亳州市人民政府關(guān)于印發(fā)亳州市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則（2024年修訂）的通知
亳政秘〔2024〕56號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《亳州市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則（2024年修訂）》已經(jīng)市政府研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，自印發(fā)之日起施行。
亳州市人民政府
2024年7月19日
亳州市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則
（2024年修訂）
第一章 總則
1.1目的
1.2適用范圍
1.3控規(guī)體系
1.4實(shí)施管理
1.5管理維護(hù)
第二章 建設(shè)用地
2.1建設(shè)用地分類
2.2土地混合使用
第三章 管理單元規(guī)劃管理
3.1管理單元類別
3.2核心控制
3.3公益性配套設(shè)施控制
3.4“四線“控制
3.5道路交通
3.6綠地控制
3.7開(kāi)發(fā)控制
3.8城市設(shè)計(jì)
第四章 地塊控制規(guī)劃管理
4.1地塊劃分與指標(biāo)控制方式
4.2開(kāi)發(fā)強(qiáng)度
4.3建筑間距
4.4建筑退讓
4.5建筑高度
4.6建筑空間
4.7停車配置
4.8地下空間
第五章 市政工程規(guī)劃管理
5.1總體要求
5.2給水工程
5.3排水工程
5.4電力工程
5.5通信工程
5.6燃?xì)夤こ?/font>
5.7熱力工程
5.8環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施
5.9管線綜合
5.10用地豎向設(shè)計(jì)
5.11綜合防災(zāi)
5.12加油加氣站
第六章 改善型住宅
6.1改善型住宅的基本要求
6.2改善型住宅的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求
第七章 附則
7.1適時(shí)性要求
7.2解釋權(quán)屬
7.3生效日期
7.4有效期
7.5用詞說(shuō)明
附錄A：名詞解釋
附錄B：計(jì)算規(guī)則
附錄C：日照分析規(guī)則
第一章 總則
1.1目的
為實(shí)施《亳州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，嚴(yán)格國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理，根據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定《亳州市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則》（以下簡(jiǎn)稱“通則”）。
1.2適用范圍
亳州市城市中心城區(qū)范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理及各項(xiàng)工程建設(shè)除符合國(guó)家和地方各項(xiàng)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范外，同時(shí)應(yīng)符合本通則。三縣一區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。
本市行政區(qū)域內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應(yīng)使用同一的城市坐標(biāo)、高程系統(tǒng)和同一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)測(cè)繪資料。
中心城區(qū)四至范圍：東至三清大道、南至亳蕪大道、西至古井大道、北至北一環(huán)。
1.3控規(guī)體系
亳州市控規(guī)編制體系由“控規(guī)通則”、“地塊圖則”2個(gè)層級(jí)構(gòu)成。
“控規(guī)通則”是有關(guān)亳州市中心城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)開(kāi)發(fā)的通用性規(guī)劃管理規(guī)定，是對(duì)城市建設(shè)開(kāi)發(fā)的整體性控制與引導(dǎo)，且是制定“地塊圖則”和規(guī)劃建設(shè)管理的基本依據(jù)。
“地塊圖則”依據(jù)“控規(guī)通則”確定地塊用地性質(zhì)及具體控制性指標(biāo)。經(jīng)政府審批的“地塊圖則”是地塊范圍內(nèi)具體項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃管理依據(jù)，尚未審批“地塊圖則”的地塊則按“控規(guī)通則”及相關(guān)規(guī)范要求作為規(guī)劃管控的依據(jù)。
1.4實(shí)施管理
經(jīng)依法批準(zhǔn)的控規(guī)通則，及時(shí)向社會(huì)公布并嚴(yán)格實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中根據(jù)相關(guān)上位政策法規(guī)變化以及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)啟動(dòng)修編，修編內(nèi)容經(jīng)市政府審議同意后與本通則規(guī)定具有同樣法律效力。
1.5管理維護(hù)
通則的編制以“彈性編制，動(dòng)態(tài)管理”為宗旨，經(jīng)依法批準(zhǔn)的控規(guī)，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布并嚴(yán)格實(shí)施；根據(jù)城市發(fā)展情況，依法進(jìn)行控規(guī)的動(dòng)態(tài)維護(hù)和優(yōu)化調(diào)整。
第二章 建設(shè)用地
2.1建設(shè)用地分類
依據(jù)自然資源部關(guān)于印發(fā)《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》的通知（自然資發(fā)〔2023〕234號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
2.2土地混合使用
2.2.1基本準(zhǔn)則
1、為引導(dǎo)土地節(jié)約集約使用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、減少交通需求以及提升城市內(nèi)涵品質(zhì)，鼓勵(lì)合理的土地綜合利用，增強(qiáng)土地使用的彈性。
2、土地混合使用應(yīng)符合環(huán)境相容、保障公益、結(jié)構(gòu)平衡和景觀協(xié)調(diào)等原則。
3、鼓勵(lì)城市各級(jí)中心區(qū)、商業(yè)與公共服務(wù)中心區(qū)、客運(yùn)交通樞紐及重要的濱水區(qū)等區(qū)域的土地混合使用。
2.2.2單一用地性質(zhì)的混合使用
1、單一用地性質(zhì)允許建設(shè)、使用的主導(dǎo)用途的計(jì)容建筑面積不宜低于地上計(jì)容建筑面積的85%。
2、綠地與開(kāi)敞空間用地適建的管理用房、小型市政設(shè)施等占地面積，不宜超過(guò)總用地面積的5%。
2.2.3常用用地的混合使用
1、混合用地的用地代碼之間采用“+”連接，排列順序應(yīng)按照建筑規(guī)模對(duì)應(yīng)的用地性質(zhì)從多到少排列。
2、在保障各類公共設(shè)施建設(shè)規(guī)模和使用功能的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)公共管理與服務(wù)設(shè)施用地、交通設(shè)施用地、市政公用設(shè)施用地與各類用地的混合使用，提高土地利用效益。
3、鼓勵(lì)下列類型的混合用地
在城市各級(jí)中心區(qū)、商業(yè)與公共服務(wù)中心區(qū)，鼓勵(lì)住宅用地與商業(yè)用地混合使用。
規(guī)劃條件通知書(shū)中商住用地中“住”為住宅用地，除住宅外，其余功能建筑均計(jì)入商服指標(biāo)。商服業(yè)比例為除住宅建筑外的建筑面積占總建筑面積（計(jì)容部分）的比例。商服比例與住宅比例可以平衡使用，即商服計(jì)容建筑面積未達(dá)到上限，剩余的面積指標(biāo)可以用做住宅。
第三章 管理單元規(guī)劃管理
3.1管理單元類別
3.1.1管理單元?jiǎng)澐值哪康?/font>
為了便于全面系統(tǒng)的組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，深化落實(shí)城市總體規(guī)劃，形成系統(tǒng)有序的城市規(guī)劃控制引導(dǎo)體系，將中心城區(qū)劃分為若干管理單元，作為控規(guī)編制的基本單位。
3.1.2管理單元類別
管理單元分為中心區(qū)單元、居住單元、工業(yè)單元、文化綜合單元、歷史文化單元、生態(tài)單元、綜合配套單元、高鐵核心單元、綜合生活單元、物流商貿(mào)單元十種類型，由城市主次干道或河道、鐵路等圍合而成，
中心區(qū)單元是城市商業(yè)核心地區(qū)，主要包括辦公用地、商業(yè)用地兩類，可兼容居住用地、科教用地、市政設(shè)施用地、公園綠地與廣場(chǎng)用地等。
居住單元以二類居住用地為主，用地規(guī)模相當(dāng)于居住區(qū)級(jí)用地，人口規(guī)模一般為3-5萬(wàn)人，可兼容行政辦公用地、教育科研用地、商業(yè)用地、文化設(shè)施用地、體育設(shè)施用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、市政設(shè)施用地、公園綠地與廣場(chǎng)用地等。
工業(yè)單元以工業(yè)用地為主，可兼容物流倉(cāng)儲(chǔ)、文化設(shè)施用地、體育設(shè)施用地、居住設(shè)施用地、商業(yè)用地、市政設(shè)施用地、防護(hù)綠地、公園綠地與廣場(chǎng)用地等。
文化綜合單元主要為文化設(shè)施用地、行政辦公用地兩類為主，可兼容商業(yè)用地、市政設(shè)施用地、公園綠地與廣場(chǎng)用地等。
歷史文化單元主要以文物古跡用地與居住用地為主，可兼容行政辦公用地、商業(yè)用地、市政設(shè)施用地、公園綠地與廣場(chǎng)用地等。
生態(tài)單元主要為公園綠地與廣場(chǎng)用地兩類，可兼容商業(yè)用地、文化設(shè)施用地、市政設(shè)施用地、體育設(shè)施用地等。
綜合配套單元主要以二類居住用地與商業(yè)用地兩類為主，可兼容工業(yè)用地、物流用地、商務(wù)用地、市政設(shè)施用地、公園綠地與廣場(chǎng)用地等。
高鐵核心單元主要以區(qū)域交通設(shè)施用地、商務(wù)用地、市政設(shè)施用地、公園綠地與廣場(chǎng)用地四類為主，可兼容商業(yè)用地、二類居住用地等。
綜合生活單元主要以二類居住用地與商業(yè)用地兩類為主，可兼容行政辦公用地、文化設(shè)施用地、體育設(shè)施用地、市政設(shè)施用地、公園綠地與廣場(chǎng)用地等。
10、物流商貿(mào)單元主要以物流用地與商貿(mào)用地兩類為主，可兼容行政辦公用地、商業(yè)用地、文化設(shè)施用地、體育設(shè)施用地、市政設(shè)施用地、公園綠地與廣場(chǎng)用地等。
3.1.3管理單元分區(qū)
根據(jù)城市行政轄區(qū)的不同原則上將管理單元?jiǎng)潥w為渦北片區(qū)、老城片區(qū)、譙城經(jīng)開(kāi)區(qū)片區(qū)、亳州高新區(qū)片區(qū)以及亳蕪產(chǎn)業(yè)園片區(qū)五大片區(qū)。
3.2核心控制
3.2.1主導(dǎo)屬性控制
主導(dǎo)屬性是管理單元主導(dǎo)功能的概括與描述，是城市總體規(guī)劃用地功能在管理單元上的落實(shí)和體現(xiàn)，是確定用地兼容性的依據(jù)之一。
凡與管理單元主導(dǎo)屬性相同或相符的項(xiàng)目應(yīng)鼓勵(lì)建設(shè)，凡與主導(dǎo)屬性不相容的項(xiàng)目需嚴(yán)格控制。
3.2.2建筑容量控制
建筑容量是指管理單元內(nèi)各地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)的建筑總量的控制，作為核算公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施容量的基礎(chǔ)。
在規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中，前期開(kāi)發(fā)地塊建設(shè)量突破地塊圖則規(guī)定時(shí)，應(yīng)對(duì)后期開(kāi)發(fā)地塊建設(shè)量進(jìn)行調(diào)整，須使該管理單元建筑總量控制在地塊圖則規(guī)定的范圍內(nèi)，實(shí)行建筑總量的動(dòng)態(tài)平衡。
管理單元內(nèi)的公益性公共設(shè)施和公用基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)，應(yīng)首先保證其規(guī)定的建設(shè)規(guī)模。
3.2.3人口容量控制
人口容量是管理單元規(guī)劃居住人口的上限值，是城市總?cè)丝谠诠芾韱卧系姆纸夂吐鋵?shí)，是管理單元內(nèi)落實(shí)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)模的依據(jù)。
3.3公益性配套設(shè)施控制
3.3.1總體要求
1、亳州市公益性公共服務(wù)設(shè)施劃分為市級(jí)、片區(qū)級(jí)、管理單元級(jí)三個(gè)級(jí)別。
2、依據(jù)《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50442-2008）、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018）、國(guó)家及安徽省關(guān)于公益性配套設(shè)施控制標(biāo)準(zhǔn)以及城市總體規(guī)劃，在專項(xiàng)研究和系統(tǒng)規(guī)劃基礎(chǔ)上，管理單元規(guī)劃指引應(yīng)明確各管理單元內(nèi)的市級(jí)、片區(qū)級(jí)公益性公共服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容構(gòu)成、數(shù)量要求、用地規(guī)模、建設(shè)要求等，以及單元級(jí)公益性公共服務(wù)設(shè)施的配建要求等；在地塊圖則層面明確各級(jí)公益性公共服務(wù)設(shè)施的用地位置。
3、管理單元配套設(shè)施應(yīng)根據(jù)管理單元的人口組成及規(guī)模、用地規(guī)模、建設(shè)現(xiàn)狀等情況，在滿足服務(wù)半徑的前提下，相對(duì)集中設(shè)置。同時(shí)本章所述對(duì)各種設(shè)施的要求應(yīng)符合各類專項(xiàng)規(guī)劃要求。
3.3.2設(shè)置準(zhǔn)則
教育設(shè)施
每個(gè)居住管理單元應(yīng)配套的教育設(shè)施包括：幼兒園、小學(xué)、初中及高中。中心城區(qū)學(xué)校的具體選址應(yīng)符合總體規(guī)劃、管理單元規(guī)劃及《亳州市教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，非居住單元中如兼有部分居住用地，應(yīng)配建幼兒園。
（1）幼兒園配建標(biāo)準(zhǔn)：生均用地面積不少于15.0平方米/人，40生/千人指標(biāo)核算規(guī)模,學(xué)生數(shù)30人/班，宜結(jié)合周邊小區(qū)統(tǒng)一考慮。
（2）小學(xué)配建標(biāo)準(zhǔn)：按每2.0萬(wàn)人口配置一所小學(xué)，服務(wù)半徑0.5—1.0千米，辦學(xué)規(guī)模一般在18—36班，每班學(xué)額45人。入學(xué)學(xué)生的千人指標(biāo)為70—80生/千人，生均用地14—22平方米（老城區(qū)生均用地不小于14平方米），生均建筑面積不宜小于10平方米。原則上小學(xué)辦學(xué)規(guī)模不宜小于12班。
（3）初中配建標(biāo)準(zhǔn)：在同一行政區(qū)域內(nèi)，按照每5.0萬(wàn)人口辦1所初中，服務(wù)半徑1.0—2.0千米，辦學(xué)規(guī)模不小于24班，每班學(xué)額50人。入學(xué)學(xué)生的千人指標(biāo)為40—45生/千人，生均用地20—25平方米（老城區(qū)不小于生均面積20平方米），生均建筑面積不宜少于10平方米。
（4）高中配建標(biāo)準(zhǔn)：每10萬(wàn)人口左右配套一所普高，其辦學(xué)規(guī)模不小于30班，每班56座。入學(xué)學(xué)生的千人指標(biāo)為30—35生/千人，生均用地面積不低于20—25平方米（寄宿制生均用地面積不低于28平方米），建筑面積為12—15平方米/座。
醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施
醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的配置應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、管理單元規(guī)劃指引及《亳州市醫(yī)療設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，原則上每個(gè)單元一處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/綜合醫(yī)院。
（1）用地面積81—135平方米/床，建筑面積80—90平方米/床。
（2）除專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)定外，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與行政管理體系相結(jié)合，按服務(wù)人口數(shù)量確定建設(shè)規(guī)模。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)人口小于5萬(wàn)人(含5萬(wàn)人)，建筑面積不低于1400平方米，設(shè)置床位15—30張。服務(wù)人口5萬(wàn)—7萬(wàn)人(含7萬(wàn)人)，建筑面積為1700平方米，設(shè)置床位21—35張；服務(wù)人口大于7萬(wàn)人，建筑面積為2000平方米，床位數(shù)35—50張。
綜合醫(yī)院所在管理單元可不設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)劃每個(gè)社區(qū)宜設(shè)置1家，新設(shè)置的社區(qū)原則上設(shè)置1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，服務(wù)人口控制在0.8—1萬(wàn)人，建筑面積宜為150-220平方米，不設(shè)病床。
（3）托育服務(wù)設(shè)施：新建居�。ㄐ。﹨^(qū)按照不小于10托位/千人配置，老舊城區(qū)和已建成居�。ㄐ。﹨^(qū)按照不小于8托位/千人配置，每托位建筑面積不小于12平方米。
文化設(shè)施
（1）按照20—25萬(wàn)人設(shè)置一處文化活動(dòng)中心，建筑面積8000—10000平方米；
（2）除專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)定外，千人以上的居住組團(tuán)按200平方米／千人、建筑面積不少于200平方米標(biāo)準(zhǔn)配置室內(nèi)文化活動(dòng)室。
體育設(shè)施
（1）按照每20—25萬(wàn)人配置一處綜合體育活動(dòng)中心，用地面積10000—15000平方米；
除專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)定外，千人以上的居住組團(tuán)按200平方米／千人、建筑面積不少于200平方米標(biāo)準(zhǔn)配置室內(nèi)體育活動(dòng)室；按2000平方米／千人標(biāo)準(zhǔn)配置室外體育活動(dòng)場(chǎng)地。
行政管理及其它設(shè)施
（1）社區(qū)居委會(huì)辦公和服務(wù)用房選址應(yīng)符合布點(diǎn)規(guī)劃。除專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)定外，超過(guò)1000戶的居住小區(qū)，按100平方米/千人，不低于300平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)機(jī)構(gòu)用房。
（2）除專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)定外，物業(yè)用房按以下要求配建：
1）物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積5萬(wàn)平方米以下的，按照不少于建筑面積150平方米配置。
2）物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積25萬(wàn)平方米以下的，按照物業(yè)總建筑面積3‰配置；總建筑面積超過(guò)25萬(wàn)平方米的，超過(guò)部分按1‰的標(biāo)準(zhǔn)配置。
3）物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)在地面以上，相對(duì)集中，便于開(kāi)展物業(yè)服務(wù)活動(dòng)，并且具備采光、通風(fēng)、水、電、通信等正常使用功能和具有獨(dú)立的通道。
物業(yè)服務(wù)用房包括物業(yè)服務(wù)辦公用房、業(yè)主委員會(huì)辦公用房等，其中，用于業(yè)主委員會(huì)議事活動(dòng)用房的，應(yīng)當(dāng)按照配置物業(yè)服務(wù)用房的比例合理確定，一般按照建筑面積20—40平方米配置。集中建設(shè)的保障性住房應(yīng)當(dāng)按照不低于總建筑面積3‰增加配置物業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)性用房。
（3）每個(gè)居住管理單元應(yīng)按140平方米／千人、建筑面積不低于1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置菜市場(chǎng)。
（4）每個(gè)管理單元應(yīng)配建公廁。按照建筑面積不低于10平方米/千人、面積不低于50平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置公廁，每一公廁的服務(wù)半徑不超過(guò)500米。公廁可布置于其它建筑內(nèi)，且必須有獨(dú)立的出入口。
（5）每個(gè)管理單元應(yīng)配建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，除專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)定外，每0.7—1.0平方公里應(yīng)按10平方米/千人，最小建設(shè)面積不低于100平方米標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置一座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，按不大于70米服務(wù)半徑標(biāo)準(zhǔn)配置垃圾投放站。宜采用分類收集，垃圾屋的建筑面積應(yīng)滿足本地塊垃圾的集中收集和儲(chǔ)運(yùn)需要。
（6）除專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)定外，按照10—15萬(wàn)人設(shè)基層公安（派出所）用房，用地面積1500—2500平方米，建筑面積2000—3000平方米，派出所應(yīng)設(shè)置在交通便捷的地方，并應(yīng)有單獨(dú)院落；按1-2萬(wàn)人配置社區(qū)警務(wù)室，建筑面積為20—50平方米。宜與其他非獨(dú)立占地的社區(qū)級(jí)公共設(shè)施組合設(shè)置。
