健全落實生態(tài)環(huán)境保護責任制——生態(tài)環(huán)境部有關部門負責人解讀《地方黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制規(guī)定(試行)》
時間:2025-07-31 11:04:00 來源:新華社 作者:黃垚、高敬
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《地方黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制規(guī)定(試行)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。責任制規(guī)定出臺有何重要意義?將如何貫徹落實?生態(tài)環(huán)境部有關部門負責人進行了解讀。
這位負責人表示,責任制規(guī)定是我國生態(tài)環(huán)境領域又一部重要黨內法規(guī)。制定出臺責任制規(guī)定,是堅持和加強黨對生態(tài)文明建設全面領導的重要制度安排,是全面構建生態(tài)環(huán)境保護責任體系的有效舉措,是加快建設人與自然和諧共生的美麗中國的重要保障,對充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,進一步壓緊壓實各級黨委和政府領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任,具有重要意義。
據(jù)介紹,責任制規(guī)定堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實相關法律法規(guī)和中央文件要求,著力構建知責、明責、履責、盡責的環(huán)環(huán)相扣的責任體系。
——突出“三個堅持”。一是堅持政治引領,堅持和加強黨對生態(tài)文明建設的全面領導;二是堅持問題導向,針對當前生態(tài)環(huán)境保護領域存在的責任落實不到位問題,抓緊抓牢領導干部這一“關鍵少數(shù)”,打通落實生態(tài)環(huán)境保護責任的“最后一公里”;三是堅持務實管用,在職責條款、監(jiān)督追責等方面與生態(tài)環(huán)境保護領域黨內法規(guī)和國家法律進行充分銜接,進一步健全生態(tài)環(huán)境治理體系。
——突出“三類主體”。一是主要領導。地方黨委和政府主要負責人是本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護第一責任人,對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量負總責。二是分管領導。地方政府分管生態(tài)環(huán)境保護和分管承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責相關部門的負責人,督促指導分管行業(yè)或者領域抓好相關生態(tài)環(huán)境保護工作。三是部門領導。生態(tài)環(huán)境部門負責人在職責范圍內承擔本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作直接責任;其他具有重要生態(tài)環(huán)境保護職能的相關部門負責人承擔本行業(yè)或者領域生態(tài)環(huán)境保護責任。其他領導干部按照職責分工履行相應的生態(tài)環(huán)境保護責任。
——突出“三個明確”。一是明確黨政領導干部崗位職責,確保崗位責任明晰,補齊責任鏈條短板。二是明確黨政同責、齊抓共管。增強共抓生態(tài)文明建設的整體效能,管發(fā)展必須抓環(huán)保、管生產必須抓環(huán)保、管行業(yè)必須抓環(huán)保,更好統(tǒng)籌解決生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性問題。三是明確嚴格追責。列出5條追責條款,如貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的決策部署不力,做選擇、搞變通、打折扣,落實生態(tài)環(huán)境保護責任不到位,搞形式主義、官僚主義等,明確從輕、從重追責情形,做到獎懲分明。
制度的生命力在于執(zhí)行。這位負責人表示,當前和今后一段時期,要抓好學習宣傳,將責任制規(guī)定納入培訓計劃和有關課程體系;抓緊研究制定貫徹落實責任制規(guī)定的具體舉措,將文件相關要求轉化為推進生態(tài)環(huán)境保護工作的有效抓手;做好統(tǒng)籌銜接,加快形成制度合力,結合實際改革創(chuàng)新、真抓實干,確保文件要求落地見效,不斷開創(chuàng)美麗中國建設新局面。