人民日報|環(huán)評改革提高效率（基層環(huán)評人員取得環(huán)評師的獎5萬元，每年補(bǔ)助3萬元）
甘肅張掖改革環(huán)評制度，提高辦事效率
環(huán)評瘦身 監(jiān)管更嚴(yán)（綠色家園）
本報記者 銀 燕 來源：環(huán)保之家
環(huán)評手續(xù)的“瘦身”，能大大提升審批效率。
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“公司1500噸食用菌生產(chǎn)項目，6個工作日內(nèi)就辦完了，以前至少要20天。” 在出菇大棚前，張掖市民樂縣榮善生物科技公司副總經(jīng)理史志強(qiáng)介紹說，“守法是底線，不通過環(huán)評就不能建設(shè)。早通過早投產(chǎn)早賺錢，讓企業(yè)減少了不少損失。”
2015年，甘肅省張掖市環(huán)保局率先在全省啟動環(huán)評改革試點，把近九成的審批權(quán)限下放到縣（區(qū)）。截至目前，全市已為993個建設(shè)項目辦理了環(huán)評手續(xù)，試點以來21.8%的項目不再需要編制環(huán)評文件，38.1%的項目取消專家評審直接審批，65.2%的項目環(huán)評不需要進(jìn)行技術(shù)評估。
分區(qū)分類更科學(xué)，效率大大提升了
談及環(huán)評改革，張掖市環(huán)保局局長馬成說，按照下放權(quán)力但不下放責(zé)任、精簡環(huán)節(jié)但不放松監(jiān)管、縮短時限但不降低質(zhì)量的原則和“分區(qū)準(zhǔn)入、分類管控，分層級監(jiān)管”的思路，他們優(yōu)化審批權(quán)限、實施流程再造，開發(fā)建設(shè)了張掖市環(huán)評審批服務(wù)平臺，改革試點取得重大突破。
張掖市將全市劃分為特殊環(huán)境敏感區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等5個區(qū)域，對環(huán)境敏感區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)從嚴(yán)從緊，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻；對其它區(qū)域減少審批事項，提高審批效率。對10%左右需要由張掖市環(huán)境工程評估中心評估的項目，嚴(yán)格按環(huán)評要求組織專家評審。
張掖市還根據(jù)國家相關(guān)名錄將建設(shè)項目分為申報、備案、審批等類別進(jìn)行分類管理。審批類細(xì)化分為A類和B類，其中黑色金屬采選、水泥制造等污染較大項目列為A類，嚴(yán)格按照程序?qū)徟�；B類仍需嚴(yán)格審批，但是取消專家評審。從申報類到審批B類，審批權(quán)限都下放到了縣區(qū)。
分類明確，區(qū)別對待，改革對辦事效率提出了具體要求。申報類項目企業(yè)不需編制環(huán)評文件，環(huán)保部門在1個工作日辦結(jié)；農(nóng)林水牧、房地產(chǎn)等對環(huán)境影響輕微的項目由原來的審批制改為備案制，需要上報環(huán)評報告，在6個工作日內(nèi)辦結(jié)，較過去縮短了10個工作日。審批A類項目完成審批須1個月時間，較之前縮短了2—3個月。
按照分類，山丹縣東樂鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目執(zhí)行的是申報制。東樂鎮(zhèn)項目辦主任李志強(qiáng)說：“2016年10月中下旬，我們把申報表上傳到審批平臺，當(dāng)天就通過了。10月底，這個項目已進(jìn)入可研階段。”
“我們這個屬于大型基建項目，改革之前要去省城蘭州，辦成一個環(huán)評得跑好幾趟。”張掖市水務(wù)局項目前期造價管理辦公室主任段疆說，他們參與的張掖市主城區(qū)甘州區(qū)河道綜合治理項目，改革之后不用租會場也沒有差旅費，辦事效率大大提高了。
瘦身不是放手不管，該嚴(yán)的更嚴(yán)了
分類之后，以往需要評估審批的項目減少了45.4%，不少人擔(dān)心，這會不會導(dǎo)致一些項目在環(huán)保方面“先天不足”？
對此，高臺縣環(huán)保局副局長趙興華告訴記者，需要環(huán)評的項目主要集中于工業(yè)項目。“項目分類嚴(yán)格參照國家標(biāo)準(zhǔn)，一開始就按照程序進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)論證。例如申報類項目，就絕對不涉及自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，也極少會造成生態(tài)影響。”
中國石油西北銷售公司高級工程師李開春是項目環(huán)評專家，他告訴記者，環(huán)評改革之前，要在幾天之內(nèi)評審很多項目，時間非常緊張，問題吃得不是太透。改革之后，抓重點項目評審，工作量沒那么大了，在現(xiàn)場能仔細(xì)看到一些問題。“現(xiàn)在的報告書都是一章一章地去評審，不合適的地方項目方也能仔細(xì)地修改。”李開春說。
段疆告訴記者，甘州區(qū)河道綜合治理項目屬于審批類項目，2016年8月中旬上報的文件，張掖市環(huán)境工程評估中心組織外地專家來進(jìn)行評審。“這個工程是生態(tài)治理項目，雖然報告書中工程對地下水的影響，地下水的流向走向、對水生動植物的影響全部涉及了，但是在實地考察和評審環(huán)節(jié)中，專家摳得很細(xì)，一位專家還要求，施工區(qū)域內(nèi)必須設(shè)計專門設(shè)施來集中儲存生活污水。”環(huán)評報告重新按照審查意見修改好，5個外地專家逐條按照意見進(jìn)行復(fù)核后，環(huán)評才得以通過。
大量環(huán)評項目下移的同時，監(jiān)管有沒有放松？對這個問題，蘭州交通大學(xué)陳學(xué)民教授介紹說，在環(huán)評改革前，環(huán)保部門大量的精力放在審批上面，存在著重審批，輕監(jiān)管的問題。改革后強(qiáng)調(diào)審批和監(jiān)管并重，環(huán)保部門可以從大量繁雜的審批中解放出來，把更多時間精力投入服務(wù)項目建設(shè)和事中事后監(jiān)管。
張掖市也在制度上對監(jiān)管作出了規(guī)定：實行縣（區(qū)）對所有項目監(jiān)管100%全覆蓋，市上對審批類項目監(jiān)管100%全覆蓋、申報備案類項目隨機(jī)抽查監(jiān)管30%以上。下一步，還將完善項目環(huán)評“寬進(jìn)嚴(yán)管”的監(jiān)管措施。加大監(jiān)管力度，堅決遏制新的“未批先建”違法行為。同時，強(qiáng)化屬地管理及層級監(jiān)督，對審批各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保項目的建設(shè)、正式投產(chǎn)等環(huán)節(jié)符合環(huán)保法律法規(guī)要求。
李志強(qiáng)說：“雖說辦理環(huán)評流程簡化了，但環(huán)境監(jiān)察人員卻經(jīng)常來，他們既不定時也不通知，直接去現(xiàn)場，這樣讓建設(shè)單位也得和我們一樣操心。”
“我們還處在施工階段，環(huán)保部門來查土方開挖情況和揚塵，廢水廢氣、生活污水的排放。”段疆說，“雖然環(huán)評省了大力氣，但是監(jiān)管越來越嚴(yán)格了。”
區(qū)縣要“接得住”，還需加強(qiáng)能力建設(shè)
區(qū)縣一級是否“接得住”，承擔(dān)起本級環(huán)評工作，是環(huán)評改革能否成功的重要一環(huán)。對此，相關(guān)同志表示，改革試點以來，基層工作尚能適應(yīng)改革要求，但環(huán)評管理技術(shù)人員明顯缺乏、專業(yè)技術(shù)水平不高，隨著監(jiān)管壓力日益增大，基層環(huán)保力量薄弱的瓶頸與工作要求越來越不適應(yīng)。
高臺縣環(huán)保局有兩名工作人員負(fù)責(zé)環(huán)評工作，其中還包括1位副局長，這種情況在張掖很普遍。在高臺縣，5個人的環(huán)境監(jiān)察大隊日常要負(fù)責(zé)屬地監(jiān)察執(zhí)法，工作并不輕松。審批項目數(shù)量急劇增加，相應(yīng)的竣工驗收項目也會增加。事權(quán)和責(zé)任下放了，但人員、編制沒有增加。在環(huán)評和監(jiān)管環(huán)節(jié)缺人手、缺人才的問題較突出。
“我們遇到過一個縣上的加油站項目，屬于審批B類項目，但我們對油氣的成分分析不太清楚，于是函詢省上的專家，對項目逐條對照，問清楚了才能審批。環(huán)評審批是終身負(fù)責(zé)制，我們肯定非常審慎，但很多時候確實是水平不夠。”臨澤環(huán)保局的張麗娟語氣中頗多無奈。她告訴記者，環(huán)保法修訂以來，環(huán)保領(lǐng)域新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評導(dǎo)則、法律法規(guī)都在不斷出臺、不斷修訂，讓他們應(yīng)接不暇，也特別怕出錯。他們盼望上級部門加大對基層專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高專業(yè)技能和環(huán)評管理水平。“這不僅可以避免后續(xù)環(huán)境管理的隱患，同時也能有效防范行政審批風(fēng)險。”
對此，蘭州煤礦設(shè)計院高級工程師林鵬有自己的看法。他認(rèn)為，雖然甘肅省相關(guān)的人才比較少，人員、知識、執(zhí)行力有待加強(qiáng)，但是從實際效果來看，區(qū)縣工作的同志和項目離得更近，發(fā)現(xiàn)的問題更實際也更切中要害，一些意見更具體化、可操作性更強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平正在實踐中提高。
張掖市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對這些瓶頸，局里也在制度建設(shè)上做了很多努力。
目前，張掖市已將環(huán)境工程評估中心改為財政全額供養(yǎng)單位并增加了6個編制。下一步還打算繼續(xù)努力，建立和擴(kuò)充自己的本土人才庫。同時，通過征集、遴選、審查等方式，吸納省上和河西五市具備較高專業(yè)水平和豐富實踐經(jīng)驗的122名專家，建立全市環(huán)評專家?guī)�，提高環(huán)評專業(yè)化水準(zhǔn)，服務(wù)全市項目環(huán)評工作。為鼓勵基層環(huán)評人員提高水平，張掖市還對環(huán)評部門專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)深造及參評環(huán)評工程師資格等實施大額補(bǔ)助獎勵，取得環(huán)評工程師資格的一次性獎勵5萬元并每年補(bǔ)助3萬元。
張掖市建設(shè)項目環(huán)評審批改革試點工作實施方案
為進(jìn)一步深化環(huán)境保護(hù)行政審批制度改革，提高建設(shè)項目環(huán)評審批效能，根據(jù)《甘肅省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)評審批改革試點工作方案》，結(jié)合我市環(huán)境保護(hù)工作實際和自然生態(tài)環(huán)境的特點，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)評審批管理，加大改革創(chuàng)新力度，不斷提高服務(wù)能力，簡政放權(quán)，放管結(jié)合，科學(xué)審批，簡化程序，優(yōu)化流程，縮短時間，提高效率，更好發(fā)揮政府的主導(dǎo)和監(jiān)管作用，發(fā)揮社會組織及公眾參與和監(jiān)督作用，嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、基本原則