（7）每個(gè)單元應(yīng)配置郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和電信營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所服務(wù)半徑不宜大于1000m，電信營(yíng)業(yè)場(chǎng)所根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置。
（8）城市規(guī)劃公共綠地或小型廣場(chǎng)應(yīng)按照400米間距以景觀塔、仿生塔的方式建設(shè)電信基站；行政、商務(wù)辦公區(qū)、商業(yè)金融區(qū)應(yīng)按照300—350米間距以美化天線方式為主建設(shè)電信基站；大型場(chǎng)館或會(huì)展中心區(qū)應(yīng)按照400米間距以美化鋼管塔或景觀塔的方式安裝天線；居住小區(qū)應(yīng)按照350米間距以美化天線方式為主建設(shè)電信基站；工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)應(yīng)按照400米間距以地面景觀塔方式建設(shè)電信基站。
（9）每個(gè)單元應(yīng)配置燃?xì)庹{(diào)壓站2—4處，按每個(gè)中低調(diào)壓站負(fù)荷半徑500米設(shè)置，無(wú)管道燃?xì)獾貐^(qū)不設(shè)，燃?xì)庹{(diào)壓站的建筑面積50平方米/個(gè)，用地面積100平方米/個(gè)。
（10）每個(gè)居住管理單元至少設(shè)置1處集中養(yǎng)老設(shè)施（含殘疾人托養(yǎng)所），為老年人提供全托、日托服務(wù)，宜臨近醫(yī)療衛(wèi)生、文體等公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置。建設(shè)規(guī)模不宜少于20床，建筑面積應(yīng)大于等于35平方米/床，用地面積應(yīng)為18—44平方米/床。養(yǎng)老設(shè)施應(yīng)設(shè)置于陽(yáng)光充足地帶，滿足冬至日不小于2小時(shí)的日照標(biāo)準(zhǔn)。
新建居住(小)區(qū)按照每百戶不得低于30平方米、單體面積不得低于350平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，已建成居住(小)區(qū)按照每百戶不得低于20平方米標(biāo)準(zhǔn)配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
（11）在高鐵站、長(zhǎng)途汽車站、重要公共場(chǎng)所應(yīng)實(shí)現(xiàn)wifi全覆蓋，作為公共服務(wù)配套設(shè)施，各類公共建筑設(shè)計(jì)應(yīng)考慮無(wú)障礙設(shè)計(jì)。
3.3.2實(shí)施要求
所有公共配套設(shè)施應(yīng)與住宅同步規(guī)劃，同步建設(shè)、同步交付使用。
3.4“四線“控制
3.4.1總體要求
“四線”是指市政公用設(shè)施黃線、綠地綠線、水系藍(lán)線、歷史文化保護(hù)紫線，在管理單元層面應(yīng)明確城市四線“控制界線”，確定相關(guān)設(shè)施的規(guī)模及控制要求等，規(guī)劃宜采取剛性和彈性相結(jié)合的控制方法，并按照相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，明確“四線”強(qiáng)制性內(nèi)容和引導(dǎo)性內(nèi)容。在地塊控規(guī)層面其控制內(nèi)容應(yīng)在進(jìn)行專項(xiàng)研究和系統(tǒng)規(guī)劃基礎(chǔ)上，明確具體的位置。
3.4.2城市黃線
嚴(yán)格按照《城市黃線管理辦法》管控，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性和可操作性；城市黃線控制范圍不僅保障設(shè)施自身運(yùn)行安全，同時(shí)應(yīng)考慮與周圍其他建（構(gòu)）筑物的間距要求。對(duì)現(xiàn)有損壞或影響城市基礎(chǔ)設(shè)施安全、正常運(yùn)作的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)限期整改或拆除。
3.4.3城市綠線
嚴(yán)格按照《城市綠線管理辦法》管控，城市綠線內(nèi)的用地不得改作他用，不得違反法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。各層級(jí)規(guī)劃應(yīng)深化落實(shí)城市綠線管控各項(xiàng)控制指標(biāo)。
3.4.4城市藍(lán)線
嚴(yán)格按照《城市藍(lán)線管理辦法》管控，藍(lán)線范圍內(nèi)原則上可以進(jìn)行水利工程、市政管線、港口碼頭、道路橋梁、綜合防災(zāi)、河道整治、園林綠化、生態(tài)景觀等公用設(shè)施的建設(shè)；對(duì)確需占用河道管理范圍建設(shè)的，應(yīng)取得相關(guān)水行政主管批準(zhǔn)，并依法對(duì)占用水域岸線進(jìn)行補(bǔ)償。
城市藍(lán)線管理同時(shí)執(zhí)行以下規(guī)定：
1、管理單元中實(shí)線控制的城市內(nèi)河、湖、水體和濕地的保護(hù)藍(lán)線及其控制范圍須嚴(yán)格執(zhí)行，其面積不得擅自調(diào)整。
2、在實(shí)線控制的城市藍(lán)線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法得到規(guī)劃主管部門的批準(zhǔn)。
3、實(shí)線控制的城市藍(lán)線內(nèi)對(duì)水域及環(huán)境造成影響的現(xiàn)狀建（構(gòu)）筑物，在城市藍(lán)線確定前依法建設(shè)的，依法征收或拆除、改造，并給予適當(dāng)補(bǔ)償；在城市藍(lán)線確定后違法建設(shè)的，依法拆除或改造。
3.4.5城市紫線
嚴(yán)格按照《城市紫線管理辦法》《文物保護(hù)法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。歷史文化街區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)必須堅(jiān)持保護(hù)真實(shí)的歷史文化遺跡、維護(hù)街區(qū)傳統(tǒng)格局風(fēng)貌、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高環(huán)境質(zhì)量的原則。歷史建筑的維修和整治必須保護(hù)原有外形和風(fēng)貌，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高環(huán)境質(zhì)量。紫線管控范圍內(nèi)禁止違反相關(guān)保護(hù)規(guī)劃的大面積拆除、開(kāi)發(fā)，禁止損壞或者拆毀相關(guān)保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，禁止占用或者破壞相關(guān)保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路和古樹(shù)名木等，禁止其他對(duì)歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史建筑的保護(hù)構(gòu)成破壞性影響的活動(dòng)。
城市紫線管理同時(shí)執(zhí)行以下規(guī)定：
1、紫線范圍應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)，不得進(jìn)行與之不相關(guān)的其它建設(shè)，嚴(yán)禁進(jìn)行對(duì)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)構(gòu)成破壞性影響的活動(dòng)。
2、紫線范圍內(nèi)及周邊建設(shè)控制地帶內(nèi)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和建筑高度，新建、改建各類建（構(gòu)）筑物和其它設(shè)施，應(yīng)在管理單元中予以明確。
3.5道路交通
3.5.1城市道路
1、基本要求
（1）城市道路應(yīng)按城市總體規(guī)劃確定的道路類別、級(jí)別、紅線寬度、橫斷面形式、地面控制標(biāo)高、交通安全設(shè)施設(shè)置（交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈設(shè)施、隔離護(hù)欄、安全防護(hù)設(shè)施、交通流檢測(cè)及交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)施等）、地下管線布置等進(jìn)行設(shè)計(jì)。交通管理設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容必須符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768—2009）、《道路交通信號(hào)燈設(shè)置與安裝規(guī)范》（GB14886—2006）、《公路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》（JTGD82—2009）等國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
（2）公共交通場(chǎng)站和配套設(shè)施納入城市規(guī)劃和建設(shè)。城市道路新建、改建、擴(kuò)建，要將城市公交和出租客運(yùn)站點(diǎn)納入城市規(guī)劃和建設(shè)，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。
2、道路分類及計(jì)算方式
（1）城市道路包括快速路、主干路、次干路和支路。
（2）城市道路用地面積宜占城市建設(shè)用地面積的15%—20%（計(jì)算城市道路用地面積時(shí)，道路兩側(cè)綠化帶、道路內(nèi)寬度在8米及以上的道路綠化用地及高速公路用地不計(jì)入在內(nèi)）。
（3）道路交叉口視距三角形道路切角線控制（具體數(shù)值參照表3—1）。
表3—1道路交叉口視距三角形道路切角線控制表單位：米
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道路等級(jí) |
快速路 |
主干道 |
次干道 |
支路 |
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快速路 |
25 |
25 |
25 |
25 |
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主干道 |
25 |
25 |
20 |
20 |
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次干道 |
25 |
20 |
15 |
15 |
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支路 |
25 |
20 |
15 |
10 |
注：①當(dāng)交角≤30°時(shí)，切角線增加5米。
②道路交叉口是立交形式的，以立交規(guī)劃控制為準(zhǔn)。
3.5.2道路機(jī)動(dòng)車出入口
建設(shè)項(xiàng)目在城市道路上開(kāi)設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口應(yīng)符合下列要求：
1、禁止在城市快速路主路設(shè)置出入口，可在快速路輔路設(shè)置出入口；不宜在城市主干路設(shè)置出入口。確需開(kāi)口的應(yīng)進(jìn)行分析論證，并按程序?qū)彾ā?/font>
2、當(dāng)相鄰道路為兩條或兩條以上不同等級(jí)道路時(shí)，宜在較低一級(jí)城市道路上設(shè)置出入口。
3、建設(shè)地塊出入口不應(yīng)設(shè)置在交叉口展寬段和漸變段范圍內(nèi)。因受地形條件限制確需在交叉口展寬段和漸變段范圍內(nèi)設(shè)置出入口時(shí)，應(yīng)符合下列要求：
（1）主干路、快速路上距離道路交叉口切角紅線不應(yīng)小于80米或設(shè)在地塊離開(kāi)交叉口的最遠(yuǎn)端。
（2）次干路上距離道路交叉口切角紅線不應(yīng)小于70米或設(shè)在地塊離開(kāi)交叉口的最遠(yuǎn)端。
（3）支路上距離交叉口切角紅線不宜小于40米或設(shè)在地塊離開(kāi)交叉口的最遠(yuǎn)端。
4、地塊出入口距離公交站臺(tái)邊緣不應(yīng)小于10米，距橋梁、隧道、立體交叉口的起坡點(diǎn)不宜小于50米。
5、建設(shè)項(xiàng)目（城市公共交通設(shè)施場(chǎng)站除外）在城市道路上開(kāi)設(shè)的機(jī)動(dòng)車出入口，其寬度上限值應(yīng)符合下列要求：?jiǎn)诬嚨莱鋈肟诘能嚨缹挾葢?yīng)不大于5米；雙車道出入口的車道寬度應(yīng)不大于7米；出入口寬度最大值應(yīng)不大于16米。
6、機(jī)動(dòng)車出入口其他退讓要求：
與人行橫道線、人行過(guò)街天橋、人行地道（包括引道、引橋）的最邊緣線不小于5米；距公共交通站臺(tái)邊緣不小于15米；距公園、兒童及殘疾人使用建筑的出入口不小于20米；距學(xué)校的出入口、鐵路道路口、橋梁、隧道、引道端點(diǎn)等不小于50米。
3.5.3公共交通
1、規(guī)劃建設(shè)航空港、火車站、公路客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭等大型交通設(shè)施，大型商業(yè)、旅游設(shè)施，大型文化、體育設(shè)施等，宜配套設(shè)置公共汽車站（場(chǎng)）設(shè)施。
2、3萬(wàn)人以上的居住區(qū)應(yīng)設(shè)置公交首末站；具體應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目交通影響分析予以確定。
3、公交首末站（樞紐站）的用地面積應(yīng)按照每臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)車100—120平方米確定，公交首末站（樞紐站）宜結(jié)合商業(yè)建筑、公共建筑、公路客運(yùn)場(chǎng)站、社區(qū)服務(wù)中心、社會(huì)停車場(chǎng)等整體設(shè)計(jì)。
4、公交停保場(chǎng)用地面積按照每臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)車200平方米確定。
5、設(shè)置有公交線路的城市道路，宜設(shè)置港灣式公交�？空尽�
6、常規(guī)公交平均站距宜為400—800米，快速公交平均站間距宜為600—1200米；市中心區(qū)公交站距宜選擇下限值，城市邊緣地區(qū)和郊區(qū)公交站距宜選擇上限值。
3.5.4公共交通設(shè)施
1、公共交通設(shè)施類別
城市公共交通設(shè)施包括公交首末站、樞紐站、港灣式�？空�、出租車�？空竞途C合車場(chǎng)等。
2、公交場(chǎng)站面積
公交場(chǎng)站規(guī)劃面積標(biāo)準(zhǔn)宜符合表3—2的規(guī)定。除專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)定外，公交首末站用地規(guī)模不小于2000平方米，具體應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目交通影響分析予以確定。
表3—2公交場(chǎng)站規(guī)劃占地面積標(biāo)準(zhǔn)
場(chǎng)站類型 規(guī)劃面積標(biāo)準(zhǔn)（平方米/標(biāo)準(zhǔn)車）
公交首末站（樞紐站） 100—120
停車保養(yǎng)場(chǎng) 180—220
3、公共交通�？空驹O(shè)置
采用對(duì)面設(shè)置的，應(yīng)在車輛前進(jìn)方向上迎面錯(cuò)開(kāi)30米。
4、公共加油站
（1）城市公共加油站應(yīng)以二級(jí)站為主，小型站為輔，其用地面積應(yīng)符合表3—3的規(guī)定。
（2）城市公共加油站的進(jìn)出口宜設(shè)在次干路上，并附設(shè)車輛等候加油的停車道。
表3—3加油站用地面積指標(biāo)
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晝夜加油的車次數(shù) |
300 |
500 |
800 |
1000 |
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用地面積（萬(wàn)平方米） |
0.12 |
0.18 |
0.25 |
0.30 |
注：考慮到加油站配備加氣站、洗車點(diǎn)可酌情增加用地。
5、公共充電站（樁）
公共充電站不宜設(shè)置在燃?xì)庥玫�、油（氣）管道運(yùn)輸用地、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等易燃、易爆、多塵或有腐蝕性氣體等用地周邊。
新建辦公樓、商場(chǎng)、酒店等建筑，按規(guī)劃停車位數(shù)不宜少于20％的比例配建公共充電樁。
（3）新建公共建筑、停車場(chǎng)按照不低于配建停車位數(shù)35%的比例配建公共充電樁。
（4）新建住宅小區(qū)停車位應(yīng)全部預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件；機(jī)動(dòng)車停車位按照不少于30%的比例配建充電樁；非機(jī)動(dòng)車（含電動(dòng)自行車）停車位按照不少于50%的比例配建充電樁。
6、電動(dòng)自行車停車場(chǎng)（棚）
（1）電動(dòng)自行車停車場(chǎng)（棚）不應(yīng)占用消防車道、消防車登高操作場(chǎng)地，不應(yīng)影響消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施的正常使用。電動(dòng)自行車停車棚不應(yīng)影響消防救援。
（2）電動(dòng)自行車停車場(chǎng)（棚）不應(yīng)設(shè)置在高溫、易積水或易燃易爆場(chǎng)所。
（3）電動(dòng)自行車停車場(chǎng)（棚）宜布置在廠區(qū)生活、辦公等非生產(chǎn)區(qū)域，不應(yīng)與火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類的廠房、倉(cāng)庫(kù)貼鄰設(shè)置。
（4）電動(dòng)自行車停車場(chǎng)（棚）不應(yīng)與托兒所、幼兒園，老年人照料設(shè)施，中小學(xué)教學(xué)樓、宿舍樓、醫(yī)院病房樓等貼鄰設(shè)置。
（5）電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所及充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，并與高層民用建筑保持安全距離；確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)與該建筑的其他部分進(jìn)行防火分隔。
（6）電動(dòng)自行車停車場(chǎng)（棚）的設(shè)計(jì)應(yīng)符合安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《電動(dòng)自行車停車場(chǎng)（棚）防火技術(shù)導(dǎo)則》相關(guān)要求。
（7）老舊小區(qū)及周邊邊角地、夾心地、插花地等零星用地，應(yīng)優(yōu)先用于增加公共空間、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施（包括設(shè)置電動(dòng)自行車充電設(shè)施和停放場(chǎng)所），對(duì)于充電樁等按照設(shè)備管理的相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施，以及老舊小區(qū)用地范圍內(nèi)的管線等基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，無(wú)需辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
7、出租車�？空�
火車站、公路客運(yùn)站、大型商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、醫(yī)院、大型住宅小區(qū)等場(chǎng)所，在其用地范圍內(nèi)根據(jù)交通組織應(yīng)當(dāng)相應(yīng)配建不小于30米×3米的出租車候客專用道或?qū)Ｓ猛？空尽＠铣菂^(qū)參照上款執(zhí)行，具體由規(guī)劃、公安、交通、建設(shè)等部門視情況提出意見(jiàn)。
3.5.6步行系統(tǒng)要求
1、街區(qū)內(nèi)或街區(qū)之間的步行系統(tǒng)應(yīng)圍繞公共交通設(shè)施布局。
2、在公共交通站點(diǎn)、人行天橋、人行地道、建筑主要出入口等主要人流節(jié)點(diǎn)之間應(yīng)建立步行銜接設(shè)施。鼓勵(lì)人行天橋或人行地道的起點(diǎn)和終點(diǎn)與周邊建筑連通。
3、步行設(shè)施應(yīng)符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求，步行區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置盲道，并兼顧輪椅、嬰兒車的使用。道路交叉口路緣石應(yīng)做無(wú)障礙放坡處理。
4、人行道最小寬度不宜小于2米。
5、人行道應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施，路緣石坡道下口應(yīng)與路面高度保持一致。
6、城市中心區(qū)道路、廣場(chǎng)、步行道、商業(yè)街、橋梁及隧道等主體交叉及主要建筑物地段的人行道應(yīng)設(shè)盲道。盲道應(yīng)具有可達(dá)性、連續(xù)性和安全性。人行天橋、人行地道、人行橫道及主要公交車站應(yīng)設(shè)置盲道提示標(biāo)識(shí)。
3.6綠地控制
3.6.1城市綠地控制
城市綠地率要求
各類附屬綠地內(nèi)綠地面積占基地面積的比例（綠地率）應(yīng)符合下列規(guī)定：
（1）居住區(qū)綠地率不小于35%。
（2）商業(yè)、金融、交通樞紐、市政公用設(shè)施等單位，綠地率不宜小于20%。
（3）機(jī)關(guān)團(tuán)體、文化娛樂(lè)、教育體育、衛(wèi)生、科研院所等單位一般不低于35%。
（4）工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)綠地率應(yīng)不大于15%，產(chǎn)生有毒有害氣體等污染的工廠不低于30%，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶。
屬于老城區(qū)、舊城改造項(xiàng)目綠地率可以適當(dāng)降低。歷史文化街區(qū)不得減少原有綠地面積。
公共綠地要求
公園綠地
按照《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51192-2016）執(zhí)行。
（2）防護(hù)綠地
1）防護(hù)綠地的寬度應(yīng)符合下列要求：
①飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)涵養(yǎng)林帶不小于200米。
②鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外是耕地的，綠化帶寬度不得超過(guò)5米，其中縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)不得超過(guò)3米。
2）城市垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠的下風(fēng)向應(yīng)設(shè)置綠化隔離帶。
道路綠地要求
城市新建道路要合理配置綠地比例，在滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的前提下控制道路綠帶寬度，嚴(yán)格限制道路中間綠化隔離帶建設(shè)。
