小新說(shuō)：
綠色能源
“雙碳”目標(biāo)提出以來(lái)，我國(guó)加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。能源行業(yè)是綠色轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)領(lǐng)域。今年的政府工作報(bào)告提出，深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費(fèi)，加快建設(shè)新型能源體系。
2023年起，全國(guó)政協(xié)新增“環(huán)境資源界”這一界別，部分該界別的委員不少出身國(guó)資系統(tǒng)。今年全國(guó)兩會(huì)期間，他們與其他來(lái)自國(guó)資國(guó)企的代表委員一道，圍繞新能源配儲(chǔ)、清潔能源大基地建設(shè)等重點(diǎn)議題建言獻(xiàn)策。
全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)鄒磊：優(yōu)化完善新能源配儲(chǔ)政策，助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)
當(dāng)前，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快，儲(chǔ)能是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要支撐。
鄒磊認(rèn)為，新能源配儲(chǔ)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，有力支撐了新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，但也面臨利用率不高、缺少有效成本回收機(jī)制、儲(chǔ)能配比要求“一刀切”等突出問(wèn)題，制約了儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、效率和效益。
對(duì)此，鄒磊建議，新型儲(chǔ)能政策導(dǎo)向亟需從“單純激勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)”向“激勵(lì)高質(zhì)量建設(shè)和高效率利用并重”轉(zhuǎn)變。具體來(lái)說(shuō)：
一是著眼于提高利用率，優(yōu)先發(fā)展獨(dú)立共享儲(chǔ)能，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能的區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃布局和數(shù)智化技術(shù)應(yīng)用。
二是著眼于建設(shè)科學(xué)的成本回收機(jī)制，完善電力市場(chǎng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和交易機(jī)制。加快落實(shí)儲(chǔ)能的獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，結(jié)合儲(chǔ)能在新型電力系統(tǒng)中的功能定位，進(jìn)一步明確與儲(chǔ)能有關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、電力輔助服務(wù)和電能量市場(chǎng)交易產(chǎn)品，加快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。
三是著眼于解決儲(chǔ)能配比“一刀切”問(wèn)題，加強(qiáng)發(fā)展模式創(chuàng)新探索。引導(dǎo)地方政府將“新能源開(kāi)發(fā)按一定比例配置儲(chǔ)能”的要求，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;按新能源開(kāi)發(fā)規(guī)模一定比例提供靈活性調(diào)節(jié)能力”要求，由新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)自主通過(guò)市場(chǎng)，采用自建、租賃、共享等多種方式解決靈活性調(diào)節(jié)資源需求，已經(jīng)轉(zhuǎn)變思路的地區(qū)精細(xì)化做好政策落實(shí)執(zhí)行。探索設(shè)立儲(chǔ)能等靈活性資源建設(shè)專項(xiàng)基金，從企業(yè)自建儲(chǔ)能轉(zhuǎn)向以專項(xiàng)基金支持的方式開(kāi)發(fā)建設(shè)。
今年是“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略提出10周年，國(guó)資央企引領(lǐng)中國(guó)能源行業(yè)加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。
劉國(guó)躍認(rèn)為，高質(zhì)量推進(jìn)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在主體能源保障要更“充足”，戰(zhàn)略能源發(fā)展要更“安全”，新型電力系統(tǒng)建設(shè)要更“穩(wěn)定”，能耗控制要更“嚴(yán)格”。
對(duì)此，劉國(guó)躍建議，聚焦“三個(gè)發(fā)力、三大鏈條”，推動(dòng)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是在規(guī)模穩(wěn)定性上發(fā)力，加快形成能源安全鏈。超前布局一批優(yōu)質(zhì)煤炭增儲(chǔ)產(chǎn)能，加快推動(dòng)“疆煤出區(qū)”新通道建設(shè)。持續(xù)深化煤炭與煤電、煤電與可再生能源“兩個(gè)聯(lián)營(yíng)”。堅(jiān)持“煤油氣儲(chǔ)、油化并舉、平急結(jié)合”，同時(shí)扎實(shí)推動(dòng)煤制油、煤化工“高端化、多元化、低碳化”發(fā)展，加快建設(shè)陜西榆林、新疆哈密等一批煤基集成創(chuàng)新示范基地。
二是在多元融合性上發(fā)力，加快形成能源綠色鏈。推動(dòng)煤電新油氣氫核多元化能源譜系的融合，加快推動(dòng)新能源多元化、快速化、規(guī)�；�、效益化、科學(xué)化發(fā)展，創(chuàng)新推進(jìn)多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)、海上風(fēng)電、氫氨耦合、化工耦合等多種類型項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
