guī)劃中 | 18500 | 2011 年 -2015 年 | 渠江 |
| 4 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣市 11 個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工程（永興、高興、天池 、溪口、慶華、祿市、陽(yáng)和、觀音溪、明月、紅巖、古橋） | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活廢水 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
設(shè)計(jì)處理能力合計(jì) 3.6 萬 t/d | 規(guī)劃中 | 7200 | 2011 年 -2015 年 | 渠江 |
| 5 | 廣安市 | 岳池縣 | 岳池縣城市生活污水處理廠二期工程 | 城市生活污水 | 縣政府 | 二級(jí)生化處理，設(shè)計(jì)處理能力 2 萬 t/d | 擬建 | 8800 | 2014 年 -2015 年 | 嘉陵江 |
| 6 | 廣安市 | 岳池縣 | 岳池縣 10 個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工程（顧縣、羅渡、石埡、中和、坪灘、茍角、酉溪、白廟、興隆、賽龍） | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活廢水 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
二級(jí)生化處理，設(shè)計(jì)處理能力合計(jì) 4.5 萬 t/d | 擬建 | 12000 | 2011 年 -2015 年 | 嘉陵江、渠江 |
| 7 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣城區(qū)污水處理廠二期工程 | 城市生活污水 | 縣政府 | 設(shè)計(jì)處理能力 4 萬 t/d | 規(guī)劃中 | 6000 | 2013 年 -2015 年 | 嘉陵江 |
| 8 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣 20 個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工程（白坪、清平、烈面、街子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)） | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活廢水 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
二級(jí)生化處理，設(shè)計(jì)處理能力合計(jì) 2 萬 t/d | 申請(qǐng)立項(xiàng) | 5000 | 2011 年 -2015 年 | 嘉陵江 |
| 9 | 廣安市 | 鄰水縣 | 鄰水縣生活污水處理廠二期工程 | 城市生活污水 | 縣政府 | CASSM 工藝，設(shè)計(jì)處理能力 2 萬 t/d | 規(guī)劃中 | 4000 | 2012 年 -2015 年 | 御臨河、大洪河 |
| 10 | 廣安市 | 鄰水縣 | 鄰水縣 12 個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工程（豐禾、九龍、袁市、石永、興仁、柑子、壇同、合流、御臨、龍安、石滓、子中） | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活廢水 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
CASSM 工藝，設(shè)計(jì)處理能力合計(jì) 13.5 萬 t/d | 規(guī)劃中 | 19000 | 2012 年 -2015 年 | 御臨河、大洪河 |
| （四） | 現(xiàn)有生活污水處理廠改造工程 | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 廣安興亞污水處理廠設(shè)備改造工程 | 設(shè)備老化造成處理不穩(wěn)定 | 市政府 | 設(shè)備更新更換 | 擬建 | 500 | 2012 年 -2015 年 | 渠江 | |
| 2 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣市污水處理廠擴(kuò)建工程 | 現(xiàn)有處理能力已達(dá)到負(fù)荷 | 華鎣市 政府 |
擴(kuò)建后處理能力達(dá) 4 萬 t/d | 已規(guī)劃 | 6000 | 2013 年 -2015 年 | 渠江 |
| （五） | 小流域綜合整治工程（含跨界斷面整治） | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 西溪河流域綜合整治工程 | 水質(zhì)污染、面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染 | 市政府 | 流域重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水治理、河岸防護(hù)堤建設(shè)、河岸防護(hù)林工程、飲用水水源地取水口保護(hù)工程。 | 規(guī)劃中 | 80000 | 2011 年 -2015 年 | 渠江 | |
| 2 | 廣安市 | 廣安區(qū) | 驢溪河流域綜合治理工程 | 流域生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染，河堤河岸防護(hù)，生態(tài)環(huán)境破壞 | 區(qū)政府 | 流域場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾、生活污水治理，河岸濕地生態(tài)建設(shè)、河岸堤防加固等。 | 規(guī)劃中 | 50000 | 2011 年 -2015 年 | 驢溪河、渠江 |
| 3 | 廣安市 | 華鎣市 | 清溪河流域綜合整治工程 | 省控?cái)嗝娌荒苓_(dá)到功能區(qū)要求、水質(zhì)污染嚴(yán)重、底泥淤積嚴(yán)重 | 華鎣市 政府 |
對(duì)流域內(nèi)（含天池湖）的小型工業(yè)、生活污染源進(jìn)行整治，實(shí)施河道清淤工程，打造生態(tài)河堤，建設(shè)流域生態(tài)屏障。 | 已規(guī)劃 | 35000 | 2011 年 -2014 年 | 渠江 |
| 4 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣河流域環(huán)境整治工程 | 水污染嚴(yán)重 | 華鎣市 政府 |
對(duì)流域內(nèi)的工業(yè)、生活污染源進(jìn)行整治，實(shí)施河道清淤工程，打造生態(tài)河堤，建設(shè)流域生態(tài)屏障。 | 30000 | 2011 年 -2014 年 | 渠江 | |