注：老城區(qū)及改造道路可酌情處理。
3.6.2相關(guān)要求
鼓勵(lì)生態(tài)綠化
地面停車位用地宜采用樹(shù)陣式綠化，必須設(shè)置雨水滲透設(shè)施；綠地內(nèi)不透水硬地面積不得超過(guò)15%，生態(tài)透水綠地式停車并有樹(shù)陣式綠化的，可按70%比例折算計(jì)入綠地率，草坪磚可按30%比例折算計(jì)入綠地率。
鼓勵(lì)屋頂綠化、垂直綠化
積極鼓勵(lì)屋頂綠化、垂直綠化、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施垂直與平面相結(jié)合的綠化。屋面（含架空層、半地下庫(kù)房）綠化面積（每塊面積應(yīng)不小于100平方米）可折算成地面綠地面積，計(jì)入綠地率。其折算公式：F=M×N。F—地面綠地面積，M—屋面地栽綠化面積，N—有效系數(shù)（見(jiàn)表3-4）。
表3—4屋頂綠化面積折算一欄表
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屋面標(biāo)高與基地地面的高差h （單位：米） |
有效系數(shù)（N） |
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h≤1.5 |
1.0 |
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1.5﹤h≤24 |
0.30 |
注：確能保證公眾可達(dá)性的屋頂綠化，可提高核算指標(biāo)，h≤1.5且具有可達(dá)性的屋頂綠化可計(jì)入公共綠地面積。
3.7開(kāi)發(fā)控制
3.7.1總體要求
依據(jù)本通則，在管理單元層面明確各管理單元的總?cè)丝谌萘靠偨ㄖ?guī)模要求和基準(zhǔn)容積率。
3.7.2開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制
亳州市中心城區(qū)居住用地基準(zhǔn)容積率宜為不大于2.0，一般不超過(guò)2.5；工業(yè)用地基準(zhǔn)容積率宜為不小于1.2；中小學(xué)（幼兒園）用地基準(zhǔn)容積率宜為不大于1.0；醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利設(shè)施基準(zhǔn)容積率宜為不大于1.5，一般不超過(guò)2.5；行政辦公（社區(qū)服務(wù)）等基準(zhǔn)容積率宜為不大于1.5，一般不超過(guò)2.5；商業(yè)服務(wù)業(yè)用地地塊基準(zhǔn)容積率宜為不大于2.2（其中批發(fā)市場(chǎng)用地基準(zhǔn)容積率宜為不大于1.5，旅館用地基準(zhǔn)容積率宜為不大于2.0）；社會(huì)停車場(chǎng)用地基準(zhǔn)容積率宜為不大于1.0；加油加氣站用地基準(zhǔn)容積率宜為不大于1.0。
3.8城市設(shè)計(jì)
3.8.1界面控制
根據(jù)界面的構(gòu)成要素（建筑、綠化等）、人的活動(dòng)特點(diǎn)等，對(duì)管理單元的城市界面特征、建筑界面控制線及沿線建筑主體、裙房、構(gòu)筑物的高度、面寬等提出控制要求，對(duì)建筑立面、風(fēng)貌特色以及綠化景觀、環(huán)境設(shè)施等提出引導(dǎo)要求。
1、廣場(chǎng)界面
根據(jù)不同類型廣場(chǎng)的空間圍合特點(diǎn)，對(duì)周邊建筑、綠化的連續(xù)性及其與廣場(chǎng)之間的高寬比提出控制和引導(dǎo)要求。
2、街道界面
街道界面強(qiáng)調(diào)連續(xù)性和韻律感，重點(diǎn)對(duì)沿建筑界面控制線的建筑高度、退讓提出控制和引導(dǎo)要求，有較大規(guī)模集散需求的建筑控制必要的退讓空間。
3、濱水界面
濱水界面強(qiáng)調(diào)自然性和立體性，重點(diǎn)對(duì)濱水建筑的高度、體量、綠化形態(tài)、親水要素提出控制和引導(dǎo)要求。
3.8.2景觀風(fēng)貌控制
1、自然環(huán)境景觀
應(yīng)遵循“生態(tài)為上、環(huán)境融合”的原則，宜進(jìn)行低密度開(kāi)發(fā)；建筑布局宜開(kāi)敞、通透。
2、歷史文化景觀
應(yīng)遵循“保護(hù)第一、降低開(kāi)發(fā)”的原則，符合相關(guān)的歷史文化保護(hù)規(guī)劃，并應(yīng)注意在空間尺度、單體體量、建筑造型、建筑色彩、建筑高度、修建活動(dòng)等方面與歷史文化景觀的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。同時(shí)，為褒揚(yáng)烈士，加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義精神和社會(huì)主義道德風(fēng)尚，注重對(duì)零散烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)。
空間尺度：古街市空間應(yīng)保持原有的空間尺度比例：
（1）單體體量：建筑體量宜小不宜大；
（2）建筑造型：
核心保護(hù)區(qū)：建筑采用民居形式的硬山、坡頂、灰瓦、青磚清水墻，建筑門、窗、墻體、屋頂及其它細(xì)部必須嚴(yán)格按規(guī)劃管理確定的亳州傳統(tǒng)民居特色細(xì)部做法執(zhí)行，新建建筑盡量與保存建筑在造型上相協(xié)調(diào)；
風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)：建筑造型在不破壞古城風(fēng)貌的前提下，可適當(dāng)放寬；
（3）建筑色彩：
核心保護(hù)區(qū)：為黑、灰及青色、原木色等北關(guān)傳統(tǒng)民居的色彩；
風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)：為黑、白、灰色；更新區(qū)為淡雅色；
（4）建筑高度：
街道寬度大于或者等于15米的，采取30°—35°控制視角；凡街道寬度小于15米的，采取45°控制視角；
3、節(jié)點(diǎn)
明確景觀風(fēng)貌節(jié)點(diǎn)的位置和類型，對(duì)其周邊建（構(gòu)）筑物的高度、風(fēng)貌以及環(huán)境景觀等提出控制和引導(dǎo)要求。
表3-5城市節(jié)點(diǎn)地區(qū)設(shè)計(jì)指引
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類型 |
控制要素 |
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老城保護(hù)片區(qū) |
風(fēng)格：宜以漢魏風(fēng)格為主，輔以新中式風(fēng)格 天際線：片區(qū)整體天際線較低，宜以歷史街區(qū)天際線為基調(diào)，周邊建筑天際線與之相協(xié)調(diào)。 |
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文化綜合片區(qū) |
風(fēng)格：宜以現(xiàn)代建筑為主，隱喻主義為輔 天際線：宜以大體量的多層建筑形成標(biāo)志性天際線節(jié)點(diǎn)。 |
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生態(tài) 廊道 |
風(fēng)格：生態(tài)廊道以體現(xiàn)生態(tài)自然為原則，局部濱水可結(jié)合城市功能進(jìn)行駁岸改造，但整體仍需維持生態(tài)廊道基本生態(tài)功能。 |
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高鐵 核心片區(qū) |
風(fēng)格：宜以新中式與現(xiàn)代風(fēng)格為主； 天際線：為城市節(jié)點(diǎn)片區(qū)，天際線為較高地區(qū)。 |
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工業(yè) 片區(qū) |
風(fēng)格:主要為現(xiàn)代、功能主義風(fēng)格，宜以簡(jiǎn)約、典雅的基調(diào)為主； 天際線：依據(jù)實(shí)際功能確定，兼顧周邊環(huán)境景觀的整體協(xié)調(diào)。 |
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商業(yè) 中心 |
風(fēng)格：宜以現(xiàn)代風(fēng)格為主，新漢式風(fēng)格為輔； 天際線：為城市中心片區(qū)，天際線結(jié)合建筑功能、體量等要素靈活處理。 |
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居住 片區(qū)、綜合生活片區(qū)、工業(yè)配套片區(qū) |
風(fēng)格：宜以新功能主義為主，多種風(fēng)格并存； 天際線：以多、高層居住建筑構(gòu)筑富有韻律的天際線。
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商貿(mào) 物流片區(qū) |
風(fēng)格:宜以現(xiàn)代風(fēng)格、功能主義風(fēng)格，以簡(jiǎn)約、典雅的基調(diào)為主； 天際線：依據(jù)實(shí)際功能確定，兼顧周邊環(huán)境景觀的整體協(xié)調(diào)。 |
4、視線通廊
劃定視線通廊的控制范圍，對(duì)控制范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、綠化等提出高度、風(fēng)貌、色彩等控制或引導(dǎo)要求。
規(guī)劃范圍內(nèi)的視廊包括以渦河、宋湯河等河道及其沿河綠地為主的濱水景觀視線通廊，以酒城大道、藥王大道、希夷大道等城市干道為主的城市街景視線通廊，以花戲樓牌樓、明清老街牌樓等重要對(duì)景之間聯(lián)系作用的標(biāo)志性景觀視線通廊。地塊間的視線通廊可結(jié)合道路設(shè)置，地塊內(nèi)的視線通廊可結(jié)合公共通道設(shè)置。單個(gè)視線通廊的寬度不宜小于25米。
5、城市天際輪廓線
（1）已編制城市設(shè)計(jì)地區(qū)的建筑高度分布應(yīng)遵循城市設(shè)計(jì)中確定的城市天際輪廓線規(guī)劃。
（2）濱水地帶天際輪廓線：按照由濱水至城區(qū)的方向，建筑物逐漸增高，形成層次感的天際線。
（3）歷史文化保護(hù)區(qū)天際輪廓線：以保護(hù)地帶為中心，建筑物向外圍高度逐漸增高。
3.8.3開(kāi)放空間組織
公共開(kāi)放空間包括城市公共開(kāi)放空間和用地單位在建設(shè)用地范圍內(nèi)開(kāi)辟的公共開(kāi)放空間。城市公共開(kāi)放空間包括公共綠地、城市水體、城市廣場(chǎng)和停車場(chǎng)地等。城市公共開(kāi)放空間的分布與規(guī)模應(yīng)結(jié)合相應(yīng)層次的城市規(guī)劃協(xié)調(diào)確定。
開(kāi)放空間是改善城市環(huán)境、營(yíng)造城市特色的重點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)結(jié)合活動(dòng)人群的行為規(guī)律，統(tǒng)籌組織安排開(kāi)放空間，并與城市公交和慢行系統(tǒng)緊密銜接。
1、廣場(chǎng)
確定廣場(chǎng)的性質(zhì)、用地規(guī)模、空間尺度和布局形式，提出廣場(chǎng)的外部交通銜接、出入口、設(shè)施配套、綠地率、硬地率等控制要求，并對(duì)廣場(chǎng)風(fēng)格、綠化景觀等提出引導(dǎo)要求。
城市廣場(chǎng)應(yīng)考慮無(wú)障礙設(shè)計(jì)。城市廣場(chǎng)的設(shè)計(jì)應(yīng)與廣場(chǎng)功能及周邊環(huán)境結(jié)合，滿足人的活動(dòng)和空間景觀氛圍的要求；廣場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、飲水器、標(biāo)志牌、垃圾箱、座椅（凳）和燈光照明等設(shè)施；規(guī)模較大的廣場(chǎng)應(yīng)設(shè)置公廁。
公共活動(dòng)廣場(chǎng)宜選擇種植具有亳州地方特色的樹(shù)種，宜設(shè)計(jì)成開(kāi)放式綠地，植物配置宜疏朗通透，綠化覆蓋率不宜小于40%。社區(qū)級(jí)文化休閑廣場(chǎng)結(jié)合全民健身路徑布置，服務(wù)半徑不宜大于500米。
2、街道
明確景觀道路、特色街道的位置和長(zhǎng)度，與交通方式相協(xié)調(diào)，對(duì)沿線土地使用功能、建筑形式、綠化景觀提出控制要求，對(duì)配套設(shè)施、環(huán)境小品提出引導(dǎo)要求。
3、濱水
針對(duì)不同濱水空間類型，對(duì)水體沿岸功能、岸線形式、防洪設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等提出控制要求，并對(duì)植物配置、綠化景觀、濱水設(shè)施等提出引導(dǎo)要求。
保護(hù)岸線的自然形態(tài)和生態(tài)特點(diǎn)，岸線設(shè)施應(yīng)充分考慮水體的警戒水位、防洪、排澇、景觀、安全和綠化；水體沿岸用地應(yīng)具有開(kāi)放性、公共性和可達(dá)性，應(yīng)控制沿岸用地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和機(jī)動(dòng)車道路的建設(shè)，保持水體和陸地間良好的景觀通透性。
充分利用市域內(nèi)水體，如河（渦河、洪河、漳河、龍鳳新河、宋湯河）、水庫(kù)、坑（熟皮坑、丁家坑）、溝（鳳尾溝、柴家溝、新建溝）等，努力控制環(huán)境對(duì)水體的污染，并在此基礎(chǔ)上形成城市公園。針對(duì)不同水體的特點(diǎn)，劃定核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶。
第四章 地塊控制規(guī)劃管理
4.1地塊劃分與指標(biāo)控制方式
4.1.1地塊劃分要求
地塊是控規(guī)體系中最小的控制單位，主要承擔(dān)分解控制指標(biāo)、落實(shí)控制要素、滿足規(guī)劃實(shí)施管理和分期分塊建設(shè)的要求。
地塊劃分應(yīng)與土地使用權(quán)屬邊界和基層行政管轄界線相協(xié)調(diào)，規(guī)劃予以保留和新建的、用地相對(duì)完整獨(dú)立的機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、院校及企事業(yè)單位，宜獨(dú)立劃塊。用地性質(zhì)宜以單純?yōu)橹�，適應(yīng)混合功能用地開(kāi)發(fā)需要，地塊內(nèi)可以包含相互兼容的用地性質(zhì)。城市“四線”規(guī)劃，文教體衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃等確定需剛性控制的設(shè)施用地，宜劃分至最小類別，其他用地可根據(jù)不同類別、不同區(qū)位、不同控制要求，原則上劃分到二級(jí)類和三級(jí)類。
地塊規(guī)模首先應(yīng)適應(yīng)城市交通規(guī)劃所確定的支路網(wǎng)密度要求，并與區(qū)位、用地類型、開(kāi)發(fā)控制要求等相適應(yīng)，有利于分期實(shí)施。相鄰的同類地塊及可兼容的地塊可以合并，較大規(guī)模的地塊可以進(jìn)一步細(xì)分，地塊合并不得降低支路網(wǎng)密度規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。在出具地塊出讓或劃撥的規(guī)劃條件時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)規(guī)劃確定的地塊界線進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
4.1.2指標(biāo)控制方式
地塊控規(guī)（圖則）的基本控制指標(biāo)主要明確具體地塊的用地性質(zhì)、容積率、綠地率及建筑高度、建筑密度、建筑間距、建筑退讓、交通停車。指標(biāo)的賦值應(yīng)考慮城市舊區(qū)與新區(qū)的差異，因地制宜選用不同的地塊控制指標(biāo)，確定相應(yīng)的控制方式和強(qiáng)制性要求。
1、容積率
可采用上限控制、下限控制、上下限控制、基準(zhǔn)容積率加浮動(dòng)幅度等控制方式。一般地，工業(yè)用地應(yīng)控制容積率的下限（有特定生產(chǎn)要求的，根據(jù)具體情況確定），其他用地應(yīng)控制容積率的上限；有歷史文化保護(hù)、景觀風(fēng)貌塑造等特別要求的地區(qū)可控制上下限；市場(chǎng)開(kāi)發(fā)性的居住用地、商業(yè)用地和商住混合用地可采用基準(zhǔn)容積率加浮動(dòng)幅度的控制方式；公共管理和公共服務(wù)用地，宜同時(shí)規(guī)定容積率的上下限，基準(zhǔn)容積率是測(cè)算管理單元總建筑面積的依據(jù)。各地塊容積率浮動(dòng)匯總不得突破管理單元的總建筑面積。
2、建筑密度
可采用上限控制、上下限控制等控制方式。一般地，各類用地均控制建筑密度的上限，歷史文化保護(hù)區(qū)可同時(shí)控制建筑密度的上下限。
3、建筑高度
可采用上限控制、下限控制、上下限控制等控制方式。有特別要求地區(qū)的建筑高度應(yīng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容，一般地區(qū)建筑高度可以為強(qiáng)制性內(nèi)容，也可作為引導(dǎo)性內(nèi)容。特別要求主要包括歷史文化保護(hù)要求、空間景觀塑造要求、機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)要求、城市安全與防災(zāi)要求、市政公用設(shè)施技術(shù)要求等方面，一般情況下應(yīng)控制建筑高度上限；有空間輪廓和開(kāi)放空間圍合要求的，應(yīng)同時(shí)控制建筑高度的上下限；城市地標(biāo)性節(jié)點(diǎn)必要時(shí)可控制建筑高度的下限。
4、綠地率
可采用上限控制、下限控制、上下限控制等控制方式。一般地，工業(yè)用地控制綠地率的上限；有歷史文化保護(hù)特別要求的地區(qū)，可同時(shí)控制綠地率的上下限；其他用地應(yīng)控制綠地率的下限。
4.2開(kāi)發(fā)強(qiáng)度
4.2.1總體要求
新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改建應(yīng)成片開(kāi)發(fā)，不宜零星建設(shè)。建筑密度和建筑容積率控制指標(biāo)如表4—1進(jìn)行控制。
表4—1 建筑密度和建筑容積率控制指標(biāo)表
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舊城改造區(qū) |
新城區(qū) |
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建筑密度 |
容積率 |
建筑密度 |
容積率 |
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低層拼接式住宅 |
30% |
1.2 |
30% |
1.2 |
|
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居住建筑 |
多層 |
25% |
1.6 |
28% |
1.5 |
|
高層 |
28% |
2.5 |
25% |
2.5 |
|
|
商貿(mào)、辦公（含旅館） |
多層 |
45% |
2.8 |
40% |
2.5 |
|
高層 |
40% |
3.0 |
35% |
3.0 |
|
|
大型超市 |
—— |
50% |
3.0 |
45% |
3.0 |
|
工業(yè)建筑（一般通用廠房） |
參照工業(yè)用地要求及《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》的規(guī)定執(zhí)行 |
||||
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公園綠地 |
執(zhí)行國(guó)家園林城市綠地和《亳州市城市綠化條例》的指標(biāo) |
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注：1、建筑密度與建筑容積率不宜同時(shí)取最大值。
2、本表僅適用于未編制詳細(xì)規(guī)劃的單一地塊。
3、本表規(guī)定的指標(biāo)為上限，但工業(yè)建筑為下限。
4、舊城改造區(qū)建筑容積率應(yīng)符合歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。
5、在城市重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，為實(shí)現(xiàn)公共利益，在滿足公共服務(wù)設(shè)施和交通市政設(shè)施等前提下，在本通則基礎(chǔ)上經(jīng)綜合研究，建筑密度、容積率可適當(dāng)提高。
4.2.2建筑最小基地控制要求
1、最小基地準(zhǔn)建要求
建筑基地未達(dá)到下列最小面積的不應(yīng)獨(dú)立建設(shè)：
（1）低層居住建筑為1000平方米；
（2）多層居住建筑、多層公共建筑為2000平方米；
（3）高層居住建筑、高層公共建筑為3000平方米；
2、建筑基地未達(dá)到前條規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一，且確定不妨礙城市規(guī)劃實(shí)施的，城市自然資源管理部門可予核準(zhǔn)建設(shè)
（1）鄰接土地為既成道路、河道或有其它類似情況，確實(shí)無(wú)法調(diào)整、合并的；
（2）因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等限制，確實(shí)無(wú)法調(diào)整、合并的。
4.2.3其它要求
1、工業(yè)項(xiàng)目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積小于等于總用地面積的7%，建筑面積小于等于總建筑面積的15%，嚴(yán)禁在工業(yè)用地范圍內(nèi)建設(shè)成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。除因特殊生產(chǎn)工藝等原因以外，省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目用地的容積率原則上不得小于1.2，建筑密度不低于40%。（工業(yè)區(qū)內(nèi)工業(yè)用地的計(jì)算依據(jù)附件《計(jì)算規(guī)則》執(zhí)行）
2、作為高壓走廊、鐵路、飲用水源保護(hù)等設(shè)施安全防護(hù)綠地不再出讓。
3、原有建筑的建筑容量控制指標(biāo)已超出規(guī)定值的，除必須的公共服務(wù)和市政公用設(shè)施外，不得在原有建筑基地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建、加層。
4、因公共交通需要，建筑之間架設(shè)穿越城市道路的空中人行廊道的，應(yīng)符合下列規(guī)定：
（1）廊道的凈寬度不宜大于6米，廊道下凈空高度不宜小于5.5米（城市支路上穿越跨度小于16米且不通行公交車輛的廊道下凈空高度不應(yīng)小于4.6米）。
（2）廊道內(nèi)不宜設(shè)置商業(yè)設(shè)施。
（3）凡符合前款規(guī)定的廊道，其建筑面積可不計(jì)入建筑容量控制指標(biāo)范圍。
4.3建筑間距
4.3.1基本要求
1、住宅建筑間距
（1）應(yīng)以滿足日照要求為基礎(chǔ)，并綜合考慮通風(fēng)、采光、抗震、消防、防災(zāi)、視覺(jué)衛(wèi)生、管線埋設(shè)等因素確定。遮擋建筑為多、低層建筑的，應(yīng)采用間距系數(shù)法（1:1.47）確定，建筑間距按最不利點(diǎn)計(jì)算。遮擋建筑為高層建筑的，應(yīng)采用綜合日照分析確定建筑間距。其中建筑間距系數(shù)不足1.47的，需出具《日照分析報(bào)告》。
（2）采用建筑間距系數(shù)計(jì)算住宅建筑間距時(shí)，對(duì)有地形高差的建筑間距，應(yīng)將其地形高差計(jì)入建筑高度。被遮擋住宅底層為其它非居住用房時(shí)，其間距的計(jì)算應(yīng)扣除底層的高度。
