(六)錨定城市品質(zhì),緊抓功能完善不放松。深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃,探索推進(jìn)皖北新型城鎮(zhèn)化品質(zhì)提升潛力釋放先行區(qū)建設(shè),提升城市功能品質(zhì)活力。

一是打造配套完善的宜居城市。聚焦宜居宜業(yè)“大宿城”建設(shè),構(gòu)建“一主四星、一軸兩翼”城鎮(zhèn)發(fā)展格局,統(tǒng)籌開發(fā)運(yùn)糧河等片區(qū),實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程269項(xiàng)、年度投資400億元左右。建立健全可持續(xù)的城市更新機(jī)制,實(shí)施城中村改造項(xiàng)目2個(gè),改造老舊小區(qū)26個(gè),建成棚改安置房8000套。實(shí)施綜合交通發(fā)展能級(jí)提升行動(dòng),完善交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu),序時(shí)推進(jìn)淮宿蚌、阜淮城際鐵路建設(shè),提速建設(shè)西站片區(qū)產(chǎn)業(yè)大道西延等工程,實(shí)施G237碭豐路、S224靈房路等國省干線公路升級(jí)改造工程,高質(zhì)量建設(shè)新一輪“四好農(nóng)村路”,暢通城市“微循環(huán)”。接續(xù)推進(jìn)引江濟(jì)淮二期工程建設(shè)。加強(qiáng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

二是打造治理高效的韌性城市。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè),加快建設(shè)老城區(qū)防汛排澇改造工程,統(tǒng)籌地下綜合管廊管線新建改造,實(shí)施主城區(qū)污水管網(wǎng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。完善“城市大腦”生態(tài)體系,推進(jìn)6個(gè)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮全市一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)等載體作用。促進(jìn)埇橋區(qū)省級(jí)智慧社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)文旅設(shè)施、公共場所停車位等“一鍵預(yù)約”全覆蓋。

三是打造樂享生活的文明城市。深入開展市容環(huán)境綜合治理,健全市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾運(yùn)輸?shù)瘸鞘泄芾順?biāo)準(zhǔn)體系,鞏固提升城市管理綜合執(zhí)法改革成效。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全維護(hù),建設(shè)停車場3個(gè)、新能源汽車公共充電樁1685個(gè)。持續(xù)提升物業(yè)管理服務(wù)水平。推進(jìn)全域文明創(chuàng)建,抓好背街小巷等綜合治理,支持泗縣爭創(chuàng)全國縣級(jí)文明城市。開工建設(shè)新汴河·微度假旅游綜合體等項(xiàng)目,加快推進(jìn)大運(yùn)河·1956文創(chuàng)園等項(xiàng)目,促進(jìn)市大運(yùn)河歷史文化保護(hù)利用項(xiàng)目全線投運(yùn)。因地制宜推進(jìn)歷史建筑、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。

(七)錨定鄉(xiāng)村振興,緊抓“三農(nóng)”共進(jìn)不放松。聚力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,接續(xù)實(shí)施“六大行動(dòng)”,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

一是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,嚴(yán)守耕地紅線,抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,助力建設(shè)千億斤江淮糧倉,全年糧食播種面積1407萬畝。深入實(shí)施打造“噸半田”行動(dòng),新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田31.7萬畝。扎實(shí)開展省市縣三級(jí)指揮田、精耕細(xì)作示范點(diǎn)創(chuàng)建,深化單產(chǎn)提升工程。提升農(nóng)業(yè)綜合效益,主攻“5+4”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),拓展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),高質(zhì)量發(fā)展畜牧業(yè),繼續(xù)推進(jìn)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè),在杭州等地舉辦第三屆宿州高端綠色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì),新增產(chǎn)值超10億元龍頭企業(yè)2家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體增至370家。有序籌備第四次全國農(nóng)業(yè)普查。

二是塑造和美鄉(xiāng)村新面貌。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),深化“萬企興萬村”行動(dòng),推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、公共文化等服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)12個(gè)和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè),打造30個(gè)和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村。聚焦“五清一改”,實(shí)施“千村清千塘”行動(dòng),改造4.2萬戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所。續(xù)建碭山縣、蕭縣、埇橋區(qū)、泗縣等4處地表水廠,完成群眾喝上引調(diào)水工程建設(shè)。繁榮鄉(xiāng)村文化,持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。

三是拓展農(nóng)民致富新渠道。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),服務(wù)面積300萬畝。壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。鞏固農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)成效,高質(zhì)量做好第二輪土地承包到期后再延長三十年工作。完善農(nóng)村低收入人口分層分類幫扶制度,持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)開發(fā)式幫扶和兜底性保障。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線,提升防止返貧監(jiān)測幫扶效能,進(jìn)一步鞏固“三保障”和飲水安全保障成果。

(八)錨定生態(tài)環(huán)保,緊抓綠色轉(zhuǎn)型不放松。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),踐行綠水青山就是金山銀山理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