建設(shè)項目環(huán)評審批改革試點工作要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會和人口資源環(huán)境，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點把握五項原則。
（一）依法依規(guī)。在法律制度框架內(nèi)大膽探索，創(chuàng)新機(jī)制，以法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)開展環(huán)境影響評價審批工作。
（二）分類審批。根據(jù)建設(shè)項目性質(zhì)及環(huán)境影響程度，實行分類審批。以環(huán)保部公布的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》為依據(jù)分別采取豁免、備案、審批方式進(jìn)行分類審批管理。
（三）提升服務(wù)。建立并完善工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評由政府負(fù)責(zé)完成的工作機(jī)制。通過強(qiáng)化技術(shù)支撐、取消環(huán)保試生產(chǎn)審批、環(huán)評文件“瘦身”、制定和完善中介機(jī)構(gòu)管理考核辦法、提升環(huán)評監(jiān)測效能等手段切實提升服務(wù)能力和水平。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)對新建項目環(huán)保“三同時”制度落實的監(jiān)督管理，采取縣級普查、市級抽查、專項檢查的辦法，加大各類項目環(huán)保措施及環(huán)境保護(hù)工作的全過程監(jiān)管，推動向加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，確保環(huán)評審批權(quán)限放得下、管得住。
（五）先行先試。按照國家和省上下放的審批事項，適度下放市級審批權(quán)、制定審批實施細(xì)則或管理辦法，先行試點、分步實施、整體推進(jìn)，大膽探索，大膽試驗。
三、重點工作任務(wù)
（一）實行區(qū)域差別化建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入管理
按照張掖市主體功能區(qū)劃分的重點開發(fā)區(qū)域、 限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域，根據(jù)不同主體功能區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、發(fā)展定位和資源環(huán)境承載力，結(jié)合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃，將全市劃分為特殊環(huán)境敏感區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、城市人居功能區(qū)、工業(yè)準(zhǔn)入優(yōu)先區(qū)5個區(qū)域（見附件1）。對5個區(qū)域建設(shè)項目實行差別化管理，分區(qū)實施建設(shè)項目環(huán)境 準(zhǔn)入。
1．特殊環(huán)境敏感區(qū)：張掖市主體功能區(qū)劃中的國家和省級各類自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和依法劃定的集中式飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)。特殊環(huán)境敏感區(qū)堅持強(qiáng)制性保護(hù)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)建設(shè)，依法嚴(yán)格監(jiān)管，實現(xiàn)污染物“零排放”，確保區(qū)域生態(tài)安全。
2．重點生態(tài)功能區(qū)：張掖市主體功能區(qū)劃限制開發(fā)區(qū)域中的重點生態(tài)功能區(qū)。重點生態(tài)功能區(qū)堅持保護(hù)中發(fā)展，按照生態(tài)功能優(yōu)先原則適度發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度和開發(fā)范圍，著力推進(jìn)生態(tài)保育，增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能，構(gòu)筑生態(tài)屏障。
3．農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)：張掖市主體功能區(qū)劃限制開發(fā)區(qū)域中的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)以保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全為目標(biāo)，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)開發(fā)活動，支持因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，防止不合理開發(fā)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的不良影響。
4．城市人居功能區(qū)：以居住、商貿(mào)、文教科研為主的張掖市主體功能區(qū)劃重點開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域點狀開發(fā)區(qū)中的各縣(區(qū))城區(qū)規(guī)劃區(qū)、點狀開發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村社居民點）規(guī)劃區(qū)等。城市人居功能區(qū)以保障人居環(huán)境安全為目標(biāo)，堅持重污染項目“只出不進(jìn)”，科學(xué)控制工業(yè)開發(fā)活動，不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量。
5．工業(yè)準(zhǔn)入優(yōu)先區(qū)：張掖市主體功能區(qū)劃重點開發(fā)區(qū)域中產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、限制開發(fā)區(qū)域中的點狀開發(fā)區(qū)和各級政府規(guī)范設(shè)立的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。工業(yè)準(zhǔn)入優(yōu)先區(qū)堅持發(fā)展中保護(hù)，優(yōu)化區(qū)域資源環(huán)境配置，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，全力推進(jìn)綜合防控，保持環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，新建工業(yè)項目原則上 進(jìn)園入?yún)^(qū)。優(yōu)先順序為：張掖國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)；省級工業(yè)園區(qū)及開發(fā)區(qū)；市縣級工業(yè)園區(qū)及開發(fā)區(qū)；其它依法設(shè)立的工業(yè)園區(qū)及開發(fā)區(qū)。
（二）實施建設(shè)項目環(huán)評分類管理
依據(jù)環(huán)保部公布的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，將建設(shè)項目分為豁免、備案、審批三大類，制定《張掖市建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批改革試點管理名錄(試行)》（見附件2）并向社會公告。
1.豁免管理。對未列入環(huán)保部公布的 《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，且不涉及自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)、不存在噪聲廢氣擾民、沒有明顯污染物排放或造成生態(tài)影響的建設(shè)項目，原則上進(jìn)行豁免管理，按制定的實施辦法和相關(guān)規(guī)定以不免除法律責(zé)任和義務(wù)為前提辦理豁免手續(xù)。
2.備案管理。對部分環(huán)境影響輕微的項目實行備案制管理，按照《張掖市建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批改革試點管理名錄(試行)》中的備案類目錄，建設(shè)項目環(huán)評審批機(jī)關(guān)僅對上報的建設(shè)項目環(huán)評文件實行形式審查，不再進(jìn)行實質(zhì)審查。應(yīng)編制報告表的建設(shè)項目，由環(huán)評編制單位對其環(huán)評文件和評價結(jié)論負(fù)責(zé)；應(yīng)填寫登記表的項目，由建設(shè)單位對項目實施的環(huán)�？尚哦群涂尚行载�(fù)責(zé)。實行備案制管理的建設(shè)項目，除進(jìn)行必要的備案前公示外，審批 機(jī)構(gòu)一般不再進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和技術(shù)評審。實行備案制管理的建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行竣工環(huán)境保護(hù)驗收制度。
3.審批管理。將審批權(quán)限內(nèi)的審批類項 目進(jìn)行再分類管理，依據(jù)對環(huán)境的影響程度再細(xì)化分為A類和B類，其中A類項目原則為報告書類項目和報告表類項目中污染較大的項目，在嚴(yán)格審批流程的同時優(yōu)化審批時限；B類原則為登記表和報告表類未列入備案名錄中的其它項目，優(yōu)化審批流程和審批時限。
（三）優(yōu)化審批環(huán)節(jié)和流程
1.下放審批權(quán)限。將總投資1億元及以下的建設(shè)項目；投資2億元（含）以下醫(yī)院；社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)；城市基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)（不含熱力生產(chǎn)和供應(yīng)）；化工類單純化學(xué)品混合和分裝項目；風(fēng)電、光伏發(fā)電項目（不含總裝機(jī)容量5萬千瓦及5萬千瓦以上的項目）；旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施項目（不含涉及自然保護(hù)區(qū)、重點文物保護(hù)單位、飲用水水源保護(hù)區(qū)等的項目）；麥芽、飼料、植物油、肉禽類、蛋品、水產(chǎn)品加工項目；養(yǎng)殖場（區(qū)）、圍欄養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、制種、農(nóng)業(yè)墾殖、農(nóng)田改造、農(nóng)產(chǎn)品基地、經(jīng)濟(jì)林基地、森林 采伐項目、引水配水工程、非金屬礦的開發(fā)（不含煤炭、石油、天然氣及伴生放射性礦項目）、土砂石開采、除核與輻射類項目外，按照環(huán)保部公布的《建設(shè)項目環(huán)境影響分類管理名錄》應(yīng)編制環(huán)境影響登記表項目；銷售、使用Ⅲ類射線裝置的核技術(shù)應(yīng)用（跨縣區(qū)行政區(qū)域除外）等項目環(huán)評審批、變更及驗收權(quán)限下放至縣 (區(qū))環(huán)境保護(hù)部門。
