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中國(guó)給水排水2021年中國(guó)污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級(jí)研討會(huì) (第五屆)邀請(qǐng)函暨征稿啟事
 
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垃圾焚燒“紅與黑” ,全國(guó)投入運(yùn)行的城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠已由2008年末的70余座躍升至159座,日處理規(guī)模也由5.5萬(wàn)噸上升至14.5萬(wàn)噸

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-05-17  瀏覽次數(shù):297
核心提示:垃圾焚燒“紅與黑” ,全國(guó)投入運(yùn)行的城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠已由2008年末的70余座躍升至159座,日處理規(guī)模也由5.5萬(wàn)噸上升至14.5萬(wàn)噸
中國(guó)給水排水2021年中國(guó)排水管網(wǎng)大會(huì)(水環(huán)境綜合治理)邀請(qǐng)函(污水千人大會(huì)同期會(huì)議)

中國(guó)給水排水2021年中國(guó)污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級(jí)研討會(huì)
 

 

 
 

  “垃圾圍城”倒逼項(xiàng)目批量上馬

  本報(bào)記者 馬維輝 北京報(bào)道

   杭州民眾維權(quán)事件顯然不是個(gè)案,背后則是備受爭(zhēng)議的垃圾焚燒項(xiàng)目密集上馬的事實(shí)。

   據(jù)中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)采購(gòu)評(píng)價(jià)推介辦公室統(tǒng)計(jì),截至2013年9月,全國(guó)投入運(yùn)行的城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠已由2008年末的70余座躍升至159座,日處理規(guī)模也由5.5萬(wàn)噸上升至14.5萬(wàn)噸,擴(kuò)大近兩倍。今年新建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目數(shù)量還會(huì)更大。

   項(xiàng)目密集上馬,和垃圾數(shù)量迅速增長(zhǎng)的現(xiàn)狀分不開(kāi)。住建部公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,全國(guó)有1/3以上的城市被垃圾包圍,全國(guó)城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地75萬(wàn)畝。

   “垃圾圍城”之下,上項(xiàng)目加大對(duì)垃圾的處理能力原本是好事,結(jié)果民眾為什么不買(mǎi)賬?北京市政府參事、垃圾處理專家王維平告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者,垃圾處理首先要考慮的應(yīng)該是減量化和資源化,與其花費(fèi)巨額投資建設(shè)垃圾處理廠,長(zhǎng)期背負(fù)著運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān),不如少產(chǎn)生垃圾,以及盡可能地將垃圾轉(zhuǎn)化為資源回收利用。

  項(xiàng)目密集上馬

   5月1日,世界上一次性投產(chǎn)最大的垃圾發(fā)電站項(xiàng)目——首鋼生物質(zhì)能源工程在北京完成了72+24小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)。同一天,在江蘇邳州,總投資3.2億元的光大生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目也順利竣工投產(chǎn)。

   往前倒推10天,4月20日,四川南充的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目試運(yùn)行完成。幾乎同時(shí),4月16日,山東聊城城市生活垃圾焚燒發(fā)電安裝工程也順利試運(yùn),每天可以為聊城市處理垃圾600噸。

   而到6月份,三峽庫(kù)區(qū)首座垃圾焚燒發(fā)電廠——萬(wàn)州區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠一期工程主體建設(shè)即將完工。截至今年底,廣州也將開(kāi)工新建蘿崗、南沙、增城、從化4個(gè)垃圾焚燒項(xiàng)目。而到2015年,深圳將建成3座垃圾焚燒廠,其中東部垃圾焚燒廠有可能是全世界最大的垃圾焚燒廠,處理能力初步設(shè)計(jì)為5000噸/日。

   之所以出現(xiàn)如此突飛猛進(jìn)的發(fā)展,與政策導(dǎo)向有關(guān)。2012年3月,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《通知》,明確了以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)。隨后,國(guó)務(wù)院又要求,到2015年,城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。

   “十二五”期間,國(guó)家將投資2636億元在全國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)垃圾無(wú)害化處理設(shè)施。受此刺激,上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)張益預(yù)測(cè),到“十二五”末,中國(guó)垃圾焚燒廠將超過(guò)300座,日處理能力達(dá)到30萬(wàn)噸。

   但與此同時(shí),關(guān)于垃圾焚燒還存在諸多爭(zhēng)議。環(huán)保NGO自然大學(xué)垃圾學(xué)院研究員陳立雯向本報(bào)記者表示,現(xiàn)有的很多垃圾焚燒廠,其排放的廢水、廢氣和固體廢物部分達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員趙章元也告訴本報(bào)記者,部分垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)存在弄虛作假,騙取國(guó)家發(fā)電補(bǔ)貼的情況。