（3）高、多、低層、退臺(tái)等組合建筑間距分別按各類別有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（4）舊城改造區(qū)，北側(cè)現(xiàn)狀建筑為近期規(guī)劃改造的建筑、臨時(shí)建筑、違法建筑等可不作為建筑間距退讓的依據(jù)，但應(yīng)滿足消防等基本要求。
2、日照時(shí)數(shù)要求
（1）住宅建筑的日照時(shí)數(shù)應(yīng)不低于大寒日日照二小時(shí)（8時(shí)—16時(shí)）；項(xiàng)目地塊內(nèi)住宅建筑每套住宅至少應(yīng)有一個(gè)居住空間滿足日照標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一套住宅中居住空間總數(shù)達(dá)到四個(gè)及以上時(shí)，其中應(yīng)有兩個(gè)居住空間滿足日照標(biāo)準(zhǔn)。
（2）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人生活用房日照標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于冬至日日照時(shí)數(shù)2小時(shí)。
（3）在原設(shè)計(jì)建筑外增加任何設(shè)施，不應(yīng)使相應(yīng)住宅原有日照標(biāo)準(zhǔn)降低。既有建筑進(jìn)行無(wú)障礙改造加裝電梯除外。
（4）舊區(qū)改造項(xiàng)目?jī)?nèi)新建住宅建筑日照標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于大寒日日照時(shí)數(shù)1小時(shí)。
（5）規(guī)劃新建建筑影響周邊現(xiàn)狀地塊日照的，不應(yīng)降低周邊現(xiàn)狀地塊的原最低日照標(biāo)準(zhǔn)。相鄰地塊現(xiàn)狀居住建筑中已不滿足日照標(biāo)準(zhǔn)的，周邊用地的開(kāi)發(fā)建設(shè)不應(yīng)減少其現(xiàn)有日照時(shí)數(shù)。
3、建筑方位
（1）兩棟建筑夾角小于或等于45度布置時(shí)，其最窄處間距按平行布置建筑間距控制；大于45度布置時(shí)，其最窄處間距按垂直布置的建筑間距控制。
（2）平行布置時(shí)：南北向或南偏東（西）45度（含45度）范圍內(nèi)的按南北向平行布置計(jì)算，南北向或南偏東（西）45度以上的按東西向平行布置計(jì)算。
4.3.2建筑間距控制
1、低層住宅之間的間距
（1）平行布置時(shí)
建筑間距不小于遮擋建筑高度的1.47倍，且不應(yīng)小于8米。
（2）垂直布置時(shí)（相對(duì)的建筑山墻寬度大于12米的，其間距按平行布置間距控制），建筑間距不小于遮擋建筑高度的1.2倍，且不應(yīng)小于6米。
2、多層住宅之間的間距
（1）平行布置時(shí)（只劃分平行和垂直，角度不考慮）
建筑間距不小于遮擋建筑高度的1.47倍，且不應(yīng)小于15米。
（2）垂直布置時(shí)（相對(duì)的建筑山墻寬度大于12米的，其間距按平行布置間距控制）
建筑間距不小于遮擋建筑高度的1.2倍，且不應(yīng)小于13米。
3、高層住宅之間的間距
（1）平行布置時(shí)（只劃分平行和垂直，角度不考慮）
南北向的間距，不小于南側(cè)高層建筑高度的0.5倍，且不應(yīng)小于40米（舊區(qū)改建為30米）；東西向的間距，不小于遮擋建筑高度的0.3倍，且不應(yīng)小于24米。
（2）垂直布置時(shí)（相對(duì)的建筑山墻寬度大于16米的，其間距按平行布置間距控制）
南北向的間距，不小于南側(cè)高層建筑高度的0.3倍，且不應(yīng)小于24米；東西向的間距，不小于遮擋建筑高度的0.25倍，且其最小值為18米。
4、高層住宅與多、低層住宅之間的間距
（1）遮擋建筑為高層建筑的按高層住宅間距執(zhí)行；
（2）遮擋建筑為多、低層建筑的按多層住宅間距執(zhí)行；
（3）兩幢建筑互為遮擋建筑時(shí)，分別計(jì)算間距，取較大值。
5、住宅山墻間距
（1）多、低層住宅之間不宜小于6米；
（2）高層與多、低層住宅之間應(yīng)滿足消防間距要求，不宜小于13米，不得小于9米；
（3）高層與高層之間不應(yīng)小于13米。
6、非住宅之間建筑間距
（1）高層非住宅建筑：南北向平行布置間距不應(yīng)小于南側(cè)建筑高度的0.3倍，且不應(yīng)小于18米，東西向平行布置間距不應(yīng)小于較高建筑的0.25倍，且不應(yīng)小于13米；
（2）高層非住宅建筑與多層非住宅建筑平行布置時(shí)其間距不應(yīng)小于13米；
（3）多層非住宅建筑南北向平行布置時(shí)，其間距不應(yīng)小于南側(cè)建筑高度的0.6倍，且不應(yīng)小于10米，多層非住宅建筑東西向平行布置時(shí)間距不應(yīng)小于遮擋建筑高度的0.6倍，且不應(yīng)小于10米；
（4）低層非住宅建筑與低、多、高層非住宅建筑平行布置時(shí)間距按消防規(guī)定控制，但最小值分別不宜小于6米、9米、13米；
（5）其它形式布置的非住宅建筑間距，非住宅建筑的山墻間距按消防規(guī)定控制。
7、非住宅建筑與住宅之間的建筑間距
（1）非住宅建筑位于南北向（偏南北）住宅的南側(cè)，或位于東西向（偏東西）住宅的東、西側(cè)的，其間距按住宅間距執(zhí)行；
（2）非住宅建筑位于南北向（偏南北）住宅的東、西側(cè)的：
①建設(shè)多層建筑時(shí)，間距不應(yīng)小于6米；
②建設(shè)高層建筑時(shí)，除應(yīng)滿足住宅規(guī)定日照要求外，間距不應(yīng)小于13米；
③非住宅建筑位于住宅北側(cè)的，按非住宅建筑間距執(zhí)行。
4.3.3其它要求
醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓和中、小學(xué)校教學(xué)樓、老年公寓、幼兒園、托兒所與相鄰建筑間距應(yīng)保證被遮擋的上述建筑有效日照時(shí)間不應(yīng)小于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
2、托兒所、幼兒園與相鄰建筑間距應(yīng)保證被遮擋的上述建筑冬至日有效日照不少于3小時(shí)。其活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)有不少于1/2的活動(dòng)面積在建筑日照陰影線之外。舊城改造中獨(dú)立新建、改擴(kuò)建的除外。
3、相鄰受遮擋建筑為違法建設(shè)、臨時(shí)建設(shè)，其日照（間距）不予考慮；
4.4建筑退讓
4.4.1基本要求
1、建筑退讓要求
沿建設(shè)用地邊界和沿城市道路、河道、鐵路兩側(cè)及電力線保護(hù)范圍等邊側(cè)的民用建筑，其退讓距離除必須符合日照間距、文物保護(hù)、風(fēng)景旅游、市政管線、消防環(huán)保、抗震、防汛和交通安全等有關(guān)規(guī)定外，應(yīng)同時(shí)符合本規(guī)定。
2、建筑朝向要求
相鄰東西邊界處，不宜布置東西向建筑。
3、組合建筑退讓要求
由高、多、低層等組合建筑及退臺(tái)建筑的退讓，分別按各類別有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但退讓城市道路紅線時(shí)宜按最高類別執(zhí)行。
4.4.2建筑退讓用地邊界距離
1、建筑退讓
一般參照表4—2進(jìn)行控制，但距邊界距離小于消防距離時(shí)，應(yīng)按消防間距進(jìn)行控制。
表4—2建筑退讓自用地邊界單位：米
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退讓方位 建筑高度類型 |
北側(cè)最小距離 |
南側(cè)最小距離 |
東西側(cè) 最小距離 |
備注 |
|
低層 |
3 |
3 |
3 |
— |
|
多層 |
12.5 |
7 |
3 |
滿足日照、消防間距 |
|
高層 |
20 |
10 |
6.5 |
滿足日照、消防間距 |
注：①邊界外側(cè)為公園、綠地、廣場(chǎng)、水面等開(kāi)放空間或確定的永久性建筑物的地區(qū)及用地邊界不規(guī)則的地區(qū)，可適當(dāng)酌情考慮降低，但建筑物退讓用地邊界距離應(yīng)不影響邊界外側(cè)用地功能的使用。
②地塊被市政道路分割的，需考慮建筑退道路紅線距離，用地退讓可酌情考慮。自用地邊界與道路紅線、綠線重合的，按照退讓道路紅線、綠線距離要求退讓。
③工業(yè)（物流倉(cāng)儲(chǔ)）項(xiàng)目在滿足消防要求的前提下可按照對(duì)等原則退讓。
4.4.3其它退讓要求
1、地下建筑
（1）地下建筑離用地邊界距離不宜小于地下建筑埋置深度（自室外地平面至地下建筑底板的距離）的0.7倍。按上述距離要求退讓相鄰用地邊界確有困難的，其距離可適當(dāng)縮小，但應(yīng)不小于3米，且維護(hù)樁和自用管線不得超過(guò)基地界限。
（2）沿城市道路兩側(cè)，地下建筑退讓道路紅線應(yīng)不小于5米。劃定道路綠線的，不得占?jí)壕G線，沿路地下建筑退讓小于主體建筑退讓的，其頂面標(biāo)高應(yīng)設(shè)在地面正負(fù)零以下。
2、建筑退讓道路的距離
（1）沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑，后退道路規(guī)劃紅線的距離除滿足對(duì)應(yīng)道路的各自規(guī)定外，同時(shí)不應(yīng)小于表4—3所列值：
表4—3建筑退讓道路紅線距離表單位：米
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|
主干路、快速路 |
次干路 |
支路 |
互通立交規(guī)劃紅線 |
|
低層、多層 |
10 |
7 |
5 |
15 |
|
高層 |
15 |
10 |
10 |
15 |
|
超高層 |
30 |
20 |
15 |
15 |
注：①對(duì)于高架道路，沿城市高架道路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建建筑，其沿高架道路主線邊緣線后退距離不小于30米，其沿高架道路匝道邊緣后退距離不小于15米。同時(shí)將上述兩個(gè)距離與建筑退讓道路規(guī)劃紅線的距離比較，距離最大者即為高架道路兩側(cè)建筑的最終退讓距離。
②退讓互通立交的范圍作為綠地及公用設(shè)施用地使用。
③道路交叉口、港灣式公交站等道路展寬段處應(yīng)適當(dāng)加大退讓距離。
④舊區(qū)改建，在滿足消防和交通前提下，經(jīng)規(guī)劃主管部門核定，后退主干道路紅線距離可參照城市次干路標(biāo)準(zhǔn)。
⑤組合建筑退讓應(yīng)按照最高級(jí)別建筑退讓距離執(zhí)行。
（2）新建影劇院、游樂(lè)場(chǎng)、體育館、展覽館、大型商業(yè)設(shè)施（單層建筑面積5000平方米及以上、總營(yíng)業(yè)建筑面積8000平方米及以上的）等有大量人流、車流集散的建筑物，其面臨城市道路的主要出入口后退道路規(guī)劃紅線的距離，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃或規(guī)劃主管部門另有規(guī)定外，不得小于20米。
（3）主次道路交叉口四周的建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離，多、低層建筑不得小于10米，高層建筑不得小于15米（均自道路規(guī)劃紅線直線段與曲線切點(diǎn)的連線算起），且建筑開(kāi)口方向不宜朝向交叉口方向，鼓勵(lì)在退讓地塊做街頭綠化、小品等。
（4）嚴(yán)禁建筑的雨蓬、基礎(chǔ)、臺(tái)階、圍墻及其附屬設(shè)施逾越道路紅線。
3、建筑后退鐵路距離
鐵路兩側(cè)的建筑工程距離鐵路軌道外側(cè)邊緣不宜小于50米（鐵路附屬工程設(shè)施項(xiàng)目除外）。
4、建筑后退電力線的距離
應(yīng)滿足電力設(shè)施保護(hù)有關(guān)規(guī)定，并同時(shí)滿足下列要求：
（1）在電力線保護(hù)區(qū)（高壓走廊）范圍內(nèi)不應(yīng)新建建筑；
（2）建筑距各級(jí)電壓架空線路的最小水平距離不宜小于表4—4的規(guī)定：
表4—4建筑退讓電力架空線距離指標(biāo)表單位：米
|
電壓 |
距離 |
|
10KV |
5 |
|
35KV、110KV |
10 |
|
220KV |
15 |
|
500KV |
20 |
5、用地圍墻退讓
（1）沿城市道路不宜修建圍墻，如確需修建，應(yīng)采用透空式。圍墻外緣退讓道路紅線應(yīng)不少于1.5米，圍墻緊臨綠化帶的，可沿綠化帶邊緣設(shè)置。工業(yè)項(xiàng)目的圍墻退讓道路紅線可適當(dāng)減少，但不應(yīng)少于1米。圍墻退讓道路紅線部分應(yīng)密植綠化或與綠道一體化設(shè)計(jì)。
（2）圍墻后退相鄰建設(shè)用地的邊界，視相鄰地塊權(quán)屬等情況確定：當(dāng)界外為已征用地，圍墻外墻線可與用地線吻合；當(dāng)界外為未征用地，圍墻基礎(chǔ)不得逾越地界；界外是耕地時(shí)，圍墻外墻線后退地界不少于1米，今后如相鄰?fù)恋卣饔�，圍墻可重新按征地界線建設(shè)。
（3）原則上項(xiàng)目大門（含挑檐等附屬設(shè)施）應(yīng)按照建筑退讓要求退讓道路紅線或用地紅線，工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目的單層門衛(wèi)設(shè)施（建筑面積不大于15平方米）退讓要求可與圍墻保持一致。
6、建筑后退藍(lán)線、綠線的距離
沿水面、綠地（城市總體規(guī)劃劃定的河道、溝渠、水面、公園綠地等規(guī)劃線）兩側(cè)進(jìn)行建設(shè)的，其后退河道藍(lán)線、綠地綠線不宜小于5米，且退讓用地宜作為城市公共活動(dòng)空間，但有關(guān)規(guī)劃和特殊要求另有規(guī)定的除外。
4.5建筑高度
4.5.1原則要求
建筑高度應(yīng)滿足城市設(shè)計(jì)和歷史文化名城保護(hù)的要求，且不應(yīng)危害公共空間安全、衛(wèi)生和景觀。
4.5.2控制要求
1、建筑高度除必須滿足消防、安全、通風(fēng)、日照等要求外，還應(yīng)根據(jù)建筑物所在地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)控制建筑高度。
2、在有凈空高度控制的飛機(jī)場(chǎng)、國(guó)家氣象觀測(cè)站、電臺(tái)和其他無(wú)線電通訊（含微波通訊）等設(shè)施周圍的新建、改（擴(kuò)）建建筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定。
3、在歷史文化保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)和文物、建筑保護(hù)單位、風(fēng)景區(qū)周圍的建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建的建筑物、構(gòu)筑物，其控制高度應(yīng)符合歷史文化保護(hù)區(qū)和建筑和文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，并按經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。
4、在重要的生態(tài)環(huán)境地區(qū)和重要的生態(tài)環(huán)境地區(qū)周圍進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)符合相應(yīng)的保護(hù)條例、保護(hù)規(guī)劃的規(guī)定和城市設(shè)計(jì)的高度控制要求。
4.5.3其它要求
建筑物的高度必須符合道路紅線退讓、鄰里地界退讓、建筑間距退讓、日照、消防、城市景觀設(shè)計(jì)、河道藍(lán)線退讓、城市綠線退讓等方面的要求。
4.6建筑空間
4.6.1建筑景觀控制
1、總體要求
各類建設(shè)工程在編制修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)與項(xiàng)目周邊影響范圍內(nèi)的自然環(huán)境、歷史文化、地形地貌、建構(gòu)筑物、市政管線、道路交通等進(jìn)行統(tǒng)籌分析、綜合研究與環(huán)境協(xié)調(diào)，符合專項(xiàng)規(guī)劃的設(shè)計(jì)要求。
2、建筑風(fēng)格
建筑風(fēng)格決定著城市的景觀特色。亳州是國(guó)家級(jí)歷史文化名城，城市中有大量的物質(zhì)與非物質(zhì)歷史文化遺存，在城市建筑風(fēng)格控制中，有必要使得這一特點(diǎn)得到保護(hù)、繼承與強(qiáng)化，城市建筑風(fēng)格必須充分尊重亳州現(xiàn)有特色，應(yīng)與周圍環(huán)境、景觀、市容風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，做到“不破壞、不削弱、不違背”。
亳州的建筑風(fēng)格宜吸取新漢魏與明清建筑風(fēng)格特色，以新現(xiàn)代主義風(fēng)格為主導(dǎo)的多元建筑風(fēng)格體系。
3、建筑色彩
建筑色彩的引導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一中求變化、保持城市文脈、凸顯地方特色、與自然環(huán)境協(xié)調(diào)等原則，對(duì)建筑色彩提出引導(dǎo)要求。亳州總體色彩基調(diào)宜為在統(tǒng)一中有變化的“暖灰雅韻”色彩體系。
4、建筑單體
（1）沿城市主次干路建筑應(yīng)綜合考慮建筑的挺拔感和穩(wěn)重感，合理確定形體高寬比例。
（2）住宅建筑最大面寬應(yīng)符合下表要求；同一地塊內(nèi)相鄰住宅建筑高度差不得大于30米。
|
住宅建筑高度H（米） |
最大面寬值（米） |
|
H≤27 |
80 |
|
27＜H≤54 |
70 |
|
H＞54 |
60 |
（3）建筑立面元素應(yīng)上下協(xié)調(diào)，宜以豎向線條作為主要元素，主立面落地，材質(zhì)與色彩協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
（4）建筑屋頂應(yīng)綜合考慮消防疏散、屋頂綠化、室外活動(dòng)、太陽(yáng)能利用等
各種功能需要，統(tǒng)一設(shè)計(jì)和利用。
（5）建筑立面設(shè)計(jì)鼓勵(lì)采用被動(dòng)節(jié)能措施，不宜采用鏡面反射玻璃或拋光金屬板等材料。
5、綠色建筑
（1）鼓勵(lì)既有建筑按照綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改、擴(kuò)建。
（2）鼓勵(lì)太陽(yáng)能利用，推廣光電、光熱建筑一體化示范應(yīng)用。
①城市公園、廣場(chǎng)及附屬建筑，應(yīng)設(shè)置應(yīng)急光伏發(fā)電設(shè)施；廢棄地、空地和水面等，宜設(shè)置大型光伏并網(wǎng)發(fā)電站；新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)自發(fā)自用自管的光伏發(fā)電設(shè)施。
②符合太陽(yáng)能光伏發(fā)電利用要求，新建屋頂面積達(dá)1000平方米及以上的工業(yè)廠房、大型會(huì)展場(chǎng)館、商業(yè)綜合體、體育場(chǎng)館、碼頭和車站等建筑，宜按照滿足建設(shè)屋頂光伏電站的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，屋面荷載滿足光伏發(fā)電系統(tǒng)要求；每3萬(wàn)平方米屋面對(duì)應(yīng)地面區(qū)域預(yù)留150平方米空間作為光伏配電房使用；日照條件較好的小體量建筑，鼓勵(lì)建設(shè)自發(fā)自用自管的光伏發(fā)電設(shè)施。
（3）新建項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家、省、市關(guān)于土地節(jié)約集約利用的有關(guān)規(guī)定。
6、商業(yè)設(shè)施沿路控制要求
（1）限制沿城市快速路、主干路建設(shè)小型商業(yè)設(shè)施。
（2）配套商業(yè)在平面布局和立面造型上盡量避免單一帶狀形態(tài)，不得利用單體平面布局、建筑層高進(jìn)行潛伏設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)采取相對(duì)集中的布局方式，以減少商業(yè)對(duì)居住的影響，嚴(yán)禁在住宅小區(qū)中以商住樓的形式配套商業(yè)，嚴(yán)禁設(shè)置一層、單層沿街商業(yè)。
（3）帶狀商業(yè)設(shè)施（總體長(zhǎng)度與平均進(jìn)深比大于3:1的）允許建設(shè)長(zhǎng)度占其所臨道路長(zhǎng)度的比例，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，根據(jù)該道路的性質(zhì)分別控制為表4—5中的比例：
表4—5帶狀商業(yè)設(shè)施允許建設(shè)長(zhǎng)度占其所臨道路長(zhǎng)度的比例
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道路性質(zhì) |
對(duì)外公路 |
快速路 |
主干路 |
次干路 |
支路 |
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比例 |
10% |
10% |
30% |
40% |
70% |
（4）沿城市次干路和支路的商業(yè)設(shè)施為內(nèi)街形式，城市自然資源管理部門可酌情提高其長(zhǎng)度占其所臨道路的比例；建設(shè)內(nèi)容為非集中商業(yè)或臨街商鋪的應(yīng)集中設(shè)置出入口以減少對(duì)外交通干擾（臨市政道路窗口嚴(yán)禁直接落地，且窗下墻體高度應(yīng)不小于60厘米）；
（5）住宅建筑高度不宜超過(guò)80米。二類居住用地一般不得建設(shè)組團(tuán)式低層住宅，臨近山體、水體或控制性詳細(xì)規(guī)劃已明確的除外。
（6）商業(yè)與居住功能應(yīng)分離設(shè)置，建筑不得垂直、平行貼建，間距應(yīng)滿足日照、防火要求。
7、工業(yè)項(xiàng)目沿路出入口控制要求
（1）工業(yè)項(xiàng)目的出入口，原則上按照15米（用地100畝以上）、12米（用地50—100畝之間）、9米（小于用地50畝以下）及以下確定。
（2）工業(yè)項(xiàng)目有提出切實(shí)要求并經(jīng)論證同意的，出入口可以根據(jù)實(shí)際情況確定。
8、其他要求
（1）城市道路兩側(cè)景觀控制
①沿城市道路的建筑群體設(shè)計(jì)應(yīng)考慮建筑與自然環(huán)境的融合，形成錯(cuò)落有致的天際線，空間層次協(xié)調(diào)豐富；沿街建筑在符合有關(guān)建筑退讓和建筑高度規(guī)定的前提下，應(yīng)結(jié)合建筑功能、交通、綠化等需要靈活設(shè)置外立面形式，保證城市沿街界面的連續(xù)性，以豐富城市景觀。
②沿城市道路不得設(shè)置鍋爐房、煙囪、污水池、化糞池、獨(dú)立廚房等有礙景觀、市容的附屬設(shè)施。沿城市道路一側(cè)建筑沿街面不得設(shè)置明裝的雨水落水管，屋面雨水不得排放至人行道上。
③城市道路兩側(cè)建筑立面上需設(shè)置空調(diào)器室外機(jī)位、太陽(yáng)能熱水器的，應(yīng)當(dāng)與建筑立面一并設(shè)計(jì)，并不得影響城市景觀。
④沿城市主要道路兩側(cè)居住建筑的陽(yáng)臺(tái)宜封閉（且應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)）。
（2）沿街建筑室外裝修要求
①應(yīng)滿足城市色彩控制要求，不應(yīng)為突出自身而使用鮮明色彩或擅自改變?cè)薪ㄖ剩?/font>
②太陽(yáng)能熱水器應(yīng)與建筑一體化設(shè)計(jì)；
③沿街建筑立面裝修不應(yīng)增設(shè)突出建筑的立柱、臺(tái)階等；
④高層建筑消防登高面上不應(yīng)作懸挑裝修；
⑤室外裝修不得增加使用面積，屋頂裝修應(yīng)符合有關(guān)間距、景觀等的規(guī)定；
⑥建筑外墻宜采用新型材料，歷史街區(qū)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)及老城區(qū)建筑外立面形式、主色調(diào)應(yīng)符合歷史文化名城的保護(hù)要求。
（3）街道設(shè)施
①街道設(shè)施主要包括地面鋪裝、路緣石、照明、綠化、公共交通設(shè)施、公共標(biāo)識(shí)、戶外廣告、小型商業(yè)設(shè)施、街道家具、欄桿、小品等。
