原文如下
財政部印發(fā)《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》，附解讀！
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財政部印發(fā)《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》，附解讀！
關(guān)于印發(fā)《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》的通知
財資環(huán)〔2022〕53號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局，財政部各地監(jiān)管局：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進碳達峰碳中和的重大決策部署，充分發(fā)揮財政職能作用，推動如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)，現(xiàn)將《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見
財 政 部
2022年5月25日
（來源：財政部自然資源和生態(tài)環(huán)境司）
附件
財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》（國發(fā)〔2021〕23號）有關(guān)工作部署，現(xiàn)就財政支持做好碳達峰碳中和工作提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持系統(tǒng)觀念，把碳達峰碳中和工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，積極構(gòu)建有利于促進資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合，支持如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)。
（二）工作原則。
立足當(dāng)前，著眼長遠。圍繞如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)，加強財政支持政策與國家“十四五”規(guī)劃綱要銜接，抓住“十四五”碳達峰工作的關(guān)鍵期、窗口期，落實積極的財政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)的要求，合理規(guī)劃財政支持碳達峰碳中和政策體系。
因地制宜，統(tǒng)籌推進。各地財政部門統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓ぷ骰A(chǔ)和實際，穩(wěn)妥有序推進工作，分類施策，制定和實施既符合自身實際又滿足總體要求的財政支持措施。加強財政資源統(tǒng)籌，常態(tài)化實施財政資金直達機制。推動資金、稅收、政府采購等政策協(xié)同發(fā)力，提升財政政策效能。
結(jié)果導(dǎo)向，獎優(yōu)罰劣。強化預(yù)算約束和績效管理，中央財政對推進相關(guān)工作成效突出的地區(qū)給予獎勵支持；對推進相關(guān)工作不積極或成效不明顯地區(qū)適當(dāng)扣減相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金，形成激勵約束機制。
加強交流，內(nèi)外暢通。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則，強化多邊、雙邊國際財經(jīng)對話交流合作，統(tǒng)籌國內(nèi)國際資源，推廣國內(nèi)外先進綠色低碳技術(shù)和經(jīng)驗，深度參與全球氣候治理，積極爭取國際資源支持。
（三）主要目標(biāo)。
到2025年，財政政策工具不斷豐富，有利于綠色低碳發(fā)展的財稅政策框架初步建立，有力支持各地區(qū)各行業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。2030年前，有利于綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系基本形成，促進綠色低碳發(fā)展的長效機制逐步建立，推動碳達峰目標(biāo)順利實現(xiàn)。2060年前，財政支持綠色低碳發(fā)展政策體系成熟健全，推動碳中和目標(biāo)順利實現(xiàn)。
二、支持重點方向和領(lǐng)域
（一）支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。有序減量替代，推進煤炭消費轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化清潔能源支持政策，大力支持可再生能源高比例應(yīng)用，推動構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。支持光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等可再生能源，以及出力平穩(wěn)的新能源替代化石能源。完善支持政策，激勵非常規(guī)天然氣開采增產(chǎn)上量。鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，因地制宜發(fā)展新型儲能、抽水蓄能等，加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的電力發(fā)展機制。加強對重點行業(yè)、重點設(shè)備的節(jié)能監(jiān)察，組織開展能源計量審查。