三是在先進(jìn)高效性上發(fā)力，加快形成能源科技鏈。利用我國(guó)新型舉國(guó)體制，發(fā)揮好央企創(chuàng)新主體作用，建好用好國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室和平臺(tái)，依托重大工程，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，帶動(dòng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，多措并舉、共同應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。
全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)網(wǎng)福建電力黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)阮前途：新形勢(shì)下推進(jìn)新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展
新型電力系統(tǒng)是建設(shè)新型能源體系、服務(wù)碳達(dá)峰碳中和的重要載體。
阮前途認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)2035年新型電力系統(tǒng)基本建成的目標(biāo)，需要應(yīng)對(duì)新能源消納壓力劇增、電力保供難度加大、新能源使用成本持續(xù)上升等新情況。
對(duì)此，阮前途建議，首先，加快新型電力系統(tǒng)省級(jí)示范區(qū)建設(shè)。一是強(qiáng)化省級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，支持有條件的省份將新型電力系統(tǒng)建設(shè)上升為省級(jí)戰(zhàn)略，成立省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組；二是支持打造數(shù)智化堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)；三是支持開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)抽水蓄能項(xiàng)目。
其次，完善評(píng)價(jià)體系及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一是聚焦清潔低碳、安全穩(wěn)定、效率效益三個(gè)維度，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)建設(shè)評(píng)價(jià)體系；二是完善新型電力系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
最后，健全可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。一是進(jìn)一步理順價(jià)格機(jī)制，加快推動(dòng)新能源進(jìn)入電力市場(chǎng)；二是完善適應(yīng)儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商、數(shù)據(jù)中心等新型主體互動(dòng)需要的市場(chǎng)機(jī)制；三是做好綠電交易與綠證、碳市場(chǎng)的銜接，持續(xù)擴(kuò)大綠電交易規(guī)模，充分反映新能源綠色環(huán)境價(jià)值。
氫能是未來(lái)國(guó)家能源體系的重要組成部分，是用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體，氫能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。
郭建增建議，要組建海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)家隊(duì)，以我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)央企為核心，聯(lián)合上下游企業(yè)與相關(guān)科研院所，組建海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，集聚優(yōu)勢(shì)資源、強(qiáng)化協(xié)同攻關(guān)、避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，共同推動(dòng)我國(guó)海洋氫能快速發(fā)展；要加快建設(shè)一支海洋氫能產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，承擔(dān)科研項(xiàng)目和工程項(xiàng)目建設(shè)。
此外，還要加快出臺(tái)海洋氫能發(fā)展總體實(shí)施方案，多渠道加大專項(xiàng)資金支持力度，積極開(kāi)展海洋氫能應(yīng)用示范。
隨著能源低碳轉(zhuǎn)型不斷推進(jìn)，能源生產(chǎn)從主要依靠資源轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁揽垦b備，電力裝備成為落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和支撐。
胡中輝認(rèn)為，加快推廣應(yīng)用滿足新能源消納、電力高效傳輸、電能高效利用等需求的節(jié)能高效、綠色環(huán)保電力裝備，是提高我國(guó)電力行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)、落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的有力支撐。
胡中輝建議，一是加快構(gòu)建環(huán)保型電力裝備大規(guī)模應(yīng)用場(chǎng)景，多措并舉協(xié)同推動(dòng)我國(guó)電力裝備產(chǎn)業(yè)向綠色低碳、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展；二是全方位加大環(huán)保電力裝備產(chǎn)業(yè)布局力度，強(qiáng)化研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，共同推動(dòng)《加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》落地實(shí)施；三是持續(xù)推進(jìn)完善碳排放管理與監(jiān)管體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)加大對(duì)碳排放的控制和減排力度，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)更多力量。