2.減少審批前置。除依法設(shè)立的行政許可外，只將規(guī)劃選址、用地預(yù)審作為環(huán)評審批的前置條件，其它審批事項實行并聯(lián)辦理。對市級環(huán)保部門審批的不涉及污染物總量的環(huán)境影響報告表項目，下級環(huán)保部門無需再出具預(yù)審意見。
3.優(yōu)化審批手續(xù)。對符合環(huán)境準(zhǔn)入和總量準(zhǔn)入的非工業(yè)類建設(shè)項目優(yōu)化審批流程：
豁免類項目，由建設(shè)單位及其法定代表人出具環(huán)境保護(hù)承諾書后當(dāng)場受理，即報即批。豁免材料移交環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)備查。
備案類項目，由建設(shè)單位及其法定代表人 出具環(huán)境保護(hù)承諾書后即報即受理。建設(shè)單位在填寫備案申請表、履行相關(guān)承諾后將備案材料上報環(huán)評審批機(jī)構(gòu)，經(jīng)環(huán)評審批機(jī)構(gòu)形式審查認(rèn)為資料齊全的，經(jīng)公示后出具備案審查通知書，并及時將備案材料移交環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場“三同時”監(jiān)管工作，及時處理相關(guān)環(huán)境污染和信訪等事宜。
審批類項目，對政府投資的不涉及環(huán)境敏 感區(qū)的水利、道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目、政府公益惠民項目，環(huán)保部門出具初步意見，用于其他審批部門辦理手續(xù)流轉(zhuǎn)。A類項目進(jìn)行技術(shù)審查后按審批權(quán)限 審批，其中屬縣（區(qū)）審批的可由縣（區(qū)）環(huán)保主管部門委托市環(huán)境工程評估中心進(jìn)行技術(shù)評估后由縣（區(qū)）環(huán)保主管部門審批；B類項目取消專家評審環(huán)節(jié)，由有 審批權(quán)的環(huán)保主管部門審查后直接審批。
4.優(yōu)化環(huán)評批復(fù)內(nèi)容。項目在符合環(huán)境功能區(qū)劃，采取的污染防治措施合理可行，符合總量控制、達(dá)標(biāo)排放等要求的前提下，環(huán)評批復(fù)文件不再詳細(xì)描述項目建設(shè)內(nèi)容和采取的污染防治及生態(tài)保護(hù)措施，僅進(jìn)行原則性批復(fù)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評審批內(nèi)容。
5.優(yōu)化審批時限。依據(jù)審批類名錄，明確審批時限和責(zé)任。根據(jù)環(huán)保部《建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）》的有關(guān)規(guī)定，做到審批內(nèi)容、申報材料、審批條件、審批流程、審批時間標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，向社會公開，實行“陽光審批”。
對豁免類項目，在1個工作日內(nèi)受理辦結(jié)。對備案類項目，公示5個工作日，在公示期滿后1個工作日內(nèi)辦結(jié)。對審批類項目，A類項目公示10個工作日，報告書、報告表、登記表分別在20、10、5個工作日內(nèi)完成審批；B類項目公示5個工作日后在3個工作日內(nèi)完成審批。
（四）提升管理水平
1.完善環(huán)評管理機(jī)構(gòu)。提升市環(huán)境工程 評估中心服務(wù)全市項目建設(shè)技術(shù)能力和水平，評估中心明確專人為全市六縣（區(qū)）建立一對一環(huán)評技術(shù)服務(wù)工作機(jī)制；各縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)應(yīng)設(shè)立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，按屬地管理原則作為縣（區(qū)）環(huán)保部門分支機(jī)構(gòu)接受管理，配備專職工作人員。同時，賦予工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與縣（區(qū)）環(huán)保部門同等的建設(shè)項目環(huán)評審批和環(huán)保驗收 管理權(quán)限，切實增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)環(huán)保服務(wù)能力。
2.建立環(huán)評專家?guī)�。組建地方環(huán)評專家?guī)�，結(jié)合實際情況，在嚴(yán)格篩選的同時適當(dāng)放寬專家入庫條件，擴(kuò)大專家?guī)旄采w范圍。
3.強(qiáng)化技術(shù)支撐。培育并強(qiáng)化環(huán)評、監(jiān)理、監(jiān)測市場的技術(shù)支撐作用，通過市場機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范從業(yè)行為，提高編制質(zhì)量與時效。
4.取消環(huán)保試生產(chǎn)審批。建設(shè)項目需要試生產(chǎn)的，建設(shè)單位在試生產(chǎn)前三個月內(nèi)辦理試生產(chǎn)排污申報登記手續(xù)、申領(lǐng)《臨時排污許可證》后進(jìn)行試生產(chǎn)，最長在1年內(nèi)須完成竣工環(huán)保驗收。
5.環(huán)評報告“瘦身”。突出環(huán)評要點和重點，精簡、壓縮不必要的內(nèi)容：自然社會概況、水資源論證、相關(guān)計算過程，特別是已完成規(guī)劃環(huán)評審查的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項目環(huán)評文件，有關(guān)現(xiàn)狀評價等環(huán)評章節(jié)盡量簡化。
6.提升環(huán)評監(jiān)測效能。鼓勵社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)在我市開展環(huán)境檢測工作，省環(huán)保廳公布的社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)在市環(huán)保局登記后即可依法依規(guī)在我市開展相關(guān)監(jiān)測業(yè)務(wù)。
7．主動介入服務(wù)。結(jié)合前期論證會等情況，主動介入、提前服務(wù)，并做好跟蹤服務(wù)。在辦理環(huán)評手續(xù)過程中發(fā)現(xiàn)問題及時研究，協(xié)調(diào)解決，上門服務(wù)，主動與當(dāng)?shù)卣㈨椖拷ㄔO(shè)單位進(jìn)行對接，加快環(huán)評手續(xù)的辦理速度。
（五）建立和完善管理制度
加強(qiáng)環(huán)評、評估、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測單 位及個人資質(zhì)管理，加強(qiáng)對項目事中、事后監(jiān)督管理。對違規(guī)的環(huán)境評價、評估、“三同時”監(jiān)理，環(huán)境監(jiān)測的單位及相關(guān)人員進(jìn)行處罰并向社會通報。制定和完善 中介機(jī)構(gòu)管理考核辦法。把環(huán)評報告、驗收調(diào)查（監(jiān)測）報告編制質(zhì)量、人員管理等事項作為對環(huán)保社會中介機(jī)構(gòu)考核的重點，每年進(jìn)行質(zhì)量考核，對存在的問題采取通報、限期整改等措施進(jìn)行嚴(yán)肅處理。探索建立環(huán)�？⒐を炇丈虡I(yè)保險介入制度。逐步探索建立“三同時”驗收環(huán)境污染等責(zé)任保險制度。
（六）建立公眾有效參與陽光環(huán)評制度
按照國家及省上建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與的相關(guān)規(guī)定，在項目建設(shè)地統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺發(fā)布建設(shè)項目環(huán)境影響評價的相關(guān)信息，采取發(fā)放調(diào)查表、聽證會、隨機(jī)調(diào)查、電話回訪等方式，廣泛征求公眾意見，接受社會監(jiān)督。
（七）加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管
加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)保“三同時”監(jiān)督管理，以不欠新賬、多還舊帳為原則，強(qiáng)化環(huán)保“三同時”制度落實及跟蹤督辦，確保項目的建設(shè)、正式投產(chǎn)等環(huán)節(jié)符合環(huán)保法律法規(guī)要求。
1.跟蹤督查。環(huán)保行政審批部門應(yīng)及時將審批的項目移交到負(fù)有“三同時”監(jiān)管職責(zé)的部門，“三同時”監(jiān)管部門應(yīng)按規(guī)定要求做好跟蹤督查工作。
2.常態(tài)管理。對已通過“三同時”驗收 的建設(shè)項目，環(huán)境監(jiān)督管理部門要按規(guī)定及時納入日常管理，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。成立環(huán)境犯罪偵查機(jī)構(gòu)，配合支持環(huán)境違法行為的查處。對豁免和備案的建設(shè)項目，環(huán)境監(jiān)察部門按照屬地管理的原則，縣（區(qū)）一級組織普查，無一遺漏，市一級組織抽查，對重點項目、大項目組織專項檢查，對未落實環(huán)保規(guī)定和環(huán)保義務(wù)的，依法予以查處。
3.注重驗收。環(huán)保“三同時”驗收部門 應(yīng)按規(guī)定的要求組織現(xiàn)場竣工驗收。竣工驗收組對驗收過程中存在的問題及整改意見實行菜單制和一次性告知制度�？⒐を炇盏闹攸c應(yīng)當(dāng)放在污染防治和生態(tài)保護(hù)措施、修復(fù)措施的落實上，屬于重大變動的應(yīng)當(dāng)重新報批環(huán)境影響評價文件，不屬于重大變動的納入竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理，重大變動的界定以環(huán)保部和省環(huán)保廳發(fā)布的清單為依據(jù)。
（八）依法解決歷史遺留問題
按照老項目老辦法、新項目新辦法的原 則，以新《環(huán)保法》實施為界限，對2015年1月1日前已清理出的未批先建項目中尚未建成投產(chǎn)且符合環(huán)境準(zhǔn)入條件的項目，加快辦理相關(guān)手續(xù)，確保在2015年年底前完成；對2015年1月1日前已建成且投入運行的建設(shè)項目，由項目所在地縣（區(qū)）政府在充分考慮污染物達(dá)標(biāo)排放、符合總量指標(biāo)要求和環(huán)境風(fēng)險等前提下，2015年年底前在提出處理措施和管理意見。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市建設(shè) 項目環(huán)評審批改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與決策，由市政府市長任組長，分管市長任副組長，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市人社局、市編辦等單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局局長擔(dān)任。各縣（區(qū)）政府也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，保障改革試點工作的順利開展。
