“到2015年,需納污地區(qū)城市污水收集管網全覆蓋,農村生活污水處理全覆蓋,作為飲用水水源地的錢塘江、苕溪流域市控以上斷面水質達到或優(yōu)于Ⅲ類標準的比例大于75%,全市跨行政區(qū)域河流交接斷面水質考核達到良好以上,區(qū)、縣(市)行政區(qū)交接斷面出境水質不劣于入境水質,全市50%水體達到Ⅲ類水質,市區(qū)繞城范圍內河道(含運河)消除黑臭。”
日前,杭州市政府辦公廳發(fā)布了《杭州市“清水治污”專項行動方案》(以下簡稱《行動方案》)和《杭州市“清水治污”專項行動計劃表(2013-2015年)》。
沒有污水管網的住宅項目不得投入使用
加快污水管網系統(tǒng)建設和截污納管工作是“清水治污”專項行動的重頭戲,《方案》中提到,2013至2015年,市區(qū)每年完成300個截污納管項目,3年新增截污量分別不少于3萬噸/年、3萬噸/年、2萬噸/年。按照一戶家庭每月排出污水20噸計算,8萬噸就相當于4000戶家庭(一個大型小區(qū))一月排出的污水。
同時,要按照“先管網、后項目”的要求,科學規(guī)劃公建和住宅,對未配套建設污水管網的公建、住宅項目不得通過驗收、不得投入使用。在此基礎上,到2015年繞城以內和全市集鎮(zhèn)需納污地區(qū)實現污水管網全覆蓋。
城市污水處理方面,杭州市要加強城鎮(zhèn)污水處理廠建設,加快城西污水處理廠等城鎮(zhèn)污水處理廠截污納管和配套污泥處置設施建設,到2015年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理設施,確保試運行3年(含)以上的污水處理廠污水處理量達到設計能力的70%以上,建成與處理能力相匹配的污泥處置系統(tǒng)。
《方案》還規(guī)劃,加快推進農村分散式生態(tài)化污水處理設施建設,加大城鎮(zhèn)集中式污水處理廠周邊農村污水收集力度,開展農家樂污染治理,到2015年實現全市農村生活污水處理全覆蓋。
污水不再直排運河 定期通報河道水質排名
杭州目前正在推行“河長制”,即由各級政府主要負責人擔任“河長”,負責轄區(qū)內河流的污染治理。預計今年年底基本實現繞城內、外河道“河長制”的全覆蓋,并建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,2014年底基本實現河道保潔全覆蓋。
《行動方案》提出,城區(qū)河道治理“到2015年繞城內消除黑臭河道和污水直排運河現象。”根據杭州市城建維護計劃,2013至2015年實施河道綜合整治,打通斷頭河,建設重點配水設施,建設與改造污水泵站。同時,每年將創(chuàng)建5條(段)城市生態(tài)示范河道,開展河道視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,加強河道水質監(jiān)控。完善河道水質監(jiān)測制度,強化考核,定期通報河道水質排名。
農村河道清理工作將通過截污、疏浚、生態(tài)修復和日常養(yǎng)護等綜合措施,全面清除河道內廢棄物和障礙物,改善農村河道水環(huán)境,恢復河道自然生態(tài)功能。每年完成萬里清水河道建設及農村河道綜合整治300公里以上,確保農村河道水質達到水環(huán)境功能區(qū)要求。
此外,杭州市還將強化畜、禽水產養(yǎng)殖污染防治工作,提出“到2015年全市規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達到97%以上,規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場污染物達標排放。”
強化固體、危險廢物監(jiān)管
為了保障飲用水水源的安全,杭州市提出加強對錢塘江、苕溪流域的綜合保護,并對印染、造紙、化工等行業(yè)進行整治提升,強化固體廢物和危險廢物的處理和監(jiān)管,其中包括——
提高工業(yè)企業(yè)用水效率,到2015年印染企業(yè)重復用水率達到40%以上,其中非棉項目達到55%以上;造紙企業(yè)綜合廢水重復利用率達到65%以上;熱電企業(yè)工業(yè)用水循環(huán)利用率達到95%以上。
規(guī)范固體廢物監(jiān)管,加快杭州市第二固體廢物處置中心建設。強化危險廢物監(jiān)管,做好七格污水廠污泥刷卡轉運系統(tǒng)試點建設,力爭2015年年底年產300噸以上危險廢物產生單位實現危險廢物刷卡轉運。