吉林省水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富且土地充裕，具備打造聚合風(fēng)、光、火、核、儲(chǔ)等多種元素的融合式大基地優(yōu)勢(shì)。
李文輝建議，在吉林省規(guī)劃建設(shè)6個(gè)基地。即依托吉林西部豐富的風(fēng)光資源和蒙東區(qū)域煤炭資源，打造白城風(fēng)光火儲(chǔ)一體化千萬(wàn)千瓦基地、白城綠電園區(qū)新能源消納基地、氫基綠色能源千萬(wàn)千瓦綠電轉(zhuǎn)化消納基地三個(gè)基地；在吉林中部城市依托清潔供暖需求和氫能多元應(yīng)用場(chǎng)景，打造清潔能源及氫能應(yīng)用示范基地；依托吉林東部河流兩岸山體與河谷落差大的地勢(shì)條件，以抽水蓄能、核能為基礎(chǔ)，打造兩個(gè)融合式基地。這6個(gè)基地內(nèi)核不同、功能各異，聚合風(fēng)、光、火、核、儲(chǔ)等多種能源，共同構(gòu)建東西互濟(jì)、內(nèi)消外送、多能融合的清潔能源大基地格局。
新疆是我國(guó)“西電東送”能源戰(zhàn)略布局的重要基地之一。近年來(lái)，華電新疆發(fā)電有限公司持續(xù)深入開(kāi)展“綠能行動(dòng)”，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。今年2月26日，華電天山北麓戈壁基地610萬(wàn)千瓦新能源基地開(kāi)工建設(shè)，這是我國(guó)首個(gè)“沙戈荒”大基地外送通道新能源項(xiàng)目。
偌爾布亞·斯依提認(rèn)為，加快建設(shè)“疆電外送”通道及配套能源基地，將有效促進(jìn)新疆能源基地集約化開(kāi)發(fā)，推動(dòng)新疆資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，緩解我國(guó)能源資源與電力需求逆向分布形勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
加快構(gòu)建多元化綠色能源供應(yīng)體系，是保障能源安全、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。
郭晶晶建議，加快推進(jìn)光伏發(fā)電、氫能等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力構(gòu)建太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能、生物能等多元化能源供應(yīng)體系。在氫能產(chǎn)業(yè)上，要大幅降低化石能源制氫，因地制宜開(kāi)展可再生能源制氫，推進(jìn)氫能與石化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展氫基煉化，實(shí)施一批氫能示范應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目；在光伏風(fēng)電上，要堅(jiān)持集中式與分布式并舉，重點(diǎn)利用油田和煉化基地內(nèi)部場(chǎng)地資源，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電站、汽車充換電站的建設(shè)；在生物能源上，要推進(jìn)先進(jìn)生物液體燃料、可持續(xù)航空燃料等替代傳統(tǒng)燃油，推進(jìn)生物能源的研發(fā)和利用。
節(jié)能降碳
今年的政府工作報(bào)告提出：“大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。”除供給端的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整之外，消費(fèi)端工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域的節(jié)能降碳也至關(guān)重要。來(lái)自國(guó)資國(guó)企的代表委員紛紛為此建言獻(xiàn)策。
廢鋼是可循環(huán)使用的綠色再生資源，每使用1噸廢鋼，可減少1.6噸二氧化碳排放。
胡望明認(rèn)為，建立和完善廢鋼等再生資源回收利用體系，對(duì)提高綜合回收利用率，促進(jìn)鋼鐵、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。然而，當(dāng)前我國(guó)再生資源回收領(lǐng)域存在著標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、產(chǎn)業(yè)扶持政策體系有待完善、行業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)等問(wèn)題。
對(duì)此，胡望明建議，要培育再生資源回收利用龍頭企業(yè)，依托龍頭企業(yè)打造全國(guó)性再生資源交易服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)交易服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。
全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)中車集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)孫永才：推動(dòng)城市軌道交通裝備全面綠色轉(zhuǎn)型
交通運(yùn)輸是二氧化碳排放的主要領(lǐng)域之一，運(yùn)輸工具裝備是交通運(yùn)輸領(lǐng)域能源消耗的主要載體。
孫永才介紹，中國(guó)中車牽頭，聯(lián)合相關(guān)科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了永磁牽引系統(tǒng)、碳化硅變流、二氧化碳空調(diào)等新技術(shù)的突破，且已具備大規(guī)模應(yīng)用推廣基礎(chǔ)。如果應(yīng)用這些技術(shù)，保守測(cè)算，全年城市軌道交通可節(jié)約耗電量56.5億度，減少二氧化碳排放480萬(wàn)噸。