（二）強(qiáng)化部門責(zé)任。市直各有關(guān)部門、 各縣(區(qū))政府要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)改革試點任務(wù)的落實，制定具體措施、明確任務(wù)進(jìn)度，確保改革試點工作扎實推進(jìn)。各有關(guān)部門、單位要按照《張掖市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作責(zé)任規(guī)定》落實部門責(zé)任。環(huán)保、人社、財政、公安、編辦等部門要嚴(yán)格按市政府第63次常務(wù)會議要求，積極推進(jìn)并全面落實改革試點確定的工作任務(wù)，確保改革試點的各項措施落實到位，收到預(yù)期效果。
（三）及時總結(jié)經(jīng)驗。各縣（區(qū)）政府要 結(jié)合實際，依據(jù)本方案及市上制定的配套制度和辦法，制定各自的實施細(xì)則和相關(guān)制度，改革試點過程中如涉及的國家法律法規(guī)及政策有修訂的，從其規(guī)定。出現(xiàn)新問題、新情況要及時進(jìn)行調(diào)整完善，確保改革試點工作順利推進(jìn)。市、縣（區(qū)）在建設(shè)項目環(huán)評審批改革試點中，既要依法依規(guī)，同時也要改革創(chuàng)新，對試點中發(fā)現(xiàn) 的重大問題要及時上報、及時糾偏、及時處理，防止問題擴(kuò)大，確保改革試點工作穩(wěn)定順利進(jìn)行。
改革試點工作期限為本方案發(fā)布之日起至2016年9月底，各縣(區(qū))政府要及時總結(jié)改革試點工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，于2016年10月底前形成改革試點工作總結(jié)并報送市環(huán)保局，市環(huán)保局于2016年12月底前形成全市改革試點工作總結(jié)并上報省環(huán)保廳。
附件：1.張掖市分區(qū)控制劃分方案（試行）
2.張掖市建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批改革試點管理名錄(試行)
附件1
張掖市分區(qū)控制劃分方案（試行）
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分區(qū) 類別 |
范圍 |
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特殊環(huán)境 敏感區(qū) |
國家和省級各類自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)以及城區(qū)集中式飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)。 |
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重點生態(tài) 功能區(qū) |
南部的祁連山水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)區(qū)，中部的黑河濕地保護(hù)區(qū)，北部的荒漠植被封育保護(hù)區(qū)。 |
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農(nóng)產(chǎn)品 主產(chǎn)區(qū) |
除城市發(fā)展空間、禁止開發(fā)區(qū)及北部荒漠植被封育保護(hù)區(qū)之外區(qū)域和肅南縣北部區(qū)塊。 |
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城市人居 功能區(qū) |
重點開發(fā)區(qū)域內(nèi)的縣（區(qū)）城區(qū)，限制開發(fā)區(qū)內(nèi)的點狀開發(fā)的城鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地。 |
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工業(yè)準(zhǔn)入 優(yōu)先區(qū) |
各類依法設(shè)立的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)及建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。 |
附件2
張掖市建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批改革試點管理名錄(試行)
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一、 豁 免 類 目 錄 |
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行業(yè) |
項目類別 |
備注 |
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水利 |
農(nóng)村安全飲水工程（不涉及地下水開采），小型病險水庫的堤壩、水閘、泵站除險加固工程 |
不改變庫容、水位、流量等要素指標(biāo)，不涉及各類保護(hù)區(qū) |
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水文站危房改造 |
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堤壩綠化提升、草皮更換 |
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農(nóng)村中小型河道環(huán)境整治項目 |
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水土流失治理項目 |
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農(nóng)田灌溉排水工程 |
不包括庫容10000立方米以上的塘壩建設(shè) |
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灌區(qū)的節(jié)水改造工程 |
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農(nóng)林牧漁 |
森林資源保護(hù) |
不涉及各類保護(hù)區(qū) |
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農(nóng)業(yè)土地整理、坡改梯 |
不涉及外來物種且不涉及環(huán)境敏感區(qū) |
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菜籃子工程，農(nóng)戶大棚農(nóng)作物，食用菌種植 |
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農(nóng)村戶用沼氣池、沼氣服務(wù)網(wǎng)點、化糞池、農(nóng)村戶用省柴節(jié)煤爐、農(nóng)村自用秸稈綜合利用及氣化 |
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規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程 |
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植物良種工程、植保工程 |
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沃土工程 |
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陸生無脊椎動物養(yǎng)殖 |
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農(nóng)村動植物防疫體系建設(shè) |
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不含實驗室的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè) |
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規(guī)模以下家禽散養(yǎng)項目 |
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苗圃 |
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農(nóng)村危房改造、農(nóng)戶住宅、農(nóng)戶出行道路 |
在自有宅基地建設(shè)，且不涉及環(huán)境敏感區(qū)域 |
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水果種植 |
不包括農(nóng)產(chǎn)品基地項目，不涉及飲用水源保護(hù)區(qū) |
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一、 豁 免 類 目 錄 |
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行業(yè) |
項目類別 |
備注 |
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農(nóng)林牧漁 |
林木育種和育苗 |
不涉及飲用水源保護(hù)區(qū) |
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綠化、造林和更新 |
不包括經(jīng)濟(jì)林基地項目 |
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林產(chǎn)品采集 |
不涉及各類保護(hù)區(qū) |
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林下種植項目 |
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農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù) |
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林業(yè)有害生物防治服務(wù) |
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電力 |
水電機(jī)組更新改造工程 |
不改變機(jī)組選址、取水和排水位置以及裝機(jī)容量等要素指標(biāo) |
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公路 |
農(nóng)村村級公路建設(shè)，村鎮(zhèn)道路硬化，路面改造 |
不涉及各類保護(hù)區(qū) |
