保障水安全事關(guān)國家發(fā)展和安全大局，事關(guān)人民群眾福祉。2014年3月14日，習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第五次會議上就保障國家水安全發(fā)表重要講話，提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，把水安全上升為國家戰(zhàn)略。這是從全局和戰(zhàn)略的高度，對我國水安全問題發(fā)表的重要講話，深刻分析了我國水安全面臨的嚴峻形勢，系統(tǒng)闡述了保障國家水安全的基本思路。近年來，廣大水利科研工作者圍繞新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的要求，始終堅持科技是第一生產(chǎn)力，深度融合人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，水利高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)“高科技、高效能、高質(zhì)量”的新質(zhì)生產(chǎn)力特征，水安全保障能力得到了有效提升。

新質(zhì)生產(chǎn)力為水安全保障賦能注力

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察時首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，指出要“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力是先進生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)形式，是馬克思主義生產(chǎn)力理論的中國創(chuàng)新和實踐，是科技創(chuàng)新交叉融合突破所產(chǎn)生的根本性成果。保障水安全的全要素、各環(huán)節(jié)實施過程離不開先進生產(chǎn)力的推動，離不開科技創(chuàng)新交叉融合。面對新機遇新形勢新挑戰(zhàn)，水利行業(yè)逐漸形成的新質(zhì)生產(chǎn)力，成為提升水安全保障能力的內(nèi)在需要與外在需求。

黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，廣大水利工作者解決了許多長期想解決而沒有解決的水利難題，辦成了許多事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠發(fā)展、事關(guān)民生福祉的水利大事要事，新時代水利事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。

10年來，我國水資源利用方式實現(xiàn)深層次變革，水資源配置格局實現(xiàn)全局性優(yōu)化，江河湖泊面貌實現(xiàn)歷史性改善，國家水安全保障能力顯著提升，水利新質(zhì)生產(chǎn)力逐漸成為水利行業(yè)先進生產(chǎn)力的新質(zhì)態(tài)。

一是融合云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的水利科技創(chuàng)新能力明顯提升。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，極大推動了水利發(fā)展向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)變，水利以科研創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢不斷顯現(xiàn)。流域防洪工程體系不斷完善，水旱災害防御能力大幅度躍升，“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng)加快構(gòu)建，初步形成“南北調(diào)配、東西互濟”的水資源配置總體格局，進一步增強了我國水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力、戰(zhàn)略儲備能力。與此同時，加快建設(shè)數(shù)字孿生流域，構(gòu)建智慧水利體系取得明顯成效。構(gòu)建天-空-地一體化水利感知網(wǎng)和數(shù)字化場景，通過夯實算據(jù)基礎(chǔ)、優(yōu)化算法模型、提升算力水平，加強了數(shù)字孿生流域算據(jù)、算法、算力建設(shè)；通過精準超前預報、快速直達預警、前瞻科學預演、細化實化預案等手段，強化了“四預”能力，支撐科學化精準化決策，實現(xiàn)水安全風險從被動應(yīng)對向主動防控轉(zhuǎn)變。這些智慧水利的新成就，持續(xù)有效推動了水利領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，使水利更鮮明地呈現(xiàn)出新質(zhì)生產(chǎn)力的“高科技”特征。

二是適應(yīng)水利科技發(fā)展趨勢的人才培養(yǎng)取得成效。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，我國水利類高等學校積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，深入貫徹黨中央關(guān)于教育、水利、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的重大決策部署，為保障國家水安全、推進生態(tài)文明建設(shè)、參與全球水治理提供了強有力的人才支撐和科技支撐，為國家水利事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革作出了重大貢獻。10年來，水利高等教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益更加協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展能力全面提升，辦學層次不斷提高，高層次拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)規(guī)模不斷擴大。目前，全國設(shè)置水利類本科專業(yè)高等學校共127所，水利工程一級學科碩士、博士學位點數(shù)量持續(xù)增加，3所高校（河海大學、清華大學、武漢大學）水利工程學科入選國家“雙一流”建設(shè)學科，辦學層次穩(wěn)步提升。水利學科主動應(yīng)對新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，不斷創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)建了國際實質(zhì)等效水利類專業(yè)認證體系，推動中國特色水利高等教育改革與發(fā)展。累計向社會輸送100余萬優(yōu)秀人才，培養(yǎng)出40余位院士、30余位全國工程勘測設(shè)計大師、20余位將軍等。水利拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量不斷提升，為適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力要求提供了新型勞動者。

三是形成新型生產(chǎn)關(guān)系的水利制度創(chuàng)新取得成效。節(jié)水制度政策不斷健全，水資源節(jié)約集約利用能力持續(xù)提升，我國用水效率和效益顯著提高，全社會節(jié)水意識明顯增強。全面建立河湖長制體系，加強河湖治理保護，大力開展“母親河”復蘇行動，基本建立全國重點河湖生態(tài)流量管理工作體系。體制機制法治不斷強化，長江保護法、黃河保護法、節(jié)約用水條例、地下水管理條例、農(nóng)田水利條例、南水北調(diào)工程供用水管理條例等頒布實施，水利治理管理能力加快提升。全國越來越多的河流恢復生命，越來越多的流域重現(xiàn)生機，越來越多的河湖成為造福人民的幸福河湖。水利領(lǐng)域不斷完善的制度體系為構(gòu)建新型勞動關(guān)系提供了堅實保障。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與提升水安全保障能力的邏輯機理

水安全保障能力的明顯提升，一方面得益于堅持和加強黨對治水工作的全面領(lǐng)導，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進水災害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護修復、水環(huán)境治理，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，書寫了中華民族治水安邦、興水利民的新篇章；另一方面得益于全國上下協(xié)同發(fā)力，始終堅持興水利民、造福人民，相關(guān)部門統(tǒng)籌謀劃實施，人民群眾共同參與，形成了人人參與江河治理的良好氛圍。深入剖析這一系列重大成果取得的原因，科技創(chuàng)新、新興技術(shù)推動、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能是重要因素。

從提升水安全保障能力與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在機理看，兩者在發(fā)展理念、目標指向、實施動力等關(guān)鍵要素上具有內(nèi)在的邏輯契合性。

從發(fā)展理念來看，提升水安全保障能力和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力理念一致，都需要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的一個典型特征就是綠色生產(chǎn)力、可持續(xù)生產(chǎn)力。提升水安全保障能力要做到綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。長江經(jīng)濟帶和黃河流域都按照生態(tài)優(yōu)先的要求著力推進綠色發(fā)展，這是從流域角度推進高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是新發(fā)展階段推進現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略要求。以推進國家“江河戰(zhàn)略”提升水安全保障能力，遵循的是從改變自然、征服自然轉(zhuǎn)向調(diào)整人的行為、糾正人的錯誤行為，力求做到人水和諧。

從目標指向來看，提升水安全保障能力和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目標一致，最終都是推進高質(zhì)量發(fā)展、造福人民。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，新質(zhì)生產(chǎn)力在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。水安全保障能力是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性保障，是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。以長江和黃河為例，“人民保護長江、長江造福人民”“讓黃河成為造福人民的幸福河”，是國家“江河戰(zhàn)略”的價值旨歸。推進長江經(jīng)濟帶和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的根本目的就是要夯實共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，講好新時代“長江故事”和“黃河故事”的根本目的就是要促進人民精神生活富裕，切實讓長江和黃河成為造福人民的幸福河。

從實施動力來看，提升水安全保障能力和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的動力一致，都是以創(chuàng)新驅(qū)動推動發(fā)展為主要路徑。新質(zhì)生產(chǎn)力融合了人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，通過技術(shù)融合創(chuàng)新促進勞動者和生產(chǎn)資料發(fā)生“質(zhì)”的躍遷和變革。新質(zhì)生產(chǎn)力擺脫了傳統(tǒng)的生產(chǎn)力發(fā)展路徑，呈現(xiàn)出高科技的特征。具體來說，高科技表現(xiàn)為新質(zhì)生產(chǎn)力以重大科學發(fā)現(xiàn)或重大技術(shù)突破為基礎(chǔ)，依賴于基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新，其技術(shù)性能更強，融合程度更深，代表全球科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新趨勢和方向。實施國家“江河戰(zhàn)略”，提升水安全保障能力，無論是長江大保護、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，還是重大引調(diào)水工程建設(shè)、防洪能力科學提升、水沙調(diào)節(jié)、泥沙綜合處理、數(shù)字孿生流域建設(shè)等，都需要科技創(chuàng)新驅(qū)動。

面對新形勢、新任務(wù)、新機遇，仍需加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進水安全保障能力提升。一是數(shù)字孿生水利建設(shè)尚不能滿足水利高質(zhì)量發(fā)展需求，水利治理管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平亟待提高。二是適應(yīng)水利高質(zhì)量發(fā)展的拔尖創(chuàng)新人才力量仍有缺口，卓越水利工程師、水利青年科技人才、高技能人才等隊伍建設(shè)仍需加強。三是節(jié)水政策體系仍需完善，激勵約束作用不強；地下水超采綜合治理、水土流失綜合治理力度仍需加大；水利體制機制法治管理仍需強化，水行政執(zhí)法效能有待提升。新階段，持續(xù)全面提升水安全保障能力需要著力打通束縛水利新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，不斷增強推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力是提升水安全保障能力的關(guān)鍵路徑

當前，以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造我國經(jīng)濟新的核心競爭力和發(fā)展新動能成為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。面對高質(zhì)量發(fā)展的新要求，發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力，提升水安全保障能力，是新形勢下的必然選擇。在提升水安全保障能力過程中，要準確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵、核心要素、本質(zhì)要求，把水安全保障能力提升轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在動力，增強水利高質(zhì)量發(fā)展新動能。水利新質(zhì)生產(chǎn)力具有實施牽涉面更廣、內(nèi)容要素更復雜、綜合創(chuàng)新性更強、結(jié)果呈現(xiàn)度更平緩等特征，需要立足教育、科技、人才一體化推進，結(jié)合技術(shù)、組織、機制以及管理等方面，通過勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升。

精準對接新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，加快實現(xiàn)水利高水平科技自立自強

創(chuàng)新驅(qū)動是新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。2024年1月31日，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時進一步強調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”。2024年3月5日，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。提升水安全保障能力，助力水利高質(zhì)量發(fā)展，需要抓住發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這個新機遇，以創(chuàng)新賦能水利新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年全國水利工作會議提出，要大力推進數(shù)字孿生流域建設(shè)，全力推進七大流域數(shù)字孿生整體立項建設(shè)，這是順應(yīng)了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

高等教育是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點。水利高等院校要精準對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，回應(yīng)行業(yè)需求，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，促進科研能力提升，為加快實現(xiàn)水利科技高水平自立自強貢獻力量。河海大學面向國家重大涉水戰(zhàn)略需求和國際水科學前沿，著力打造水利人才中心和創(chuàng)新高地，為水安全保障能力提升、水利高質(zhì)量發(fā)展塑造新動能新優(yōu)勢。

聚力建設(shè)世界一流水利學科。圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，聚焦水利科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點，強化大科學交叉和多尺度融合，進一步優(yōu)化水利學科建設(shè)的內(nèi)涵。一是破解水資源供給與經(jīng)濟社會發(fā)展需求不相適應(yīng)的矛盾，以科技創(chuàng)新保障國家水網(wǎng)重大工程，提升水資源供給的保障標準、保障能力和保障質(zhì)量。二是系統(tǒng)性解決新老交織的水問題，堅決維護糧食安全、能源安全、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。三是服務(wù)“雙碳”目標下國家發(fā)展新布局，系統(tǒng)化重構(gòu)水能、電能和水資源時空分布，進一步優(yōu)化水能利用率，并帶動其他能源的優(yōu)化配置。四是融合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的智慧水利體系。

成立江河流域研究基地。由河海大學牽頭發(fā)起組建的長江保護與綠色發(fā)展研究院，目前已成為流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新中心和高端智庫，匯聚起由4位院士領(lǐng)軍的六大創(chuàng)新團隊，承擔了70余項國家重點重大科研項目，為長江流域區(qū)域推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展提供了強有力的支撐；成立河海大學調(diào)水工程研究院，解決調(diào)水工程建設(shè)重大關(guān)鍵技術(shù)問題，服務(wù)國家水網(wǎng)建設(shè)；發(fā)揮淮河研究中心作用，承擔淮河入海水道二期工程科技攻關(guān)及應(yīng)用等任務(wù)；組建學科交叉團隊，為國家構(gòu)建具有預報、預警、預演、預案功能的數(shù)字孿生水利體系開展基礎(chǔ)研究；構(gòu)建以高校為主體的科技總承包模式，探索水利高校全過程服務(wù)重大工程建設(shè)的有組織科研模式，以教育鏈補強重大工程建設(shè)的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈。

精準融合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要，培養(yǎng)卓越水利科技創(chuàng)新人才