②地面鋪裝應(yīng)兼顧機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、步行、盲道、輪椅等的使用。人行道地面鋪裝材料宜選用透氣滲水的環(huán)保材料，并具有防滑性。路緣石高度不宜大于0.15米。
③道路綠化帶宜集中布置在機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道與人行道之間，人行道和建筑物之間不宜設(shè)置過(guò)寬的綠化帶。綠化帶植物應(yīng)以樹(shù)冠高大的喬木為主，灌木應(yīng)不宜高于0.5米；以直接種植于地面為主，不宜設(shè)置盆栽和額外材料的圍欄。
④機(jī)動(dòng)車道或非機(jī)動(dòng)車道與人行道之間的綠化帶應(yīng)集中安排綠化和公共標(biāo)識(shí)、電信箱、路燈、座椅、垃圾桶等街道設(shè)施。綠化設(shè)施帶寬度應(yīng)不小于1.5米，宜密植低矮灌木代替隔離欄桿的使用。
⑤為行人提供指引信息的各類公共標(biāo)識(shí)宜統(tǒng)一設(shè)置在道路交叉口附近。
⑥戶外廣告的設(shè)置應(yīng)符合《亳州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定。
⑦城市雕塑與小品要求。設(shè)置城市雕塑應(yīng)按照城市規(guī)劃實(shí)施，雕塑選址不應(yīng)影響城市交通和交通視線，方便公眾觀賞。雕塑和小品設(shè)計(jì)應(yīng)考慮設(shè)置環(huán)境的人文景觀、自然景觀和尺度、色彩、質(zhì)感等因素。
4.6.2建筑亮化引導(dǎo)
建筑亮化等城市照明工程實(shí)行三同時(shí)制度化管理，即：同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。
1、光色使用
應(yīng)慎用彩色光。光色不宜超過(guò)三種以上，應(yīng)與被照明對(duì)象和所在的區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào)，不應(yīng)與交通、航運(yùn)等標(biāo)識(shí)信號(hào)燈造成視角上混淆。
2、光源選擇與安裝
應(yīng)合理選擇照明光源、燈具和照明方式，確定燈具安裝位置、照明角度及遮光的技術(shù)措施，避免產(chǎn)生眩光、光污染。
3、建筑立面景觀亮化
（1）一般建筑景觀照明：應(yīng)根據(jù)被照明對(duì)象的特征確定，不宜采用單一的泛光照明；表面反射比小于20％時(shí)和玻璃幕墻建筑不宜使用泛光照明；住宅區(qū)范圍內(nèi)的居住建筑不宜在建筑的屋頂以下的外墻實(shí)施景觀照明。
（2）標(biāo)志性建筑景觀照明：高層現(xiàn)代建筑應(yīng)采用三層布光的照明方法；建筑屋頂用投光燈或串燈照明呈現(xiàn)建筑的天際輪廓線；建筑主體用各具特色的墻面泛光形成中景；建筑裙房以內(nèi)透光或重點(diǎn)燈光，強(qiáng)調(diào)建筑入口和視野內(nèi)的近距景觀；玻璃幕墻建筑宜采用內(nèi)透光；照明設(shè)施不得破壞建筑白天的景觀。
（3）夜景照明：夜景燈飾照明設(shè)計(jì)應(yīng)以人為本，符合相關(guān)規(guī)范，避免和減少光污染以及妨礙市容、交通和消防安全，且應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
4、城市環(huán)境亮化
（1）環(huán)保要求：城市環(huán)境照明應(yīng)考慮生態(tài)和環(huán)保的要求，消除光污染的影響；城市環(huán)境照明設(shè)施的外溢光／雜散光應(yīng)避免對(duì)行人和汽車駕駛員造成失能或不舒適眩光；城市環(huán)境照明設(shè)施應(yīng)避免光線對(duì)于喬木、灌木和其它花卉生長(zhǎng)的影響，并配合環(huán)保及城區(qū)園林的建設(shè)。
（2）其它要求：城市環(huán)境照明的燈具及燈桿等裝置除了應(yīng)在功能上滿足照明要求外，其自身也應(yīng)做到堅(jiān)固、安全，造型亦應(yīng)與周圍建筑和環(huán)境的風(fēng)格相協(xié)調(diào)；城市環(huán)境照明應(yīng)體現(xiàn)不同區(qū)域的特征。
4.6.3其它要求
1、新建住宅應(yīng)成片規(guī)劃，形成居住小區(qū)或居住組團(tuán)，盡量避免零星插建；
2、同一住宅建筑群體的風(fēng)格、造型、色彩宜協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并在此基礎(chǔ)上，體現(xiàn)單幢住宅建筑的標(biāo)識(shí)性；
3、涉及已建住宅建筑外部造型、色彩的改變，必須以樓幢為單位整體設(shè)計(jì)，并應(yīng)保持與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；
4、新建住宅小區(qū)實(shí)行各種管線入地敷設(shè)（水電表出戶安裝）、圍墻透空透綠、空調(diào)器室外機(jī)位等附屬設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置，并注意景觀要求。
4.7停車配置
4.7.1停車場(chǎng)控制
堅(jiān)持需求管理原則，合理配置停車設(shè)施，優(yōu)化和引導(dǎo)小汽車停車需求。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則，將城市停車設(shè)施規(guī)劃與用地功能、開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度、道路疏解能力結(jié)合起來(lái)，科學(xué)規(guī)劃停車設(shè)施布局。
堅(jiān)持節(jié)約資源原則，城市停車設(shè)施規(guī)劃應(yīng)考慮土地資源節(jié)約使用，鼓勵(lì)采用立體停車設(shè)施，體現(xiàn)停車與其他土地功能融合的規(guī)劃思想。
堅(jiān)持綜合治理原則，在城市交通綜合改善的框架下系統(tǒng)治理停車問(wèn)題，采取街區(qū)治理、精細(xì)化設(shè)計(jì)的工作模式改善停車供需矛盾突出地區(qū)的停車問(wèn)題。
1、停車場(chǎng)分類
停車場(chǎng)可分為機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）。
2、公共停車場(chǎng)（庫(kù)）（公共停車）
（1）公共停車場(chǎng)（庫(kù)）應(yīng)遵循路外停車設(shè)施為主，路內(nèi)停車泊位為輔的原則。鼓勵(lì)與商業(yè)、公共交通場(chǎng)站等公共設(shè)施共同建設(shè)公共停車設(shè)施。路內(nèi)停車泊位的設(shè)置不得影響道路交通安全和路外停車設(shè)施的有效利用。
（2）鼓勵(lì)建設(shè)立體停車場(chǎng)（庫(kù)）和地下停車場(chǎng)（庫(kù)）。地下停車場(chǎng)（庫(kù)）宜與地下商業(yè)街等地下空間設(shè)施整合建設(shè)，并與相鄰地下停車場(chǎng)（庫(kù)）相互連通。
（3）鼓勵(lì)室外停車場(chǎng)采用樹(shù)陣式停車。
（4）公共停車場(chǎng)（庫(kù)）出入口起坡點(diǎn)距城市道路紅線應(yīng)不小于8米。臨城市道路出入口的管理閘口不得設(shè)置在坡道上。
（5）物流園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、工業(yè)區(qū)及專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等，應(yīng)設(shè)置貨運(yùn)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）。貨物裝卸停車設(shè)施不應(yīng)設(shè)置在道路以內(nèi)。
（6）片區(qū)級(jí)別的公共綠地、廣場(chǎng)等公共空間，應(yīng)設(shè)置公共停車場(chǎng)（庫(kù)）。
（7）沿街商業(yè)退讓空間內(nèi)布置了帶狀停車位的，應(yīng)劃分固定、完整的停車區(qū)域，建筑至停車位的凈距離不小于8米，確保足夠的車輛循環(huán)和人群活動(dòng)空間。
4.7.2停車位控制
1、原則性要求
新建、改建、擴(kuò)建各類建筑及居住區(qū)，必須配置相應(yīng)的停車位。
鼓勵(lì)新建小區(qū)采用人車分流的管理方案。
2、配建指標(biāo)
建設(shè)項(xiàng)目配建停車場(chǎng)（庫(kù)）的停車泊位指標(biāo)，按照表4-6有關(guān)停車場(chǎng)（庫(kù)）配建標(biāo)準(zhǔn)確定。
表4-6 亳州市建設(shè)工程配建車位標(biāo)準(zhǔn)表
|
建筑類型 |
計(jì)算單位 |
機(jī)動(dòng)車 |
非機(jī)動(dòng)車 |
|
|
住宅 |
普通住宅 |
車位/100平方米建筑面積 |
1.1 |
1.0 |
|
保障性住房 |
車位/100平方米建筑面積 |
0.7 |
2.0 |
|
|
辦公 |
行政辦公、外貿(mào)、商務(wù)、金融、合資企業(yè)及高層辦公樓 |
車位/100平方米建筑面積 |
1.2 |
1.0 |
|
賓館、餐飲 |
賓館、旅館 |
車位/客房 |
1.0 |
0.5 |
|
餐飲娛樂(lè) |
車位/100平方米建筑面積 |
1.0 |
3.0 |
|
|
文體 |
影劇院、體育場(chǎng)館 |
車位/百座 |
5.0 |
20 |
|
圖書(shū)館、博物館、會(huì)展中心、文化中心 |
車位/100平方米建筑面積 |
2.0 |
1.0 |
|
|
醫(yī)院 |
各類醫(yī)院 |
車位/100平方米建筑面積 |
1.5 |
1.5 |
|
養(yǎng)老院 |
福利養(yǎng)老院 |
車位/100平方米建筑面積 |
0.5 |
1.0 |
|
社會(huì)養(yǎng)老院 |
車位/100平方米建筑面積 |
1.0 |
1.0 |
|
|
商業(yè) |
商業(yè)零售、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（超市）、專業(yè)交易市場(chǎng) |
車位/100平方米建筑面積 |
0.7 |
7.5 |
|
工業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ) |
工業(yè) |
車位/100平方米建筑面積 |
0.2 |
職工人數(shù)80% |
|
物流倉(cāng)儲(chǔ) |
車位/100平方米建筑面積 |
1.0 |
1.0 |
|
|
學(xué)校 |
大中專院校 |
車位/百位教師 |
50 |
20 |
|
中學(xué) |
車位/百位教師 |
50 |
20 |
|
|
小學(xué)、幼兒園 |
車位/百位教師 |
8.0 |
||
注：上述各項(xiàng)指標(biāo)均為下限。（住宅按照100平方米/戶，3.2人/戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算）
綜合建筑的停車位指標(biāo)按上表所列不同性質(zhì)類別的建筑分項(xiàng)累計(jì)計(jì)算。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的建筑群，各建筑配建停車設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)必須與其規(guī)模、性質(zhì)相對(duì)應(yīng)。在符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的配建指標(biāo)計(jì)算出的車位數(shù)，尾數(shù)不足1個(gè)的以1個(gè)計(jì)算；
住宅用地地下停車比例不宜小于90%；地面停車不得占用公共綠地。批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)、辦公地下停車比例不宜小于50%，學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車地下停車比例不宜小于50%。
住宅小區(qū)地下不應(yīng)設(shè)置機(jī)械停車位。劇院、展覽館、體育場(chǎng)館等人流、車流集中疏散的大型公共建筑不得采用機(jī)械停車設(shè)施。
商業(yè)地下機(jī)械車位數(shù)量不得超過(guò)地下停車位數(shù)量的40%。
停車樓：因需要確需配建停車樓的，停車位可折合為地下停車位，且數(shù)量不能超過(guò)地下停車位數(shù)量。此外，停車樓的建筑面積、建筑密度等應(yīng)計(jì)入技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
道路外的公共停車場(chǎng)可以采用地面、地下、立體停車等形式。大型物流倉(cāng)儲(chǔ)一般指單體單層建筑面積不少于3000平方米，且開(kāi)間宜按消防最大防火分區(qū)設(shè)置，集中布局的物流、倉(cāng)儲(chǔ)或轉(zhuǎn)運(yùn)建筑，不包括分戶式物流。大型物流倉(cāng)儲(chǔ)停車位配建要求可參照工業(yè)執(zhí)行。
建筑架空層、配電房、大門門衛(wèi)建筑面積不需配建機(jī)動(dòng)車停車位和非機(jī)動(dòng)車停車位。
電動(dòng)自行車停車位不得低于非機(jī)動(dòng)車停車位總數(shù)的50%。
機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車庫(kù)的地下車輛出入口、地面非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)應(yīng)設(shè)置雨棚。
3、停車位面積和相關(guān)要求
（1）停車位面積應(yīng)按以下確定：
小型汽車露天停車場(chǎng) 25～30平方米/車位；
小型汽車室內(nèi)停車庫(kù) 30～35平方米/車位；
小型汽車路邊停車帶 16～20平方米/車位；
多層機(jī)械式停車應(yīng)按產(chǎn)品樣本和設(shè)計(jì)圖紙核算；
摩托車停車位 3～3.6平方米/車位；
自行車停車位 1.5～1.8平方米/車位；
電動(dòng)自行車停車位2.0平方米/車位。
（2）當(dāng)量換算
工業(yè)、物流項(xiàng)目或地塊受場(chǎng)地限制時(shí)，機(jī)動(dòng)車停車位控制指標(biāo)以小型汽車為標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量按下表?yè)Q算：
表4-7車輛停車位當(dāng)量換算系數(shù)
車型 微型汽車 小型汽車 中型汽車 大型汽車 鉸接車
換算系數(shù) 0.7 1.0 2.0 2.5 3.5
4.7.3交通影響分析
1、項(xiàng)目要求
新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行交通影響分析：
（1）鐵路客貨站場(chǎng)、公路客貨站場(chǎng)、客貨運(yùn)碼頭、公共汽車停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、大型加油站、公交樞紐、大型城市交通設(shè)施等；
（2）在城市主、次干道上施工并對(duì)交通有嚴(yán)重影響的市政工程項(xiàng)目；
（3）各類需封閉道路的工程項(xiàng)目；
（4）各類大型市場(chǎng)、商場(chǎng)、物流中心；
（5）在城市快速路及主干道路兩側(cè)、主次干道交叉口四周、城市出入口道路等道路交通壓力相對(duì)較大的區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目；
（6）建筑面積大于2萬(wàn)平方米的公共建筑（含高層居�。┗蚪ㄖ娣e大于5萬(wàn)平方米的居住區(qū)；
（7）其它對(duì)城市交通有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目。
2、其它要求
凡列入交通影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，編制的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合交通影響評(píng)價(jià)提出的要求。
4.8地下空間
4.8.1基本原則
1、地下空間開(kāi)發(fā)利用應(yīng)堅(jiān)持資源保護(hù)與協(xié)調(diào)發(fā)展并重的理念，城市地上、地下空間應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、相互連通、互為補(bǔ)充。按照使用功能綜合化、交通網(wǎng)絡(luò)立體化、空間環(huán)境舒適化的要求，促進(jìn)城市地下空間集約高效利用。
2、城市地下空間開(kāi)發(fā)利用應(yīng)與建筑地下空間、人防工程等緊密結(jié)合，形成以地下交通網(wǎng)絡(luò)為骨架，地下市政設(shè)施為基礎(chǔ)，地下公共服務(wù)、商業(yè)、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)等空間互為補(bǔ)充的地下空間體系。
3、地下空間的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)考慮人民防空要求，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合原則。處理好地下人民防空設(shè)施的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和與非人民防空設(shè)施的兼容，保障平時(shí)的合理利用和戰(zhàn)時(shí)以及突發(fā)事件、防災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急使用。
4、地下空間的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)堅(jiān)持符合公共安全、國(guó)家安全以及保密要求的原則，地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)高度重視其防火、防水、防震和戰(zhàn)時(shí)防護(hù)要求。
4.8.2地下空間與功能設(shè)施
1、地下交通空間
（1）人行地道應(yīng)納入整體交通系統(tǒng)，連接附近主要交通站點(diǎn)，采用簡(jiǎn)明的形式，避免造成行人滯留。人行地道出入口與公交站的距離宜在100米之內(nèi)。
（2）人行地道的長(zhǎng)度、防災(zāi)疏散空間、直通地面的出入口等要符合《城市人行天橋與人行地道技術(shù)規(guī)范》要求。
2、地下商業(yè)空間
（1）地下商業(yè)空間的形式主要包括地下商業(yè)街、地下商業(yè)綜合體等。
（2）地下商業(yè)空間主要設(shè)置在人流密集的交通節(jié)點(diǎn)、商業(yè)密集區(qū)和大型綜合體內(nèi)。地下商業(yè)空間布局應(yīng)與區(qū)域商業(yè)配置及發(fā)展趨勢(shì)相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持地上地下一體化，宜與周邊建筑物相互連通。
（3）地下商業(yè)規(guī)模的確定應(yīng)綜合考慮該區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃以及通行能力等因素，并設(shè)置必要的供水、通風(fēng)、供電等設(shè)施。
（4）地下商業(yè)的商業(yè)空間與交通空間應(yīng)保持合理的比例，商業(yè)空間總面積不宜超過(guò)交通空間總面積。
（5）在滿足消防要求的基礎(chǔ)上，不含商業(yè)的地下公共通道寬度宜為6米，最小寬度應(yīng)不小于4米，凈高不宜小于3米；含商業(yè)的地下公共通道寬度宜為8米，凈高不宜小于3.5米，雙側(cè)設(shè)置商業(yè)的地下公共通道寬度應(yīng)不小于6米，單側(cè)設(shè)置商業(yè)的地下公共通道最小寬度應(yīng)不小于5米；地下公共通道局部節(jié)點(diǎn)最小凈高應(yīng)不小于2.5米。
3、地下市政設(shè)施空間
（1）地下市政設(shè)施空間主要包括地下市政場(chǎng)站、綜合管溝和各類地下管線等。
（2）地下市政場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)應(yīng)盡量利用地下、半地下等空間，地下市政場(chǎng)站設(shè)施包括：污水處理廠、泵站、變電站、通信機(jī)房、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和雨水調(diào)蓄池等。
（3）城市地鐵、隧道、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施及其他地下工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要，符合人民防空防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
4、地下空間附屬設(shè)施
（1）地下空間出入口應(yīng)布置在主要人流方向上，與過(guò)街天橋、地下人行通道、鄰近建筑物地下空間連通。道路兩側(cè)的地下室空間出入口方向宜與道路方向一致，出入口前應(yīng)設(shè)置集散場(chǎng)地。
（2）地下空間的出入口設(shè)計(jì)應(yīng)簡(jiǎn)潔、輕巧、通透、可識(shí)別。地下空間出入口應(yīng)采用多種形式強(qiáng)化無(wú)障礙設(shè)計(jì)。與建筑物相鄰的出入口宜與建筑整體設(shè)計(jì)。
（3）地下空間應(yīng)盡可能利用自然光線，設(shè)置多種形式的采光和導(dǎo)光系統(tǒng)。地下停車場(chǎng)等的通風(fēng)采光井，不應(yīng)設(shè)置在上部行人活動(dòng)相對(duì)集中的空間。
（4）地下空間的通風(fēng)亭、冷卻塔、采光井等地面附屬設(shè)施宜結(jié)合道路綠化帶和相鄰建筑設(shè)置，減少對(duì)景觀環(huán)境的影響。
第五章 市政工程規(guī)劃管理
5.1總體要求
1、城市各類市政管網(wǎng)的設(shè)計(jì)和綜合管線布置應(yīng)滿足各專業(yè)相關(guān)規(guī)范和《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289—2016）、《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》（GB50838—2015）要求。城市主要道路、廣場(chǎng)和新建小區(qū)不宜新建架空管線。
2、道路紅線范圍內(nèi)，除按規(guī)劃鋪設(shè)各種管線，建設(shè)公交停靠站、交通標(biāo)志、立交橋、人行地下通道、人行天橋、環(huán)衛(wèi)及夜間照明設(shè)施外，不得設(shè)置任何建（構(gòu)）筑物；在道路上空建設(shè)構(gòu)筑物，主干路凈高不得小于5.5米，次干道凈高不得小于4.5米。
3、管線綜合要求
電力、通信、燃?xì)�、給水、熱力、雨水、污水等工程管（桿）線和消防栓、路名牌、垃圾箱、公共標(biāo)識(shí)等設(shè)施應(yīng)與城區(qū)新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工。
4、無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求
在市政道路設(shè)計(jì)中應(yīng)設(shè)置方便殘疾人通行的無(wú)障礙坡道及標(biāo)志，在公共活動(dòng)中心區(qū)，應(yīng)設(shè)置殘疾人通行的無(wú)障礙通道并應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763—2012）的規(guī)定。
5.2給水工程
給水工程設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)符合《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282—2016）、《室外給水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50013—2018）等相關(guān)規(guī)范。
5.2.1給水水廠和給水泵站
