《碳價(jià)機(jī)制現(xiàn)狀與展望2014》

文/中創(chuàng)碳投

5月28日，世界銀行在德國(guó)科隆舉行的第11屆碳博覽會(huì)上發(fā)布《碳價(jià)機(jī)制現(xiàn)狀與展望2014》報(bào)告，對(duì)世界各國(guó)所采取的碳交易及碳稅政策進(jìn)行總結(jié)分析。報(bào)告指出，雖然國(guó)際氣候談判進(jìn)展緩慢，但各地區(qū)內(nèi)部減緩氣候變化的行動(dòng)卻在加快，其中碳定價(jià)政策作為重要的政策工具發(fā)展迅速，中國(guó)2013年啟動(dòng)的碳市場(chǎng)更是成為全球第二大碳市場(chǎng)。至此，全球最大的兩個(gè)溫室氣體排放國(guó)家中國(guó)和美國(guó)均啟動(dòng)了碳定價(jià)機(jī)制。

據(jù)世行統(tǒng)計(jì)，全球目前共有40個(gè)國(guó)家和超過(guò)20個(gè)次國(guó)家地區(qū)實(shí)行碳定價(jià)政策，共覆蓋約60億噸二氧化碳當(dāng)量的排放，約占全球年排放量的12%。具體分布如下圖所示，其中綠色部分是正在實(shí)施或?qū)⒁獙?shí)施碳交易機(jī)制的地區(qū)；藍(lán)色部分是正在實(shí)施或?qū)⒁獙?shí)施碳稅的地區(qū)；橙色部分是正在考慮實(shí)施碳定價(jià)的地區(qū)；紅黑條紋是已確定實(shí)行碳稅并考慮碳交易的地區(qū)；綠黑條紋是同時(shí)實(shí)行碳稅以及碳交易的地區(qū)。

2013年共有8個(gè)碳市場(chǎng)啟動(dòng)，包括加州碳市場(chǎng)、魁北克碳市場(chǎng)、哈薩克斯坦碳市場(chǎng)、中國(guó)的深圳、北京、上海、廣東和天津五個(gè)碳交易試點(diǎn)。而湖北碳交易試點(diǎn)也于2014年4月啟動(dòng)。如果用配額數(shù)量乘以2013年年底的配額價(jià)格，全球碳市場(chǎng)的規(guī)模約為300億美元。其中，歐盟碳市場(chǎng)以配額總量約為20.84億噸排名第一，中國(guó)各試點(diǎn)配額總量為11.15億噸，排名第二。

價(jià)格方面，各個(gè)碳定價(jià)機(jī)制之間相差極大。價(jià)格最低的是墨西哥碳稅，每噸二氧化碳價(jià)格低于1美元，而最高的為瑞典碳稅，價(jià)格高達(dá)每噸二氧化碳168美元。除去東京都碳市場(chǎng)價(jià)格在每噸95美元外，其他碳市場(chǎng)的價(jià)格基本在每噸3~11美元，普遍低于碳稅價(jià)格。報(bào)告中指出造成這種現(xiàn)象的主要原因是碳稅通常向家庭而不是工業(yè)企業(yè)征收，以避免碳泄露和本國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降的問(wèn)題。

報(bào)告還從地區(qū)連接、各個(gè)碳市場(chǎng)2013年的市場(chǎng)表現(xiàn)及重要政策變化、碳稅政策的最新進(jìn)展以及碳定價(jià)機(jī)制國(guó)際合作等方面進(jìn)行分析，具有很大的參考價(jià)值。中創(chuàng)碳投將摘取其中重要內(nèi)容與各位分享，敬請(qǐng)期待。

選編：陸冠文