在生產(chǎn)力三要素中，最活躍要素是勞動者。促進人力資本的積累和躍升，形成一支與現(xiàn)代科技進步、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)勞動者隊伍，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的前提和基礎(chǔ)。習近平總書記強調(diào)，要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。這從本質(zhì)上強調(diào)了勞動者在先進生產(chǎn)力發(fā)展中的作用。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，加強高校學科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式等優(yōu)化，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培養(yǎng)高素質(zhì)科技人才。

著眼水安全保障能力提升這個目標，抓住“人才”這個塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的決定因素，加快拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)是提升人才水利新質(zhì)生產(chǎn)力的必然路徑。河海大學始終堅持高站位提升人才自主培養(yǎng)能力，加快水利高層次人才自主培養(yǎng)，為國家水安全保障和高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)復合型創(chuàng)新人才，助力守護國家江河安瀾。

成立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)學院大禹學院。20世紀90年代，河海大學成立了土木水利工程類綜合改革試點班，并在此基礎(chǔ)上提檔升級，成立了大禹學院，目前已培養(yǎng)畢業(yè)生1494名。學院目前有水利類，工程力學，電氣類，計算機類，土木、水利與海洋工程等5個專業(yè)方向�？v向上，構(gòu)建本碩博一體化培養(yǎng)體系，優(yōu)先在優(yōu)勢學科、國家急需專業(yè)中布局，讓有潛質(zhì)、有條件的學生盡早進入科研階段，實現(xiàn)全鏈條式培養(yǎng)；橫向上，構(gòu)建跨學科培養(yǎng)體系，以交叉復合培養(yǎng)為導向，加強校際、校企、校地交流合作，實現(xiàn)不同院校、不同學科優(yōu)勢互補，資源共享，平臺共建，人才互培。

建設(shè)研究生培養(yǎng)基地。深度對接國家重大水利工程，強化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的實踐環(huán)節(jié)。2003年，河海大學與水利部長江水利委員會、水利部黃河水利委員會共同建設(shè)了長江研究生培養(yǎng)基地和黃河研究生培養(yǎng)基地，引領(lǐng)行業(yè)特色高校探索產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)模式。目前，學校已聯(lián)合政府、行業(yè)企業(yè)共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地和研究生工作站400余家，基本覆蓋了水利、電力、交通、能源、環(huán)境、人工智能、信息技術(shù)等傳統(tǒng)和新興領(lǐng)域的重點單位，聘請2100多位實踐經(jīng)驗豐富的行業(yè)企業(yè)專家擔任基地導師，每年派往基地聯(lián)合培養(yǎng)研究生500余名。

布局卓越工程人才聯(lián)培新形態(tài)，注重與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、科研單位的深度合作。2023年5月，河海大學成立未來技術(shù)學院，瞄準國家“江河戰(zhàn)略”等重大戰(zhàn)略需求和區(qū)域發(fā)展需要，聚焦土木、水利、力學和機械等工程學科領(lǐng)域共性的全生命周期未來技術(shù)，圍繞智能設(shè)計、先進加工、智能建造、智慧水利四個方向，用“智慧+”賦能河海傳統(tǒng)優(yōu)勢學科，致力于培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略眼光、未來技術(shù)和素質(zhì)全面的創(chuàng)新人才。同時還成立了卓越工程師學院，與水利行業(yè)重點單位合作共建，組建“智慧水利”“智慧能源”等工程師技術(shù)中心，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。著力提升高層次工程人才技術(shù)創(chuàng)新和解決復雜工程問題能力，打造行業(yè)特色型高校高層次人才培養(yǎng)改革示范區(qū)、土木水利領(lǐng)域工程人才培養(yǎng)先導區(qū)、水利行業(yè)產(chǎn)教融合新高地。與行業(yè)特色大型企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在共同推動高層次人才自主培養(yǎng)、高水平科技自立自強等方面相互支撐，互聯(lián)互通，以校企合作需求為導向探索重點領(lǐng)域、重大項目全過程合作模式，拓寬產(chǎn)教融合創(chuàng)新渠道，通過共建“學院”為行業(yè)、大型企業(yè)培養(yǎng)輸送更多專業(yè)契合高水平人才。

精準服務(wù)水安全保障能力提升，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系

生產(chǎn)力各要素的高效率配置是實現(xiàn)生產(chǎn)力躍遷、形成新質(zhì)生產(chǎn)力的必要條件。好的制度能夠激發(fā)人的創(chuàng)造力，能夠引導各類要素投入理論創(chuàng)新和科技創(chuàng)新活動，制度創(chuàng)新本身也是推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。要創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。

發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力，提升水安全保障能力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

一是強化流域治理管理。打破一地一段一岸治理的局限，推進流域協(xié)同保護治理，強化流域水工程統(tǒng)一調(diào)度。把長江、黃河等大江大河流域的生態(tài)環(huán)境修復擺在壓倒性位置，統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機聯(lián)系，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理。要堅持以流域為單元、水資源為核心、江河為紐帶，統(tǒng)籌流域和區(qū)域、上下游、左右岸、干支流、地上地下，強化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，建設(shè)幸福江河，促進人水和諧共生。

二是全面強化河湖長制，建設(shè)中國幸福河湖。健全河湖長制責任體系，壓緊壓實各級河湖長責任，規(guī)范河湖長履職行為，著力解決河湖重大問題，確保每條河流都管得好、每個湖泊都護得好。在重大引調(diào)水工程輸水干線推行河湖長制。加強對河湖長制落實情況的監(jiān)督檢查，建立涉河湖重大問題倒查機制，對履職不力的嚴肅追責問責，推動各級河湖長有名有實、履職盡責。

三是以法治保障江河治理。長江保護法、黃河保護法的施行，以最嚴格制度、最嚴密法治保護長江黃河，推動國家“江河戰(zhàn)略”實現(xiàn)良法善治，實現(xiàn)“江河戰(zhàn)略”法治化。下一步，要探索流域治理管理體制機制創(chuàng)新，確保形成流域統(tǒng)一治理管理的合力。

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來源｜《中國水利》2024年第8期

作者｜唐洪武（河海大學黨委書記，中國工程院院士）

責編｜李博遠

校對｜李盧祎

審核｜王慧

監(jiān)制｜軒瑋


 

WATER8848前言：對于未來城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展對策，專家們會從多個角度進行分析和評價。

1. 生態(tài)緩沖區(qū)的重要性：專家們普遍認同建立生態(tài)緩沖區(qū)對于城市生態(tài)環(huán)境的重要性。這不僅可以提升自然凈化能力，還能有效降低熱島效應(yīng)，保護生物多樣性，增強城市的生態(tài)服務(wù)功能。

2. 分布式能源的發(fā)展：分布式能源的發(fā)展被看作是未來城市能源供應(yīng)的重要趨勢。專家們認為，這種方式可以充分利用本地資源，減少能源輸送的損耗，提高能源使用的效率，并且有助于提升能源供應(yīng)的安全性和可靠性。

3. 城市碳平衡的實現(xiàn)：專家們普遍認為，城市碳平衡的實現(xiàn)是應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展的重要手段。這需要從城市規(guī)劃、能源使用、交通出行等多個方面入手，采取綜合措施，降低碳排放，增加碳吸收。

4. 環(huán)境綜合整治與資源利用：專家們強調(diào)，未來城市環(huán)境管理不應(yīng)僅限于污染控制，而應(yīng)向環(huán)境綜合整治和資源利用方向發(fā)展。這包括提高資源利用效率，減少廢棄物產(chǎn)生，實現(xiàn)源頭減污、過程節(jié)能與資源循環(huán)利用。

5. 源頭污染控制和資源循環(huán)利用：專家們認為，源頭污染控制和資源循環(huán)利用是未來城市環(huán)境治理的關(guān)鍵。這需要通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動資源高效利用和廢棄物資源化，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

6. 垃圾精細化分類與利用：社區(qū)實現(xiàn)垃圾精細化分類與利用被認為是未來城市垃圾管理的重要方向。專家們認為，這不僅可以減少垃圾填埋和焚燒帶來的環(huán)境問題，還可以促進資源的回收和利用，實現(xiàn)垃圾減量化和資源化。

7. 供水管網(wǎng)和排水管網(wǎng)的發(fā)展：專家們認為，未來城市供水管網(wǎng)和排水管網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)更加注重安全性和節(jié)能性。集散式管網(wǎng)和源分離技術(shù)的發(fā)展可以提高供水安全性、降低能耗、減少漏失和爆管概率，同時也可以實現(xiàn)排水資源的有效利用。

8. 村鎮(zhèn)有機廢物處理：對于村鎮(zhèn)有機廢物的處理，專家們認為源頭收集制肥與炭化回田是可行的方向。這不僅可以解決有機廢物帶來的環(huán)境問題，還可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有機肥料和能源，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

總體來說，這些發(fā)展對策體現(xiàn)了未來城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性。專家們會根據(jù)具體的城市情況和發(fā)展需求，提出更具針對性和可操作性的建議。

以下是對城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展對策的更詳細解釋：

1. 建立生態(tài)緩沖區(qū)：
   • 生態(tài)緩沖區(qū)是指在城市化區(qū)域與自然環(huán)境之間設(shè)置的過渡區(qū)域，主要目的是降低人類活動對自然環(huán)境的干擾，同時增強城市空間的生態(tài)服務(wù)功能。
   • 這類區(qū)域可以包括公園、濕地、綠地等，它們有助于過濾城市污染物、緩解城市熱島效應(yīng)、保護生物多樣性，并提供城市居民休閑游憩的空間。
2. 分布式能源發(fā)展：
   • 分布式能源是指將能源的生產(chǎn)和使用過程分散在多個小規(guī)模的、靠近用戶的設(shè)施中，如屋頂太陽能光伏板、小型風力發(fā)電設(shè)備等。
   • 這種方式可以減少對遠距離大型能源設(shè)施的依賴，降低能源輸送過程中的損耗，并提高能源供應(yīng)的可靠性和安全性。同時，分布式能源還能有效整合多種能源資源，如太陽能、風能、生物質(zhì)能等，實現(xiàn)多能互補。
3. 城市碳平衡的實現(xiàn)：
   • 城市碳平衡是指通過減少碳排放和增加碳吸收，使城市范圍內(nèi)的碳收支達到平衡狀態(tài)。
   • 實現(xiàn)城市碳平衡需要從多個方面入手，如推廣低碳建筑、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、加強綠化建設(shè)等。同時，還需要加強碳排放的監(jiān)測和評估，確保各項措施的有效實施。
4. 環(huán)境綜合整治與資源利用：
   • 環(huán)境綜合整治是指對城市環(huán)境進行全面、系統(tǒng)的治理和改造，包括空氣質(zhì)量、水環(huán)境、噪聲污染等多個方面。
   • 在整治過程中，需要注重資源的回收和利用，如建設(shè)垃圾分類處理設(shè)施、推廣資源回收技術(shù)等。通過環(huán)境綜合整治和資源利用，可以實現(xiàn)源頭減污、過程節(jié)能與資源循環(huán)利用的目標。
5. 源頭污染控制和資源循環(huán)利用：
   • 源頭污染控制是指在污染產(chǎn)生之前采取預防措施，減少污染物的產(chǎn)生和排放。這可以通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來實現(xiàn)，如采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、推廣循環(huán)經(jīng)濟模式等。
   • 資源循環(huán)利用則是指在生產(chǎn)和消費過程中，對廢棄物進行回收、處理和再利用，減少資源的浪費和環(huán)境污染。這可以通過建設(shè)資源回收設(shè)施、推廣再生資源利用技術(shù)等來實現(xiàn)。
6. 垃圾精細化分類與利用：
   • 垃圾精細化分類是指將垃圾按照不同的性質(zhì)、用途和來源進行分類收集和處理。這有助于提高垃圾的資源化利用率和降低處理成本。
   • 社區(qū)實現(xiàn)垃圾精細化分類與利用需要居民的積極參與和政府的引導支持。政府可以通過制定相關(guān)政策、提供分類收集設(shè)施等方式來推動垃圾分類工作的開展。
7. 供水管網(wǎng)和排水管網(wǎng)的發(fā)展：
   • 隨著城市規(guī)模的擴大和人口的增長，傳統(tǒng)的集中式供水管網(wǎng)和排水管網(wǎng)已經(jīng)難以滿足城市發(fā)展的需求。因此，需要發(fā)展集散式管網(wǎng)和源分離技術(shù)來提高供水安全性和排水資源的利用率。
   • 集散式管網(wǎng)可以根據(jù)城市的地形、氣候和用水需求等因素來合理布局管網(wǎng)設(shè)施，提高供水的可靠性和安全性。同時，源分離技術(shù)可以將排水系統(tǒng)中的污水和雨水進行分離處理，實現(xiàn)資源的有效利用和減少環(huán)境污染。
8. 村鎮(zhèn)有機廢物處理：
   • 對于村鎮(zhèn)地區(qū)而言，有機廢物的處理是一個重要的問題。源頭收集制肥與炭化回田是一種可行的處理方式。
   • 通過將有機廢物進行源頭收集并制成肥料或炭化回田使用，不僅可以減少有機廢物對環(huán)境的污染還可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有機肥料和能源來源。這有助于促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