孫永才建議，由國(guó)家有關(guān)部委牽頭，會(huì)同相關(guān)部委和企業(yè)，研究制定新技術(shù)應(yīng)用規(guī)范和政策支持方案，如新造車輛標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范、檢修車輛技術(shù)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等政策措施，從而降低企業(yè)一次性成本，引導(dǎo)市場(chǎng)積極參與，提升城軌車輛的綠智水平及運(yùn)營(yíng)安全性。同時(shí)，加強(qiáng)新技術(shù)的推廣力度，引導(dǎo)地方政府及相關(guān)城軌用戶進(jìn)行新造車輛采購(gòu)時(shí)，對(duì)新技術(shù)優(yōu)先選用、應(yīng)用盡用，實(shí)現(xiàn)城市軌道交通綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
隨著我國(guó)推動(dòng)實(shí)施“雙碳”綠色發(fā)展和國(guó)際海事組織（IMO）溫室氣體減排目標(biāo)措施正式生效，航運(yùn)業(yè)正在加大實(shí)現(xiàn)低碳、零碳的綠色燃料路徑探索。
倪迪認(rèn)為，當(dāng)前，多種能源均被納入船用綠色燃料的未來(lái)選項(xiàng)，但這些替代燃料在全球范圍內(nèi)的供給量目前還很有限，難以滿足全球航運(yùn)業(yè)未來(lái)的需求。
對(duì)此，倪迪建議，通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，縮短探索路徑，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)資源，推進(jìn)綠色金融，積極推動(dòng)參與脫碳國(guó)際規(guī)則的談判與制定等，破解當(dāng)前構(gòu)建船用綠色燃料供應(yīng)鏈體系面臨的市場(chǎng)供需平衡、儲(chǔ)運(yùn)及加注體系尚未建立、新能源上游產(chǎn)業(yè)起步和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范亟待健全等諸多障礙，積極在國(guó)內(nèi)推動(dòng)船用綠色燃料生產(chǎn)及其供應(yīng)鏈建設(shè)，不僅有助于航運(yùn)業(yè)加快脫碳，也將對(duì)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和保障國(guó)家能源安全起到促進(jìn)作用。
“雙碳”目標(biāo)下，很多國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)自身綠色低碳轉(zhuǎn)型的同時(shí)，正努力在清潔生產(chǎn)、低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)、節(jié)能降耗等方面形成示范引領(lǐng)。
孟繁英建議，一是出臺(tái)稀土永磁電機(jī)替代工程支持政策，發(fā)展壯大稀土永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)；二是給予鋼鐵企業(yè)建設(shè)碳捕集利用與封存（CCUS）項(xiàng)目相關(guān)政策支持；三是規(guī)范完善新能源結(jié)構(gòu)用材標(biāo)準(zhǔn)體系；四是進(jìn)一步推廣綠色鋼材。
實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，已成為解決環(huán)境、能源和資源瓶頸問(wèn)題的關(guān)鍵，同時(shí)也將成為塑造鋼鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。
王蘭玉建議，一是加快鋼鐵工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)；二是健全鋼鐵行業(yè)綠色能源消納的支撐體系；三是構(gòu)建“一中心、多平臺(tái)”的鋼鐵產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證體系；四是開(kāi)展鋼鐵產(chǎn)品碳足跡登記存證試點(diǎn)建設(shè)，提升碳數(shù)據(jù)質(zhì)量。
全國(guó)人大代表、安徽海螺建材設(shè)計(jì)研究院總經(jīng)理周金波：推進(jìn)水泥行業(yè)替代燃料產(chǎn)業(yè)化
替代燃料作為實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)碳減排的重要技術(shù)路線之一，對(duì)水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要的意義。
周金波建議，一是加強(qiáng)廢棄物源頭的規(guī)范管理；二是加大替代燃料產(chǎn)業(yè)化的政策支持力度；三是建立健全水泥行業(yè)替代燃料標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；四是鼓勵(lì)替代燃料處置技術(shù)研發(fā)和裝備升級(jí)迭代。
全國(guó)政協(xié)委員、北京首農(nóng)食品集團(tuán)知聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐俊杰：推動(dòng)建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳中和
大力發(fā)展低碳建筑和零碳建筑，積極推動(dòng)建筑領(lǐng)域深度節(jié)能降碳，是落實(shí)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)建筑行業(yè)節(jié)能降碳高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
唐俊杰認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)低碳/零碳建筑推廣面臨兩方面問(wèn)題：一是行業(yè)對(duì)低碳/零碳建筑的定義和技術(shù)路徑缺乏了解；二是市場(chǎng)主體對(duì)建設(shè)低碳/零碳建筑動(dòng)力不足。
對(duì)此，唐俊杰建議，一是完善低碳/零碳建筑建設(shè)制度體系；二是加強(qiáng)推廣技術(shù)路徑專業(yè)指導(dǎo)，構(gòu)建零碳建筑技術(shù)創(chuàng)新體系；三是盡快出臺(tái)支持低碳/零碳建筑有力有效的激勵(lì)措施。