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公路交通標(biāo)志、監(jiān)控設(shè)施 |
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公路搶險或緊急處理 |
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農(nóng)村危橋改建 |
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城市交通設(shè)施 |
道路養(yǎng)護(hù)工程（綠化工程除外） |
不涉及各類保護(hù)區(qū) |
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道路景觀整治 |
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道路交通標(biāo)志、監(jiān)控設(shè)施 |
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人行道改造工程、公交車專用道 |
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公交車站、公共自行車停放點 |
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道路、橋梁、隧道的搶險或緊急處理 |
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工業(yè)園區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)、土地整治、標(biāo)準(zhǔn)廠房、辦公用房、職工宿舍建設(shè) |
工業(yè)園區(qū)已完成規(guī)劃環(huán)評 |
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市政設(shè)施維修 |
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路燈、護(hù)欄、戶外廣告牌的安裝與拆除 |
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中小型停車場 |
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房屋拆除、房屋裝修、抗震加固、房屋維修 |
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燈箱廣告 |
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園林綠化整修 |
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建筑物外立面改造工程 |
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場地平整 |
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建筑物網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造 |
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雨污管網(wǎng)、排澇泵站、自來水供水管道維修改造工程 |
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防雷工程 |
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公廁 |
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無障礙設(shè)施 |
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一、 豁 免 類 目 錄 |
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行業(yè) |
項目類別 |
備注 |
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社會事業(yè)與服務(wù)類 |
環(huán)保、水文、水土保持以及氣象等監(jiān)測設(shè)施 |
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圖書、影視制作、動畫制作等文化創(chuàng)意類項目 |
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教育培訓(xùn)，科研設(shè)計，軟件開發(fā) |
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法律、財務(wù)、金融等專業(yè)咨詢服務(wù) |
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租賃、中介服務(wù) |
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貿(mào)易、旅游中介 |
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物業(yè)管理，家政服務(wù)，婚姻介紹 |
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校舍維修改造，運動場地維修改造 |
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藥店，書店，攝影店，花店，服裝店，雜貨店， |
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復(fù)印打字店 |
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彩票銷售 |
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不含灶頭的面包糕點店，茶室 |
無強(qiáng)噪聲設(shè)備，所排污水能接入市政污水管網(wǎng) |
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單純住宿的旅館、招待所 |
具有市政排水管網(wǎng)，不涉及土建的 |
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社區(qū)個體診所、健康場所、老年服務(wù)中心等一般社區(qū)服務(wù)設(shè)施 |
不涉及土建的且不含輸液、無強(qiáng)噪聲設(shè)備 |
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辦公信息化系統(tǒng)開發(fā)及建設(shè) |
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早教中心、嬰幼兒護(hù)理中心 |
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使用清潔能源的真空食品加熱銷售 |
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使用清潔能源的且無油煙產(chǎn)生的面食店（包括包子店、餛飩店、面條店）、粥店、冷熱飲店 |
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健身房、足浴、推拿、按摩及美容美發(fā)店 |
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廣告字牌制作、 |
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鋁合金門窗組裝 |
不涉及土建的、不涉及環(huán)境敏感區(qū)的 |
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不含維修、噴涂的汽車美容、裝潢服務(wù) |
不涉及土建的、不涉及環(huán)境敏感區(qū)的 |
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家用電器維修 |
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個體經(jīng)營的成衣制品店、皮鞋定制店 |
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個體經(jīng)營的廢品回收站（不包含有毒、有害及危險品回收） |
不涉及土建的且不涉及拆解、加工的 |
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個體經(jīng)營的零售商店 |
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個體經(jīng)營的寵物店 |
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政府性為民、便民服務(wù)中心 |
不新增土建的 |
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中醫(yī)門診部 |
不設(shè)煎藥 |
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住宅小區(qū)配套綠地 |
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住宅小區(qū)綠化 |
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住宅小區(qū)停車泊位改造 |
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一、 豁 免 類 目 錄 |
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行業(yè) |
項目類別 |
備注 |
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社會事業(yè)與服務(wù)類 |
學(xué)校校區(qū)綠化 |
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農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站 |
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安裝安全系統(tǒng)監(jiān)控設(shè)施 |
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自行車等非機(jī)動車修理 |
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農(nóng)村衛(wèi)生室、農(nóng)村獸醫(yī)站、農(nóng)村郵政、鄉(xiāng)村廣播電視、農(nóng)民體育健身、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭、農(nóng)村校舍維修改造 |
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干式洗車點 |
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其他 |