針對未來城市生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，以下是一個更具體的解決方案：

構(gòu)建城市綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)

生態(tài)緩沖區(qū)建設(shè)：

在城市中心與郊區(qū)、工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間建立生態(tài)緩沖區(qū)，如大型綠地、濕地公園等。這些區(qū)域可以作為城市的“綠肺”，有效過濾空氣中的污染物，減少城市熱島效應(yīng)，并為野生動物提供棲息地。

生態(tài)緩沖區(qū)的設(shè)計應(yīng)充分考慮當?shù)氐淖匀粭l件和生態(tài)環(huán)境，選擇適合當?shù)厣�長的植被，以提高其自然凈化能力。

分布式能源系統(tǒng)：

在城市內(nèi)推廣分布式能源系統(tǒng)，如屋頂太陽能光伏板、社區(qū)風力發(fā)電等。這些小型能源設(shè)施可以減少對大型能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的依賴，提高能源供應(yīng)的可靠性和安全性。

政府應(yīng)提供財政補貼和政策支持，鼓勵居民和企業(yè)安裝和使用分布式能源設(shè)施。

智能交通系統(tǒng)：

發(fā)展智能交通系統(tǒng)，優(yōu)化交通流量，減少交通擁堵和尾氣排放。通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，實現(xiàn)交通信號的智能調(diào)控，提高道路通行效率。

推廣電動汽車和共享出行方式，減少私家車數(shù)量，降低交通對環(huán)境的影響。

城市水資源循環(huán)利用：

推廣雨水收集和利用技術(shù)，建設(shè)雨水花園、雨水收集池等設(shè)施，將雨水用于綠化灌溉、道路清洗等。

實施城市污水資源化利用工程，將處理后的污水用于工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉等。這不僅可以減少水資源的消耗，還可以降低水污染。

垃圾分類與資源化利用：

實行嚴格的垃圾分類制度，將垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。在社區(qū)、學校、商場等公共場所設(shè)置分類垃圾桶和回收站點。

建設(shè)垃圾資源化利用設(shè)施，如廚余垃圾處理廠、廢紙回收廠等。將可回收物進行再加工利用，將廚余垃圾轉(zhuǎn)化為有機肥料或生物質(zhì)能源。

綠色建筑與綠色建材：

推廣綠色建筑技術(shù)，如節(jié)能門窗、綠色屋頂、太陽能熱水系統(tǒng)等。這些技術(shù)可以降低建筑物的能耗和碳排放。

使用綠色建材，如環(huán)保涂料、可降解塑料等。這些建材在生產(chǎn)和使用過程中對環(huán)境的影響較小。

公眾教育與參與：

加強生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育，提高居民的環(huán)保意識和參與度。通過媒體、社區(qū)活動等方式普及環(huán)保知識，引導居民養(yǎng)成綠色生活方式。

建立公眾參與機制，鼓勵居民參與到城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和管理中來。如設(shè)立環(huán)保志愿者隊伍、開展環(huán)保公益活動等。

通過實施以上具體解決方案，可以有效改善未來城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)人與自然的和諧共生。

這些解決方案中的許多方面都需要政府提供財政補貼和支持來推動實施。 

生態(tài)緩沖區(qū)建設(shè)：

初始投資成本可能很高，包括土地購買、植被種植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。政府可以通過提供資金補貼或低息貸款來減輕相關(guān)項目的財務(wù)壓力。

政府還可以制定相關(guān)法規(guī)和政策，鼓勵私人投資進入生態(tài)緩沖區(qū)建設(shè)領(lǐng)域，通過稅收優(yōu)惠或補貼來激勵私人資本的參與。

分布式能源系統(tǒng)：

分布式能源系統(tǒng)的推廣需要居民和企業(yè)的積極參與，但初期投資成本可能較高。政府可以通過提供財政補貼、減稅優(yōu)惠或低息貸款來鼓勵居民和企業(yè)安裝分布式能源設(shè)施。

政府還可以制定相關(guān)標準和規(guī)范，推動分布式能源系統(tǒng)的發(fā)展，并提供技術(shù)支持和培訓，幫助居民和企業(yè)更好地利用分布式能源。

智能交通系統(tǒng)：

智能交通系統(tǒng)的建設(shè)需要大量的資金投入，包括基礎(chǔ)設(shè)施改造、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備采購等。政府可以通過財政補貼和資金支持來推動智能交通項目的實施。

政府還可以與私營部門合作，共同投資智能交通系統(tǒng)的建設(shè)，并通過政策引導和市場機制來推動相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

城市水資源循環(huán)利用：

雨水收集和利用、污水資源化利用等項目需要投入大量的資金來建設(shè)相關(guān)設(shè)施。政府可以通過財政補貼和資金支持來推動這些項目的實施。

政府還可以制定相關(guān)政策和標準，鼓勵企業(yè)和居民采用節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高水資源的利用效率。

垃圾分類與資源化利用：

垃圾分類和資源化利用需要建設(shè)相應(yīng)的處理設(shè)施和回收站點，這些都需要資金投入。政府可以通過財政補貼和資金支持來推動垃圾分類和資源化利用項目的實施。

政府還可以加強宣傳教育，提高居民的垃圾分類意識，并通過政策引導和激勵機制來推動垃圾分類和資源化利用工作的深入開展。

綠色建筑與綠色建材：

綠色建筑和綠色建材的推廣需要政府提供財政補貼和稅收優(yōu)惠來降低其成本，從而增加其市場競爭力。

政府還可以制定相關(guān)標準和規(guī)范，推動綠色建筑和綠色建材的發(fā)展，并提供技術(shù)支持和培訓，幫助建筑行業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

公眾教育與參與：

環(huán)保宣傳和教育活動需要資金來支持，如制作宣傳材料、舉辦活動、開展培訓等。政府可以通過財政補貼來支持這些活動的開展。

政府還可以設(shè)立環(huán)保基金或獎勵機制，鼓勵公眾參與環(huán)保活動，如設(shè)立環(huán)保志愿者獎勵、開展環(huán)保創(chuàng)意大賽等。

總之，政府在推動城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展方面扮演著重要的角色。通過提供財政補貼和支持，政府可以推動相關(guān)項目的實施，促進環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高公眾的環(huán)保意識和參與度，從而實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

另外，還有一些其他的環(huán)保解決方案也是非常重要的，以下是其中的一些：

1. 綠色交通推廣：
   • 鼓勵使用公共交通、自行車和步行等低碳出行方式，減少私家車的使用。
   • 建設(shè)自行車道和步行道，提高行人和騎行者的安全性，增加其出行的便利性。
   • 提供綠色交通激勵措施，如公交卡折扣、自行車租賃服務(wù)、步行友好的城市規(guī)劃等。
2. 可持續(xù)城市規(guī)劃：
   • 在城市規(guī)劃中考慮環(huán)境因素，如綠地保護、水系保護、能源供應(yīng)和廢物處理等。
   • 推廣緊湊型城市設(shè)計，以減少能源消耗和交通需求。
   • 采用綠色建筑和節(jié)能材料，提高建筑的能效和可持續(xù)性。
3. 工業(yè)污染控制：
   • 嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，限制工業(yè)廢氣和廢水的排放。
   • 鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生。
   • 設(shè)立環(huán)保監(jiān)測站，對工業(yè)排放進行實時監(jiān)測和管理。
4. 海洋保護：
   • 減少海洋污染，限制陸源污染物的排放，加強船舶污染治理。
   • 保護海洋生態(tài)系統(tǒng)，建立海洋保護區(qū)，限制漁業(yè)活動對海洋生物的破壞。
   • 推廣可持續(xù)的海洋開發(fā)方式，如海洋牧場、海洋可再生能源等。
5. 土壤保護與修復：
   • 保護和恢復土壤生態(tài)系統(tǒng)，防止土地退化和侵蝕。
   • 推廣可持續(xù)的土地利用方式，如輪作、有機農(nóng)業(yè)等。
   • 對受污染的土壤進行修復和治理，恢復其生態(tài)功能。
6. 生態(tài)修復工程：
   • 對受損的生態(tài)系統(tǒng)進行修復和重建，如濕地恢復、森林再造等。
   • 通過植樹造林、植被恢復等措施，增加生態(tài)系統(tǒng)的碳匯能力。
   • 建立生態(tài)廊道，連接破碎的生態(tài)系統(tǒng)，促進物種的遷徙和繁衍。
7. 環(huán)保教育：
   • 加強環(huán)保教育，提高公眾的環(huán)保意識和參與度。
   • 在學校、社區(qū)和媒體中開展環(huán)保宣傳活動，普及環(huán)保知識。
   • 鼓勵公眾參與環(huán)保行動，如垃圾分類、植樹造林、節(jié)水節(jié)電等。

這些環(huán)保解決方案的實施需要政府、企業(yè)和公眾的共同努力。政府需要制定相關(guān)政策和法規(guī)來推動環(huán)保工作的開展，企業(yè)需要承擔起環(huán)保責任，采用環(huán)保技術(shù)和生產(chǎn)方式，公眾則需要積極參與環(huán)保行動，共同建設(shè)美好的生態(tài)環(huán)境。

馬軍院士以問題導向展開，在講座中深入剖析了碳中和愿景下，進出城市物質(zhì)失衡引發(fā)的生態(tài)問題、城市熱島效應(yīng)引發(fā)的微氣候問題、城鄉(xiāng)水資源失衡問題、傳統(tǒng)末端治理能耗高、碳排量大等城鄉(xiāng)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，針對問題和挑戰(zhàn)，提出了集中式向分散式轉(zhuǎn)變、綜合綠色治理、源頭減污、資源循環(huán)利用等未來城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展對策。他還基于自己團隊研究成果重點講授了服務(wù)于碳中和愿景的廢棄物利用常溫堆肥技術(shù)、微氣泡高溶解度臭氧催化氧化、多功能膜技術(shù)等綠色低碳城鄉(xiāng)水技術(shù)研究進展。
 

馬軍院士的講座內(nèi)容非常深入且全面，他基于問題導向，對碳中和愿景下城鄉(xiāng)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)進行了深入剖析，并提出了相應(yīng)的綠色低碳發(fā)展對策。 

城鄉(xiāng)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

進出城市物質(zhì)失衡引發(fā)的生態(tài)問題：

城市快速發(fā)展導致大量物質(zhì)流入，而廢棄物和污染物的處理不當導致生態(tài)失衡。

對策：推動物質(zhì)循環(huán)利用，加強廢棄物分類和資源化利用。

城市熱島效應(yīng)引發(fā)的微氣候問題：

城市建筑密集、綠地減少，導致城市溫度高于周邊地區(qū)，引發(fā)微氣候問題。

對策：增加城市綠地面積，改善城市通風條件，推廣綠色建筑和節(jié)能材料。

城鄉(xiāng)水資源失衡問題：

城鄉(xiāng)水資源分配不均，水污染嚴重，影響城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

對策：加強水資源管理和保護，推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率。

傳統(tǒng)末端治理能耗高、碳排量大：

傳統(tǒng)污染治理方式能耗高、效率低，且碳排放量大。

對策：推動源頭減污，發(fā)展綠色低碳治理技術(shù)，實現(xiàn)污染物減量化、無害化和資源化。

未來城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展對策

集中式向分散式轉(zhuǎn)變：

推動能源、水資源等基礎(chǔ)設(shè)施向分散式、小型化、智能化轉(zhuǎn)變，提高資源利用效率。

綜合綠色治理：

采用綜合手段，包括政策、技術(shù)、管理等，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境的全方位治理。

源頭減污：

在生產(chǎn)和消費過程中減少污染物的產(chǎn)生，推動綠色生產(chǎn)和綠色消費。

資源循環(huán)利用：

加強廢棄物的分類、回收和利用，推動資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

服務(wù)于碳中和愿景的技術(shù)研究進展

廢棄物利用常溫堆肥技術(shù)：

通過常溫堆肥技術(shù)，將有機廢棄物轉(zhuǎn)化為有機肥料，實現(xiàn)廢棄物的資源化利用。

微氣泡高溶解度臭氧催化氧化：

該技術(shù)能夠高效降解水中的有機污染物，具有能耗低、效率高、無二次污染等優(yōu)點。

多功能膜技術(shù)：

利用多功能膜材料，實現(xiàn)水資源的高效分離、凈化和回用，提高水資源利用效率。

馬軍院士的講座內(nèi)容不僅深入剖析了城鄉(xiāng)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，還提出了切實可行的綠色低碳發(fā)展對策，并介紹了服務(wù)于碳中和愿景的先進技術(shù)。這些對策和技術(shù)對于推動城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展、實現(xiàn)碳中和目標具有重要意義。

