廣州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市河長制工作有獎舉報辦法的通知

各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《廣州市河長制工作有獎舉報辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇到問題，請徑向我局反映。

　　廣州市水務(wù)局

　　2023年5月21日

　　廣州市河長制工作有獎舉報辦法

　　第一條 為打擊違法行為，鼓勵單位和個人（以下統(tǒng)稱“舉報人”）積極參與我市水環(huán)境治理和水資源保護(hù)工作，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《排污許可管理條例》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《廣州市排水條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 廣州市全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市河長辦”）負(fù)責(zé)受理廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)違法行為的舉報并分派給相關(guān)職能部門處理，對符合本辦法規(guī)定的舉報人予以獎勵。

　　各相關(guān)職能部門依職權(quán)核實、查處市河長辦移交的舉報線索，并將處理結(jié)果報市河長辦。

　　第三條 舉報人直接向市河長辦舉報違法行為的，適用本辦法；向其他部門舉報的，不納入本辦法適用范圍。

　　第四條 下列行為納入本辦法規(guī)定的有獎舉報范圍：

　　（一）違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，直接或者間接向公共排水設(shè)施及河道、湖泊、水庫、溝渠等水體傾倒排放垃圾、糞便、廢渣、施工泥漿水、施工廢棄物、生活污水、餐飲場所污染物、污水處理后的污泥、未經(jīng)處理的養(yǎng)殖廢棄物、工業(yè)廢水、廢液、固體廢物、工業(yè)污泥、其它有毒有害物質(zhì)的；

　　（二）未依法辦理排水許可證或排污許可證，或者未按照排水許可證、排污許可證的要求向公共排水設(shè)施、河道、湖泊、水庫等排放污水的；

　　（三）擅自停止運行、拆除、閑置水污染防治設(shè)施的；

　　（四）違法實施侵占、盜竊、毀壞公共排水設(shè)施、水工程及其他有關(guān)設(shè)施的；

　　（五）在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)非法養(yǎng)殖的；

　　（六）其它違反法律法規(guī)對公共排水設(shè)施、河道、湖泊、水庫等造成損害或者污染的。

　　因三防、排水設(shè)施安全運行保障等緊急情況需要采取應(yīng)急措施的除外。

　　第五條 公民、法人或者其他組織舉報違法行為，提倡實名舉報，舉報人應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。舉報人可以通過來電、微信公眾號、電子郵箱等方式客觀、如實舉報，并盡可能提供被舉報人的詳細(xì)地址、違法事實、污染后果等情形及照片和錄像、文字資料等相關(guān)證據(jù)。

　　必要時，相關(guān)職能部門可以要求舉報人協(xié)助進(jìn)行調(diào)查取證。

　　具體舉報途徑方式由市河長辦向社會公布。

　　第六條 提供違法行為線索，經(jīng)認(rèn)定為有效線索舉報的，每次舉報獎勵300元。

　　有效線索是指提供了違法現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)地點、違法情形等可供查證的具體情況信息，并經(jīng)工作人員確認(rèn)舉報內(nèi)容為真實。

　　前款舉報符合以下情形的，除上述獎勵外，給予舉報人如下相應(yīng)獎勵，獎勵總額以100萬元為限：

　　（一）被舉報人因被舉報事由被移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的，獎勵舉報人20萬元；

　　（二）被舉報人因被舉報事由受到罰款類行政處罰的，按照罰款數(shù)額的10%獎勵；

　　（三）被舉報人未受到罰款類行政處罰但受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)類，暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照類行政決定的，獎勵舉報人10000元；被舉報人因被舉報事由受到前述以外的其它種類行政處罰的，獎勵舉報人5000元。

　　舉報事項的處理結(jié)果同時符合本條第三款規(guī)定的多項標(biāo)準(zhǔn)的，對舉報人的獎勵以數(shù)額較大者為準(zhǔn)，但不累加計算。

　　對舉報重大違法行為的舉報人，除給予物質(zhì)獎勵外，還可以給予相應(yīng)的精神獎勵及表彰。

　　第七條 下列情形的舉報不予獎勵：

　　（一）城市管理和綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、屬地鎮(zhèn)街、村委會居委會等負(fù)有治水職責(zé)單位的工作人員及其近親屬的舉報或授意他人的舉報；