（二）支持重點行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。支持工業(yè)部門向高端化智能化綠色化先進制造發(fā)展。深化城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建，提升城鄉(xiāng)交通運輸服務(wù)均等化水平。支持優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。大力支持發(fā)展新能源汽車，完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施支持政策，穩(wěn)妥推動燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。推動減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)開展燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯綜合治理，擴大北方地區(qū)冬季清潔取暖支持范圍，鼓勵因地制宜采用清潔能源供暖供熱。支持北方采暖地區(qū)開展既有城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造和農(nóng)房節(jié)能改造，促進城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達峰碳中和。持續(xù)推進工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域電能替代，實施“以電代煤”、“以電代油”。
（三）支持綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強對低碳零碳負碳、節(jié)能環(huán)保等綠色技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的支持。鼓勵有條件的單位、企業(yè)和地區(qū)開展低碳零碳負碳和儲能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)，以及產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；瘧�(yīng)用，建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。強化碳達峰碳中和基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實現(xiàn)路徑研究。加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。支持適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。
（四）支持綠色低碳生活和資源節(jié)約利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動資源綜合利用，加強城鄉(xiāng)垃圾和農(nóng)村廢棄物資源利用。完善廢舊物資循環(huán)利用體系，促進再生資源回收利用提質(zhì)增效。建立健全汽車、電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，促進再生資源回收行業(yè)健康發(fā)展。推動農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污資源化利用，推廣地膜回收利用。支持“無廢城市”建設(shè)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗模式。
（五）支持碳匯能力鞏固提升。支持提升森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)碳匯能力。開展山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程。深入推進大規(guī)模國土綠化行動，全面保護天然林，鞏固退耕還林還草成果，支持森林資源管護和森林草原火災(zāi)防控，加強草原生態(tài)修復(fù)治理，強化濕地保護修復(fù)。支持牧區(qū)半牧區(qū)省份落實好草原補獎?wù)�，加快推進草牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進草原生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步恢復(fù)。整體推進海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，提升紅樹林、海草床、鹽沼等固碳能力。支持開展水土流失綜合治理。
（六）支持完善綠色低碳市場體系。充分發(fā)揮碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等交易市場作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。健全碳排放統(tǒng)計核算和監(jiān)管體系，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強碳排放監(jiān)測和計量體系建設(shè)。支持全國碳排放權(quán)交易的統(tǒng)一監(jiān)督管理，完善全國碳排放權(quán)交易市場配額分配管理，逐步擴大交易行業(yè)范圍，豐富交易品種和交易方式，適時引入有償分配。全面實施排污許可制度，完善排污權(quán)有償使用和交易制度，積極培育交易市場。健全企業(yè)、金融機構(gòu)等碳排放報告和信息披露制度。
三、財政政策措施
（一）強化財政資金支持引導(dǎo)作用。加強財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對碳達峰碳中和工作的支持力度。財政資金安排緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和有關(guān)工作部署，資金分配突出重點，強化對重點行業(yè)領(lǐng)域的保障力度，提高資金政策的精準(zhǔn)性。中央財政在分配現(xiàn)有中央對地方相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金時，對推動相關(guān)工作成效突出、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的地區(qū)給予獎勵支持。