馬軍院士：未來城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境低碳發(fā)展對策與綠色技術(shù)研究進展

作者： 發(fā)表時間：2023年02月21日

在近日舉辦的“BEST論壇講座報告第九期”上，中國工程院院士、哈爾濱工業(yè)大學教授馬軍做了題為《未來城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境低碳發(fā)展對策與綠色技術(shù)研究進展》的公開報告。他指出，在碳中和愿景下，城市面臨著進出物質(zhì)失衡、城市熱島效應(yīng)、水資源短缺、環(huán)境污染等一系列問題，應(yīng)該從整體上實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、能源的優(yōu)化利用，轉(zhuǎn)變單純末端處理的技術(shù)路線，以下為報告整理（有刪減）。

馬軍

 

碳中和愿景下城市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

隨著城市的發(fā)展和城市規(guī)模的不斷加大，城市對資源的需求量也不斷增高，進出城市的物質(zhì)逐漸失衡引發(fā)生態(tài)問題，是城市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)之一。

 

農(nóng)業(yè)社會通常“以水定城”，城市的規(guī)模和水資源密切相關(guān)。農(nóng)業(yè)社會的物質(zhì)在有限范圍內(nèi)交換，有機廢物作為燃料或肥料回到農(nóng)田，在小范圍內(nèi)容易達到平衡。隨著人口的逐漸增加，人類從農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，進一步促進社會的發(fā)展。城市的發(fā)展是社會文明進步的標志，它促進了人與人之間的交流和合作。

 

城市發(fā)展又促進了工業(yè)文明，但是也帶來了一系列問題，城市人口密度增大，需水量增高，資源需求量也加大。由于用水過量，過量開采地下水，導致地下水、地表水被污染，飲用水的安全保障難度也加大。城市的垃圾、糞便、污水等處置問題越來越突出，廢物圍城、環(huán)境惡化。生物安全的問題也頻現(xiàn)，流行病爆發(fā)、人畜共患疾病暴發(fā)，還有工業(yè)廢渣如重金屬、磷、鹽、有害廢物等，以及城市熱島效應(yīng)、城市缺水、城市洪澇等一系列災害問題。

 

隨著城市進一步擴大，由城市向城市群方向發(fā)展，這些問題更加突出，飲用水的安全性也變得脆弱。每天都有源源不斷的農(nóng)產(chǎn)品進入城市，出口是填埋或者焚燒。一個城市很難承受這種單向物質(zhì)輸入而沒有明顯的輸出，這一平衡很難保持，可能使得物質(zhì)在城市內(nèi)積累，它只能從一種形式轉(zhuǎn)換成另一種形式。轉(zhuǎn)換形式后，是不是能將污染在城市里完全控制住?如何從源頭上控制? 這需要做很多的工作，工業(yè)產(chǎn)品也同樣源源不斷地進入城市，用完后變成廢物或殘余的成分就是垃圾。

 

整個城市是一個大系統(tǒng)。原來我們關(guān)注的是水的污染、工業(yè)對城市的污染，但是現(xiàn)在對整體大氣環(huán)境的影響也不能忽視。比如燒秸稈、工業(yè)燃燒、垃圾燃燒、人工降雨、農(nóng)業(yè)施肥等，到底對環(huán)境有怎樣的影響需要系統(tǒng)觀察，要盡可能地將這些資源在源頭上回收，減少焚燒比例。

 

現(xiàn)代生活方式已經(jīng)改變了垃圾的構(gòu)成。比如快遞包裝箱的量非常大且分散，材質(zhì)種類也很多，處理難度很大。如果垃圾沒有在源頭上進行分類，可能不得不焚燒混合垃圾。但混合垃圾的種類非常多，源頭控制難度比較大，過程控制也不容易，還有可能形成溫室氣體。

 

第二個挑戰(zhàn)是氣候變化引發(fā)的潛在災害風險。氣候變化導致冰川融化，有可能帶來遠古病毒釋放的風險。冰川融化還會產(chǎn)生極端的高溫天氣帶來水蒸發(fā)，又會促進溫室氣體效應(yīng)產(chǎn)生極端氣候一一因此導致一方面是洪澇，一方面是缺水。

 

第三個挑戰(zhàn)是城市熱島效應(yīng)引發(fā)的極端微氣候。城市空調(diào)等用能設(shè)施加重了城市熱島效應(yīng)，汽車尾氣、城市燃氣、垃圾焚燒、工業(yè)焚燒等排放的二氧化碳和水汽也增強了熱島效應(yīng)�？拷�地表溫度升高、高空溫度降低導致的冰雹災難也有增加的趨勢。

 

第四個挑戰(zhàn)是城鄉(xiāng)水資源分布失衡引發(fā)的生態(tài)問題。城市發(fā)展太快導致水資源需求量增加。城市的發(fā)展需要水，重復調(diào)水后使得水資源分布時空上更加不均勻。這一過程會使城市對遠水的依賴性更加增強，城市的安全性也會降低。

 

水資源通過虛擬水資源的方式由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，會導致農(nóng)村地下水虧空，而虧空又會進一步使得農(nóng)村地下水位以及土壤出現(xiàn)退化，生物多樣性也隨之退化，可能使得土壤的碳匯能力下降，對實現(xiàn)"雙碳”目標非常不利。

 

第五個挑戰(zhàn)是傳統(tǒng)的末端治理能耗高、溫室氣體排放量大。傳統(tǒng)末端污水處理以生物降解為主，碳排放量大，以好氧工藝為主體，能耗高;以終端凈化為主體，出水難以回收利用。同時，傳統(tǒng)污水處理營養(yǎng)深度處理成本高，污泥難以處置，不僅回用農(nóng)田難，填埋還會產(chǎn)生垃圾滲濾液�；旌侠�圾及污泥焚燒有潛在污染與溫室氣體控制難題。

 

未來城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展對策

城市越來越大會出現(xiàn)很多“城市病”，未來城市規(guī)劃應(yīng)該從戰(zhàn)略高度與源頭上進行減污。首先，超大型城市的建設(shè)應(yīng)該轉(zhuǎn)換成向中心城區(qū)和衛(wèi)星城的組合方向發(fā)展。要建立生態(tài)緩沖區(qū)，提升自然凈化能力，不要連片發(fā)展。這種生態(tài)緩沖區(qū)有一定的生態(tài)區(qū)與負碳區(qū)，能降低城市的熱島效應(yīng)，生物的安全性與多樣性都能得到改善提高，第二，由集中式能源網(wǎng)絡(luò)向分布式能源發(fā)展。要充分利用本地的資源和能源，實現(xiàn)多能互補，降低能源輸送成本，提高安全可靠度;第三，由大區(qū)域的碳平衡向城市碳平衡發(fā)展，控制城市熱島效應(yīng)應(yīng)需要逐步實現(xiàn)城市碳平衡，第四，從單純的污染控制向環(huán)境綜合整治和資源利用方向發(fā)展，實現(xiàn)源頭減污、過程節(jié)能與資源循環(huán)利用，第五，由末端治理向源頭污染控制和資源循環(huán)利用發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代分離技術(shù)，實現(xiàn)資源分離回收利用;第六，由垃圾轉(zhuǎn)運集中焚燒填埋向源頭回收資源循環(huán)利用發(fā)展，社區(qū)實現(xiàn)垃圾精細化分類收集與利用:第七，由集中式大型城市供水管網(wǎng)向集散式管網(wǎng)方向發(fā)展，提高供水安全性、降低能耗、減少漏失和爆管概率;第八，由統(tǒng)一排水管網(wǎng)末端治理向源分離資源利用方向發(fā)展，發(fā)展源分離技術(shù)與管理系統(tǒng)，降低碳排放， 實現(xiàn)資源利用，第九，村鎮(zhèn)由末端治理向源頭糞便分離制肥與水回用方向發(fā)展，實現(xiàn)村鎮(zhèn)有機廢物源頭收集制肥與炭化回田。

 

綠色低碳技術(shù)研究進展

按照上述的思路，從20世紀90年代開始，我們團隊就注重源頭資源化利用。首先是智慧城市建設(shè)資源優(yōu)化配置與循環(huán)利用。比如通過國家”863 計劃“項目支持的“基于物聯(lián)網(wǎng)城市水處理系統(tǒng)研究及應(yīng)用”，我們建立了南京市飲用水安全監(jiān)測預警的環(huán)境云軟件，實現(xiàn)了水源水、水廠入口、出口的水質(zhì)信息實時監(jiān)測和預警，為保障南京青奧會飲用水安全提供了技術(shù)支撐。

 

第二個方向是有機廢物源頭收集減污降碳與資源化利用。其中，城鄉(xiāng)有機廢物處置是非�；�礎(chǔ)的難題，"美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中特別棘手的難題就是畜禽糞便的處理。現(xiàn)在有些畜禽糞便用于沼氣發(fā)電，但是沼渣不好處理。因此，我們研究將它制備成黃腐酸含量高的植物生長促進劑，使得黃腐酸含量能夠提高幾倍，但是占地面積很少，發(fā)芽率大大地提高。

 

在廚余垃圾及廢棄油脂能源化方面，制油的催化劑成本非常高，團隊研究了低成本催化方法用在生物航空煤油上，最終成本為7000元/噸，低于航空煤油采購成本價，這一方面的工作今后有比較大的潛力。

 

此外，污泥資源化制生物炭材料、廢棄蛋白質(zhì)資源化制備的生物炭、生物質(zhì)資源化制備的仿生碳材料也是研究方向。

 

第三個方向是源頭綠色預防性消毒防疫技術(shù)。臭氧是非常有效的消毒劑，適合用于大型冷庫的預防性消毒。臭氧的發(fā)生設(shè)備可以做成手機大小，能放入車內(nèi)在移動的過程中進行消毒。第四個方向是高級氧化污水深度處理與回收技術(shù)。污水循環(huán)利用中最關(guān)鍵的是高級氧化，因此在原有基礎(chǔ)之上，我們把臭氧做成高濃度、高壓力的臭氧，形成微鈉氣泡，降解水中的污染物，能夠把水中的色度、味去除，提高氧化還原點位，提高溶解氧的濃度。對于污水深度處理特別是資源化利用有非常大的意義。

 

別的研究方向還包括常溫常壓破解污泥與除臭技術(shù)、綠色多功能凈水劑、基于源頭減污資源回用的膜技術(shù)開發(fā)、超低能耗的海水淡化技術(shù)以及綠色安全生態(tài)終端飲用水安全保障技術(shù)。

 

在碳中和愿景下，城市面臨著進出物質(zhì)失衡、城市熱島效應(yīng)、水資源短缺、環(huán)境污染等一系列問題，應(yīng)該從整體上實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、能源的優(yōu)化利用，轉(zhuǎn)變單純未端處理的技術(shù)路線，要重視前端污染減污、資源利用、有機廢物源頭分離，制肥或制碳回到農(nóng)制備各種材料，要發(fā)展綠色預防性的消毒技術(shù)，在冷鏈物流的前端實行預防性消田、毒。要形成一種源頭減污、資源回用 的村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的綠色生態(tài)治理模式。

 

資源回收后可能就不用建污水管道，而在源頭的垃圾精細化分類方面，要在社區(qū)實現(xiàn)精細化分類。應(yīng)該在社區(qū)就將糞便變成肥料再回到社區(qū)，這樣就實現(xiàn)了城市環(huán)境治理的新模式。很多糧食蔬菜從農(nóng)村運到城市的運輸成本非常高，碳排放量很大，應(yīng)該通過社區(qū)自身的碳平衡，增加負碳功能。同時，利用廢料發(fā)展催化技術(shù)、膜技術(shù)，保障水的循環(huán)需求，在綠色農(nóng)業(yè)、綠色社區(qū)、綠色校園開展示范，形成綠色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)體系，圍繞黨的二十大精神減污降碳，以實現(xiàn)綠色發(fā)展目標。

對于“高山仰止，景行行止”馬軍院士的專題講座，以及集團圍繞服務(wù)建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)所展開的積極探索，專家有以下看法：

1. 專題講座的價值和意義：馬軍院士作為城市水資源開發(fā)利用領(lǐng)域的權(quán)威專家，其專題講座為集團帶來了前沿的綠色低碳技術(shù)知識和實踐經(jīng)驗，對于推動集團在城市水環(huán)境治理、低碳技術(shù)應(yīng)用等方面的工作具有重要的指導意義。

2. 綠色低碳系統(tǒng)構(gòu)建的重要性：在當前碳達峰、碳中和的大背景下，綠色低碳系統(tǒng)構(gòu)建是城市可持續(xù)發(fā)展的重要方向。馬軍院士的講座強調(diào)了這一點，并提出了對應(yīng)的發(fā)展對策，這對于集團乃至整個行業(yè)都具有重要的啟示作用。