| 5 | 廣安市 | 岳池縣、武勝縣 | 長(zhǎng)灘寺河、復(fù)興河、興隆河、走馬河等流域污染治理 | 流域水污染、漁業(yè)養(yǎng)殖污染嚴(yán)重 | 縣政府 | 治理、搬遷沿岸養(yǎng)殖場(chǎng)，治理農(nóng)業(yè)面源污染，河道整治，拆除攔河養(yǎng)魚和網(wǎng)箱養(yǎng)魚，打撈水葫蘆 | 規(guī)劃中 | 30000 | 2011 年 -2015 年 | 嘉陵江 |
| 6 | 廣安市 | 鄰水縣 | 御臨河流域綜合治理工程（含上游芭蕉河） | 水土流失，流域生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染，生態(tài)環(huán)境破壞 | 縣政府 | 水土保持工程、封山育林、河岸堤防工程、流域重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾治理。 | 規(guī)劃中 | 60000 | 2011 年 -2013 年 | 御臨河 |
| 7 | 廣安市 | 鄰水縣 | 大洪河流域綜合治理工程 | 水土流失，流域生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染，生態(tài)環(huán)境破壞 | 縣政府 | 水土保持工程、封山育林、湖庫(kù)岸堤防護(hù)工程、取締湖庫(kù)網(wǎng)箱和攔河養(yǎng)魚、重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水治理。 | 規(guī)劃中 | 55000 | 2012 年 -2014 年 | 大洪河 |
| 二 | 固體廢物污染防治工程 | |||||||||
| （一） | 生活污水處理廠污泥處置工程 | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 城區(qū)污水處理廠污泥處置項(xiàng)目 | 污泥二次污染 | 企業(yè) | 建設(shè)處置場(chǎng) 1 座及其配套設(shè)施 | 可研 | 2500 | 2011 年 -2013 年 | 渠江 | |
| 2 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣市生活污水處理廠污泥處置工程 | 污泥二次污染 | 企業(yè) | 建設(shè)處置場(chǎng) 1 座及其配套設(shè)施 | 可研 | 800 | 2013 年 -2015 年 | 渠江 |
| 3 | 廣安市 | 岳池縣 | 岳池縣城市生活污水處理廠污泥處置工程 | 污泥二次污染 | 企業(yè) | 建設(shè)處置場(chǎng) 1 座及其配套設(shè)施（污泥干化制肥） | 擬建 | 1000 | 2013 年 -2014 年 | 嘉陵江 |
| 4 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣生活污水處理廠污泥處置項(xiàng)目 | 污泥二次污染 | 企業(yè) | 建設(shè)處置場(chǎng) 1 座及其配套設(shè)施 | 可研 | 2000 | 2015 年 | 嘉陵江 |
| 5 | 廣安市 | 鄰水縣 | 鄰水縣生活污水處理廠污泥處置項(xiàng)目 | 污泥二次污染 | 企業(yè) | 建設(shè)處置場(chǎng) 1 座及其配套設(shè)施 | 可研 | 2000 | 2011 年 | 御臨河、大洪河 |
| （二） | 生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理工程 | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 鄰水縣 | 鄰水縣城市生活垃圾處理廠滲濾液處理工程 | 滲濾液污染 | 企業(yè) | 建設(shè)滲濾液處理系統(tǒng)，設(shè)計(jì)處理規(guī)模 100t/d | 在建 | 680 | 2011 年 | 御臨河、大洪河 |
| 三 | 農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程 | |||||||||
| （一） | 農(nóng)村生活污水整治工程 | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 廣安區(qū) | 廣安區(qū)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目 | 農(nóng)村生活污水污染 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
對(duì) 100 個(gè)行政村生活污水實(shí)施實(shí)施分散處理與集中連片治理相結(jié)合的方式治理 | 規(guī)劃中 | 9000 | 2011 年 -2015 年 | 渠江、嘉陵江 |
| 2 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣市農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目 | 農(nóng)村生活污水污染 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
對(duì) 70 個(gè)行政村生活污水實(shí)施分散處理與集中連片治理相結(jié)合的方式治理 | 已規(guī)劃 | 5000 | 2011 年 -2015 年 | 渠江 |
| 3 | 廣安市 | 岳池縣 | 岳池縣農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目 | 農(nóng)村生活污水污染 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
對(duì) 100 個(gè)行政村實(shí)施分散處理與集中連片治理相結(jié)合的方式治理 | 規(guī)劃中 | 9000 | 2011 年 -2015 年 | 渠江、嘉陵江 |
| 4 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目 | 農(nóng)村生活污水污染 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
對(duì) 100 個(gè)行政村實(shí)施分散處理與集中連片治理相結(jié)合的方式治理 | 規(guī)劃中 | 9000 | 2011 年 -2015 年 | 嘉陵江 |
| 5 | 廣安市 | 鄰水縣 | 鄰水縣農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目 | 農(nóng)村生活污水污染 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
對(duì) 100 個(gè)行政村實(shí)施分散處理與集中連片治理相結(jié)合的方式治理 | 規(guī)劃中 | 9000 | 2011 年 -2015 年 | 御臨河、大洪河 |
| （二） | 養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程 | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 廣安區(qū) | 廣安紅源良種豬場(chǎng)污染治理項(xiàng)目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機(jī)肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 80 | 2011 年 | 渠江 |