（1）給水水廠、加壓泵站用地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃期給水量確定。用地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置寬度不小于10米的綠化防護(hù)帶。
（2）水廠規(guī)模應(yīng)按最高日用水量確定。規(guī)劃水廠時(shí)應(yīng)考慮加壓設(shè)施的噪音及污泥排放處置設(shè)施對(duì)周邊環(huán)境的影響。
（3）水廠、泵站用地大小按規(guī)劃期給水規(guī)模確定，宜與城市綠化用地相結(jié)合并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
（4）對(duì)水質(zhì)、水壓、供水保證率等有特殊要求的單位，可自行采取相應(yīng)措施，但不得影響城市供水安全。
5.2.2給水管網(wǎng)
水源至水廠的輸水管應(yīng)采用管道或暗渠，配水管網(wǎng)應(yīng)設(shè)置成環(huán)狀，以提高供水的可靠性。
5.2.3消防給水
城市消防給水與城市給水應(yīng)為同一系統(tǒng)，消火栓應(yīng)與道路給水管道同步建設(shè)，并保證滿足消防供水水壓。
5.3排水工程
排水工程設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)符合《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318－2016）、《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014－2021）等相關(guān)規(guī)范。
5.3.1排水體制
城市排水應(yīng)采用分流制。對(duì)于已形成合流制的建成區(qū)，應(yīng)進(jìn)行合流截流制改造，并結(jié)合規(guī)劃逐步改造成分流制。
5.3.2污水系統(tǒng)
污水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃布局，結(jié)合豎向規(guī)劃和道路布局、坡向，以及受納水體和污水處理廠位置，進(jìn)行系統(tǒng)劃分和布局。
5.3.3雨水系統(tǒng)
雨水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與河道排澇系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)地形條件，利用自然水面的調(diào)蓄排澇功能，合理布置，就近排放。
5.3.4污水設(shè)施
污水處理廠、排水泵站設(shè)置應(yīng)與其周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并根據(jù)環(huán)評(píng)要求與居住建筑和公共建筑保持必要的防護(hù)間距。污水處理廠周圍應(yīng)設(shè)置寬度不小于10米的綠化防護(hù)帶。污水泵站周圍應(yīng)設(shè)置寬度不小于5米的綠化帶。建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的化糞池、隔油池、沉砂池等排水附屬設(shè)施不宜臨城市道路設(shè)置；確需臨城市道路設(shè)置的，后退道路紅線應(yīng)不小于5米。
5.3.5再生水利用
單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑，應(yīng)安裝建筑再生水利用設(shè)施。積極推動(dòng)其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。
配套建設(shè)的再生水利用設(shè)施，其建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
規(guī)劃管理部門在對(duì)配套建設(shè)再生水利用設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案進(jìn)行審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城市排水主管部門的意見(jiàn)；城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)就再生水利用設(shè)施設(shè)計(jì)方案是否符合再生水利用規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見(jiàn)。
再生水利用設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
5.4電力工程
電力工程設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)符合《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB50293—2014）、《220-500KV變電所（站）設(shè)計(jì)規(guī)程》、《35-110KV變電所（站）設(shè)計(jì)規(guī)程》等相關(guān)規(guī)范的規(guī)定。
5.4.1選址要求
城市發(fā)電廠、變電站的選址應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，并符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，其設(shè)施用地應(yīng)納入各階段城市規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。
5.4.2變電站規(guī)劃
1、變電站的用地按終期規(guī)模規(guī)劃，變電站應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，盡量節(jié)約建設(shè)用地，其建筑形式應(yīng)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。
2、高壓變電站用地的預(yù)留應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃同步進(jìn)行，規(guī)劃用電負(fù)荷超過(guò)規(guī)定的城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目宜結(jié)合城市電力規(guī)劃的要求預(yù)留變電站用地。
5.4.3城市中心區(qū)與居住區(qū)電力設(shè)施設(shè)置要求
1、在城市中心區(qū)和居住區(qū)內(nèi)新建公用10KV變、配電站，應(yīng)當(dāng)采用戶內(nèi)結(jié)構(gòu)，一般應(yīng)當(dāng)與建筑物合建，并符合下列規(guī)定:
（1）新建居住區(qū)進(jìn)線環(huán)網(wǎng)單元、開(kāi)關(guān)站等變配電設(shè)施及用房應(yīng)設(shè)置在地面一層及以上，變電所和備用發(fā)電機(jī)用房宜設(shè)置在地面一層及以上。
（2）無(wú)條件與建筑物合建的，應(yīng)當(dāng)滿足環(huán)境景觀的要求，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。
2、高壓線路敷設(shè)方式可分為架空敷設(shè)和地下敷設(shè)兩類。
3、城市規(guī)劃中所涉及的高壓走廊為110KV及以上電力線路走廊。應(yīng)按照城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排市政高壓走廊及電纜通道的定線和用地。
4、10KV以上等級(jí)電力線應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定敷設(shè)方式。中心城區(qū)新建10KV線路宜采用電纜暗敷�，F(xiàn)狀10KV架空線路應(yīng)逐步改造為電纜暗敷。
5、城市架空電力線路保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)符合以下規(guī)定：10KV架空電力線路兩邊線向外延伸5米，35KV～110KV外延各10米，220KV外延各15米，500KV外延各20米所形成的兩平行線的區(qū)域；電力電纜線路為電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)外延0.75米所形成的兩平行線的區(qū)域；江河電纜一般不小于線路兩側(cè)外延100米所形成的兩平行線的區(qū)域。
6、城市高壓變電站的凈用地面積（戶外站為圍墻內(nèi)面積，其余為建筑基底面積），應(yīng)當(dāng)按變電站最終規(guī)模規(guī)劃預(yù)留。
5.5通信工程
通信及有線電視工程設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)符合《城市郵電支局所工程設(shè)計(jì)暫行技術(shù)規(guī)定》等相關(guān)規(guī)范的規(guī)定。
5.5.1設(shè)置要求
1、各類通信管道以及設(shè)備用房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)。
2、不同運(yùn)營(yíng)商的通信管道應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理的原則，結(jié)合道路新、改建同步建設(shè)。
3、設(shè)施配置要求：郵件處理中心宜靠近機(jī)場(chǎng)、火車站或大型物流園區(qū)設(shè)置，用地面積宜控制為1.4萬(wàn)平方米至5萬(wàn)平方米；郵政支局宜按照服務(wù)半徑2公里至3公里或服務(wù)人口10萬(wàn)人至12萬(wàn)人的標(biāo)準(zhǔn)配置；郵政所宜按服務(wù)半徑500米至800米或服務(wù)人口1萬(wàn)人至2萬(wàn)人的標(biāo)準(zhǔn)配置。
5.5.2其它要求
1、通信電纜穿越河流、水庫(kù)的，可以采用水下敷設(shè)。
2、通信電纜在水下敷設(shè)的，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)錨地，并在兩岸設(shè)立警示標(biāo)志。
5.5.3視頻系統(tǒng)設(shè)置要求
1、視頻數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則，以中心城區(qū)為先導(dǎo)，逐步向縣城和農(nóng)村延伸，確保視頻數(shù)據(jù)點(diǎn)“全覆蓋、不浪費(fèi)”。
2、主城區(qū)視頻數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)通過(guò)新建和整合現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備，一次規(guī)劃建設(shè)到位，做到合理規(guī)劃布點(diǎn)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、共享視頻資源，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化和智能化。
3、視頻監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)
（1）新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、商業(yè)辦公樓、市場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目的公共區(qū)域（包括人防設(shè)施、地下車庫(kù)等），要按照“規(guī)劃布點(diǎn)合理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、視頻資源共享”的原則科學(xué)設(shè)置監(jiān)控設(shè)施，視頻監(jiān)控系統(tǒng)（攝像機(jī)、存儲(chǔ)設(shè)備、管理平臺(tái)等）必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（2）視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
（3）工程竣工后，信息化管理部門對(duì)已竣工的視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容要求進(jìn)行專項(xiàng)核驗(yàn)。
5.6燃?xì)夤こ?/font>
燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028—2006）、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289—2016）等相關(guān)規(guī)范的規(guī)定。
5.6.1基本要求
1、調(diào)壓站應(yīng)當(dāng)選址在用氣集中的地區(qū)，但應(yīng)當(dāng)避開(kāi)人流密集區(qū)。燃?xì)庹{(diào)壓裝置進(jìn)口壓力小于0.4MPa的，可以設(shè)置地下調(diào)壓站、調(diào)壓柜。
2、壓縮天然氣加氣站站址應(yīng)當(dāng)選擇具有適宜的交通、供電、給水、排水、通信以及工程地質(zhì)條件的區(qū)域。壓縮天然氣加氣站內(nèi)氣瓶車固定車位與站外建筑物、構(gòu)筑物的距離不小于城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。
5.6.2燃?xì)夤芫W(wǎng)的布置
燃?xì)夤芫W(wǎng)布置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
1、高壓、次高壓、中壓輸配管網(wǎng)一般應(yīng)當(dāng)成環(huán)狀布置。
2、燃?xì)夤艿啦坏脧慕ㄖ锖痛笮蜆?gòu)筑物下穿越，但架空的建筑物和大型構(gòu)筑物除外。
3、燃?xì)夤艿啦坏迷谙铝袌?chǎng)所敷設(shè)：
（1）動(dòng)力和照明電纜溝道；
（2）易燃、易爆材料堆場(chǎng)；
（3）腐蝕性液體堆場(chǎng)；
（4）鐵路車站及貨場(chǎng)內(nèi)；
（5）高壓、次高壓燃?xì)夤艿啦坏迷诟邏汗╇娮呃认�、橋梁上敷設(shè)。
5.6.3高壓、次高壓燃?xì)夤艿琅c公路平行敷設(shè)要求
高壓、次高壓燃?xì)夤艿琅c高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路平行敷設(shè)的，管道中心距公路用地邊界一般不小于10米；與三級(jí)及其以下等級(jí)公路平行敷設(shè)的，管道中心距公路用地邊界一般不小于5米。燃?xì)夤艿琅c兼具城市市政道路功能的公路平行敷設(shè)時(shí)，參照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028—2006）的相關(guān)要求執(zhí)行。
5.6.4低高壓燃?xì)夤艿琅c公路平行敷設(shè)要求
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、低壓燃?xì)夤艿琅c道路（包括鄉(xiāng)道）平行敷設(shè)時(shí)參照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028—2006）的相關(guān)要求執(zhí)行。
5.7熱力工程
熱力工程設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)符合《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ34—2016）、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289—2016）、《城鎮(zhèn)直埋供熱管道工程技術(shù)規(guī)程》(CJJ/T81—2013)、《室外煤氣熱力工程設(shè)施抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ44—82)等相關(guān)規(guī)范的規(guī)定。
5.7.1熱電廠及熱點(diǎn)管網(wǎng)設(shè)置
1、熱電廠應(yīng)靠近熱負(fù)荷中心，并有良好的供水、交通出線、排灰條件和一定的防護(hù)距離。城市供熱應(yīng)當(dāng)明確各供熱系統(tǒng)的服務(wù)范圍。同一區(qū)域熱源不得重復(fù)設(shè)置。
2、相鄰熱區(qū)管網(wǎng)應(yīng)聯(lián)網(wǎng)成環(huán)；距離其他熱區(qū)較遠(yuǎn)的區(qū)域，可不考慮與其他熱區(qū)聯(lián)網(wǎng)。道路下的供熱管道應(yīng)預(yù)留支管并延伸至道路紅線外或道路兩側(cè)的綠線外。
5.7.2熱交換站設(shè)施設(shè)置
1、宜靠近熱負(fù)荷中心，站房可獨(dú)立建設(shè)，也可附設(shè)在其他建筑物內(nèi)，但不得與居住建筑合并設(shè)置。因用地限制，熱交換站可按地下式或半地下式設(shè)置，但不得設(shè)置在居住建筑正下方。
2、站房與居住建筑水平距離應(yīng)不小于20米；站房不得與居住建筑共用外墻，冷卻塔距居住建筑應(yīng)不少于40米。
5.8環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施
環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)符合《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27—2012）、《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14—2016）、《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ47—2006）等相關(guān)規(guī)范的規(guī)定。
5.8.1環(huán)境保護(hù)設(shè)施
加大環(huán)境保護(hù)力度，保障環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站等環(huán)境保護(hù)類設(shè)施的落地與建設(shè)。
5.8.2垃圾收集
城市垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)分類化、容器化、密閉化和機(jī)械化。
在繁華商業(yè)區(qū)、公共廣場(chǎng)、公共綠地、客運(yùn)站場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉的垃圾箱。垃圾箱應(yīng)設(shè)置在道路的兩旁或路口，設(shè)置間距為：步行街、商業(yè)街、金融業(yè)街道不大于50米；一般道路不大于100米。
5.8.3垃圾處理
垃圾處理宜采用新技術(shù)、新工藝，最終實(shí)現(xiàn)減量化、無(wú)害化、資源化。生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)使用年限應(yīng)不少于10年。生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境防護(hù)距離應(yīng)不小于500米，綠化隔離帶不小于50米。醫(yī)療垃圾、危險(xiǎn)固體廢棄物及餐廚垃圾應(yīng)設(shè)置專門的處理設(shè)施。
生活垃圾焚燒廠環(huán)境防護(hù)距離應(yīng)不小于300米，綠化隔離帶不小于20米。
5.9管線綜合
城市各類市政工程管網(wǎng)的設(shè)計(jì)和綜合管線布置應(yīng)滿足各專業(yè)相關(guān)規(guī)范和《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289－2016）要求。
5.9.1總體要求
市政管線工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足防火、防爆、防洪和抗震等安全設(shè)防要求：
市政管線工程設(shè)施一般不得在易發(fā)生滑坡、泥石流、塌陷等不良地質(zhì)地區(qū)和洪水淹沒(méi)、內(nèi)澇低洼地區(qū)，以及嚴(yán)重危及管道安全的地震區(qū)設(shè)置；確需設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的專業(yè)規(guī)范要求采取保護(hù)措施。市政管線工程設(shè)施的防洪、排澇等級(jí)，不得低于所在地區(qū)設(shè)防的相應(yīng)等級(jí)。
5.9.2設(shè)置要求
1、工程管線系統(tǒng)應(yīng)采用同一的坐標(biāo)、高程系統(tǒng)。
2、道路兩側(cè)用戶的管線不得在其用地界線外設(shè)置，且距離道路紅線不得小于1.5米。
3、2條及以上的同類市政管線應(yīng)當(dāng)同槽敷設(shè)。
4、閘井、檢查井等管道附屬設(shè)施的位置不得影響其他管線的敷設(shè)。
5.10用地豎向設(shè)計(jì)
5.10.1城市用地豎向設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列要求
1、合理利用自然地形地貌和地質(zhì)條件，做到挖填方平衡，減少土石方工程量；
2、滿足城市道路交通和廣場(chǎng)的技術(shù)要求，有利于建筑布局及空間環(huán)境的組織；
3、滿足城市地面排水、防洪、排澇的要求。
5.10.2用地自然坡度小于5%時(shí)，宜為平坡式；大于8%時(shí)，宜為臺(tái)階式。
5.10.3在建（構(gòu)）筑物密集、用地緊張的臺(tái)地，應(yīng)采用擋土墻防護(hù)；在人流密度大、工程地質(zhì)條件差的地帶不得采用土質(zhì)護(hù)坡。
5.10.4擋土墻或護(hù)坡設(shè)置不得超出用地紅線且不得影響周邊建（構(gòu)）筑物的安全。
5.11綜合防災(zāi)
安全影響評(píng)價(jià)由安全生產(chǎn)監(jiān)督部門落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的日常安全監(jiān)管，落實(shí)有關(guān)行政許可及其監(jiān)管責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全設(shè)施建設(shè)責(zé)任。
5.11.1消防設(shè)施
1、消火栓的設(shè)置要求
應(yīng)當(dāng)在人行道上設(shè)置，間距不大于120米，交叉路口一般應(yīng)當(dāng)設(shè)有消火栓。道路紅線≥30米的應(yīng)進(jìn)行兩側(cè)鋪設(shè)供水管線，道路紅線寬度超過(guò)60米的，應(yīng)當(dāng)在道路兩側(cè)設(shè)置消火栓。消火栓距車行道距離不大于2米。
2、消防站應(yīng)符合以下規(guī)定
（1）消防站布局應(yīng)當(dāng)以消防隊(duì)接到報(bào)警5分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣為標(biāo)準(zhǔn)。中心城區(qū)消防站責(zé)任區(qū)面積不大于7平方公里，其他地區(qū)不大于15平方公里。
（2）消防站應(yīng)當(dāng)設(shè)置在責(zé)任區(qū)內(nèi)交通方便，有利于消防車迅速出動(dòng)的適中位置。
（3）消防站車庫(kù)門應(yīng)當(dāng)面臨城市道路。
（4）消防站主體建筑距離學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、影劇院和商場(chǎng)等人員密集的公共建筑及場(chǎng)所的主要疏散出口不小于50米。
（5）生產(chǎn)、貯存易燃易爆物品和有害氣體的地區(qū)，消防站應(yīng)當(dāng)設(shè)置在常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，距離液化石油氣罐區(qū)、天然氣場(chǎng)站不小于200米。
（6）消防站分為一級(jí)普通消防站、二級(jí)普通消防站和特勤消防站，消防站用地面積應(yīng)當(dāng)符合表5-1規(guī)定：
表5-1 消防站用地面積指標(biāo) 單位：平方米
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消防站類型 |
用地面積 |
