城市污水集中處理率超九成

記者了解到，截至今年5月底，山東省累計完成投資200億元，建成城市污水處理廠234座，形成處理能力1100萬立方米/日。其中，“十二五”以來，山東省建成50座污水處理廠，新增日處理能力127萬立方米。

234座污水處理廠中，正常運行的有219座，正在調(diào)試的有15座，運轉(zhuǎn)負荷率達到75%及以上的有184座。2012年，全省城市污水集中處理率達到了92.48％。

在污水處理能力提升的同時，山東省城市垃圾處理也取得了階段性成果。

截至今年5月底，山東省累計完成投資85億元，建成111座城市生活垃圾無害化處理場，實現(xiàn)了生活垃圾異地?zé)o害化處理，全省生活垃圾無害化處理能力達到4.64萬噸/日。

其中，“十二五”以來，山東省建成38座垃圾無害化處理場，新增日處理能力1.37萬噸。2012年，全省城市生活垃圾無害化處理率達到了97.75％。

七成鄉(xiāng)鎮(zhèn)無污水處理設(shè)施

近年來，山東省城市污水處理能力和生活垃圾處理能力大幅提升，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的情況不容樂觀。

截至2012年底，全省有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有污水處理設(shè)施，近60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾沒有得到處理；6.5萬個行政村中，有近90%的行政村沒有污水處理設(shè)施，30%的行政村生活垃圾沒有得到無害化處理。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理方面，山東省要求按照“城邊接管、就近聯(lián)建、鼓勵獨建”的原則，分類進行處理：

一是在城市周邊和靠近城市污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可將污水排入城區(qū)污水管網(wǎng)或直接排入城市污水處理廠進行集中處理。

二是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的大企業(yè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水排入企業(yè)污水處理廠進行處理，以工業(yè)污水處理帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理。

三是對遠離城市、又沒有合適大企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇建設(shè)獨立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。

山東省提出，社區(qū)小型污水處理設(shè)備可采用模塊化、標(biāo)準化生產(chǎn)制造。社區(qū)小型污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模確定為：3000人規(guī)模為200噸/日左右，5000人規(guī)模為400噸/日左右，1萬人規(guī)模為800噸/日左右。

根據(jù)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)污水處理廠要選擇使用成熟的、具有除磷脫氮功能的處理工藝，出水水質(zhì)至少達到一級B標(biāo)準，南水北調(diào)和小清河流域重點保護區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須達到一級A標(biāo)準。

在垃圾收集轉(zhuǎn)運方面，山東省要求按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的原則，根據(jù)村鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)的人口規(guī)模、經(jīng)濟實力、自然條件等因素，合理設(shè)置生活垃圾桶，服務(wù)半徑不超過50米。

山東省規(guī)定，今后，所有建設(shè)的污水處理廠，配套污水管網(wǎng)必須和污水處理廠同步建設(shè)、同步投入使用。

探索設(shè)施運行長效機制

山東省要求，城鎮(zhèn)污水和垃圾處理工程建成后，必須正常運行，發(fā)揮應(yīng)有的效益。要積極探索設(shè)施運行的長效管理機制，合理確定單位處理成本，按量和質(zhì)核撥運行經(jīng)費。

根據(jù)要求，實行BOT、TOT、合資合作等市場化方式運作的項目，要嚴格按合同規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。仍為國有性質(zhì)的污水和垃圾處理場（廠），要建立激勵機制，物價部門負責(zé)運轉(zhuǎn)成本核算，建設(shè)部門負責(zé)處理量和達標(biāo)排放的監(jiān)督，環(huán)保部門負責(zé)進水和出水水質(zhì)的監(jiān)督，財政部門負責(zé)撥款。

山東省要求，建立城鎮(zhèn)污水和垃圾處理工程停運報告制度和遠程監(jiān)控系統(tǒng)。各城鎮(zhèn)污水和垃圾處理場（廠）要建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，特別是遇到設(shè)備突然故障、進水水質(zhì)突然嚴重超標(biāo)、停電等突發(fā)事件，必須有預(yù)案、有措施、有辦法，以便積極應(yīng)對。

山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省監(jiān)察廳將繼續(xù)加大對全省城鎮(zhèn)污水和垃圾處理工作的督察力度，繼續(xù)實行一月一調(diào)度、一月一抽查、一月一通報。

根據(jù)部署，山東省將重點督察南水北調(diào)沿線和小清河流域進展緩慢、收費不到位、設(shè)施不配套的項目。