3. 公園城市建設(shè)的創(chuàng)新實踐：集團自成立以來，積極投身建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，這是一項具有創(chuàng)新性和前瞻性的工作。集團通過持續(xù)在公園城市的建設(shè)中注入“雙碳”發(fā)展理念，開展了一系列技術(shù)交流活動，為公園城市建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐和智力支持。

4. 持續(xù)深化學習和理念創(chuàng)新：集團通過舉辦專題講座、開展技術(shù)交流活動等方式，持續(xù)深化學習，加強理念創(chuàng)新，這是非常必要的。只有不斷學習新知識、新技術(shù)，才能跟上時代的步伐，為城市建設(shè)發(fā)展貢獻更大的力量。

5. 對集團未來的期待：專家對集團未來的發(fā)展充滿期待。他們希望集團能夠繼續(xù)秉承“為公園城市而生”的使命，勇?lián)鷷r代責任，積極探索城市建設(shè)發(fā)展的新思路、新理念，為實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。

總之，馬軍院士的專題講座為集團帶來了寶貴的知識和經(jīng)驗，對于推動集團在城市水環(huán)境治理、低碳技術(shù)應(yīng)用等方面的工作具有重要的指導意義。同時，集團通過持續(xù)深化學習、加強理念創(chuàng)新、凝聚奮斗合力等方式，為公園城市建設(shè)提供了有力的支持。

 

“高山仰止，景行行止” 馬軍院士專題講座：未來城鎮(zhèn)綠色低碳系統(tǒng)構(gòu)建與技術(shù)進展

來源：成都設(shè)計咨詢集團有限公司   發(fā)布日期：2023-02-15 

2月10日，由成都設(shè)計咨詢集團主辦的“高山仰止 景行行止”馬軍院士專題講座在集團本部成功舉辦。本次專題講座是主講人中國工程院院士、城市水資源開發(fā)利用（北方）國家工程研究中心主任馬軍第二次蒞臨集團進行技術(shù)講座。專題講座開始前，集團還舉行了莊重的授聘儀式，集團黨委副書記、總經(jīng)理陸輝向馬軍院士授予聘書，正式聘請馬軍院士為集團院士顧問團特聘專家。本次專題講座以“線上+線下”形式開展。陸輝出席，集團副總經(jīng)理徐軍主持講座。四川大學、成都市水務(wù)局、成都興城投資集團、成都環(huán)境投資集團受邀嘉賓，集團及各直屬公司員工代表近100人參加。

馬軍院士以“未來城鎮(zhèn)綠色低碳系統(tǒng)構(gòu)建與技術(shù)進展”為主題進行授課，對我國碳達峰、碳中和目標下城市發(fā)展面臨的種種挑戰(zhàn)，根據(jù)未來城市生態(tài)環(huán)境，結(jié)合尖端綠色低碳技術(shù)的研究進展，提出了對應(yīng)發(fā)展對策。提問交流環(huán)節(jié)，與會代表結(jié)合本職工作，圍繞成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、低碳技術(shù)在城建市政領(lǐng)域的應(yīng)用、城市水環(huán)境治理等領(lǐng)域向馬軍院士提問，并展開熱烈交流，共同助力公園城市背景下綠色低碳的城鄉(xiāng)系統(tǒng)建設(shè)之路。

“為公園城市而生”，勇?lián)鷷r代使命，集團自成立以來，積極投身建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，持續(xù)在公園城市的建設(shè)中注入“雙碳”發(fā)展理念，積極開展了一系列論壇、講座等技術(shù)交流活動。本次“高山仰止，景行行止”專題講座是集團圍繞服務(wù)建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)攬，積極探索城市建設(shè)發(fā)展新思路、新理念的實際體現(xiàn)。集團上下將持續(xù)深化學習，加強理念創(chuàng)新，凝聚奮斗合力，共創(chuàng)美好未來！

   習近平主席歐洲之行，給環(huán)保企業(yè)帶來什么機會？ 

http://m.ytziyue.cn/news/202405/10/154788.html 全國工科高校30強出爐！華科位列第四，哈工大僅排第8 -清華大學工科實力毋庸置疑，位列全國第一名 http://m.ytziyue.cn/news/202405/10/154787.html    配有同聲傳譯：國際大咖云集 --IWA國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議 議報名注冊：https://iwa-sludge-2024.casconf.cn/userRegister

【日程】國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議

http://m.ytziyue.cn/news/202311/14/148109.html   國際水協(xié)（International Water Association，IWA）是全球重要的水行業(yè)專業(yè)協(xié)會，成員包括來自大學、研究機構(gòu)、工程和咨詢公司、公用事業(yè)單位的全球?qū)＜�。IWA Conference on Sustainable Sludge Management系列國際會議至今已舉辦17屆，2024年在中國舉辦系列會議的第18屆國際會議（2024.5.17-20 北京）。會場外過道可以安排幾個展示桌，每個5萬元，含2人參會費。

http://m.ytziyue.cn/news/202311/14/148109.html又一家環(huán)境上市公司鎖定退市，公開承認造假！

 http://m.ytziyue.cn/news/202405/10/154790.html  

中國工程院院士、哈爾濱工業(yè)大學馬軍作《未來綠色低碳城市水系統(tǒng)發(fā)展對策與技術(shù)進展》特邀報告

日期：2023年11月03日

2023年10月31日，中國工程院院士、哈爾濱工業(yè)大學馬軍在生態(tài)環(huán)境保護平行論壇作《未來綠色低碳城市水系統(tǒng)發(fā)展對策與技術(shù)進展》特邀報告。

馬軍院士： 面向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的未來綠色低碳生態(tài)城鄉(xiāng)水系統(tǒng)構(gòu)建思考與技術(shù)進展

馬軍院士作為在環(huán)境科學與工程領(lǐng)域有著深厚造詣的學者，對于面向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的未來綠色低碳生態(tài)城鄉(xiāng)水系統(tǒng)構(gòu)建，無疑有著深入的思考和技術(shù)進展。以下是對他在此領(lǐng)域的一些觀點和技術(shù)進展的概述：

一、思考方向

城鄉(xiāng)水系統(tǒng)一體化：馬軍院士強調(diào)城鄉(xiāng)水系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)一體化管理，打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)水系統(tǒng)分割的局面，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用。

綠色低碳發(fā)展：面對全球氣候變化和生態(tài)環(huán)境惡化的挑戰(zhàn)，馬軍院士提出綠色低碳是未來城鄉(xiāng)水系統(tǒng)發(fā)展的重要方向。他會倡導采用低能耗、低排放、低污染的技術(shù)和工藝，推動城鄉(xiāng)水系統(tǒng)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

智慧水務(wù)建設(shè)：隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，智慧水務(wù)已成為水務(wù)行業(yè)的重要趨勢。馬軍院士認為，應(yīng)借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，構(gòu)建智慧水務(wù)平臺，實現(xiàn)城鄉(xiāng)水系統(tǒng)的智能化管理和運營。

生態(tài)文明理念：馬軍院士會強調(diào)生態(tài)文明理念在城鄉(xiāng)水系統(tǒng)構(gòu)建中的重要性。他會倡導在城鄉(xiāng)水系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理中融入生態(tài)文明理念，推動城鄉(xiāng)水系統(tǒng)與自然環(huán)境的和諧共生。

二、技術(shù)進展

高效節(jié)水技術(shù)：馬軍院士會關(guān)注高效節(jié)水技術(shù)的研究和應(yīng)用。他會推動節(jié)水灌溉、雨水收集利用、污水資源化等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高水資源的利用效率。

污水處理與資源化技術(shù)：針對城鄉(xiāng)污水處理問題，馬軍院士會推動污水處理與資源化技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。他會關(guān)注生物處理、膜技術(shù)、高級氧化等新技術(shù)在污水處理領(lǐng)域的應(yīng)用，推動城鄉(xiāng)污水處理技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。

水質(zhì)安全保障技術(shù)：水質(zhì)安全是城鄉(xiāng)水系統(tǒng)構(gòu)建的重要基礎(chǔ)。馬軍院士會關(guān)注水質(zhì)安全保障技術(shù)的研究和應(yīng)用。他會推動水質(zhì)監(jiān)測、預警、應(yīng)急處理等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高城鄉(xiāng)水系統(tǒng)的水質(zhì)安全保障能力。

智慧水務(wù)技術(shù)：智慧水務(wù)技術(shù)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)水系統(tǒng)智能化管理和運營的關(guān)鍵。馬軍院士會推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)在智慧水務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。他會關(guān)注智慧水務(wù)平臺的構(gòu)建、運營和維護等方面的問題，推動智慧水務(wù)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。

 

總之，馬軍院士在面向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的未來綠色低碳生態(tài)城鄉(xiāng)水系統(tǒng)構(gòu)建方面有著深入的思考和技術(shù)進展。他會從城鄉(xiāng)水系統(tǒng)一體化、綠色低碳發(fā)展、智慧水務(wù)建設(shè)、生態(tài)文明理念等方面出發(fā)，推動城鄉(xiāng)水系統(tǒng)的創(chuàng)新和發(fā)展。

中國工程院院士馬軍：建議建立從源頭到龍頭的飲用水安全保障技術(shù)體系

新黃河客戶端2023-11-17 15:44

 

11月17日，黃河生態(tài)文明國際論壇在濟南舉行。中國工程院院士、哈爾濱工業(yè)大學教授，中國社會科學院生態(tài)文明研究智庫——山東省委黨校（山東行政學院）黃河研究院名譽院長馬軍作題為《未來綠色低碳城鎮(zhèn)發(fā)展對策與技術(shù)進展》的主旨演講。

“黃河是我們的母親河，如何實現(xiàn)黃河流域的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于黃河的保護。”馬軍說，生態(tài)保護核心的問題是要處理好若干平衡，比如水資源平衡、物質(zhì)平衡、生態(tài)平衡、能源平衡。他進一步從源頭減污降碳與資源循環(huán)利用、綠色低碳城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)、綠色低碳城鎮(zhèn)供水安全保障、無動力降溫制冷技術(shù)四個方面提出保護建議。

作為水處理專家，馬軍主要從事水處理理論與技術(shù)研究與教學工作，在預氧化、高級氧化和膜分離技術(shù)等領(lǐng)域從事研究工作，應(yīng)用于受污染水源水凈化工程、污水深度處理，在多次重大污染應(yīng)急工程中發(fā)揮了重要作用。

此次主旨演講中，馬軍提到綠色低碳的城鎮(zhèn)供水安全保障建設(shè)思路。他認為，應(yīng)該加強供水的源頭控制，但是由于氣候變化的影響，可能會遇到很多的水質(zhì)問題，比如水資源短缺的問題、水質(zhì)濁度高的問題、沿海的咸潮的問題等，由于溶解氧下降，還有藍藻暴發(fā)，嗅味藻毒素的問題，水體底部缺氧還有錳的問題，錳升高的問題，出現(xiàn)黃水紅水等現(xiàn)象……所以人們應(yīng)該加強供水源頭的保護，在這個基礎(chǔ)之上，進行有針對性的研發(fā)，比如利用高價態(tài)鐵去除多種污染物，強化水體凈化等技術(shù)手段研發(fā)綠色多功能凈水劑；利用催化氧化技術(shù)深度除嗅味物質(zhì)；利用陶瓷膜深度處理工藝來實現(xiàn)終端飲用水的水質(zhì)保障等，建立起從源頭到龍頭的飲用水安全保障技術(shù)體系。

在主旨演講中，馬軍還提到建筑的無動力降溫隔熱制冷技術(shù)，該技術(shù)主要應(yīng)用于糧倉、物流、倉儲、建筑、車間、橋梁等，可以起到降低建筑運營能耗的積極作用。此外，馬軍還建議要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，畜禽糞便綠色低碳高效制肥，進行高品質(zhì)農(nóng)田建設(shè)和鹽堿地改造，控制農(nóng)村的面源污染；發(fā)展城鎮(zhèn)污水源頭營養(yǎng)物資源回收、分布式水回用、末端污水廠智慧管控專家系統(tǒng)等技術(shù)，助力黃河流域生態(tài)保護及可持續(xù)發(fā)展。

記者:趙璐 校對:湯琪 編輯:劉玉紅 攝影:王鋒

 

WATER8848前言：全國工科高校30強榜單的出爐，無疑為廣大考生和家長提供了寶貴的參考信息。從這份榜單中，我們可以看出工科高校的實力和特色，以及它們在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。

首先，清華大學以工科實力穩(wěn)居榜首，這得益于其深厚的學術(shù)積淀和強大的師資力量。作為國家優(yōu)先發(fā)展的高校，清華大學在工科領(lǐng)域的資源整合和學科建設(shè)上具有得天獨厚的優(yōu)勢。其工科學科的全面性和前沿性，使其在國內(nèi)乃至國際上都享有很高的聲譽。