風(fēng)景區(qū)監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)安裝和建設(shè)、風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)立和打樁定界、景區(qū)管理用房修繕 |
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拆遷活動 |
環(huán)函﹝2010﹞250號 |
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|
露天公共健身設(shè)施 |
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以收購、銷售業(yè)務(wù)為主的農(nóng)村合作社 |
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辦理工商變更登記的企業(yè)、個體工商戶只是變更法人代表、企業(yè)名稱，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝未發(fā)生變動的 |
不包括原有企業(yè)、個體工商戶辦理工商注銷登記后重新設(shè)立新企業(yè)的 |
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|
服裝加工 |
年加工100萬件以下不含印染、水洗 |
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|
單獨儀器、設(shè)備采購 |
不含放射性、無強(qiáng)噪聲，涉密項目除外 |
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|
滑坡治理、危巖治理、應(yīng)急搶險、救災(zāi)防災(zāi)工程 |
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|
單純資產(chǎn)重組、融資、擔(dān)保項目 |
不涉新、改擴(kuò)建 |
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|
二、 備 案 類 目 錄 |
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|
行業(yè) |
項目類別 |
環(huán)評類別 |
|||
|
報告表 |
登記表 |
||||
|
水利 |
灌區(qū)工程 |
實行備案制管理 |
/ |
||
|
引水工程 |
實行備案制管理 |
/ |
|||
|
防洪治澇工程 |
實行備案制管理 |
/ |
|||
|
河湖整治工程 |
實行備案制管理 |
/ |
|||
|
農(nóng)、林、牧、漁 |
農(nóng)業(yè)墾殖 |
實行備案制管理 |
/ |
||
|
農(nóng)田改造項目 |
實行備案制管理 |
實行備案制管理 |
|||
|
農(nóng)產(chǎn)品基地項目 |
實行備案制管理 |
實行備案制管理 |
|||
|
經(jīng)濟(jì)林基地項目 |
實行備案制管理 |
/ |
|||
|
二、 備 案 類 目 錄 |
||||
|
行業(yè) |
項目類別 |
環(huán)評類別 |
||
|
報告表 |
登記表 |
|||
|
農(nóng)、林、牧、漁 |
森林采伐工程 |
實行備案制管理 |
/ |
|
|
防沙治沙工程 |
實行備案制管理 |
/ |
||
|
電力 |
其他能源發(fā)電 |
/ |
實行備案制管理 |
|
|
輕工 |
植物油加工 |
/ |
實行備案制管理 |
|
|
肉禽類加工 |
/ |
實行備案制管理 |
||
|
蛋品加工 |
/ |
實行備案制管理 |
||
|
水產(chǎn)品加工 |
/ |
實行備案制管理 |
||
|
調(diào)味品、發(fā)酵制品制造 |
/ |
實行備案制管理 |
||
|
其他食品制造 |
/ |
實行備案制管理 |
||
|
竹、藤、棕、草制品制造 |
/ |
實行備案制管理 |
||
|
紙制品 |
/ |
實行備案制管理 |
||
|
工藝品制造 |
/ |
實行備案制管理 |
||
|
紡織化纖 |
紡織品制造 |
/ |
實行備案制管理 |
|
|
紡織化纖 |
服裝制造 |
/ |
實行備案制管理 |
|
|
鞋業(yè)制造 |
/ |
實行備案制管理 |
||
|
公路 |
公路 |
/ |
實行備案制管理 |
|
|
城市交通設(shè)施 |
城市道路 |
/ |
實行備案制管理 |
|
|
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn) |
自來水生產(chǎn)和供應(yīng)工程 |
實行備案制管理 |
/ |
|
|
其他水處理和利用 |
實行備案制管理 |
/ |
||
|
管網(wǎng)建設(shè) |
實行備案制管理 |
/ |
||
|
糞便處置工程 |
/ |
實行備案制管理 |
||
|
倉儲（不含油庫、氣庫、煤炭儲存） |
實行備案制管理 |
/ |
||
|
房地產(chǎn)開發(fā)、賓館、酒店、辦公用房等 |
實行備案制管理(采用燃煤鍋爐、地源熱泵供暖和污水直排環(huán)境的除外) |
實行備案制管理(采用燃煤鍋爐、地源熱泵供暖和污水直排環(huán)境的除外) |
||
|
二、 備 案 類 目 錄 |
|||
|
行業(yè) |
項目類別 |
環(huán)評類別 |
|
|
報告表 |
登記表 |
||
|
社會事業(yè)與 服務(wù)業(yè) |
學(xué)校、幼兒園、托兒所 |
實行備案制管理(采用燃煤鍋爐、地源 熱泵供暖和污水直排環(huán)境的除外) |
實行備案制管理(采用燃煤鍋爐、地源熱泵供暖和污水直排環(huán)境的除外) |
|
療養(yǎng)院、福利院、養(yǎng)老院 |
實行備案制管理(采用燃煤鍋爐、地源熱泵供暖和污水直排環(huán)境的除外) |
實行備案制管理(采用燃煤鍋爐、地源熱泵供暖和污水直排環(huán)境的除外) |
|
|
體育場、體育館 |
實行備案制管理(采用燃煤鍋爐、地源熱泵供暖和污水直排環(huán)境的除外) |
實行備案制管理(采用燃煤鍋爐、地源熱泵供暖和污水直排環(huán)境的除外) |
|
|
滑雪場、狩獵場、賽車場、跑馬場、射擊場、水上運動中心 |
實行備案制管理(采用燃煤鍋爐、地源熱泵供暖和污水直排環(huán)境的除外) |
/ |
|
|
展覽館、博物館、美術(shù)館、影劇院、音樂廳、文化館、圖書館、檔案館、紀(jì)念館 |
實行備案制管理(采用燃煤鍋爐、地源熱泵供暖和污水直排環(huán)境的除外) |
實行備案制管理(采用燃煤鍋爐、地源熱泵供暖和污水直排環(huán)境的除外) |
|
|
公園（含動物園、植物園、主題公園） |
實行備案制管理 |
/ |
|
|
旅游開發(fā) |
實行備案制管理 |
/ |
|
|
影視拍攝、大型實景演出 |
/ |
實行備案制管理 |
|
|
批發(fā)、零售市場 |
實行備案制管理 |
實行備案制管理 |
|
|
一般社區(qū)服務(wù)項目 |
/ |
實行備案制管理 |
|
|
駕駛員訓(xùn)練基地 |
實行備案制管理(采用燃煤鍋爐、地源熱泵供暖和污水直排環(huán)境的除外) |
/ |
|
|
公交樞紐、大型停車場 |
實行備案制管理 |
實行備案制管理 |
|
|
長途客運站 |
實行備案制管理 |
實行備案制管理 |
|
|
陵園、公墓 |
/ |
實行備案制管理 |
|
|
三、 審 批 類 目 錄 |
||||||||
|
行業(yè) |
項目類別 |
環(huán)評類別 |
||||||
|
報告書 |
審批 分類 |
報告表 |
審批 分類 |
登記表 |
審批 分類 |
|||
|
水利 |
水庫 |
庫容1000萬立方米及以上；涉及環(huán)境敏感區(qū)的 |
A類 |
其他 |
B類 |
/ |
/ |
|
|
灌區(qū)工程 |
新建5萬畝及以上；改造30萬畝及以上 |
A類 |
其他 |
B類 |
/ |
/ |
||
|
引水工程 |
跨流域調(diào)水；大中型河流引水；小型河流年總引水量占天然年徑流量1/4及以上；涉及環(huán)境敏感區(qū)的 |
A類 |
其他 |
B類 |
/ |
/ |
||
|
防洪治澇工程 |
新建大中型 |
A類 |
其他 |
B類 |
/ |
/ |
||
|
河湖整治工程 |
涉及環(huán)境敏感區(qū)的 |
A類 |
其他 |
B類 |
/ |
/ |
||
|
地下水開采工程 |
日取水量1萬立方米及以上；涉及環(huán)境敏感區(qū)的 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
||
|
農(nóng)、林、牧、漁 |
農(nóng)業(yè)墾殖 |
5000畝及以上；涉及環(huán)境敏感區(qū)的 |
A類 |
其他 |
/ |
/ |
/ |
|
|
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因項目、物種引進(jìn)項目 |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
/ |
/ |
||
|
經(jīng)濟(jì)林基地項目 |
原料林基地 |
A類 |
其他 |
/ |
/ |
/ |
||
|
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū) |
年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模）及以上；涉及環(huán)境敏感區(qū)的 |
A類 |
/ |
/ |
其他 |
B類 |
||
|
淡水養(yǎng)殖工程 |
/ |
/ |
網(wǎng)箱、圍網(wǎng)等投餌養(yǎng)殖；涉及環(huán)境敏感區(qū)的 |
B類 |
其他 |
B類 |
||
|
煤炭 |
煤層氣開采 |
年生產(chǎn)能力1億立方米及以上；涉及環(huán)境敏感區(qū)的 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|
|
煤炭開采 |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
/ |
/ |
||
|
洗選、配煤 |
/ |
/ |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
||
|
煤炭儲存、集運 |
/ |
/ |
全部 |
B類 |
/ |
/ |
||
|
型煤、水煤漿生產(chǎn) |
/ |
/ |
全部 |
B類 |
/ |
/ |
||
|
地質(zhì) 勘查 |
基礎(chǔ)地質(zhì)勘查 |
/ |
/ |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
|
|
水利、水電工程地質(zhì)勘查 |
/ |
/ |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
||
|
礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查（包括勘探活動） |
/ |
/ |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
||
|
三、 審 批 類 目 錄 |
||||||||
|
行業(yè) |
項目類別 |
環(huán)評類別 |
||||||
|
報告書 |
審批 分類 |
報告表 |
審批 分類 |
登記表 |
審批 分類 |
|||
|
電力 |
水力發(fā)電 |
總裝機(jī)1000千瓦及以上；抽水蓄能電站；涉及環(huán)境敏感區(qū)的 |
A類 |
其他 |
B類 |
/ |
/ |
|
|
生物質(zhì)發(fā)電 |