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特勤消防站 |
4900—6300 |
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一級(jí)普通消防站 |
3300—4800 |
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二級(jí)普通消防站 |
2000—3200 |
5.11.2人民防空設(shè)施
人民防空設(shè)施應(yīng)符合《城市居住區(qū)人民防空工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50808—2013）等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
1、人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
亳州市人民防空設(shè)施建設(shè)應(yīng)滿足三類國(guó)家人民防空重點(diǎn)城市的要求。
2、人防工程設(shè)施
人防工程設(shè)施包括人民防空指揮工程、防空專業(yè)隊(duì)工程、醫(yī)療救護(hù)工程、人員掩蔽工程、配套工程和人防疏散干道等。
（1）人員掩蔽工程：包括各種單建或附建式的防空地下室、規(guī)劃應(yīng)結(jié)合居住小區(qū)、高層建筑、重點(diǎn)目標(biāo)及大型建筑，修建防空地下室，作為人員掩蔽工程，人員就近掩蔽；在居住區(qū)規(guī)劃中，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按地面總建筑面積的6%設(shè)置；城市地下交通干線（地鐵）、停車場(chǎng)、商業(yè)設(shè)施、綜合管廊、通道等其他地下設(shè)施按照有關(guān)要求兼顧人民防空要求；居住區(qū)防空地下室戰(zhàn)時(shí)用途應(yīng)以居民掩蔽為主，規(guī)模較大的居住區(qū)的防空地下室類型應(yīng)盡量配套齊全。
（2）人防疏散干道：包括地鐵、公路隧道、人行地道、人防坑道、大型管道溝等，主要用于人員的隱蔽疏散和轉(zhuǎn)移，防護(hù)片區(qū)之間的交通聯(lián)系。
3、人防工程的設(shè)施布局
應(yīng)避開(kāi)重要的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等目標(biāo)和自然災(zāi)害、空襲次生災(zāi)害直接威脅的位置。
5.11.3抗震安全設(shè)施
抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn):按《中國(guó)地震動(dòng)區(qū)劃圖》（GB18306—2015）實(shí)施，市中心城區(qū)基本抗震設(shè)防烈度為7度(0.10g)。對(duì)幼兒園、中小學(xué)校、醫(yī)院等重要建筑物的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的確定，在基本抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)上提高一個(gè)檔次。
地震應(yīng)急避難場(chǎng)所:地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的選擇和規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與所在城市現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。地震應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)有方向不同的兩條以上與外界相通的疏散道路。避難人員人均居住面積應(yīng)大于1.5平方米。地震應(yīng)急避難場(chǎng)所最低使用面積應(yīng)達(dá)到2000平方米�？蛇x擇公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、室內(nèi)公共的場(chǎng)、館、所等作為地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。應(yīng)配備基本的應(yīng)急供電、供水、排污、通道和應(yīng)急組合指示標(biāo)志。
重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，除此以外的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306—2015）所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定在當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求的基礎(chǔ)上提高一檔進(jìn)行抗震設(shè)防。
5.11.4防洪要求
應(yīng)符合《城市防洪規(guī)劃規(guī)范》（GB51079—2016）和《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB5021—2014）的要求。
1、城市防澇調(diào)蓄水體宜與城市公園綠地相結(jié)合，水體岸邊的綠化帶寬度不應(yīng)小于20米(特殊節(jié)點(diǎn)除外)。建設(shè)項(xiàng)目不得侵占有效調(diào)蓄水體。
2、有排澇功能的排水口宜集中設(shè)置，并應(yīng)設(shè)置泄洪閘，以防止洪水倒灌。
3、城市35kV-110KV變電站必須滿足50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，220KV及以上變電站必須滿足100年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。變電站站址標(biāo)高達(dá)不到防洪標(biāo)準(zhǔn)的必須采取工程措施滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)要求。
5.11.5氣象災(zāi)害預(yù)警設(shè)施
賽馬場(chǎng)、跳傘場(chǎng)、摩托場(chǎng)、射擊場(chǎng)以及通用航空、水上運(yùn)動(dòng)的陸域部分應(yīng)在主入口、主活動(dòng)場(chǎng)區(qū)的顯眼部位設(shè)置雷電、大風(fēng)等氣象災(zāi)害預(yù)警設(shè)施。
5.12加油加氣站
公共加油加氣站設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156—2021）等相關(guān)規(guī)范的規(guī)定。
1、城區(qū)范圍內(nèi)不得建設(shè)一級(jí)加油站、加氣站，二級(jí)、三級(jí)加油、加氣站用地控制如表5—2。
表5—2加油、加氣站用地面積指標(biāo)表 單位：平方米
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級(jí)別 |
占地面積 |
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二級(jí)站 |
2200—2700 |
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三級(jí)站 |
1200—2200 |
加氣站宜與加油站、燃?xì)鈭?chǎng)地、公交場(chǎng)地等合建。加油加氣合建站另行增加用地面積控制在800平方米至1200平方米。
2、公共加油加氣站的選址應(yīng)與高速鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施相協(xié)調(diào)。設(shè)置在高速公路兩側(cè)的公共加油加氣站還應(yīng)滿足高速公路相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
3、城市建成區(qū)內(nèi)加油、加氣站應(yīng)靠近城市道路，不宜選在城市干道交叉口附近。沿城市次干道、支路設(shè)置的公共加油、加氣站，其出入口距道路交叉口不宜小于70米。
4、公共加油加氣站場(chǎng)地建筑密度不大于30%，容積率不大于0.6，出入口不得少于兩個(gè)，出入口間距不小于15米。
5、電動(dòng)汽車充電站應(yīng)符合專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)范的內(nèi)容。
第六章 改善型住宅
6.1改善型住宅的基本要求
6.1.1改善型住宅小區(qū)容積率不宜小于1.0、不宜大于1.8，建筑高度不宜大于60米，住宅建筑層高不小于3米，日照標(biāo)準(zhǔn)不宜低于大寒日3小時(shí)；機(jī)動(dòng)車停車位尺寸不應(yīng)小于2.5米*5.3米。住宅外立面美觀大氣，采用富有質(zhì)感、高品質(zhì)的建筑飾面材料，沿街、主次干道兩側(cè)外立面采用公建化處理。
6.2改善型住宅的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求
6.2.1在滿足項(xiàng)目建筑密度和綠地率等相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、不影響項(xiàng)目?jī)?nèi)部交通組織、消防等情況下，低層單戶的住宅首層可設(shè)置一定面積的院子，結(jié)合樓間距和交通組織對(duì)院子尺寸進(jìn)行適度控制，院子不計(jì)入綠地率和公共綠地，宜為通透性圍墻或綠籬，應(yīng)在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中明確其立面效果，應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、實(shí)施。
6.2.2設(shè)有地下機(jī)動(dòng)車庫(kù)的住宅，各單元電梯均應(yīng)通達(dá)至每層地下機(jī)動(dòng)車庫(kù)。地下機(jī)動(dòng)車庫(kù)應(yīng)在各單元入口處設(shè)置地下門廳，其裝修標(biāo)準(zhǔn)宜參照首層入戶門廳。
6.2.3地下機(jī)動(dòng)車庫(kù)內(nèi)機(jī)動(dòng)車流線應(yīng)環(huán)形布置，不宜設(shè)置盡端式車道。難以避免時(shí)，盡端式車道長(zhǎng)度不應(yīng)大于30米，并預(yù)留倒車空間。
6.2.4鼓勵(lì)增設(shè)游泳池、圖書(shū)室、健身房等服務(wù)空間和設(shè)施。
6.2.5改善型住宅非機(jī)動(dòng)車停車配置標(biāo)準(zhǔn)可按照1.5輛/戶計(jì)算。
6.2.6如采用立體生態(tài)住宅（第四代住宅試點(diǎn)項(xiàng)目），可設(shè)置戶屬空中花園和公共綠化平臺(tái)。戶屬空中花園和公共綠化平臺(tái)相關(guān)要求根據(jù)市政府相關(guān)職能部門文件另行規(guī)定。
第七章 附則
7.1適時(shí)性要求
7.1.1如本通則所依據(jù)的國(guó)家或省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)生變化，應(yīng)按新的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。
7.1.2本通則實(shí)施前，已審定規(guī)劃方案的項(xiàng)目，仍可按原規(guī)劃方案實(shí)施；已取得土地使用權(quán)的地塊，未辦理建筑工程施工許可證的，仍可按2021年版通則及規(guī)劃條件執(zhí)行（國(guó)家或省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件已要求執(zhí)行的內(nèi)容除外）。如選擇本通則，則該項(xiàng)目必須符合本通則的全部要求，涉及業(yè)主共有部分的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在銷售房屋時(shí)明示規(guī)劃變更情況，商品房買賣合同中也應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。
7.1.3土地出讓公告中相關(guān)要求及核發(fā)的規(guī)劃條件并納入土地出讓合同與本通則不一致的，以土地出讓公告及土地出讓合同中的規(guī)劃條件為準(zhǔn)。
7.2解釋權(quán)屬
本通則由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。
7.3生效日期
本通則自公布之日起施行。
7.4有效期
自施行之日起不超過(guò)5年。
7.5用詞說(shuō)明
在執(zhí)行本通則條文時(shí)，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說(shuō)明如下：
1、表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”。
2、表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。
3、表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)，首先應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“宜”或“可”；反面詞采用“不宜”。
4、“調(diào)整”與“變更”：“調(diào)整”為涉及到本通則強(qiáng)制性內(nèi)容的變化；“變更”主要為涉及到本通則引導(dǎo)性內(nèi)容的變化。
附錄A：名詞解釋
1、城市綜合防災(zāi)與減災(zāi)
為抵御和減輕各種自然災(zāi)害和人為災(zāi)害及由此而引起的次生災(zāi)害，對(duì)城市居民生命財(cái)產(chǎn)和各項(xiàng)工程設(shè)施造成危害和損失所采取的各種預(yù)防措施。
2、城市抗震減災(zāi)
為抵御和減輕地震災(zāi)害及由此而引起的次生災(zāi)害而采取的各種預(yù)防措施。
3、管理單元
為了便于全面系統(tǒng)地組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，深化、落實(shí)城市總體規(guī)劃的意圖，形成系統(tǒng)有序的城市規(guī)劃控制引導(dǎo)體系，將中心城區(qū)劃分為若干管理單元，以管理單元作為控規(guī)編制項(xiàng)目的基本范圍。管理單元根據(jù)其主導(dǎo)功能屬性不同分為不同類型的單元,如居住單元、工業(yè)單元等。
4、亳州老城區(qū)、舊城改造區(qū)
亳州老城區(qū)原則上北至渦河南路，東至京九鐵路，南至鳳尾溝、西至藥王大道，規(guī)劃范圍約19.81平方公里。
亳州舊城改造區(qū)域由相應(yīng)載體單位負(fù)責(zé)解釋、說(shuō)明。
5、開(kāi)放空間
開(kāi)放空間是指在建筑基地內(nèi)，為社會(huì)公眾提供的廣場(chǎng)、綠地、通道等公共使用的室內(nèi)外空間（包括平地、下沉式廣場(chǎng)等）。
開(kāi)放空間必須同時(shí)符合下列條件：
A、沿城市道路、廣場(chǎng)留設(shè)；
B、任一方向的凈寬度在8米以上，實(shí)際使用面積不小于200平方米；
C、向公眾開(kāi)放綠地、廣場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置座椅等休息設(shè)施；
D、建設(shè)竣工后，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志，并交有關(guān)部門管理或經(jīng)批準(zhǔn)由建設(shè)單位代行管理；
E、常年開(kāi)放，且不改變使用性質(zhì)。
6、道路紅線
一般指城市支路以上的道路邊界線。
7、綠線
指城市各類公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地、道路紅線外防護(hù)或景觀綠地、生態(tài)廊道等邊界線。
8、藍(lán)線
城市規(guī)劃確定的河、湖、庫(kù)、渠、濕地、滯洪區(qū)等城市地表水體和原水管線等水源工程保護(hù)和控制的地域界線，以及因河道整治、河道綠化、河道生態(tài)景觀等需要而劃定的規(guī)劃保留區(qū)。
9、日照標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)各地區(qū)的氣候條件和居住衛(wèi)生要求確定的，居住建筑正面向陽(yáng)房間在規(guī)定的日照標(biāo)準(zhǔn)日獲得的日照量，是編制居住區(qū)規(guī)劃確定居住建筑間距的主要依據(jù)。
10、綠地率
城市一定地區(qū)內(nèi)各類綠化用地總面積占該地區(qū)總面積的比例。
11、校園可比綠地率
校園中綠化總面積與扣除各類操場(chǎng)后總用地面積的比值。
12、建筑容積率
指建筑物地面以上各層計(jì)容建筑面積的總和與建筑基地面積的比值。
13、建筑密度
指建筑物底層占地面積與建筑基地面積的比率（用百分比表示）。
14、建筑系數(shù)
項(xiàng)目用地范圍內(nèi)各種建、構(gòu)筑物及堆場(chǎng)的占地面積總和占總用地面積的比例。
15、建筑間距
兩棟建筑物或構(gòu)筑物外墻之間的水平距離。
16、低層或多層民用建筑
指建筑高度不大于27米的住宅建筑、建筑高度不大于24米的公共建筑及建筑高度大于24米的單層公共建筑為低層或多層民用建筑。
17、高層建筑
建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非單層公共建筑，且高度不大于100米的，為高層民用建筑。
18、超高層建筑
指建筑高度大于100米為超高層建筑。
19、地下室
房間地平面低于室外地平面的高度超過(guò)該房間凈高的1/2、且除地下車庫(kù)的情形外只能通過(guò)垂直交通（電梯、樓梯、臺(tái)階）進(jìn)入室內(nèi)的為地下室。
20、半地下室
房間地平面低于室外地平面的高度超過(guò)該房間凈高的1/3，且不超過(guò)1/2的為半地下室。
21、居室
臥室、起居室（俗稱廳）。
22、飄窗
指與房屋室內(nèi)相連通，為房間采光和美化造型而設(shè)置的突出外墻的窗。
附錄B：計(jì)算規(guī)則
（一）建筑基地及基底面積計(jì)算
1、建筑基地邊界
建筑基地應(yīng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接，限定在單個(gè)街坊范圍以內(nèi)。建筑基地四至邊界應(yīng)以城市道路、河流等自然邊界和相鄰建筑基地邊界為界限。
2、建筑基地面積
建筑基地面積以城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門劃定用地范圍的面積為準(zhǔn)。
3、地下室、半地下室出地面的各類有頂蓋的井道及出入口（樓梯間、汽車坡道和自行車坡道）不計(jì)算基底面積。
（二）建筑容積率計(jì)算
1、建筑面積計(jì)算
建筑面積計(jì)算
按《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353-2013）、《民用建筑通用規(guī)范》（GB55031-2022）計(jì)算。建筑面積指標(biāo)應(yīng)當(dāng)分列計(jì)容積率建筑面積和不計(jì)容積率建筑面積。
2、建筑容積率計(jì)算
（1）在計(jì)算容積率時(shí)，地下室的建筑面積不計(jì)；半地下室在室外地面以上部分的高度不超過(guò)1.5米的不計(jì)；避難層、設(shè)備層兼做避難層的不計(jì)，但設(shè)備層兼做避難層中存在其他非避難空間的（如樓梯間、電梯井、其他功能性用房），該部分非避難空間的建筑面積應(yīng)計(jì)入容積率。
（2）住宅建筑層高不宜超過(guò)3.6米，如果層高超過(guò)3.6米，按層高3米折算增加計(jì)容積率建筑面積指標(biāo)。商業(yè)、辦公建筑層高不宜超過(guò)4.5米（大型商業(yè)除外），超出部分在核算綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)按4.5米層高折算增加計(jì)容積率建筑面積指標(biāo)，但許可證建筑面積不計(jì)其增加值。建筑門廳、中庭、內(nèi)廊、采光庭、大型會(huì)議室公共部分及居住建筑局部共享空間不計(jì)增加計(jì)容積率建筑面積指標(biāo)。
（3）半地下室在室外地平面以上部分，高度不超過(guò)1.5米的不計(jì)入容積率；高度大于1.5米，不超過(guò)2.2米的，一半計(jì)入容積率；高度超過(guò)2.2米的，全部計(jì)入容積率。
負(fù)一層（車庫(kù)或儲(chǔ)藏室）相鄰為下沉場(chǎng)地，僅作為采光使用，且不作為交通通道，應(yīng)不計(jì)入容積率，且下沉場(chǎng)地設(shè)計(jì)應(yīng)滿足如下要求：
①下沉場(chǎng)地僅用作地下室（半地下室）采光、通風(fēng)使用時(shí)，其進(jìn)深不大于4米（自建筑主墻面外側(cè)起計(jì)）；
②下沉場(chǎng)地不得與相鄰建筑（含地下室）直接相連通；
③與下沉場(chǎng)地相鄰的地下室（半地下室）使用功能需為車庫(kù)（市政配套用房）或儲(chǔ)藏室；
④下沉場(chǎng)地長(zhǎng)度應(yīng)不超過(guò)相鄰建筑主墻面周長(zhǎng)的1/3；
⑤下沉場(chǎng)地應(yīng)充分考慮排水及高空墜物防護(hù)等要求。
（4）陽(yáng)臺(tái)
1、住宅陽(yáng)臺(tái)應(yīng)與居住空間或廚房（餐廳）相通，其最大進(jìn)深不應(yīng)大于2.4米，（陽(yáng)臺(tái)圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍至外墻面的最大垂直距離）。
2、住宅每戶陽(yáng)臺(tái)（含各類形式的陽(yáng)臺(tái)、入戶花園、空中花園、活動(dòng)平臺(tái)等非公共活動(dòng)空間）水平投影面積之和不應(yīng)超過(guò)該戶建筑水平投影面積的20%。非居住類建筑每層開(kāi)敞陽(yáng)臺(tái)不應(yīng)超過(guò)該層建筑水平投影的5%。
如超出上述標(biāo)準(zhǔn)，則超出部分應(yīng)按水平投影面積全額計(jì)入建筑面積和計(jì)容建筑面積。與陽(yáng)臺(tái)相連通的附屬構(gòu)件（如花臺(tái)、設(shè)備平臺(tái)、遮陽(yáng)板等），均作為陽(yáng)臺(tái)控制。
3、不應(yīng)隨意將住宅套內(nèi)空間分割成陽(yáng)臺(tái)，對(duì)于有悖正常使用功能、尺度和設(shè)置要求的，作為套內(nèi)空間按樓板水平投影計(jì)算建筑面積。
（5）露臺(tái)
露臺(tái)是指房屋中的屋頂平臺(tái)或由于建筑結(jié)構(gòu)需求而在其他樓層中設(shè)置的無(wú)頂蓋平臺(tái)。露臺(tái)不計(jì)算建筑面積和容積率。
（6）飄窗的窗臺(tái)高度（窗臺(tái)面與室內(nèi)地面的高差）不應(yīng)小于0.45米，高度不應(yīng)大于2.2米，進(jìn)深（自外墻外緣至飄窗外邊線）不應(yīng)大于0.8米。
當(dāng)飄窗窗臺(tái)高度小于0.45米或進(jìn)深大于0.8米，且飄窗窗臺(tái)上方空間的結(jié)構(gòu)高度不小于2.2米時(shí)，按挑出外墻部分的水平投影面積計(jì)算全部建筑面積并計(jì)入容積率。
（7）民用建筑底層設(shè)架空層用作通道、停車、布置綠化小品、居民休閑設(shè)施等公共用途的，扣除樓梯間、電梯間、設(shè)備用房、門廳、過(guò)道等圍合部分后，其建筑面積可不計(jì)入建筑容積率，但應(yīng)計(jì)入總建筑面積。架空層應(yīng)以柱、剪力墻落地，視線通透、空間開(kāi)敞，不得圍合封閉。
（8）設(shè)備平臺(tái)
1、每套住宅用于放置分體式空調(diào)外機(jī)的設(shè)備平臺(tái)的數(shù)量不得超過(guò)居室（臥室、起居室、書(shū)房、餐廳等獨(dú)立的室內(nèi)居住房間）個(gè)數(shù)，每個(gè)設(shè)備平臺(tái)水平投影面積不應(yīng)大于1平方米。
2、每套住宅用于集中放置空調(diào)外機(jī)的設(shè)備平臺(tái)只限一個(gè)，且水平投影面積不應(yīng)大于2平方米；同時(shí)最多可放置2個(gè)分體式空調(diào)外機(jī)的設(shè)備平臺(tái)，每個(gè)水平投影面積不應(yīng)大于1平方米。