   在此情況下,伴隨著各地如火如荼地興建垃圾焚燒發(fā)電廠,由此引發(fā)的民眾維權(quán)活動(dòng)也此起彼伏。

  “垃圾圍城”

   一邊大干快上,一邊又被民眾抵制。在自然大學(xué)垃圾學(xué)院研究員毛達(dá)看來(lái),垃圾焚燒項(xiàng)目越來(lái)越多的背后,是城市生活垃圾數(shù)量快速增長(zhǎng)的不爭(zhēng)事實(shí)。

   以杭州為例,5月12日,杭州市政府在中泰事件通報(bào)會(huì)上表示,近年來(lái),杭州市區(qū)垃圾年增長(zhǎng)率在10%上下,2013年杭州市區(qū)生活垃圾處理量已達(dá)308萬(wàn)噸,日均8456噸。原有的天子嶺垃圾填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)模為2671噸/日,而今年最高日填埋量已達(dá)5408噸,超出設(shè)計(jì)能力1倍以上。新建垃圾焚燒廠已經(jīng)迫在眉睫,刻不容緩。

   據(jù)了解,杭州市天子嶺第二垃圾填埋場(chǎng)竣工于2006年,設(shè)計(jì)使用年限為24.5年,但僅8年時(shí)間內(nèi)就用光了設(shè)計(jì)20年的使用量,現(xiàn)在庫(kù)容已不足6年。

   杭州的情況,在其他城市也同樣存在。據(jù)官方媒體報(bào)道,北京市日產(chǎn)垃圾1.84萬(wàn)噸,如果用裝載量為2.5噸的卡車來(lái)運(yùn)輸,長(zhǎng)度接近50公里,能夠排滿三環(huán)路一圈。上海市每天生活垃圾清運(yùn)量也高達(dá)2萬(wàn)噸,每16天的生活垃圾就可以堆出一幢金茂大廈。

   王維平表示,垃圾數(shù)量之所以增長(zhǎng)迅速,是因?yàn)橹袊?guó)正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的高速發(fā)展階段。

  燒垃圾的學(xué)問(wèn)

   不燒太多,燒又帶來(lái)新的問(wèn)題。對(duì)此,王維平認(rèn)為,應(yīng)該通過(guò)減量化、資源化、無(wú)害化三個(gè)途徑來(lái)解決:與其投入巨額資金、背負(fù)長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)來(lái)興建垃圾處理廠,不如從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。從國(guó)外情況看,近年來(lái),歐洲90%的城市和日本95%的城市,其垃圾產(chǎn)生量都是負(fù)增長(zhǎng)的。


另外,與其將垃圾填埋、焚燒,產(chǎn)生新的污染,不如轉(zhuǎn)化為資源循環(huán)利用。這需要先對(duì)垃圾進(jìn)行分類,而這些年垃圾分類工作的推進(jìn)則比較緩慢。
   舉個(gè)例子,我們的垃圾桶里,主要組成部分就是包裝物,體積上能占到約50%,重量上則占到大約20%。中秋節(jié)的月餅,2800元一盒,打開(kāi)之后只有6塊,是包裝物價(jià)值超過(guò)被包裝物的典型。在國(guó)外,很多國(guó)家都有包裝法,規(guī)定包裝物的重量和價(jià)值不得超過(guò)被包裝物,而國(guó)內(nèi)在這方面則是空白。

   減量化、資源化為何推進(jìn)緩慢?在王維平看來(lái),主要是因?yàn)檫@項(xiàng)工作分屬若干部門(mén),垃圾歸住建部管,限制包裝歸商務(wù)部管,凈菜進(jìn)城(減少蔬菜垃圾)歸農(nóng)業(yè)部管,環(huán)境歸環(huán)保部管,政府條塊分割,相互之間配合協(xié)作并不理想。其次,該項(xiàng)工作短期內(nèi)不能見(jiàn)效,而官員任期又有限,受考核指揮棒的影響,故大多采取立竿見(jiàn)影的興建垃圾焚燒廠的辦法。

   理論上,垃圾焚燒廠可以通過(guò)提高爐溫、迅速降溫等手段,減少二噁英的排放。但實(shí)際操作中,企業(yè)基于其“利益最大化”的天性,會(huì)有不安裝煙氣凈化設(shè)備,或者安裝后不使用設(shè)備的情況,這就需要政府盡快建立嚴(yán)格甚至苛刻的監(jiān)管機(jī)制。

   “否則,這個(gè)行業(yè)就被毀了。”王維平說(shuō)。 

 

垃圾焚燒“紅與黑”

2014年05月17日   華夏時(shí)報(bào)  
 
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