其次，浙江大學和上海交通大學作為華東五校成員，工科實力同樣不容小覷。這兩所高校在工科領(lǐng)域的側(cè)重點不同，但都擁有各自的優(yōu)勢學科和特色專業(yè)。浙江大學在計算機、軟件工程、光學工程和材料學等領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢，而上海交通大學則在機械工程、船舶與海洋工程、生物醫(yī)學工程等領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。

華中科技大學和西安交通大學作為工科高校的佼佼者，其排名也反映了它們在工科領(lǐng)域的實力和影響力。這兩所高校在機械工程、電氣工程等傳統(tǒng)工科領(lǐng)域具有深厚底蘊，同時也在人工智能、集成電路等新興工科領(lǐng)域展現(xiàn)出強大的發(fā)展勢頭。

北京航空航天大學作為較為純粹的工科類高校，其工科實力同樣不容忽視。北航在航空宇航科學與技術(shù)、計算機、材料學、儀器科學與技術(shù)等領(lǐng)域已經(jīng)達到全國一流水平。其優(yōu)質(zhì)的專業(yè)和優(yōu)越的地理位置，使得北航成為眾多考生向往的學府。

哈爾濱工業(yè)大學作為老牌工科院校，其實力同樣值得肯定。然而，由于其在發(fā)展管理學、醫(yī)學、文科等學科方面的速度較慢，導致整體排名相對靠后。但哈工大在工科領(lǐng)域的深厚底蘊和強大實力，仍然使其成為國內(nèi)工科高校的重要一員。

總的來說，全國工科高校30強榜單的出爐，不僅反映了各高校在工科領(lǐng)域的實力和特色，也展示了工科教育在我國高等教育體系中的重要地位。對于考生和家長來說，選擇適合自己的工科高校和專業(yè)，將是未來職業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。同時，各高校也應(yīng)繼續(xù)加強工科領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展，為培養(yǎng)更多優(yōu)秀的工科人才做出更大的貢獻。

全國工科高校30強出爐！華科位列第四，哈工大僅排第8

來源：  微評教育 

 

我國高等院校的設(shè)置和調(diào)整，要符合社會生產(chǎn)和發(fā)展需要。這是新中國成立之初，國家對于高等教育事業(yè)發(fā)展制定的要求。

當年國家學習蘇聯(lián)高等教育發(fā)展模式，將民國時期所有高校進行重新調(diào)整和優(yōu)化，設(shè)置各種專門類別的高校，服務(wù)于各行業(yè)發(fā)展。

正是基于這樣的背景，全新的工科類高校由此而誕生。比如工學院、鋼鐵學院、冶金學院、礦業(yè)學院等都應(yīng)運而生。

改革開放以后，各種類型的工科學院都紛紛升級為大學，并且通過兼并的方式，逐漸發(fā)展成理工類學科為主的綜合性高校。

因此，全部學科為工科的高校已經(jīng)消失，如今定義的工科高校，通常都是指工科專業(yè)數(shù)量占據(jù)總專業(yè)60%以上，工科占據(jù)主導地位的高校。

全國工科高校30強出爐

隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸變化，擁有技能的工科高校畢業(yè)生明顯更受就業(yè)市場歡迎，即使如今經(jīng)濟發(fā)展緩慢，工科畢業(yè)生就業(yè)率依然可觀，所以這些年工科高校分數(shù)線明顯上漲。

根據(jù)軟科發(fā)布的《2024年中國大學排行榜》，今天特意為大家總結(jié)工科高校排名情況。這份榜單更多是衡量工科高校的綜合實力，并不只是工科學科實力，大家必須要清楚。

清華大學工科實力毋庸置疑，位列全國第一名。當年清華被定義為國家優(yōu)先發(fā)展高校，全國各地高校工科院系都抽調(diào)到清華，經(jīng)過60多年資源整合和吸收，已經(jīng)奠定“龍頭”地位。

國家每年數(shù)百億元的經(jīng)費撥款，還有全國最為拔尖的理科生源，使得清華大學能獨立存在。學校這些年又在努力發(fā)展理科和醫(yī)學，綜合實力都能位居全國第一，亞洲前列。

浙江大學位列第二名，上海交通大學位列第三名。這兩所都是華東五校成員，學校綜合實力在全國高校里面都是屬于第二梯隊，兩所高校工科側(cè)重點不同。

浙江大學主要集中在計算機、軟件工程、光學工程和材料學等領(lǐng)域，上海交大主要優(yōu)勢集中在機械工程、船舶與海洋工程、生物醫(yī)學工程等領(lǐng)域。

值得注意的是，兩所高校除了在工科領(lǐng)域表現(xiàn)優(yōu)秀外，還有自身的醫(yī)學、農(nóng)學和海洋科學等三個領(lǐng)域都表現(xiàn)得較為出色，這也是增強學校綜合實力的重要手段。

每年高考錄取分數(shù)線公布以后，浙江大學和上海交通大學農(nóng)學類專業(yè)都屬于單獨招生，而且錄取分數(shù)線較低，相當于中等211高校水平。

因此，工科類高校通過增加其他學科優(yōu)勢，確實有利于增強綜合實力，提高自身排名。但如果是冷門專業(yè)，同樣會影響到自身生源質(zhì)量和口碑。

華中科技大學排名第四，西安交通大學排名第五。這兩所高校目前屬于競爭狀態(tài)，歷年高考分數(shù)線都非常接近，而且學科設(shè)置雷同，每年都需要互相爭奪優(yōu)質(zhì)生源。

華科主要工科優(yōu)勢集中在機械工程、電氣工程和光學工程等領(lǐng)域，西安交大主要集中在電氣工程、動力工程及工程熱物理、核技術(shù)等領(lǐng)域。

除了傳統(tǒng)工科以外，華科和西安交大這些年都重點發(fā)展醫(yī)學和管理學等，都希望提高綜合實力。還有在人工智能和集成電路等新興工科領(lǐng)域，有較好表現(xiàn)。

北京航空航天大學排名第六，進步較為明顯。相對而言，北航是較為純粹的工科類高校。即使同樣設(shè)置有管理學、文學、藝術(shù)學等學科，但學校工科專業(yè)占據(jù)80%以上。

北航在工科方面的表現(xiàn)越發(fā)突出，比如航空宇航科學與技術(shù)、計算機、材料學、儀器科學與技術(shù)等都已經(jīng)達到全國一流水平。優(yōu)質(zhì)專業(yè)和優(yōu)越地理位置，使得北航錄取分數(shù)線高漲。

工科前十名高校，位列第9名的哈爾濱工業(yè)大學最受矚目。如果只是單純比拼工科學科的實力，哈工大確實有資格排進前五名，但這里比拼的是工科高校綜合實力，

哈工大這些年都在努力發(fā)展管理學、醫(yī)學、文科等學科，比如將省內(nèi)的醫(yī)院變成附屬醫(yī)院，成立醫(yī)學與健康學院等，都是希望提高整體實力。

但僅靠自身的實力發(fā)展醫(yī)學，省內(nèi)又沒有重量級的醫(yī)院合并，目前發(fā)展速度較慢，和其他工科高校醫(yī)學院相比，有非常大的差距，這也是導致學校綜合排名落下風的主要原因。

工科高校30強里面，北京科技大學、南京理工大學和南京航空航天大學等高校，都已經(jīng)超越部分老牌985高校，今年同樣受到重點關(guān)注。

 

 

WATER8848前言：對于財政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》，專家們普遍持積極和支持的態(tài)度。 

1. 城市更新是推動城市可持續(xù)發(fā)展的重要手段：城市更新不僅有助于改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市功能和品質(zhì)，還能改善居民的生活環(huán)境和質(zhì)量。通過城市更新，可以有效地解決老舊城區(qū)存在的問題，如交通擁堵、環(huán)境臟亂差等，從而提升城市的整體競爭力。

2. 競爭性選拔有助于激勵城市積極參與：通過競爭性選拔的方式確定示范城市，可以激勵各城市積極參與城市更新工作，提升城市的管理水平和創(chuàng)新能力。這種方式能夠確保有限的資源得到合理的配置，使那些真正有需要、有能力、有特色的城市獲得支持。

3. 中央財政定額補助是重要支持措施：中央財政對示范城市給予定額補助，是推動城市更新工作的重要保障措施。這種資金支持可以幫助城市解決資金不足的問題，加快城市更新項目的推進速度，提高項目的質(zhì)量和效益。

4. 重點支持超大特大城市和長江經(jīng)濟帶沿線大城市：這種政策傾斜有助于加快這些城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新改造步伐，提升城市的整體發(fā)展水平。這些城市通常具有較大的經(jīng)濟規(guī)模和人口規(guī)模，是城市更新工作的重點區(qū)域。

5. 城市地下管網(wǎng)更新改造和污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造是重要方向：這兩個領(lǐng)域是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點方向，也是城市更新工作的重要內(nèi)容。通過更新改造這些設(shè)施，可以提高城市的排水能力和污水處理能力，改善城市的水環(huán)境狀況，提升城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

總之，財政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》得到了專家們的普遍認可和支持。這一政策將有助于推動城市更新工作的深入開展，提升城市的整體發(fā)展水平和生活質(zhì)量。

最高補助12億！重點支持污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造

  

來源：國家財政部

5月6日，財政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》，通知中提到財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過競爭性選拔，確定部分基礎(chǔ)條件好、積極性高、特色突出的城市開展典型示范，扎實有序推進城市更新行動。中央財政對示范城市給予定額補助。每�。▍^(qū)、市）可推薦1個城市參評，首批評選15個示范城市，重點向超大特大城市和長江經(jīng)濟帶沿線大城市傾斜，中央財政補助資金重點支持城市地下管網(wǎng)更新改造和污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造等。

關(guān)于開展城市更新示范工作的通知

各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）：

為貫徹黨的二十大關(guān)于“實施城市更新行動”的要求，落實中央經(jīng)濟工作會議具體部署，自2024年起，中央財政創(chuàng)新方式方法，支持部分城市開展城市更新示范工作，重點支持城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，進一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境，推動建立“好社區(qū)、好城區(qū)”，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，助力城市高質(zhì)量發(fā)展�，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、工作目標和原則

財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過競爭性選拔，確定部分基礎(chǔ)條件好、積極性高、特色突出的城市開展典型示范，扎實有序推進城市更新行動。中央財政對示范城市給予定額補助。示范城市制定城市更新工作方案，統(tǒng)籌使用中央和地方資金，完善法規(guī)制度、規(guī)劃標準、投融資機制及相關(guān)配套政策，結(jié)合開展城市地下管網(wǎng)更新改造、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補短板、老舊片區(qū)更新改造等重點工作，不斷推進城市更新工作。力爭通過三年示范，城市地下管網(wǎng)集約敷設(shè)水平和安全性穩(wěn)步提高，生活污水收集處理效能顯著提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項得到有效改善，持續(xù)推動老舊片區(qū)宜居環(huán)境建設(shè)，滿足人民高品質(zhì)生活需要，并形成可復制、可推廣的模式和經(jīng)驗。

二、支持范圍和申報條件

城市更新示范工作支持對象是地級及以上城市。2024年，每�。▍^(qū)、市）可推薦1個城市參評，首批評選15個示范城市，重點向超大特大城市和長江經(jīng)濟帶沿線大城市傾斜，中央財政補助資金重點支持城市地下管網(wǎng)更新改造和污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造等。

示范城市需同時滿足以下基礎(chǔ)條件：

1.建立推動城市更新工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作機制，并制定示范城市建設(shè)工作方案；

2.城市財力應(yīng)滿足城市更新投入需要，地方政府債務(wù)風險低，不得因開展城市更新形成新的政府隱性債務(wù)；

3.近年來未在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故或重大負面輿情事件。

三、遴選組織方式

示范城市選拔采取競爭性評審的方式選拔確定，重點向基礎(chǔ)工作扎實、條件俱備、積極性高的城市傾斜。

（一）省級推薦。省級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對照示范工作要求，擇優(yōu)推薦本地區(qū)符合條件的城市參與評審，組織編制實施方案，并提供必要的支撐材料。

（二）書面評審。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家對城市申報方案進行審查、打分。按照120%差額比例確定進入現(xiàn)場答辯的城市名單。

（三）現(xiàn)場答辯。進入現(xiàn)場答辯的各城市派員參加公開答辯，現(xiàn)場打分、現(xiàn)場公布排名，前15名為入圍城市。

（四）集中公示。入圍城市經(jīng)過公示，無異議的確定為示范城市。存在異議并經(jīng)查實的，取消示范資格。

四、補助標準和支持范圍

（一）中央財政資金補助標準。中央財政按區(qū)域?qū)κ痉冻鞘薪o予定額補助。其中：東部地區(qū)每個城市補助總額不超過8億元，中部地區(qū)每個城市補助總額不超過10億元，西部地區(qū)每個城市補助總額不超過12億元，直轄市每個城市補助總額不超過12億元。資金根據(jù)工作推進情況分年撥付到位。