（二）健全市場化多元化投入機制。研究設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源富集地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮包括國家綠色發(fā)展基金在內(nèi)的現(xiàn)有政府投資基金的引導(dǎo)作用。鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。將符合條件的綠色低碳發(fā)展項目納入政府債券支持范圍。采取多種方式支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政府和社會資本合作（PPP）項目，規(guī)范地方政府對PPP項目履約行為。
（三）發(fā)揮稅收政策激勵約束作用。落實環(huán)境保護稅、資源稅、消費稅、車船稅、車輛購置稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅收政策；落實節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，研究支持碳減排相關(guān)稅收政策，更好地發(fā)揮稅收對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進作用。按照加快推進綠色低碳發(fā)展和持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的要求，優(yōu)化關(guān)稅結(jié)構(gòu)。
（四）完善政府綠色采購政策。建立健全綠色低碳產(chǎn)品的政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)體系，分類制定綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣應(yīng)用裝配式建筑和綠色建材，促進建筑品質(zhì)提升。加大新能源、清潔能源公務(wù)用車和用船政府采購力度，機要通信等公務(wù)用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購新能源汽車，優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務(wù)，公務(wù)用船優(yōu)先采購新能源、清潔能源船舶。強化采購人主體責(zé)任，在政府采購文件中明確綠色低碳要求，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。
（五）加強應(yīng)對氣候變化國際合作。立足我國發(fā)展中國家定位，穩(wěn)定現(xiàn)有多邊和雙邊氣候融資渠道，繼續(xù)爭取國際金融組織和外國政府對我國的技術(shù)、資金、項目援助。積極參與聯(lián)合國氣候資金談判，推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》全面有效實施，打造“一帶一路”綠色化、低碳化品牌，協(xié)同推進全球氣候和環(huán)境治理。密切跟蹤并積極參與國際可持續(xù)披露準(zhǔn)則制定。
四、保障措施
（一）強化責(zé)任落實。各級財政部門要切實提高政治站位，高度重視碳達峰碳中和相關(guān)工作，按照中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分有關(guān)要求，推動如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)。省級財政部門要健全工作機制，研究制定本地區(qū)財政支持做好碳達峰碳中和政策措施，層層壓實責(zé)任，明確責(zé)任分工，加強對市縣財政部門的督促和指導(dǎo)。市縣財政部門負責(zé)本行政區(qū)域財政支持碳達峰碳中和工作，并抓好中央和省級政策落實。
（二）加強協(xié)調(diào)配合。建立健全財政部門上下聯(lián)動、財政與其他部門橫向互動的工作協(xié)同推進機制。各級財政部門要加快梳理現(xiàn)有政策，明確支持碳達峰碳中和相關(guān)資金投入渠道，將符合規(guī)定的碳達峰碳中和相關(guān)工作任務(wù)納入支持范圍，加強與發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源、林草、氣象等部門協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動各方面工作積極性，形成工作合力。
（三）嚴(yán)格預(yù)算管理。不斷提升財政資源配置效率和財政支持碳達峰碳中和資金使用效益。推動預(yù)算資金績效管理在支持做好碳達峰碳中和工作領(lǐng)域全覆蓋，加強預(yù)算資金績效評價和日常監(jiān)管，硬化預(yù)算約束。健全支持碳達峰碳中和工作的相關(guān)資金預(yù)算安排與績效結(jié)果掛鉤的激勵約束機制。堅持資金投入與政策規(guī)劃、工作任務(wù)相銜接，強化對目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)督評價。財政部各地監(jiān)管局要對支持碳達峰碳中和工作的相關(guān)資金開展評估評價，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施，并監(jiān)督地方落實整改措施。
（四）加大學(xué)習(xí)宣傳力度。各級財政干部要自覺加強碳達峰碳中和相關(guān)政策和基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)研究，將碳達峰碳中和有關(guān)內(nèi)容作為財政干部教育培訓(xùn)體系的重要內(nèi)容，增強各級財政干部做好碳達峰碳中和工作的本領(lǐng)。加大財政支持做好碳達峰碳中和宣傳和科普工作力度，鼓勵有條件的地區(qū)采取多種方式加強生態(tài)文明宣傳教育，建設(shè)碳達峰碳中和主題科普基地，推動生態(tài)文明理念更加深入人心，促進形成綠色低碳發(fā)展的良好氛圍。
財政部有關(guān)負責(zé)人就出臺《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》答記者問
