為進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治工作，全面落實(shí)好環(huán)保部、發(fā)改委、財(cái)政部和水利部聯(lián)合印發(fā)的《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》，著力做好黃河白銀段污染防治工作，保障黃河上游水環(huán)境安全，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先戰(zhàn)略，以保障飲用水安全、消除環(huán)境安全隱患、提升水污染治理水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，按照突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、綜合治理、標(biāo)本兼治的原則，全面完成我市黃河流域水污染防治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、主要目標(biāo)

黃河白銀段水質(zhì)穩(wěn)定保持在地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；重點(diǎn)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%

三、重點(diǎn)任務(wù)

1、確保飲用水水源安全。一是強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)掌握黃河白銀段流量及水質(zhì)變化趨勢(shì)，有針對(duì)性地制定環(huán)境監(jiān)督管理工作計(jì)劃。二是加強(qiáng)水源地的保護(hù)和日常監(jiān)管，進(jìn)一步完善各水源地的標(biāo)志及防護(hù)設(shè)施。三是完善我市飲用水源地污染應(yīng)急預(yù)案，建立水源污染來(lái)源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和自來(lái)水廠應(yīng)急處理“三位一體”的應(yīng)急保障體系。

2、全面推進(jìn)工業(yè)污染治理項(xiàng)目。一是繼續(xù)對(duì)已建成的工業(yè)污染治理項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保其正常全面運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是加快推進(jìn)在建工業(yè)污染治理項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部建成投運(yùn)。三是不斷加大我市工業(yè)污染治理項(xiàng)目的資金爭(zhēng)取力度，確保后續(xù)各相關(guān)企業(yè)新建、改造污染治理項(xiàng)目的連續(xù)性。

3、提高工業(yè)污染防控水平。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制，強(qiáng)化項(xiàng)目審批。提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格新增污染物總量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目審批。二是加大環(huán)保執(zhí)法力度，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。制定并完善各類應(yīng)急處置預(yù)案，提高突發(fā)環(huán)境事件防范和處理能力。三是積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，提高清潔生產(chǎn)水平，減少?gòu)U水排放。

4、加快城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)進(jìn)度及配套設(shè)施建設(shè)。一是加快推進(jìn)各縣區(qū)污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度，確保2013年全部建成正常運(yùn)行。二是加快推進(jìn)各縣區(qū)污水管網(wǎng)配套工程，提高污水收集能力。三是加強(qiáng)對(duì)市污水處理廠的運(yùn)行管理，確保出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市黃河流域水污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立白銀市黃河流域水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)污染防治工程的組織、協(xié)調(diào)工作。市環(huán)保局、發(fā)改委、財(cái)政局、住建局、水務(wù)局等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)分工做好防治工作。各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)按時(shí)完成本轄區(qū)治污項(xiàng)目的建設(shè)、管理以及其它水污染防治任務(wù)。

2、加大投入，多方籌措資金。進(jìn)一步拓寬環(huán)保資金渠道，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，吸引外來(lái)資金，鼓勵(lì)各類投資主體，以多種形式參與全市水污染防治工作，不斷加大對(duì)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)的投入。市發(fā)改委、財(cái)政局、環(huán)保局等部門(mén)要積極幫助項(xiàng)目實(shí)施單位爭(zhēng)取國(guó)家和省上資金支持，并通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，認(rèn)真做好流域水污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目的資金申報(bào)和爭(zhēng)取工作。

3、加大督查，依法追究責(zé)任。將我市重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行考核，每季度對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

4、宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。開(kāi)展多渠道、多形式的環(huán)境宣傳活動(dòng)，著力建立和完善環(huán)境信息共享和公開(kāi)制度，定期通報(bào)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況、黃河斷面水質(zhì)狀況，切實(shí)解決好群眾身邊的環(huán)境難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與防治工作的積極性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造社會(huì)團(tuán)體和廣大市民積極支持、熱心參與的良好氛圍。

    附件：白銀市重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目任務(wù)分解表

一、工業(yè)污染治理項(xiàng)目

二、城鎮(zhèn)污水處理及配套設(shè)施項(xiàng)目