一是狠抓污染防治。落實(shí)大氣污染防治“五控”措施,綜合治理揮發(fā)性有機(jī)物,加強(qiáng)揚(yáng)塵、餐飲油煙、煙花爆竹等管控,嚴(yán)格散亂污企業(yè)整治,持續(xù)提升空氣質(zhì)量優(yōu)良率。系統(tǒng)開展入河排污口排查整治,促進(jìn)國考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。鞏固提升全國農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)、區(qū)域循環(huán)再生水利用試點(diǎn)成果,強(qiáng)化鎮(zhèn)村污水處理廠站運(yùn)維管護(hù),全面消除較大面積城鄉(xiāng)黑臭水體。制定固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃,嚴(yán)厲打擊跨省傾倒危廢行為。補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施短板。系統(tǒng)開展突出生態(tài)環(huán)境問題整改質(zhì)量提升行動(dòng)。

二是狠抓生態(tài)修復(fù)。完善山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制,落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,加強(qiáng)“三線一單”成果應(yīng)用。強(qiáng)化河湖長制,積極創(chuàng)建幸福河湖。加速建設(shè)包澮河治理、奎濉河綜合治理、淮河流域一般行蓄洪區(qū)等工程,推動(dòng)病險(xiǎn)涵閘除險(xiǎn)加固。全面加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)。不斷深化林長制改革,鞏固和增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。扎實(shí)推進(jìn)139個(gè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、4個(gè)采煤沉陷區(qū)治理。積極探索社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)“以用定治”模式,健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

三是狠抓節(jié)能降碳。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),開展循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng),大力推行綠色制造。嚴(yán)控新增“兩高”項(xiàng)目,依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損等行動(dòng),持續(xù)鞏固節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成果。推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代,推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。支持發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑產(chǎn)業(yè),推進(jìn)建筑光伏一體化發(fā)展。

(九)錨定民生保障,緊抓提質(zhì)增效不放松。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,完善基本公共服務(wù)制度體系,努力將群眾“小百分比”的急難愁盼辦到“百分之百”。

一是辦好民生實(shí)事。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,用好穩(wěn)崗返還、稅費(fèi)減免、就業(yè)補(bǔ)貼等政策,多渠道促進(jìn)就業(yè)。大力開展“百萬大學(xué)生興皖”行動(dòng),加大就業(yè)困難群體幫扶力度,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超2.5萬人。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校23所,新增學(xué)位5150個(gè)。深化職普融通、產(chǎn)教融合,持續(xù)推進(jìn)中職“雙優(yōu)計(jì)劃”、高職“雙高計(jì)劃”,加快培育市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、縣域產(chǎn)教融合體。繼續(xù)支持宿州學(xué)院創(chuàng)建地方應(yīng)用型高水平大學(xué)。新增老年學(xué)校學(xué)習(xí)人數(shù)6.8萬人。推進(jìn)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提升養(yǎng)老服務(wù)水平三年行動(dòng),建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)9家,建設(shè)農(nóng)村幸福院82家。落實(shí)促進(jìn)生育政策。

二是做好公共服務(wù)。推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè),深入開展文化惠民工程。倒計(jì)時(shí)籌備省“十六運(yùn)”,加快建成市奧體中心等項(xiàng)目,確保年內(nèi)運(yùn)行、符合賽事要求。扎實(shí)推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),高質(zhì)高效建設(shè)省級(jí)區(qū)域(�？�)醫(yī)療中心、皖北煤電集團(tuán)總醫(yī)院腫瘤醫(yī)院等項(xiàng)目,推進(jìn)市第四人民醫(yī)院建成運(yùn)營,促進(jìn)國家級(jí)安寧療護(hù)試點(diǎn)、省級(jí)緊密型醫(yī)聯(lián)體示范建設(shè)。

三是抓好社會(huì)保障。健全分層分類的社會(huì)救助體系。扎實(shí)推進(jìn)全民參保計(jì)劃,落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌和低收入人口醫(yī)療救助政策,推進(jìn)集采藥品進(jìn)藥店省級(jí)試點(diǎn)建設(shè),做好DIP國家平臺(tái)落地應(yīng)用。推進(jìn)社保提質(zhì)擴(kuò)面,發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。強(qiáng)化困難群眾兜底保障。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神,深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。改進(jìn)殘疾人保障和公共服務(wù),統(tǒng)籌做好社會(huì)福利、慈善事業(yè)、留守婦女兒童老人關(guān)愛等工作。

(十)錨定平安和諧,緊抓社會(huì)穩(wěn)定不放松。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、底線思維,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展和安全的整體平衡、良性互動(dòng)、相得益彰。