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，財政部印發(fā)了《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》（財資環(huán)〔2022〕53號，以下簡稱《意見》）。近日，財政部有關(guān)負責(zé)人就《意見》相關(guān)情況回答了記者的提問。
1.問：《意見》出臺的背景和意義？
答：實現(xiàn)碳達峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體，是我國在新發(fā)展階段推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路�！兑庖姟纷鳛闃�(gòu)建碳達峰碳中和“1+N”政策體系其中一項，是財政部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院相關(guān)重大決策部署的頂層設(shè)計文件，是碳達峰碳中和的重要保障方案。《意見》的出臺，有利于明確財政支持碳達峰碳中和的工作目標(biāo)，指導(dǎo)各級財政干部提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝心聚力推進工作；有利于指導(dǎo)各級財政部門明確支持碳達峰碳中和工作的重點方向和領(lǐng)域，找準(zhǔn)著力點，加快建立健全促進資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系；有利于發(fā)揮財政資金、稅收、政府采購等多項政策協(xié)同作用，形成財政部門上下聯(lián)動、財政與其他部門橫向互動的工作協(xié)同推進機制，有力推進實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)。
2.問：《意見》的總體框架及主要內(nèi)容有哪些？
答：《意見》立足當(dāng)前發(fā)展階段，以支持實現(xiàn)碳達峰工作為側(cè)重點，提出綜合運用財政資金引導(dǎo)、稅收調(diào)節(jié)、多元化投入、政府綠色采購等政策措施做好財政保障工作，具體包括四個部分。一是總體要求。主要闡明財政支持做好碳達峰碳中和工作的指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)。二是支持重點方向和領(lǐng)域。明確重點支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、重點行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型、綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)、綠色低碳生活和資源節(jié)約利用、碳匯能力鞏固提升、完善綠色低碳市場體系等六大方面。三是財政政策措施。包括強化財政資金支持引導(dǎo)作用、健全市場化多元化投入機制、發(fā)揮稅收政策激勵約束作用、完善政府綠色采購政策、加強應(yīng)對氣候變化國際合作等五方面。四是保障措施。具體為強化責(zé)任落實、加強協(xié)調(diào)配合、嚴(yán)格預(yù)算管理、加大學(xué)習(xí)宣傳力度四個方面。
3.問：財政支持碳達峰碳中和工作的原則是什么？
答：《意見》提出四方面的原則。一是立足當(dāng)前，著眼長遠。圍繞如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)，加強財政支持政策與國家“十四五”規(guī)劃綱要銜接，抓住“十四五”碳達峰工作的關(guān)鍵期、窗口期，落實積極的財政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)的要求，合理規(guī)劃財政支持碳達峰碳中和政策體系。二是因地制宜，統(tǒng)籌推進。各地財政部門統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓ぷ骰A(chǔ)和實際，穩(wěn)妥有序推進工作，分類施策，制定和實施既符合自身實際又滿足總體要求的財政支持措施。加強財政資源統(tǒng)籌，常態(tài)化實施財政資金直達機制。推動資金、稅收、政府采購等政策協(xié)同發(fā)力，提升財政政策效能。三是結(jié)果導(dǎo)向，獎優(yōu)罰劣。強化預(yù)算約束和績效管理，中央財政對推進相關(guān)工作成效突出的地區(qū)給予獎勵支持；對推進相關(guān)工作不積極或成效不明顯地區(qū)適當(dāng)扣減相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金，形成激勵約束機制。四是加強交流，內(nèi)外暢通。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則，強化多邊、雙邊國際財經(jīng)對話交流合作，統(tǒng)籌國內(nèi)國際資源，推廣國內(nèi)外先進綠色低碳技術(shù)和經(jīng)驗，深度參與全球氣候治理，積極爭取國際資源支持。
4.問：如何保障《意見》發(fā)揮實效？
答：財政部將指導(dǎo)地方財政部門落實好《意見》要求，重點做好以下幾方面工作。一是加大宣傳貫徹力度。指導(dǎo)地方財政部門統(tǒng)一思想認(rèn)識、提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央重大戰(zhàn)略決策，將推動實現(xiàn)碳達峰碳中和納入各級財政工作全局，完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，促進形成綠色低碳發(fā)展的良好氛圍。二是強化責(zé)任落實。指導(dǎo)省級財政部門健全工作機制，研究制定本地區(qū)財政支持做好碳達峰碳中和政策措施，層層壓實責(zé)任，明確責(zé)任分工，加強對市縣財政部門的督促和指導(dǎo)，市縣財政部門負責(zé)本行政區(qū)域工作，并抓好上級政策落實。三是加強協(xié)調(diào)配合。加快建立健全財政部門上下聯(lián)動、財政與其他部門橫向互動的工作協(xié)同推進機制，將符合規(guī)定的碳達峰碳中和相關(guān)工作任務(wù)納入支持范圍，充分調(diào)動各方面工作積極性，形成工作合力。四是持續(xù)跟蹤問效。不斷提升財政資源配置效率和財政支持碳達峰碳中和資金使用效益，加強預(yù)算資金績效評價和日常監(jiān)管，硬化預(yù)算約束。堅持資金投入與政策規(guī)劃、工作任務(wù)相銜接，強化對目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)督評價。