| 2 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣鄒云洪養(yǎng)豬場(chǎng)污染治理項(xiàng)目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機(jī)肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 80 | 2012 年 | 渠江 |
| 3 | 廣安市 | 華鎣市 | 廣安華禹良種豬場(chǎng)污染治理項(xiàng)目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機(jī)肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 100 | 2013 年 | 渠江 |
| 4 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣市明月生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社污染治理項(xiàng)目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機(jī)肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 110 | 2012 年 | 渠江 |
| 5 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣明月舒泰瘦肉生豬繁育基地污染治理項(xiàng)目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機(jī)肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 90 | 2011 年 | 渠江 |
| 6 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣市永興鎮(zhèn)余中榮豬場(chǎng)污染治理項(xiàng)目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機(jī)肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 100 | 2011 年 | 渠江 |
| 7 | 廣安市 | 岳池縣 | 岳池縣九棵松科創(chuàng)有限公司污染治理項(xiàng)目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機(jī)肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 100 | 2011 年 | 渠江 |
| 8 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣天兆白坪養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機(jī)肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 150 | 2011 年 | 嘉陵江 |
| 9 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣樂善園山村養(yǎng)殖小區(qū)污染治理項(xiàng)目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機(jī)肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 65 | 2012 年 | 嘉陵江 |
| 10 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣天兆畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機(jī)肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 120 | 2013 年 | 嘉陵江 |
| 11 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣華輝牧業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機(jī)肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 200 | 2013 年 | 嘉陵江 |
| 12 | 廣安市 | 鄰水縣 | 廣安雙英養(yǎng)殖有限公司污染治理項(xiàng)目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機(jī)肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 140 | 2012 年 | 渠江 |
| 13 | 廣安市 | 鄰水縣 | 鄰水縣天鵬養(yǎng)殖有限公司污染治理項(xiàng)目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機(jī)肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 已建成 | 180 | 2011 年 | 大洪河、御臨河 |
| 14 | 廣安市 | 鄰水縣 | 鄰水縣嘉龍種豬場(chǎng)污染治理項(xiàng)目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機(jī)肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 120 | 2012 年 | 大洪河、御臨河 |
| 15 | 廣安市 | 鄰水縣 | 鄰水縣茁源養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機(jī)肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 60 | 2013 年 | 大洪河、御臨河 |
| 四 | 集中式飲用水水源地保護(hù)工程 | |||||||||
| （一） | 保護(hù)區(qū)防護(hù)工程（隔離防護(hù)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、取水方式改變等） | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 全民水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)防護(hù)工程 | 飲用水源安全 | 市政府 | 保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)設(shè)施，保護(hù)區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌 | 擬建 | 300 | 2011 年 -2012 年 | 渠江 | |