一是全方位保障公共安全。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),開展重大事故災(zāi)害隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)“無水小區(qū)”動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化自然災(zāi)害和極端天氣防御應(yīng)對(duì),完善防汛抗旱工作機(jī)制,健全應(yīng)急指揮調(diào)度、預(yù)案管理體系,補(bǔ)齊基層災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)短板。穩(wěn)妥實(shí)施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),全面開展“464”服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),深化機(jī)動(dòng)車等重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域綜合治理。加強(qiáng)預(yù)制菜等領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房(庫)”建設(shè),嚴(yán)守藥械化質(zhì)量安全底線。實(shí)施住宅老舊電梯維修改造更新專項(xiàng)行動(dòng),保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。常態(tài)化開展掃黑除惡,打造宿州“平安城市”新品牌。

二是全領(lǐng)域防范化解風(fēng)險(xiǎn)。兜牢基層“三保”底線,有效防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。探索建立金融風(fēng)險(xiǎn)“早糾機(jī)制”,嚴(yán)格防范、嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),進(jìn)一步優(yōu)化住房公積金貸款、“賣舊買新”、階段性購房補(bǔ)貼等政策,對(duì)商品房建設(shè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量,加力實(shí)施城中村和城市危舊房改造,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。有效發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用,打好商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開展治理欠薪專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)信訪工作法治化,嚴(yán)防發(fā)生極端案件。

三是全維度優(yōu)化社會(huì)治理。協(xié)同推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新,扎實(shí)推動(dòng)矛盾糾紛依法治理、源頭治理。完善“大數(shù)據(jù)+人工智能+新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作機(jī)制,推廣“六尺巷工作法”,持續(xù)擦亮“宿紛速調(diào)”品牌。穩(wěn)妥做好漸進(jìn)式延遲法定退休年齡工作。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè),推動(dòng)國防動(dòng)員高質(zhì)量發(fā)展。做實(shí)退役軍人服務(wù)保障和雙擁工作,實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“九連冠”。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù),扎實(shí)做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、氣象、科普、老齡、關(guān)心下一代等工作。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新的一年,市政府將以銳意改革的決心、鍥而不舍的韌勁,不斷加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,切實(shí)當(dāng)好改革發(fā)展的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。

一是忠心向黨,強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺用黨中央對(duì)形勢的科學(xué)判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,讓學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)成為行動(dòng)自覺。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,持續(xù)鞏固為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

二是傾心服務(wù),強(qiáng)化以民為本。堅(jiān)持以人民為中心,做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。充分尊重群眾發(fā)展需求、首創(chuàng)精神和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),做到問需于民、問計(jì)于民、問效于民。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng),完善“四個(gè)服務(wù)”工作機(jī)制,時(shí)刻記掛群眾安危冷暖,著力解決基層急難愁盼,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三是盡心履職,強(qiáng)化實(shí)干篤行。運(yùn)用市場邏輯、平臺(tái)思維、資本力量謀事干事,針對(duì)需求不足、發(fā)展障礙、產(chǎn)業(yè)瓶頸、企業(yè)關(guān)切、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患等問題,提升思想方法、改進(jìn)工作辦法、創(chuàng)新路數(shù)打法。努力跳起來摘桃子,推動(dòng)更多工作實(shí)現(xiàn)并跑領(lǐng)跑、創(chuàng)先爭優(yōu)。大興調(diào)查研究,做到身入群眾、心至基層,雙腳沾泥、詳察民情�？肛�(zé)上肩,率先垂范,保持時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感,練就事事心中有底的行動(dòng)力。

四是決心正風(fēng),強(qiáng)化基層減負(fù)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市實(shí)施細(xì)則要求,馳而不息糾治“四風(fēng)”,堅(jiān)決反對(duì)熱衷于對(duì)上表現(xiàn)、不對(duì)下負(fù)責(zé)、不考慮實(shí)效的形式主義、官僚主義。健全為基層減負(fù)長效機(jī)制,一體推進(jìn)精文簡會(huì),壓減面向基層的督查、檢查、考核。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,堅(jiān)持政府過緊日子、讓百姓過好日子。

五是精心善政,強(qiáng)化依法合規(guī)。深入貫徹習(xí)近平法治思想,縱深推進(jìn)府院府檢聯(lián)動(dòng),提升法治政府建設(shè)水平。堅(jiān)持依法決策、民主決策、科學(xué)決策。自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督,廣泛聽取各民主黨派、人民團(tuán)體意見,認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)提案。拓展政民互動(dòng)渠道,持續(xù)打造陽光政務(wù)、透明政府。

六是正心修身,強(qiáng)化廉政建設(shè)。全面壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)和《準(zhǔn)則》《條例》,堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深化權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和腐敗懲治,持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。倡行新時(shí)代廉潔文化,厚植尚廉根基,涵養(yǎng)清廉政風(fēng)。

各位代表!破難奮進(jìn),唯有眾志成城;開新圖強(qiáng),更需同舟共濟(jì)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府及市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,干字當(dāng)頭、奮發(fā)有為,唯實(shí)唯勤、善作善成,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化宿州建設(shè)新篇章!

責(zé)任編輯：秦宇雯）