（二）資金支持方向。示范城市通過多種渠道籌集資金，系統(tǒng)化推進城市更新行動，統(tǒng)籌推進城市地下管網(wǎng)和綜合管廊建設(shè)、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補短板、老舊片區(qū)更新改造等工作，優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能。具體包括：

1.城市地下管網(wǎng)更新改造。對城市燃氣、熱力、給排水、電力等城市地下管網(wǎng)實施更新改造，因地制宜推進城市地下綜合管廊建設(shè)，提升城市地下管網(wǎng)整體水平。

2.城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)。對污水處理管網(wǎng)按照“廠網(wǎng)一體”的模式進行更新改造，提升污水收集處理效能。

3.市政基礎(chǔ)設(shè)施補短板。對生活垃圾分類、綜合桿箱、物流設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施進行提升改造，補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項；提升城市綠地服務(wù)功能，推進口袋公園建設(shè)和綠地開放共享。

4.老舊片區(qū)更新改造。對歷史文化街區(qū)、既有公共建筑、公共空間等進行節(jié)能降碳等提升改造，持續(xù)改善建筑功能和提升生活環(huán)境品質(zhì)。實施城市功能完善工程，推進適老化適兒化改造，加快公共場所無障礙環(huán)境建設(shè)改造。

示范城市要按照因地制宜、因城施策的原則，突出本次城市更新的示范重點內(nèi)容，有針對性的解決制約本城市發(fā)展的問題，避免面面俱到、“撒胡椒面”。同時，應(yīng)與現(xiàn)有政策做好統(tǒng)籌銜接，具體項目上不得重復使用2023年增發(fā)國債資金、中央預算內(nèi)投資、車購稅資金、超長期特別國債等其他渠道中央財政資金，防止交叉重復。

五、日常跟蹤、監(jiān)督檢查及績效管理

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門應(yīng)建立對示范城市的日常跟蹤及監(jiān)督檢查機制，及時將示范城市的任務(wù)落實、存在問題及經(jīng)驗做法等報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部（原則上每個典型示范城市每年不少于1期）。其中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部重點檢查任務(wù)完成情況，財政部門重點檢查財政資金使用合規(guī)情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部將在匯總地方上報情況的基礎(chǔ)上，對示范城市開展抽查。

財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按照預算管理有關(guān)要求開展績效評價。財政部主要負責績效評價方案制定、指標設(shè)置等，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主要負責方案組織實施、任務(wù)完成情況核實等�？冃гu價結(jié)果將與中央財政資金撥付掛鉤。對績效評價結(jié)果較差的示范城市，將視情況緩撥、扣減補助資金。

六、其他事項

（一）參與申報的各省級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)于5月24日前聯(lián)合行文報送財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，并組織申報城市通過財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部郵箱報送電子版（含佐證材料），或通過光盤等移動存儲方式郵寄，申報材料不得包含任何涉密文件、涉密內(nèi)容。

（二）為落實過緊日子要求，各申報城市應(yīng)緊扣要求編制工作方案，避免委托中介機構(gòu)“編本子、講故事”，印制豪華材料等情況，切實減少申報工作相關(guān)支出。申報材料除正式文件外，實施方案及相關(guān)支撐材料一律報送電子版。

（三）請各地嚴格按照通知明確的數(shù)量和要求推薦城市、報送材料等，并對報送內(nèi)容真實性負責。對不按要求報送或申報內(nèi)容明顯不實的城市，將取消當年申報資格。

精彩
 

要求建設(shè)雨季溢流污水快速凈化設(shè)施！五部委發(fā)布《關(guān)于加強城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運行維護的通知》 

近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)管總局五部門發(fā)布了《關(guān)于加強城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運行維護的通知》（以下簡稱《通知》）。其中特別提到，“推進雨季溢流污染總量削減”、“鼓勵各地在完成管網(wǎng)建設(shè)改造的前提下，建設(shè)雨季溢流污水快速凈化設(shè)施，結(jié)合本地實際明確排放管控要求”。

這是國家層面發(fā)布的文件中，第一次提出建設(shè)雨季溢流污水快速凈化設(shè)施的相關(guān)要求。其中的原因是什么？目前，這類設(shè)施的市場化項目較難落地，應(yīng)該采取哪些措施，鼓勵其推廣應(yīng)用？

雨季溢流污水快速凈化設(shè)施能去除哪些污染物？

中國環(huán)境科學研究院王海燕：“合流制溢流污染（CSO）的實質(zhì)是降雨達到一定強度以上時，進入雨污合流管道的水量超出調(diào)蓄設(shè)施和污水處理設(shè)施的接收能力，超出部分排入環(huán)境水體造成污染的現(xiàn)象，通常需要從源頭減量、過程增容和末端處理的全過程進行控制。雨季溢流污染快速凈化設(shè)施就是加強末端處理的一種設(shè)施。” 

中國環(huán)境科學研究院高紅杰：“科學建設(shè)以懸浮物去除為核心的快速凈化設(shè)施是發(fā)達國家的常規(guī)做法，可以作為我國削減合流制溢流污染的主要控制措施之一。此類快速凈化設(shè)施主要是指在入河溢流口建設(shè)的物理沉淀、化學混凝沉淀、旋轉(zhuǎn)分離等工藝設(shè)施。這些措施通常具有抗沖擊能力強、占地面積小、啟動快速簡便等特點，可以有效快速去除雨污混合水中的顆粒物，協(xié)同去除有機物等污染物，是一種在現(xiàn)階段雨季污水處理能力限制下的一種溢流污染控制折中且相對有效的手段。”

據(jù)了解，目前，這類設(shè)施在我國的治污實踐中已經(jīng)有所應(yīng)用，效果如何？

北京排水集團生產(chǎn)部部長葛勇濤：“我們集團在高碑店再生水廠安裝了處理能力為30萬噸/日的雨天污水快速處理設(shè)施。這些設(shè)施能攔截一些污染物，去除污水中的部分COD（化學需氧量）和SS（懸浮物），整體來說對水環(huán)境是有好處的，能減少溢流污水對河道的污染。經(jīng)處理后的污水直接排入河道，能有效改善汛期河道水環(huán)境質(zhì)量。”

“以前，我國一些海綿城市探索過使用這種快速凈化設(shè)施，但是因為其采用物化法對污水進行快速處理，結(jié)合處理效果看，對懸浮物等的削減有一定效果，但對氨氮的削減效果有限。”北控水務(wù)集團有限公司副總裁、北水未來科技公司總經(jīng)理冒建華說。

有業(yè)內(nèi)人士表示，目前，這類設(shè)施的市場化項目較難落地。

E20研究院此前分析認為，在過往的市場化項目中，由于沒有明確文件的支持，導致很多項目要求經(jīng)快速處理設(shè)施處理后排放的水，必須滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-2002）一級A或者一級B的標準后才能排放，這限制了很多市場化項目的有效落地，因而此次《通知》的發(fā)布有效地補充了對于這類設(shè)施排放管控的政策性指導空白。

也就是說，一級A或者一級B的排放標準對這類設(shè)施來說過嚴�！锻ㄖ�》明確，“結(jié)合本地實際明確排放管控要求”，對相關(guān)企業(yè)來說，無疑是利好消息。

冒建華告訴記者：“這種設(shè)施要求快速、大量地處理污水，排放標準不宜定得太嚴。以前一些海綿城市使用這種設(shè)施的時候，可能會考核其對懸浮物、COD的削減量，但通常都不太考核其對氨氮的削減量。針對雨季溢流污染處理設(shè)施，一方面其處理規(guī)模大但使用頻次低，一年才下多少雨？另一方面，現(xiàn)在還沒有針對這種設(shè)施的排放標準。要求設(shè)施同時滿足快速大量處理污水、可間歇運行、排放標準嚴等條件，存在較大困難，所以一定程度上影響了企業(yè)投資、運行的積極性，從而導致很多這方面的市場化項目難以有效落地。正因為這樣，此前企業(yè)更多的是賣產(chǎn)品，因為運營帶來的收益有限。”

若統(tǒng)一制訂排放控制要求，寬嚴難以把握，應(yīng)因地制宜確定具體要求。

圖片

據(jù)悉，目前，對于合流制溢流污水或分流制初期雨水建設(shè)的快速凈化設(shè)施應(yīng)當執(zhí)行的排放控制標準，在我國現(xiàn)行法律、法規(guī)、文件和標準中并無明確規(guī)定。部分地區(qū)參照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-2002），要求溢流污水快速處理設(shè)施出水水質(zhì)執(zhí)行當?shù)剡m用的排放標準，是地方的一種自主選擇。在《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范  水處理（試行）》（HJ 978-2018）中，針對暴雨合流溢流污水排放管控做出了明確規(guī)定，即對于進水為雨污合流的排污單位，出現(xiàn)暴雨并經(jīng)地市級以上住建或水務(wù)部門同意污水跨越溢流進入環(huán)境水體時，其廢水排放不納入許可事項，排污單位應(yīng)開展水質(zhì)監(jiān)測并做好記錄。這一規(guī)定相當于排污許可管理中的一種有條件豁免。

王海燕說：“從國際經(jīng)驗看，美國、日本、德國均較早系統(tǒng)性地開展了合流制排水系統(tǒng)改造與溢流污染控制的相關(guān)工作，并已取得了一定成效。經(jīng)驗之一就是各地因地制宜實施合流溢流污染控制，控制要求包括年溢流頻次、污染物排放量削減率、排放濃度和去除率等。具體到我國而言，由于幅員遼闊，各地降水量、合流分流系統(tǒng)建設(shè)情況、水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和溢流污染控制需求差別較大，快速處理設(shè)施采用的工藝也有所不同，應(yīng)分別基于本區(qū)域水質(zhì)改善目標和溢流污染管控總體方案，因地制宜出臺溢流污水的具體管控要求。”

此次發(fā)布的《通知》提出，鼓勵各地在完成管網(wǎng)建設(shè)改造的前提下，建設(shè)雨季溢流污水快速凈化設(shè)施，結(jié)合本地實際明確排放管控要求。

王海燕解釋說：“應(yīng)推動各地根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善需求，因地制宜制訂合流制溢流污水快速凈化處理設(shè)施的排放管控要求，進一步落實精準、科學、依法治污的要求。如果國家對此統(tǒng)一制訂排放控制要求，容易出現(xiàn)管控過嚴或過寬的問題，難以適應(yīng)地方實際需要，不利于各地系統(tǒng)推進合流溢流污染治理和水環(huán)境質(zhì)量改善。”

此外，為更好地實現(xiàn)雨季溢流污染總量削減，高紅杰建議：“在實施中，一是因地制宜開發(fā)快速凈化處理關(guān)鍵技術(shù)和成套化裝備產(chǎn)品，同時形成可推廣、可復制的建設(shè)管理運行模式。二是快速凈化設(shè)施作為溢流污染末端處理措施，應(yīng)與源頭減量、過程控制措施聯(lián)動優(yōu)化，制定長效的控制策略，協(xié)同削減溢流污染。三是加強對溢流污染快速凈化措施應(yīng)用的指導。”

 

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等5部門

關(guān)于加強城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運行維護的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、財政廳、市場監(jiān)管局（廳），直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、財政局、水務(wù)局、市場監(jiān)管局（委），海南省水務(wù)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、財政局、市場監(jiān)管局：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)有關(guān)部署，加快城市生活污水管網(wǎng)補短板，建立運行維護長效機制，切實提升城市生活污水收集效能，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、工作目標

以效能提升為核心，以管網(wǎng)補短板為重點，堅持問題導向、重點突破、建管并舉、系統(tǒng)整治、精準施策，推動建立廠網(wǎng)統(tǒng)籌的城市生活污水專業(yè)化運行維護管理模式。到2027年，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和設(shè)施空白區(qū)，城市生活污水集中收集率達到73%以上，城市生活污水收集處理綜合效能顯著提升。

二、推進設(shè)施體系建設(shè)

（一）開展污水收集系統(tǒng)問題排查。各地要按照每5—10年完成一輪城市生活污水管網(wǎng)排查滾動摸排的要求，持續(xù)推進管網(wǎng)現(xiàn)狀評估和修復工作，建立管網(wǎng)長效管理與考核評估機制。污水處理廠進水污染物濃度偏低的地區(qū)，重點開展施工降水排入、城市水體倒灌、地下水入滲入流等進入城市生活污水管網(wǎng)問題排查。