　　（二）上級主管部門或者其它部門（單位）移送和轉(zhuǎn)送市水務(wù)部門或者市河長辦的舉報；

　　（三）被舉報行為在舉報前已被城市管理和綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、屬地鎮(zhèn)街、村委會居委會等負(fù)有治水職責(zé)單位知悉，正在處理過程中，或已被立案查處、尚未結(jié)案的舉報；

　　（四）舉報前新聞媒體已經(jīng)曝光的；

　　（五）僅反映違法現(xiàn)象但未能提供有效線索的；

　　（六）未如實提供有效聯(lián)系方式的舉報。

　　第八條 舉報獎勵遵循以下原則：

　　（一）對同一違法行為，有多人分別舉報且舉報線索相同的，獎勵最先舉報人（以受理登記時間為準(zhǔn)）；

　　（二）被舉報的違法行為被查處結(jié)案后，再次涉嫌違法行為的，可以繼續(xù)舉報，經(jīng)核實的，可再次獲得獎勵；

　　（三）多個舉報人聯(lián)合舉報的，按照一案一獎進(jìn)行獎勵，獎金平均分配。

　　第九條 市河長辦按照以下程序辦理：

　　（一）舉報受理：接到公眾舉報后，工作人員應(yīng)詳細(xì)記錄群眾舉報事項，填寫《廣州市河長制工作有獎舉報受理表》（以下簡稱《受理表》），并予以審查。符合受理條件的舉報予以受理，不符合受理條件的告知舉報人。

　　（二）舉報交辦：工作人員對《受理表》中的違法行為進(jìn)行分類，根據(jù)職能分工填寫《廣州市河長制工作有獎舉報交辦通知》（以下簡稱《交辦通知》），在2個工作日內(nèi)交相關(guān)職能部門查處。

　　（三）現(xiàn)場查處：相關(guān)職能部門在接到《交辦通知》后，應(yīng)及時派人到現(xiàn)場調(diào)查核實情況，如情況屬實，應(yīng)當(dāng)及時處理。

　　（四）處理結(jié)果反饋：市河長辦在收到職能部門處理結(jié)果之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查并作出獎勵決定，并向舉報人告知處理情況。

　　第十條 符合獎勵條件的舉報人，應(yīng)在接到獎勵通知15個工作日內(nèi)到市河長辦辦理領(lǐng)取獎金手續(xù)。

　　獎勵金額為300元的小額獎勵，舉報人除本人或代理人前來市河長辦辦理領(lǐng)獎手續(xù)外，也可以通過市河長辦公布的傳真及郵箱方式來辦理。

　　經(jīng)核實，由市河長辦在5個工作日內(nèi)采取銀行轉(zhuǎn)賬方式向舉報人指定的銀行賬戶發(fā)放獎金。因舉報人不提供或提供信息不準(zhǔn)確導(dǎo)致無法發(fā)放或錯發(fā)獎金的，由舉報人自行承擔(dān)后果。

　　第十一條 舉報獎勵經(jīng)費納入市水務(wù)局部門預(yù)算，按預(yù)算管理的規(guī)定安排和使用。

　　市河長辦應(yīng)加強對舉報獎勵經(jīng)費的管理，做到�？顚Ｓ�。市財政、審計部門應(yīng)對獎勵經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十二條 舉報人對案件受理、查處、獎勵等有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向市河長辦提出，市河長辦應(yīng)該在收到書面異議之日起10個工作日內(nèi)作出解釋。經(jīng)解釋后仍然有異議的，舉報人可依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

　　第十三條舉報人應(yīng)當(dāng)對所舉報內(nèi)容真實性負(fù)責(zé)，對捏造事實、誣告他人等嚴(yán)重擾亂有獎舉報工作的，有關(guān)單位有權(quán)收回獎勵金額；涉及違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)予以處理。

　　第十四條 相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵循保密紀(jì)律，對舉報人信息保密，不得泄露與舉報事項有關(guān)的任何信息。

　　第十五條 政府部門及其工作人員不依照本辦法履行職責(zé)的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)任改正、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人依法給予處分。

　　第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年�！稄V州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市違法排水行為有獎舉報辦法的通知》（穗水規(guī)字〔2020〕2號)同時廢止。