| 2 | 廣安市 | 渠江西來寺水源地保護(hù)區(qū)防護(hù)工程 | 飲用水源安全 | 市政府 | 一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)隔離防護(hù)工程，采用隔離欄或生物綠欄實(shí)施封閉管理，改變?nèi)∷绞降取?/td> | 擬建 | 350 | 2011 年 -2012 年 | 渠江 | |
| 3 | 廣安市 | 廣安區(qū) | 廣安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)工程 | 飲用水源安全 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
建設(shè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等工程。 | 擬建 | 800 | 2012 年 | 渠江 |
| 4 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣市集中式飲用水源保護(hù)工程 | 飲用水源安全 | 華鎣市 政府 |
建設(shè)天池湖、清溪口、偏巖子 2 個(gè)城市飲用水源保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等工程。 | 已規(guī)劃 | 500 | 2011 年 -2015 年 | 渠江 |
| 5 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)工程 | 飲用水源安全 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
建設(shè) 14 個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等工程。 | 已規(guī)劃 | 500 | 2011 年 -2015 年 | 渠江 |
| 6 | 廣安市 | 岳池縣 | 響水灘水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)防護(hù)工程 | 飲用水源安全 | 縣政府 | 保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)設(shè)施，保護(hù)區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌 | 擬建 | 250 | 2011 年 -2012 年 | 嘉陵江 |
| 7 | 廣安市 | 岳池縣 | 岳池縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)工程 | 飲用水源安全 | 縣政府 | 對(duì)白廟、酉溪、坪灘、興隆、顧縣、茍角、石埡、中和、羅渡鎮(zhèn)等飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)隔離防護(hù)設(shè)施，保護(hù)區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌。 | 擬建 | 400 | 2012 年 -2013 年 | 嘉陵江、渠江 |
| 8 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣城飲用水源保護(hù)區(qū)防護(hù)工程 | 飲用水源安全 | 縣政府 | 設(shè)隔離防護(hù)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、取水點(diǎn)上遷 | 擬建 | 200 | 2011 年 | 嘉陵江 |
| 9 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)工程 | 飲用水源安全 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
對(duì)雙星鄉(xiāng)、金牛鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)、鳴鐘鄉(xiāng)、猛山鄉(xiāng)、萬隆鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)隔離防護(hù)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、建隔離生態(tài)林。 | 申請(qǐng)立項(xiàng) | 300 | 2012 年 | 嘉陵江 |
| 10 | 廣安市 | 鄰水縣 | 關(guān)門石水庫(kù)環(huán)庫(kù)雨污分流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 | 飲用水源安全 | 縣政府 | 環(huán)庫(kù)沿線截污、雨污分流及環(huán)境綜合整治 | 可研 | 200 | 2013 年 | 御臨河、大洪河 |
| 11 | 廣安市 | 鄰水縣 | 農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)勘界立碑項(xiàng)目 | 飲用水源安全 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
勘界立碑 | 擬建 | 400 | 2013 年 | 御臨河、大洪河 |
| （二） | 水源地應(yīng)急能力建設(shè)（環(huán)境監(jiān)控視頻系統(tǒng)、環(huán)境污染應(yīng)急工程、應(yīng)急預(yù)案及專家?guī)旖ㄔO(shè)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及監(jiān)控管理中心等） | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 廣安市集中飲用水源地應(yīng)急能力建設(shè)工程（西來寺、全民水庫(kù)水源地） | 飲用水源安全 | 市政府 | 建設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，建設(shè)水源地?cái)?shù)據(jù)管理系統(tǒng)及監(jiān)控管理中心，建立自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；對(duì)靠近水源地的橋梁道路建設(shè)導(dǎo)流系統(tǒng)和事故廢水應(yīng)急池等。 | 已規(guī)劃 | 12000 | 2011 年 -2013 年 | 渠江 | |
| 2 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣市集中式飲用水源應(yīng)急能力建設(shè)工程（清溪口、偏巖子水源地） | 飲用水源安全 | 市政府 | 建設(shè)天池湖、偏巖子飲用水源視頻監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急工程、應(yīng)急預(yù)案及專家?guī)旖ㄔO(shè)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及監(jiān)控管理中心等。 | 已規(guī)劃 | 9000 | 2011 年 -2015 年 | 渠江 |