農(nóng)林生物質(zhì)直接燃燒或氣化發(fā)電；生活垃圾、污泥焚燒發(fā)電 |
A類 |
沼氣發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電 |
A類 |
/ |
/ |
||
|
綜合利用發(fā)電 |
利用矸石、油頁巖、石油焦等發(fā)電 |
A類 |
單純利用余熱、余壓、余氣（含煤層氣）發(fā)電 |
A類 |
/ |
/ |
||
|
其他能源發(fā)電 |
涉及環(huán)境敏感區(qū)的總裝機(jī)容量5萬千瓦及以上的風(fēng)力發(fā)電 |
A類 |
利用地?zé)�、太陽能熱等發(fā)電；并網(wǎng)光伏發(fā)電；其他風(fēng)力發(fā)電 |
B類 |
分布式光伏發(fā)電 |
/ |
||
|
脫硫、脫銷、除塵等環(huán)保工程 |
/ |
/ |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
||
|
送（輸）變電工程 |
500千伏及以上；涉及環(huán)境敏感區(qū)的330千伏及以上 |
A類 |
其他（不含100千伏以下） |
A類 |
/ |
/ |
||
|
石油、 天然氣 |
油庫（不含加油站的油庫） |
總?cè)萘?0萬立方米及以上；地下洞庫 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|
|
氣庫（不含加氣站的氣庫） |
地下氣庫 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
||
|
石油、天然氣、成品油管線（不含城市天然氣管線） |
200公里及以上；涉及環(huán)境敏感區(qū)的 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
||
|
黑色 金屬 |
采選（含單獨尾礦庫） |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
/ |
/ |
|
|
鐵合金制造；錳、鉻冶煉 |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
/ |
/ |
||
|
壓延加工 |
年產(chǎn)50萬噸及以上的冷軋 |
A類 |
其他 |
B類 |
/ |
/ |
||
|
有色 金屬 |
壓延加工 |
/ |
/ |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
|
|
金屬 制品 |
表面處理及熱處理加工 |
有電鍍工藝的；使用有機(jī)涂層的；有鈍化工藝的熱鍍鋅 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|
|
金屬鑄件 |
年產(chǎn)10萬噸及以上 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
||
|
金屬制品加工制造 |
有電鍍或噴漆工藝的 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
||
|
三、 審 批 類 目 錄 |
|||||||
|
行業(yè) |
項目類別 |
環(huán)評類別 |
|||||
|
報告書 |
審批 分類 |
報告表 |
審批 分類 |
登記表 |
審批 分類 |
||
|
非金屬礦采選及制品制造 |
土砂石開采 |
年采10萬立方米及以上；海砂開采工程；涉及環(huán)境敏感區(qū)的 |
A類 |
其他 |
B類 |
/ |
/ |
|
化學(xué)礦采選 |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
/ |
/ |
|
|
采鹽 |
井鹽 |
A類 |
湖鹽、海鹽 |
A類 |
/ |
/ |
|
|
石棉及其他非金屬礦采選 |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
/ |
/ |
|
|
水泥制造 |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
/ |
/ |
|
|
水泥粉磨站 |
年產(chǎn)100萬噸及以上 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|
|
砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造、商品混凝土加工 |
/ |
/ |
全部 |
B類 |
/ |
/ |
|
|
石灰和石膏制造 |
/ |
/ |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
|
|
石材加工 |
/ |
/ |
全部 |
B類 |
/ |
/ |
|
|
人造石制造 |
/ |
/ |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
|
|
磚瓦制造 |
/ |
/ |
全部 |
B類 |
/ |
/ |
|
|
玻璃及玻璃制品 |
日產(chǎn)玻璃500噸及以上 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|
|
玻璃纖維及玻璃纖維增強(qiáng)塑料制品 |
年產(chǎn)玻璃纖維3萬噸及以上 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|
|
陶瓷制品 |
年產(chǎn)建筑陶瓷100萬平方米及以上；年產(chǎn)衛(wèi)生陶瓷150萬件及以上；年產(chǎn)日用陶瓷250萬件及以上 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|
|
耐火材料及其制品 |
石棉制品；年產(chǎn)巖棉5000噸及以上 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|
|
石墨及其他非金屬礦物制品 |
石墨、碳素 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|
|
防水建筑材料制造、瀝青攪拌站 |
/ |
/ |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
|
|
石化、化工 |
原油加工、天然氣加工、油母頁巖提煉原油、煤制油、生物制油及其他石油制品 |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
/ |
/ |
|
三、 審 批 類 目 錄 |
|||||||||
|
行業(yè) |
項目類別 |
環(huán)評類別 |
|||||||
|
報告書 |
審批 分類 |
報告表 |
審批 分類 |
登記表 |
審批 分類 |
||||
|
石化、化工 |
基本化學(xué)原料制造；化學(xué)肥料制造；農(nóng)藥制造；涂料、染料、顏料、油墨及其類似產(chǎn)品制造；合成材料制造；專用化學(xué)品制造；炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造；飼料添加劑、食品添加劑及水處理劑等制造 |
除單純混合和分裝外的 |
A類 |
單純混合或分裝的 |
A類 |
/ |
/ |
||
|
日用化學(xué)品制造 |
除單純混合和分裝外的 |
A類 |
單純混合或分裝的 |
A類 |
/ |
/ |
|||
|
焦化、電石 |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
/ |
/ |
|||
|
煤炭液化、氣化 |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
/ |
/ |
|||
|
化學(xué)品輸送管線 |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
/ |
/ |
|||
|
醫(yī)藥 |
化學(xué)藥品制造；生物、生化制品制造 |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
/ |
/ |
||
|
單純藥品分裝、復(fù)配 |
/ |
/ |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
|||
|
中成藥制造、中藥飲片加工 |
有提煉工藝的 |
A類 |
其他 |
B類 |
/ |
/ |
|||
|
衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造 |
/ |
/ |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
|||
|
輕工 |
糧食及飼料加工 |
年加工25萬噸及以上；有發(fā)酵工藝的 |
A類 |
其他 |
B類 |
/ |
/ |
||
|
植物油加工 |
年加工油料30萬噸及以上的制油加工；年加工植物油10萬噸及以上的精煉加工 |
A類 |
其他（單純分裝和調(diào)和除外） |
B類 |
單純分裝或調(diào)和的 |
/ |
|||
|
生物質(zhì)纖維素乙醇生產(chǎn) |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
/ |
/ |
|||
|
制糖、糖制品加工 |
原糖生產(chǎn) |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|||
|
屠宰 |
年屠宰10萬頭畜類（或100萬只禽類）及以上 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|||
|
肉禽類加工 |
/ |
/ |
年加工2萬噸及以上 |
A類 |
其他 |
/ |
|||
|
三、 審 批 類 目 錄 |
|||||||||
|
行業(yè) |
項目類別 |
環(huán)評類別 |
|||||||
|
報告書 |
審批 分類 |
報告表 |
審批 分類 |
登記表 |
審批 分類 |
||||
|
輕工 |
水產(chǎn)品加工 |
年加工10萬噸及以上 |
A類 |
魚油提取及制品制造；年加工10萬噸～2萬噸（含）；涉及環(huán)境敏感區(qū)的年加工2萬噸以下 |
A類 |
其他 |
/ |
||
|
食鹽加工 |
/ |
/ |
全部 |
B類 |
/ |
/ |
|||
|
乳制品加工 |
年加工20萬噸及以上 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|||
|
調(diào)味品、發(fā)酵制品制造 |
味精、檸檬酸、賴氨酸、淀粉、淀粉糖等制造 |
A類 |
其他（單純分裝除外） |
A類 |
單純分裝的 |
/ |
|||
|
酒精飲料及酒類制造 |
有發(fā)酵工藝的 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|||
|
果菜汁類及其他軟飲料制造 |
原汁生產(chǎn) |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|||
|
其他食品制造 |
/ |
/ |
除手工制作和單純分裝外的 |
A類 |
手工制作或單純分裝的 |
/ |
|||
|
卷煙 |
年產(chǎn)30萬箱及以上 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|||
|
鋸材、木片加工、家具制造 |
有電鍍或噴漆工藝的 |
A類 |
其他 |
B類 |
/ |
/ |
|||
|
人造板制造 |
年產(chǎn)20萬立方米及以上 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|||
|
竹、藤、棕、草制品制造 |
/ |
/ |
有化學(xué)處理或噴漆工藝的 |
A類 |
其他 |