3、非居住類建筑每層設(shè)備平臺(tái)的水平投影面積不應(yīng)大于該層建筑面積的1%。設(shè)備平臺(tái)的結(jié)構(gòu)外檐水平投影面積及其數(shù)量不大于上述規(guī)定，不計(jì)算建筑面積；當(dāng)設(shè)備平臺(tái)水平投影面積及其數(shù)量大于上述規(guī)定，按其水平投影面積計(jì)算全部建筑面積并計(jì)入容積率。
（9）工業(yè)廠房建筑：層高達(dá)到8米時(shí)，按該層建筑面積的2倍計(jì)入容積率；建筑層高達(dá)到12米及以上時(shí)，按該層建筑面積的3倍計(jì)入容積率。
（10）物流倉(cāng)儲(chǔ)建筑：開(kāi)發(fā)強(qiáng)度低限控制的物流倉(cāng)儲(chǔ)建筑，容積率計(jì)算可參照工業(yè)廠房的相關(guān)規(guī)定；開(kāi)發(fā)強(qiáng)度高限控制的物流倉(cāng)儲(chǔ)建筑，容積率計(jì)算可參照大型商業(yè)的相關(guān)規(guī)定。
（11）非機(jī)動(dòng)車停車棚、地下車庫(kù)出入口玻璃頂蓋、跨城市道路的架空連廊，其建筑面積不計(jì)入建筑面積和容積率。
（12）用于生活公共配套的垃圾收集屋（房）、架空層、水泵房、獨(dú)立公廁等，按規(guī)定計(jì)入建筑面積，計(jì)算建筑密度，不計(jì)入容積率。
（13）附屬于建筑物，具備邊界開(kāi)放與便捷的公共可達(dá)條件，面向公眾或者不特定業(yè)主全天候免費(fèi)開(kāi)放的公共空間，包括無(wú)頂蓋架空走廊、景觀亭廊、新建住宅小區(qū)內(nèi)供居民使用的單層有頂蓋、兩側(cè)均無(wú)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、頂蓋寬度不超過(guò)3.9米的風(fēng)雨連廊等，其建筑面積可不計(jì)入容積率、建筑密度。
（14）結(jié)合景觀綠化設(shè)置，不影響用地景觀環(huán)境，僅用于到達(dá)地下室所必需的消防疏散專用樓梯間、風(fēng)井和煙井等地面附屬建構(gòu)筑物，可不計(jì)入容積率和建筑面積。
（15）其他特殊建筑空間，如果《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》沒(méi)有明確規(guī)定，則根據(jù)《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》及房產(chǎn)部門相關(guān)規(guī)定計(jì)算建筑面積，其地上部分應(yīng)計(jì)入容積率。
（16）設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位在設(shè)計(jì)、申報(bào)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)時(shí)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家規(guī)范及本通則要求計(jì)算建筑面積、容積率等各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并按要求提交電子文件。建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位對(duì)其報(bào)送建筑的建筑面積、容積率等各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)責(zé)任。
（三）建筑間距計(jì)算
1、除另有規(guī)定外，建筑間距是指兩幢建筑的外墻面之間的最小的垂直距離。
2、計(jì)算日照間距的建筑外墻面應(yīng)該是建筑的主墻面。建筑北側(cè)允許有每處不超過(guò)3.6米寬的、2.0米進(jìn)深的凸出部分（如樓梯間、陽(yáng)臺(tái)等），但凸出部分累計(jì)總長(zhǎng)度不超過(guò)主墻面總長(zhǎng)度的1/4。建筑南側(cè)有兩個(gè)居室以上的戶型，允許一個(gè)房間突出主墻面（含封閉式陽(yáng)臺(tái)），但凸出部分不得超過(guò)2.0米。
3、坡度大于36度的坡屋面建筑，其建筑間距應(yīng)分別自屋脊線與屋檐取最不利點(diǎn)計(jì)算。
4、建筑后退基地邊界的距離和建筑間距應(yīng)同時(shí)符合規(guī)定。因基地條件限制不能同時(shí)符合規(guī)定的，經(jīng)與相鄰地塊產(chǎn)權(quán)人協(xié)議，在確保滿足建筑間距的條件下，可適當(dāng)縮減基地邊界后退距離，但必須符合消防要求。
（四）建筑高度計(jì)算
1、本規(guī)則僅適用于確定建筑間距、退界距離和后退道路時(shí)的建筑高度計(jì)算。其他規(guī)定對(duì)建筑高度有限制的（如機(jī)場(chǎng)、國(guó)家氣象觀測(cè)站、微波通道、安全保密、視線分析等），按建筑物的最高點(diǎn)計(jì)算。
2、在計(jì)算建筑間距時(shí)，建筑高度按下列規(guī)定計(jì)算：
平屋面建筑：挑檐屋面自室外地面算至檐口頂，其計(jì)算建筑間距后應(yīng)加上檐口挑出寬度；有女兒墻的屋面，自室外地面算至屋面板建筑標(biāo)高。
坡屋面建筑：屋面坡度小于等于36度的，自室外地面算至檐口頂，其計(jì)算建筑間距后加上檐口挑出寬度；坡度大于36度的，自室外地面算至屋脊頂。
水箱、樓梯間、電梯間、機(jī)械房等突出屋面的附屬設(shè)施，其高度在６米以內(nèi)，且水平面積之和不超過(guò)屋面建筑面積1/8的，不計(jì)入建筑高度。
3、間距系數(shù)法在計(jì)算中，室內(nèi)、外高差采用0.45米。如實(shí)際室內(nèi)、外高差小于或大于0.45米，計(jì)算間距時(shí)應(yīng)對(duì)其差值作相應(yīng)加、減。
4、建筑退讓距離：本規(guī)定所指退讓距離為建筑計(jì)算建筑面積部分最外側(cè)主墻面至道路紅線或相鄰邊界線的距離。
（五）綠地面積計(jì)算
1、（含架空層、半地下庫(kù)房屋面）綠化面積（每塊面積應(yīng)不小于100平方米）可算成地面綠地面積計(jì)入綠地率。
2、綠地應(yīng)以綠化用地的平面投影面積為準(zhǔn)。
3、居住街坊內(nèi)綠地面積的計(jì)算方法應(yīng)符合下列規(guī)定：
（1）當(dāng)綠地邊界與城市道路臨接時(shí)，應(yīng)算至道路紅線；當(dāng)與居住街坊附屬道路臨接時(shí)，應(yīng)算至路面邊緣；當(dāng)與建筑物臨接時(shí)，應(yīng)算至距房屋墻腳1米處；當(dāng)與圍墻、院墻臨接時(shí)，應(yīng)算至墻腳。
（2）當(dāng)集中綠地與城市道路臨接時(shí)，應(yīng)算至道路紅線；當(dāng)與居住街坊附屬道路臨接時(shí)，應(yīng)算至距路面邊緣1米處；當(dāng)與建筑物臨接時(shí)，應(yīng)算至距房屋墻腳1.5米處。
4、居住街坊內(nèi)集中綠地的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)符合下列規(guī)定：
（1）新區(qū)建設(shè)不應(yīng)低于0.50平方米/人，舊區(qū)改建不應(yīng)低于0.35平方米/人；
（2）寬度不應(yīng)小于8米；
（3）在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線范圍之外的綠地面積不應(yīng)少于1/3，其中應(yīng)設(shè)置老年人、兒童活動(dòng)場(chǎng)地。
5、集中綠地中，作為景觀組成部分的小品、亭臺(tái)、曲廊、水池、溪流、步道等的占地面積可以計(jì)入綠地面積，但不宜小于該集中綠地總面積的70％。
附錄C：日照分析規(guī)則
一、日照分析的目的和適用范圍
1、《日照分析報(bào)告》是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的依據(jù)之一。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案調(diào)整導(dǎo)致建筑位置、外輪廓、戶型、窗戶等改變的，應(yīng)隨調(diào)整方案重新報(bào)送《日照分析報(bào)告》。
2、《日照分析報(bào)告》應(yīng)當(dāng)由具備規(guī)劃設(shè)計(jì)或建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制，可以自行分析測(cè)算或采用分析軟件，日照分析單位需在報(bào)告書(shū)中提供自行分析測(cè)算的依據(jù)或使用該分析軟件的有效證明材料。
建設(shè)單位及設(shè)計(jì)（測(cè)繪）單位應(yīng)對(duì)報(bào)送的日照分析結(jié)果及其附送資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，否則，承擔(dān)由此造成的相應(yīng)責(zé)任。
3、日照分析適用于居住建筑和醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所和中小學(xué)教學(xué)樓、宿舍等建筑（以下簡(jiǎn)稱文教衛(wèi)生建筑）。
4、亳州市中心城區(qū)范圍內(nèi)居住建筑大寒日有效采光時(shí)長(zhǎng)應(yīng)不低于2小時(shí)。
5、日照分析應(yīng)當(dāng)保證受遮擋建筑主要朝向窗戶的日照有效時(shí)間，次要朝向按規(guī)定的建筑間距控制，不做日照分析。
6、擬建建筑影響基地內(nèi)規(guī)劃建筑，并導(dǎo)致少數(shù)住宅日照標(biāo)準(zhǔn)低于規(guī)定要求時(shí)，建設(shè)單位對(duì)不滿足日照戶數(shù)情況需向規(guī)劃、房產(chǎn)、工商等部門備案；同時(shí)應(yīng)與業(yè)主需對(duì)日照不滿足事項(xiàng)達(dá)成書(shū)面協(xié)議，并在房產(chǎn)部門進(jìn)行備案；規(guī)劃部門在辦理方案審查時(shí)需把建設(shè)單位日照影響承諾書(shū)作為附件方可辦理。
7、規(guī)劃新建建筑影響周邊現(xiàn)狀地塊日照的，不應(yīng)降低周邊現(xiàn)狀地塊的原最低日照標(biāo)準(zhǔn)。相鄰地塊現(xiàn)狀居住建筑中已不滿足日照標(biāo)準(zhǔn)的，周邊用地的開(kāi)發(fā)建設(shè)不應(yīng)減少其現(xiàn)有日照時(shí)數(shù)。
二、日照分析所依據(jù)的基礎(chǔ)資料
1、基礎(chǔ)資料的內(nèi)容。
（1）包含日照分析范圍內(nèi)所有現(xiàn)狀建筑的現(xiàn)狀地形圖及其電子數(shù)據(jù)；
（2）包含日照分析范圍內(nèi)所有已批規(guī)劃建筑和在批規(guī)劃建筑的有關(guān)資料及其電子數(shù)據(jù)；
（3）申報(bào)建筑的總平面圖、單體平面圖、立面圖、屋頂平面圖和剖面圖圖紙及其電子數(shù)據(jù)；圖紙和電子數(shù)據(jù)應(yīng)能體現(xiàn)坐標(biāo)、建（構(gòu)）筑物±0.0高程和高度、建筑物層高、建筑的屋頂構(gòu)筑物的位置和高度等具體技術(shù)參數(shù)；
2、基礎(chǔ)資料收集要求。
（1）地形圖及其電子數(shù)據(jù)必須由具備資質(zhì)的測(cè)繪單位提供；
（2）已批規(guī)劃建筑和在批規(guī)劃建筑的有關(guān)資料可向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢；
（3）申報(bào)建筑的相關(guān)資料由其設(shè)計(jì)單位提供。
3、測(cè)繪及原方案設(shè)計(jì)單位應(yīng)在所提供資料上加蓋本單位印章，并對(duì)所提供資料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
三、計(jì)算分析要求基準(zhǔn)面
1、計(jì)算分析基準(zhǔn)面
（1）一般窗戶以外墻窗臺(tái)面為計(jì)算基準(zhǔn)面；
（2）轉(zhuǎn)角直角窗戶、轉(zhuǎn)角弧形窗戶和凸窗等一般以居室窗洞開(kāi)口為計(jì)算基準(zhǔn)面；
（3）兩側(cè)均無(wú)隔板遮擋也未封窗的凸陽(yáng)臺(tái)，以居室窗戶的外墻窗臺(tái)面為計(jì)算基準(zhǔn)面，對(duì)陽(yáng)臺(tái)頂板所產(chǎn)生的遮擋影響可忽略不計(jì)；
（4）兩側(cè)或一側(cè)有分戶隔板的凸陽(yáng)臺(tái)，凹陽(yáng)臺(tái)以及半凹半凸陽(yáng)臺(tái)，以陽(yáng)臺(tái)欄桿面與外墻相交的墻洞口為計(jì)算基準(zhǔn)面。
2、相鄰建筑日照分析范圍的確定
（1）日照分析范圍分為：遮擋建筑（指擬建高層建筑）的影響范圍（位于遮擋建筑的北側(cè)）和影響被遮擋建筑的分析范圍（位于被遮擋建筑的南側(cè)）。
1）擬建高層建筑的影響范圍和被遮擋建筑的確定：
南面界線為與擬建高層建筑平面外截的大寒日8時(shí)及16時(shí)太陽(yáng)方位角（57°）控制線，北面界線為擬建高層建筑高度的1.47倍；東面、西面界線為遮擋建筑高度的0.5倍，最小不小于30米。如周邊建筑情況復(fù)雜、存在較大爭(zhēng)議，應(yīng)按照實(shí)際影響范圍進(jìn)行日照分析。
在上述陰影范圍內(nèi)，確定須進(jìn)行日照分析的被遮擋建筑（指日照標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的居住建筑和文教衛(wèi)生建筑，當(dāng)被遮擋建筑的一部分位于上述界線內(nèi)時(shí)，界線內(nèi)的各套住宅需考慮）。上述陰影范圍以外的建筑不進(jìn)行日照分析。（見(jiàn)附圖四）
2）遮擋建筑的范圍和遮擋建筑的確定：
以已經(jīng)確定的被遮擋建筑為中心，調(diào)查了解周圍可能對(duì)其產(chǎn)生遮擋的建筑。北面界線為與被遮擋建筑平面外截的大寒日8時(shí)及16時(shí)的太陽(yáng)方位角（57°）控制線，南面界線為最高遮擋建筑高度的1.47倍；東面、西面界線為最高遮擋建筑高度的0.5倍，最小不小于30米；當(dāng)南側(cè)遮擋建筑的一部分位于上述界限內(nèi)時(shí)，需考慮。
在上述范圍內(nèi)，采用本款第條提出的規(guī)則，對(duì)于高層建筑按照各自影響范圍排除對(duì)被遮擋建筑不形成遮擋的建筑，明確遮擋建筑的具體對(duì)象；多層、低層建筑通過(guò)正向獲得日照，按照規(guī)劃已審批的間距（間距不規(guī)則時(shí)取最小值）為半徑的扇形陰影范圍排除對(duì)被遮擋建筑不形成遮擋的建筑，明確遮擋建筑的具體對(duì)象。
（2）在日照分析范圍內(nèi)，為維護(hù)相鄰地塊業(yè)主的開(kāi)發(fā)權(quán)益，擬建建筑（小區(qū)）周邊為尚未進(jìn)行規(guī)劃的地塊時(shí)，應(yīng)進(jìn)行模擬疊加分析。
1）擬建建筑（小區(qū)）北側(cè)為規(guī)劃居住、教育、衛(wèi)生用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃建筑進(jìn)行日照分析；
2）擬建建筑（小區(qū)）東、西兩側(cè)為規(guī)劃居住用地且無(wú)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，可對(duì)該地塊采用鏡向布置對(duì)擬建建筑進(jìn)行綜合日照分析；
3）分析范圍內(nèi)的在建建筑、已批待建建筑、應(yīng)納入日照分析范圍。
3、分析要求
（1）日照分析建模的主體建筑為該建筑的主體框架。其屋頂?shù)母綄贅?gòu)筑物如構(gòu)架、挑檐、屋頂電梯機(jī)房（截面小于8×8米、高度在6米以內(nèi)）、坡屋面（建筑屋面坡度小于36度）、南入戶入戶大廳突出部分等均參與建模；
（2）建筑自身陽(yáng)臺(tái)、隔板、遮陽(yáng)板、分戶隔板等對(duì)窗戶的日照遮擋屬建筑自身遮擋，不屬于其它建筑的日照遮擋，可忽略不計(jì)；
（3）除高度大于等于4米的舊建筑的圍墻作為日照分析主體外，其它圍墻不作為遮擋建筑；
（4）日照分析時(shí)，應(yīng)先分析被遮擋建筑的現(xiàn)狀日照狀況，再分析擬建高層建筑建設(shè)后的日照狀況，以便作出對(duì)比，明確遮擋影響，并由規(guī)劃管理部門審核確定；
（5）日照的有效時(shí)間是指累計(jì)日照時(shí)間；
（6）日照分析結(jié)果誤差在5分鐘以內(nèi)視為合理誤差。
四、建設(shè)單位應(yīng)提供下列日照分析資料
1、覆蓋所有遮擋、被遮擋建筑范圍的測(cè)繪電子地形圖；
2、擬建建筑的總平面圖和平、立、剖面圖的CAD電子文件（附有建筑坐標(biāo)、±0標(biāo)高和屋頂標(biāo)高）；
3、已確定的遮擋、被遮擋建筑的平面圖（附有詳細(xì)的窗位尺寸）、±0標(biāo)高、各層層高等。
五、日照分析報(bào)告的基本內(nèi)容及成果要求
1、日照分析單位的資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件（蓋單位章）。
2、日照分析委托書(shū)應(yīng)包括：
（1）委托方名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；
（2）受托方名稱、資質(zhì)證書(shū)編號(hào)、地址、法定代表人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；
（3）委托項(xiàng)目名稱、所在位置；
（4）日照分析成果用途、委托要求、提供資料說(shuō)明。
3、日照分析結(jié)果：
（1）需做多點(diǎn)沿線分析的，計(jì)算出其主要朝向的沿線有效日照時(shí)數(shù)，并繪制多點(diǎn)沿線日照分析圖，注明不滿足日照要求的位置；
（2）需做窗戶分析的，計(jì)算出其每一分析窗位在申報(bào)建筑建成前后的日照時(shí)間段和有效日照時(shí)數(shù)，并列出日照時(shí)間表，注明不滿足日照要求的窗位，明確不符合日照要求的窗戶數(shù)及戶數(shù)，并在方案文本中予以注明；
（3）對(duì)日照分析范圍內(nèi)的所有建筑物的分析條件進(jìn)行說(shuō)明，包括：建筑物使用性質(zhì)、每層建筑物高度、檐口高度、分析高度、日照分析高度等進(jìn)行文字說(shuō)明；
（4）對(duì)多點(diǎn)沿線日照分析圖和窗戶分析圖進(jìn)行文字說(shuō)明；
（5）項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)單位所提供的圖紙資料真實(shí)有效的承諾書(shū)；
（6）日照分析測(cè)繪單位所提供的報(bào)告書(shū)結(jié)果真實(shí)有效的承諾書(shū)；
（7）第三方審查機(jī)構(gòu)所提供的報(bào)告書(shū)結(jié)果真實(shí)有效的承諾書(shū)。
4、附圖：
（1）規(guī)劃用地及周邊現(xiàn)狀地形（或在批規(guī)劃）圖（1:500）；
（2）總平面規(guī)劃圖（1:500或1:1000）；
（3）日照分析范圍圖（1:500或1:1000）；
（4）申報(bào)建筑建設(shè)前日照分析范圍內(nèi)現(xiàn)狀建筑、已批規(guī)劃建筑、在批規(guī)劃建筑多點(diǎn)沿線日照分析圖（1:500或1:1000）；
（5）申報(bào)建筑建設(shè)后日照分析范圍內(nèi)現(xiàn)狀建筑、已批規(guī)劃建筑、申報(bào)建筑、在批規(guī)劃建筑多點(diǎn)沿線日照分析圖（1:500或1:1000）；
（6）申報(bào)建筑建設(shè)前日照分析范圍內(nèi)現(xiàn)狀建筑、已批規(guī)劃建筑、在批規(guī)劃建筑窗戶日照分析圖（1:500或1:1000）；
（7）申報(bào)建筑建設(shè)后日照分析范圍內(nèi)現(xiàn)狀建筑、已批規(guī)劃建筑、在批規(guī)劃建筑窗戶日照分析圖（1:500或1:1000）；
（8）窗戶日照分析表；
六、日照分析報(bào)告審查程序及辦法
1、日照分析報(bào)告書(shū)提供的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
項(xiàng)目單位應(yīng)在專家評(píng)審會(huì)前將符合上述要求的日照分析報(bào)告書(shū)隨項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案一并上報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。
2、審查辦法。
（1）項(xiàng)目所在區(qū)域周邊情況復(fù)雜，可能存在日照遮擋的，規(guī)劃主管部門可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方單位，對(duì)項(xiàng)目單位報(bào)送的日照分析報(bào)告書(shū)進(jìn)行復(fù)核。
（2）第三方單位對(duì)該報(bào)告書(shū)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核一般不超過(guò)7個(gè)工作日。
經(jīng)核實(shí)無(wú)意見(jiàn)后，由第三方單位出具《建設(shè)工程日照分析報(bào)告書(shū)核實(shí)意見(jiàn)書(shū)》。
3、公示
（1）經(jīng)核實(shí)無(wú)影響的，該日照分析報(bào)告內(nèi)容應(yīng)與建設(shè)工程規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案一并公示。
（2）經(jīng)核實(shí)產(chǎn)生影響的，該建設(shè)工程規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)優(yōu)化調(diào)整確實(shí)不能消除影響的，項(xiàng)目單位應(yīng)提前進(jìn)行方案及日照影響結(jié)論公示，經(jīng)公示無(wú)異議后，分析結(jié)果應(yīng)納入規(guī)劃文本并與項(xiàng)目用地范圍外受影響住戶達(dá)成補(bǔ)償及安置協(xié)議。
（3）公示位置及時(shí)長(zhǎng)。
公示牌位置需在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)安置，并應(yīng)面向主要道路。
公示時(shí)長(zhǎng)自安裝之日起，不應(yīng)少于7個(gè)日歷天。
七、責(zé)任
1、建設(shè)單位應(yīng)對(duì)報(bào)送的《日照分析報(bào)告》及其附送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并應(yīng)如實(shí)按照規(guī)劃管理部門的要求提供或補(bǔ)充有關(guān)材料。報(bào)送材料不實(shí)，或隱瞞有關(guān)情況而產(chǎn)生后果的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)單位或咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)編制的《日照分析報(bào)告》的質(zhì)量和正確性負(fù)責(zé)，并以此作為其資質(zhì)年檢的內(nèi)容之一。由于《日照分析報(bào)告》不真實(shí)、不正確而產(chǎn)生后果的，規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)單位或咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及第三方核實(shí)機(jī)構(gòu)工作人員如在日照分析核實(shí)過(guò)程中存在受賄、瀆職等情節(jié)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律嚴(yán)肅處理。
八、附圖
附圖一滿窗日照計(jì)算點(diǎn)示意
L≤1.8米：以A、B為滿窗日照計(jì)算點(diǎn)
附圖二轉(zhuǎn)角窗、凸窗日照基準(zhǔn)面示意圖
轉(zhuǎn)角直角窗
轉(zhuǎn)角弧形窗
凸窗
凸陽(yáng)臺(tái)封窗
附圖三 陽(yáng)臺(tái)日照計(jì)算基準(zhǔn)面示意圖
附圖四大寒日被遮擋建筑范圍示意圖
大寒日 被遮擋建筑范圍示意圖
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附圖五 大寒日遮擋建筑范圍示意圖
大寒日 遮擋建筑范圍示意圖
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