| 3 | 廣安市 | 岳池縣 | 岳池縣水源地應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目（響水灘水庫(kù)、全民水庫(kù)水源地） | 飲用水安全 | 縣政府 | 環(huán)境監(jiān)控視頻系統(tǒng)、環(huán)境污染應(yīng)急工程、應(yīng)急預(yù)案及專家?guī)旖ㄔO(shè)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及監(jiān)控管理中心。 | 擬建 | 8000 | 2011 年 -2015 年 | 渠江、嘉陵江 |
| 4 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣集中飲用水源地應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目（嘉陵江沿口鎮(zhèn)取水水源地） | 飲用水源安全 | 縣政府 | 環(huán)境監(jiān)控視頻系統(tǒng)、環(huán)境污染應(yīng)急工程、應(yīng)急預(yù)案及專家?guī)旖ㄔO(shè)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及監(jiān)控管理中心。 | 已規(guī)劃 | 5000 | 2011 年 -2013 年 | 嘉陵江 |
| 5 | 廣安市 | 鄰水縣 | 鄰水縣關(guān)門石水庫(kù)應(yīng)急能力建設(shè)工程 | 飲用水源安全 | 縣政府 | 建設(shè)監(jiān)控視頻系統(tǒng)、污染應(yīng)急工程、完善應(yīng)急預(yù)案等。 | 可研 | 3000 | 2013 年 | 御臨河、大洪河 |
| （三） | 水源地環(huán)境綜合整治工程（點(diǎn)源和面源整治工程、生態(tài)修復(fù)工程等） | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 渠江西來寺水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治工程 | 飲用水源安全 | 市政府 | 建設(shè)保護(hù)區(qū)綠色生態(tài)屏障、實(shí)施保護(hù)區(qū)內(nèi)居民和企業(yè)搬遷，取締污水排放口，取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚等；修建截蓄塘、截流溝，配建凈化生物設(shè)施，減少?gòu)搅髅嬖次廴镜取?/td> | 擬建 | 6000 | 2011 年 -2015 年 | 渠江 | |
| 2 | 廣安市 | 全民水庫(kù)飲用水源綜合整治工程 | 飲用水源安全 | 市政府 | 取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖以及場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水排放口，生態(tài)恢復(fù)。 | 在建 | 10000 | 2011 年 -2013 年 | 渠江 | |
| 3 | 廣安市 | 廣安區(qū) | 廣安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)綜合整治工程 | 飲用水源安全 | 區(qū)政府 | 建設(shè)保護(hù)區(qū)綠色生態(tài)屏障、實(shí)施保護(hù)區(qū)內(nèi)居民和企業(yè)搬遷，取締污水排放口，取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚等；修建截蓄塘、截流溝，配建凈化生物設(shè)施，減少?gòu)搅髅嬖次廴镜取?/td> | 擬建 | 4000 | 2012 年 —2015 年 | 渠江 |
| 4 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣市天池湖、清溪口、偏巖子飲用水源地環(huán)境綜合整治工程 | 飲用水源安全 | 華鎣市 政府 |
建設(shè)保護(hù)監(jiān)控裝置、取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚、治理畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)修復(fù)，治理保護(hù)區(qū)內(nèi) 80 戶居民污染或搬遷部分居民。 | 已規(guī)劃 | 5000 | 2012 年 —2015 年 | 渠江 |
| 5 | 廣安市 | 岳池縣 | 響水灘水庫(kù)飲用水源綜合整治工程 | 飲用水源安全 | 縣政府 | 關(guān)閉庫(kù)區(qū)農(nóng)家樂，取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖以及場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水排放口，生態(tài)恢復(fù)。 | 在建 | 2500 | 2011 年 -2013 年 | 嘉陵江 |
| 6 | 廣安市 | 岳池縣 | 岳池縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)綜合整治工程 | 飲用水源安全 | 縣政府 | 對(duì)白廟、酉溪、坪灘、興隆、顧縣、茍角、石埡、中和、羅渡鎮(zhèn)等飲用水源保護(hù)區(qū)取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖以及場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水排放口，生態(tài)恢復(fù)。 | 擬建 | 3000 | 2012 年 -2015 年 | 嘉陵江、渠江 |
| 7 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣嘉陵江沿口水源地保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)灘寺河環(huán)境綜合整治工程 | 飲用水源安全 | 縣政府 | 建設(shè)保護(hù)區(qū)綠色生態(tài)屏障、實(shí)施保護(hù)區(qū)內(nèi)居民和企業(yè)搬遷，取締污水排放口，取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚等；修建截蓄塘、截流溝，配建凈化生物設(shè)施，減少?gòu)搅髅嬖次廴镜取?/td> | 擬建 | 5000 | 2011 年 -2015 年 | 嘉陵江 |
| 8 | 廣安市 | 鄰水縣 | 鄰水縣關(guān)門石水庫(kù)飲用水源地綜合整治工程 | 飲用水源安全 | 縣政府 | 搬遷居民戶 500 戶，改省道 218 線 5 公里，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程等。 | 可研 | 8000 | 2011 年 -2015 年 | 御臨河、大洪河 |