（二）加快實施污水管網(wǎng)改造。各地要開展水體沿線雨水排口和合流制溢流口防倒灌改造，嚴防河湖水倒灌生活污水管網(wǎng)。加快破損檢查井改造與修復，逐步淘汰磚砌污水檢查井，新建污水檢查井推廣使用混凝土現(xiàn)澆或成品檢查井。全面開展超使用年限、材質(zhì)落后、問題突出排水設(shè)施的更新改造。因地制宜推進雨污分流改造。強化工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)內(nèi)部雨污水錯接混接和雨污分流改造。到2025年，城市污水處理廠進水生化需氧量（BOD）濃度高于100毫克/升的規(guī)模占比達到90%或較2022年提高5個百分點，污水收集效能明顯提升。

（三）推進污水收集和處理設(shè)施補空白。城市新區(qū)生活污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與城市建設(shè)同步推進。老舊城區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部可因地制宜采用集中納管與分散收集處理等方式處理生活污水。鼓勵有條件的大中型城市適度超前建設(shè)污水處理設(shè)施和規(guī)模化污泥集中處理處置設(shè)施。

（四）推進雨季溢流污染總量削減。各地要因地制宜采取雨前降低管網(wǎng)運行水位、雨洪排口和截流井改造、源頭雨水徑流減量等措施，削減雨季溢流污染入河量。超過排水系統(tǒng)承載能力溢流的，應(yīng)在保障城市排水防澇安全的前提下，采取措施最大限度減少污染入河。鼓勵各地在完成管網(wǎng)建設(shè)改造的前提下，建設(shè)雨季溢流污水快速凈化設(shè)施，結(jié)合本地實際明確排放管控要求。加強工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)雨水排口監(jiān)管，降低雨季排污環(huán)境影響。

三、加強管網(wǎng)設(shè)施管理

（五）強化排水許可管理。各地排水主管部門要嚴格落實污水排入排水管網(wǎng)許可制度，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，對排水戶實行分級分類管理，確定重點排水戶清單。到2025年，各城市重點排水戶全面落實排水許可要求。

（六）加強執(zhí)法監(jiān)督。各地排水主管部門要會同有關(guān)部門，加強對城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運維以及排水行為的聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動，形成執(zhí)法合力，加強溯源執(zhí)法。整治“小散亂”排水戶污水排入雨篦、雨水管道行為，杜絕工業(yè)企業(yè)通過雨水管網(wǎng)違法排污。逐步健全排水戶排水監(jiān)管體系，加強對排水戶排放污水監(jiān)管，依法對違法排水行為進行處罰。

（七）嚴格質(zhì)量管控。各地要強化生活污水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量管理，嚴格實行工程質(zhì)量終身負責制，督促建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位依法依規(guī)對管網(wǎng)工程質(zhì)量負責，確保管網(wǎng)符合標準。相關(guān)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行標準規(guī)范，嚴格組織管線工程驗收，鼓勵邀請管網(wǎng)運行維護單位參加驗收。各地市場監(jiān)管部門要運用好“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，加強排水管材質(zhì)量安全監(jiān)管。

四、完善管網(wǎng)運行維護機制

（八）明確管網(wǎng)運行維護主體，建立常態(tài)化長效運維機制。各地要建立城市生活污水管網(wǎng)專業(yè)化運行維護隊伍，嚴格規(guī)范安全作業(yè)流程，保障城市生活污水管網(wǎng)運行維護費用。排水主管部門要積極推動居住社區(qū)內(nèi)部雨污水管網(wǎng)養(yǎng)護工作委托城市生活污水管網(wǎng)專業(yè)化運行維護單位負責。

（九）持續(xù)推進“廠網(wǎng)一體”專業(yè)化運行維護。各地要完善城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)管理體制和機制，鼓勵組建城市生活污水管網(wǎng)專業(yè)企業(yè)，實行“廠網(wǎng)一體”專業(yè)化運行維護。排水主管部門要構(gòu)建以污染物收集效能為導向的管網(wǎng)運行維護績效考核體系和付費體系，對污水處理廠和管網(wǎng)聯(lián)動按效付費。以提升污水收集處理效能為目標，建設(shè)城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)。

五、保障措施

（十）加強組織領(lǐng)導。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革等部門對生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造的整體進展和實施效果進行檢查評估，及時通報有關(guān)情況，總結(jié)經(jīng)驗，鼓勵先進，督促落后。建立健全生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)改造工程聯(lián)審聯(lián)批制度，優(yōu)化審批程序，提高審批效率，加快項目落地。

（十一）健全污水管網(wǎng)建設(shè)和運行維護費用保障制度。各地要建立健全費用保障機制，合理調(diào)整污水處理收費標準，加強污水管網(wǎng)建設(shè)和運行維護，地方人民政府可視情況給予運營補貼，保障污水管網(wǎng)設(shè)施正常、可持續(xù)運行。

（十二）完善資金籌措機制。允許地方安排地方政府專項債券支持符合條件的污水管網(wǎng)建設(shè)和改造項目。鼓勵金融機構(gòu)按市場化原則為污水管網(wǎng)建設(shè)和改造項目提供融資支持。鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與，研究探索規(guī)范項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資擔保。

 來源：水環(huán)境與水生態(tài)；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

 

 

【日程】國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議   國際水協(xié)（IWA））;中國給水排水；中國科學院大學聯(lián)合主辦    ---

國際水協(xié)（International Water Association,IWA）是全球重要的水行業(yè) 專業(yè)協(xié)會，成員包括來自大學、研究機構(gòu)、工程和咨詢公司、公用事業(yè)單位 的全球?qū)＜�。IWA Conferencein Sustainable Sludge Management 系列國際會 議至今已舉辦 17 屆，2024 年在中國舉辦系列會議的第18 屆國際會議

近年來，中國和國際污泥處理處置領(lǐng)域面臨更多共同的挑戰(zhàn)，如雙碳目標實現(xiàn)、新污染物消減、資源能源回收利用與循環(huán)經(jīng)濟、致病微生物滅活、人工智能賦能等。通過本 次會議，國內(nèi)外專家可以共同探討污泥處理處置的新技術(shù)、新模式與新策略，以應(yīng)對日益嚴峻的挑戰(zhàn)， 推動污泥的可持續(xù)管理與資源化利用。本次國際會議對促進全球污泥資源化利用、提高環(huán)境安全起 到重要作用，為深化國際合作與交流搭建平臺，推動國內(nèi)外污泥處理處置產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

本次國際會議名稱為“國際水協(xié)第 18 屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議”，同期舉辦“第 1 屆中國污 泥 100 人高層技術(shù)與管理論壇”和“中國環(huán)境科學學會固廢分會 2024 年年會”。會議將重點關(guān)注污泥 可持續(xù)技術(shù)和管理方案，對中國和國際污泥領(lǐng)域都非常重要。我們非常高興能舉辦這次國際會議，并 熱烈歡迎國內(nèi)外專業(yè)人士來到北京，共同致力于以可持續(xù)方式解決這一全球環(huán)境問題。

  

 

 

會議主題 ■主題 1 —— 污泥中新污染物處理與安全轉(zhuǎn)化 ■主題 2 —— 污泥低碳處理與碳減排創(chuàng)新技術(shù) ■主題 3 —— 污泥資源能源化利用與循環(huán)經(jīng)濟 ■主題 4 —— 污泥熱化學處理碳減排創(chuàng)新技術(shù) ■主題 5 —— 工業(yè)污泥低碳綠色處理處置技術(shù) ■主題 6 —— 污泥低碳綠色處理技術(shù)管理示范

●注冊費用

注冊費：參會代表（30 歲及以上）          3000 元

青年代表與學生（30 歲以下）   2200 元

包含會議服務(wù)、資料、午晚自助餐、茶歇和技術(shù)參觀 等費用

 

注冊網(wǎng)址：

 

https://iwa-sludge-2024.casconf.cn/register 

 

 

●銀行轉(zhuǎn)賬信息：

收款單位：《中國給水排水》雜志社有限公司                   收款賬號：12001635400052519625

開戶銀行：建設(shè)銀行天津河西支行                                 備注信息：姓名+ 國際水協(xié)第 18 屆污泥大會

●會議聯(lián)系人：

王領(lǐng)全 13752275003（微信同號）  孫 磊 13702113519（微信同號）  金 晟 18622273726（微信同號）

●會場與賓館：

會場與賓館：：北京中德國際會議會展中心（北京國測國際會議會展中心）

會場地址：北京市順義區(qū)臨空經(jīng)濟核心區(qū)匯海南路 6 號院

會務(wù)賓館房價（微信掃碼預定）

600 元/晚（五星級，豪華雙床房）500 元/晚（四星級，商務(wù)樓標準間，雙床房） 380 元/晚（四星級，商務(wù)樓大床房；折扣價，青年代表與學生優(yōu)先預定）

   北京國際污泥word版.docx

   北京國際污泥大會.pdf

   IWA國際會議日程20240430.pdf
 

【日程】國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議

  來源：中國給水排水；國際水協(xié)（IWA）

國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議

中國環(huán)境科學學會固廢分會 2024年年會

第1屆中國污泥 100人高層技術(shù)與管理論壇

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》已經(jīng)2024年1月31日第8次國家發(fā)展改革委委務(wù)會議審議通過和財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、中國人民銀行審簽，現(xiàn)予公布，自2024年5月1日起施行。 http://m.ytziyue.cn/news/202405/01/154384.html  配有同聲傳譯：國際大咖云集 --IWA國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議 議報名注冊：https://iwa-sludge-2024.casconf.cn/userRegister

【日程】國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議

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中國推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展 歐企堅定在華投資信心 給環(huán)保企業(yè)帶來什么機會？

http://m.ytziyue.cn/news/202405/10/154788.html 全國工科高校30強出爐！華科位列第四，哈工大僅排第8 -清華大學工科實力毋庸置疑，位列全國第一名 http://m.ytziyue.cn/news/202405/10/154787.html    配有同聲傳譯：國際大咖云集 --IWA國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議 議報名注冊：https://iwa-sludge-2024.casconf.cn/userRegister

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中國推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展 歐企堅定在華投資信心 給環(huán)保企業(yè)帶來什么機會？

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彭永臻  中國工程院院士、北京工業(yè)大學教授

任洪強  中國工程院院士、南京大學環(huán)境學院教授

馬    軍   中國工程院院士、哈爾濱工業(yè)大學環(huán)境學院教授   

周    維   原國務(wù)院三峽辦正司級巡視員、副司長，研究員 

王亦寧  中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會名譽會長

于鴻立  中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會秘書長

周   驊  上海城投水務(wù)（集團）有限公司黨委副書記、董事長

張榮兵  北京城市排水集團有限責任公司黨委副書記、總經(jīng)理

朱向東  長江環(huán)保集團黨委副書記、總經(jīng)理

梁偉剛  中原環(huán)保股份有限公司黨委書記、董事長

許光明  常州市排水管理處處長

張   辰  上海市政工程設(shè)計研究總院(集團)有限公司總工程師

李   藝  北京市市政工程設(shè)計研究總院有限公司總工程師

高   瓊  北京北排裝備產(chǎn)業(yè)有限公司董事長

赫俊國  廣州大學 教授

洪申平  億昇科技（天津）有限公司董事長

姜桂廷  景津裝備股份有限公司董事長

趙志誠  新興鑄管股份有限公司銷售公司總經(jīng)理

萬年紅  中國市政工程中南設(shè)計研究總院有限公司 副總工研究院院長

唐建國  上海市城市建設(shè)設(shè)計研究總院(集團)有限公司 總工

高    旭  中國市政工程東北設(shè)計研究總院有限公司 總院副總工

李    軍  北京工業(yè)大學 教授

馬小蕾   中國市政工程西北設(shè)計研究院有限公司總工

李    軍  浙江工業(yè)大學 教授

陳    廣  上海城投污水處理有限公司黨委副書記、執(zhí)行董事、總經(jīng)理

鄭興燦   中國市政工程華北市政總院 總工

趙樂軍   天津市政工程設(shè)計研究總院技術(shù)總監(jiān)，正高級工程師

持續(xù)更新中……

 

    習近平主席歐洲之行，給環(huán)保企業(yè)帶來什么機會？ 

http://m.ytziyue.cn/news/202405/10/154788.html 全國工科高校30強出爐！華科位列第四，哈工大僅排第8 -清華大學工科實力毋庸置疑，位列全國第一名 http://m.ytziyue.cn/news/202405/10/154787.html    配有同聲傳譯：國際大咖云集 --IWA國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議 議報名注冊：https://iwa-sludge-2024.casconf.cn/userRegister

【日程】國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議

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http://m.ytziyue.cn/news/202311/14/148109.html又一家環(huán)境上市公司鎖定退市，公開承認造假！

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配有同聲傳譯：國際大咖云集 --IWA國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議，會議時間：2024年5月17日—20日，會議地點：北京國測國際會議會展中心 ，報名注冊：https://iwa-sludge-2024.casconf.cn/userRegister  歡迎各界人士參會， 詳情咨詢:   王領(lǐng)全 13752275003（微信同號）金晟 18622273726（微信同號) 孫磊13702113519（微信同號）