/ |
|||
|
紙漿、溶解漿、纖維漿等制造；造紙（含廢紙造紙） |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
/ |
/ |
|||
|
紙制品 |
/ |
/ |
有化學(xué)處理工藝的 |
A類 |
其他 |
/ |
|||
|
印刷；文教、體育、娛樂用品制造；磁材料制品 |
/ |
/ |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
|||
|
輪胎制造、再生橡膠制造、橡膠加工、橡膠制品翻新 |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
/ |
/ |
|||
|
三、 審 批 類 目 錄 |
|||||||||
|
行業(yè) |
項目類別 |
環(huán)評類別 |
|||||||
|
報告書 |
審批 分類 |
報告表 |
審批 分類 |
登記表 |
審批 分類 |
||||
|
輕工 |
塑料制品制造 |
人造革、發(fā)泡膠等涉及有毒原材料的；有電鍍工藝的 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
||
|
工藝品制造 |
有電鍍工藝的 |
A類 |
有噴漆工藝和機(jī)加工的 |
A類 |
其他 |
/ |
|||
|
皮革、毛皮、羽毛（絨）制品 |
制革、毛皮鞣制 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|||
|
紡織 化纖 |
化學(xué)纖維制造 |
除單純紡絲外的 |
A類 |
單純紡絲 |
B類 |
/ |
/ |
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|
紡織品制造 |
有洗毛、染整、脫膠工段的；產(chǎn)生繅絲廢水、精煉廢水的 |
A類 |
其他（編織物及其制品制造除外） |
B類 |
編織物及其制品制造 |
/ |
|||
|
服裝制造 |
有濕法印花、染色、水洗工藝的 |
A類 |
年加工100萬件及以上 |
B類 |
其他 |
/ |
|||
|
鞋業(yè)制造 |
/ |
/ |
使用有機(jī)溶劑的 |
A類 |
其他 |
/ |
|||
|
公路 |
公路 |
新建、擴(kuò)建三級及以上等級公路；涉及環(huán)境敏感區(qū)的1公里及以上的獨立隧道；涉及環(huán)境敏感區(qū)的主橋長度1公里及以上的獨立橋梁（均不含公路維護(hù)） |
A類 |
其他（配套設(shè)施、公路維護(hù)除外） |
B類 |
配套設(shè)施、公路維護(hù) |
/ |
||
|
城市交通設(shè)施 |
城市道路 |
新建、擴(kuò)建快速路、主干路；涉及環(huán)境敏感區(qū)的新建、擴(kuò)建次干路 |
A類 |
其他快速路、主干路、次干路；支路 |
B類 |
其他 |
/ |
||
|
城市橋梁、隧道 |
1公里及以上的獨立隧道或獨立橋梁；立交橋 |
A類 |
其他（人行天橋和人行地道除外） |
B類 |
人行天橋或人行地道 |
B類 |
|||
|
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn) |
城市天然氣供應(yīng) |
/ |
/ |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
||
|
煤氣生產(chǎn)和供應(yīng)工程 |
煤氣生產(chǎn) |
A類 |
煤氣供應(yīng) |
A類 |
/ |
/ |
|||
|
熱力生產(chǎn)和供應(yīng)工程 |
燃煤、燃油鍋爐總?cè)萘?5噸/小時（不含）以上 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|||
|
生活污水集中處理 |
日處理10萬噸及以上 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|||
|
工業(yè)廢水集中處理 |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
/ |
/ |
|||
|
生活垃圾（含餐廚廢棄物）集中處置 |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
/ |
/ |
|||
|
生活垃圾轉(zhuǎn)運站 |
/ |
/ |
全部 |
B類 |
/ |
/ |
|||
|
三、 審 批 類 目 錄 |
|||||||||
|
行業(yè) |
項目類別 |
環(huán)評類別 |
|||||||
|
報告書 |
審批 分類 |
報告表 |
審批 分類 |
登記表 |
審批 分類 |
||||
|
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn) |
糞便處置工程 |
/ |
/ |
日處理50噸及以上 |
A類 |
其他 |
/ |
||
|
危險廢物（含醫(yī)療廢物）集中處置及綜合利用 |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
/ |
/ |
|||
|
一般工業(yè)固體廢物（含污泥）集中處置 |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
/ |
/ |
|||
|
污染場地治理修復(fù)工程 |
全部 |
A類 |
/ |
/ |
/ |
/ |
|||
|
倉儲（不含油庫、氣庫、煤炭儲存） |
有毒、有害及危險品的倉儲、物流配送項目 |
A類 |
其他 |
/ |
/ |
/ |
|||
|
廢舊資源（含生物質(zhì)）加工、再生利用 |
廢電子電器產(chǎn)品、廢電池、廢汽車、廢電機(jī)、廢五金、廢塑料、廢油、廢船、廢輪胎等加工、再生利用 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|||
|
社會事業(yè)與服務(wù)業(yè) |
醫(yī)院 |
新建、擴(kuò)建 |
A類 |
其他 |
B類 |
/ |
/ |
||
|
�？品乐卧海ㄋ�、站） |
涉及環(huán)境敏感區(qū)的 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|||
|
疾病預(yù)防控制中心 |
涉及環(huán)境敏感區(qū)的 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|||
|
社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生院（所、站）、血站、急救中心等其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu) |
/ |
/ |
全部 |
B類 |
/ |
/ |
|||
|
專業(yè)實驗室 |
P3、P4生物安全實驗室；轉(zhuǎn)基因?qū)嶒炇?/span> |
A類 |
其他 |
B類 |
/ |
/ |
|||
|
研發(fā)基地 |
含醫(yī)藥、化工類等專業(yè)中試內(nèi)容的 |
A類 |
其他 |
B類 |
/ |
/ |
|||
|
動物醫(yī)院 |
/ |
/ |
全部 |
B類 |
/ |
/ |
|||
|
高爾夫球場 |
高爾夫球場 |
A類 |
其他 |
/ |
/ |
/ |
|||
|
公園（含動物園、植物園、主題公園） |
占地40萬平方米及以上 |
A類 |
其他 |
/ |
/ |
/ |
|||
|
旅游開發(fā) |
纜車、索道建設(shè)；海上娛樂及運動、景觀開發(fā)工程 |
A類 |
其他 |
/ |
/ |
/ |
|||
|
影視基地建設(shè) |
涉及環(huán)境敏感區(qū)的 |
A類 |
其他 |
B類 |
/ |
/ |
|||
|
影視拍攝、大型實景演出 |
/ |
/ |
涉及環(huán)境敏感區(qū)的 |
B類 |
|||||
|
三、 審 批 類 目 錄 |
|||||||||
|
行業(yè) |
項目類別 |
環(huán)評類別 |
|||||||
|
報告書 |
審批 分類 |
報告表 |
審批 分類 |
登記表 |
審批 分類 |
||||
|
社會事業(yè)與服務(wù)業(yè) |
膠片洗印廠 |
/ |
/ |
全部 |
B類 |
/ |
/ |
||
|
餐飲場所 |
/ |
/ |
涉及環(huán)境敏感區(qū)的6個基準(zhǔn)灶頭及以上 |
B類 |
其他 |
B類 |
|||
|
娛樂場所 |
/ |
/ |
營業(yè)面積1000平方米及以上 |
B類 |
其他 |
B類 |
|||
|
洗浴場所 |
/ |
/ |
營業(yè)面積1000平方米及以上 |
B類 |
其他 |
B類 |
|||
|
加油、加氣站 |
/ |
/ |
全部 |
B類 |
/ |
/ |
|||
|
洗車場 |
/ |
/ |
營業(yè)面積1000平方米及以上；涉及環(huán)境敏感區(qū)的 |
B類 |
其他 |
B類 |
|||
|
汽車、摩托車維修場所 |
/ |
/ |
營業(yè)面積5000平方米及以上；涉及環(huán)境敏感區(qū)的 |
B類 |
其他 |
B類 |
|||
|
殯儀館 |
涉及環(huán)境敏感區(qū)的 |
A類 |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|||
|
陵園、公墓 |
/ |
/ |
涉及環(huán)境敏感區(qū)的 |
A類 |
其他 |
/ |
|||
|
核與輻射 |
廣播電臺、差轉(zhuǎn)臺 |
/ |
/ |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
||
|
電視塔臺 |
/ |
/ |
其他 |
A類 |
/ |
/ |
|||
|
衛(wèi)星地球上行站 |
/ |
/ |
一站單臺 |
A類 |
/ |
/ |
|||
|
雷達(dá) |
/ |
/ |
單臺雷達(dá)探測系統(tǒng) |
A類 |
/ |
/ |
|||
|
無線通訊 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
|||
|
核技術(shù)利用建設(shè)項目（在已許可場所增加不超出已許可活動種類和不高于已許可范圍等級的核素或射線裝置除外） |
/ |
/ |
/ |
/ |
銷售、使用Ⅳ類、Ⅴ類放射源的；生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置的 |
B類 |
|||
|
注：1.備案的建設(shè)項目須符合現(xiàn)行的國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)、政策。2.本名錄實行備案管理的項目均指不涉及飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝 區(qū)、重點文物保護(hù)單位等的項目。3.本名錄中未涉及的項目類別、環(huán)境敏感區(qū)按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2015版)》的規(guī)定及現(xiàn)行審批制度 執(zhí)行。4.本名錄僅適用于張掖市各級環(huán)保部門審批權(quán)限范圍內(nèi)的項目，環(huán)保部、省環(huán)保廳審批的項目按其規(guī)定執(zhí)行。5.凡未列入本名錄但列入豁免及備案制管理 目錄且涉及飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點文物保護(hù)單位等的項目按審批制A類項目管理，其它項目按審批制B類項目管理。 |
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