5.問：為支持碳達峰碳中和工作，財政部已經(jīng)采取了哪些舉措？
答：財政部堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷創(chuàng)新完善政策制度，綜合運用財政資金引導(dǎo)、稅收調(diào)節(jié)和政府綠色采購等多種政策措施支持推進碳達峰碳中和工作。一是強化資金保障，多渠道加大支持力度。2021年中央財政加強資源統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，安排支持綠色低碳發(fā)展相關(guān)資金約3500億元。資金分配突出重點，強化對清潔能源推廣和應(yīng)用、重點行業(yè)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新和能力建設(shè)、碳匯能力鞏固和提升等方面的保障力度，提高資金政策的精準(zhǔn)性。二是充分發(fā)揮稅收政策激勵約束作用。一方面，落實好支持環(huán)境保護和綠色發(fā)展稅收政策。對符合條件的新能源汽車車購稅、車船稅予以免征，引導(dǎo)綠色低碳出行；全面實施礦產(chǎn)資源稅從價計征改革，促進資源的合理開發(fā)等。另一方面，優(yōu)化關(guān)稅結(jié)構(gòu)，降低柴油發(fā)動機過濾裝置等部分環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅，對資源型產(chǎn)品和鋼鐵初級產(chǎn)品等實施零關(guān)稅或低關(guān)稅等，引導(dǎo)推動綠色低碳發(fā)展。三是推動建立多元化資金投入機制。通過國家綠色發(fā)展基金帶動社會資本支持長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展，以金融手段加快培育綠色發(fā)展領(lǐng)域的市場主體，更好服務(wù)于實體經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型。規(guī)范有序推進生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域政府和社會資本合作（PPP），發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用。四是不斷完善政府綠色采購政策。完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購政策執(zhí)行機制，屬于品目清單范圍的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，只要通過國家相關(guān)認(rèn)證，即可享受政府強制采購、優(yōu)先采購政策支持。壓實采購人的綠色采購責(zé)任，在建筑、快遞包裝、商品包裝等領(lǐng)域推廣應(yīng)用綠色采購需求標(biāo)準(zhǔn)，落實綠色采購政策目標(biāo)。五是積極參與全球環(huán)境氣候資金機制治理與合作。建設(shè)性參與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》資金議題談判，捍衛(wèi)共同但有區(qū)別責(zé)任原則，維護發(fā)展中國家自愿出資原則和用款權(quán)益，營造有利于實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的外部環(huán)境。加強對全球環(huán)境基金、綠色氣候基金戰(zhàn)略引領(lǐng)，積極利用國際多雙邊機構(gòu)資金，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)。
6.問：財政部主要通過哪些渠道支持清潔能源發(fā)展，下一步有什么考慮？
答：支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系是推動實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要工作，中央財政對此高度重視，開展了許多工作，取得了顯著成效。一是落實新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策。財政部會同相關(guān)部門持續(xù)完善新能源汽車購置補貼政策，不斷提高補貼技術(shù)門檻，合理把握補貼標(biāo)準(zhǔn)退坡力度和節(jié)奏，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年我國新能源汽車銷售完成352.1萬輛，同比增長1.6倍，連續(xù)7年位居全球第一。2021年底，財政部會同相關(guān)部門印發(fā)了通知，綜合考慮新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場銷售趨勢以及企業(yè)平穩(wěn)過渡等因素，明確新能源汽車購置補貼政策于2022年12月31日終止。二是實行可再生能源發(fā)電補貼政策。自2006年起，中央財政對可再生能源發(fā)電實行基于固定電價下的補貼政策，努力推動可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展。截至2021年底，我國可再生能源發(fā)電裝機達到10.63億千瓦，其中風(fēng)電裝機3.28億千瓦、光伏發(fā)電裝機3.06億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機3798萬千瓦。2021年，全國可再生能源發(fā)電量達2.48萬億千瓦時。三是鼓勵非常規(guī)天然氣開采利用。自2012年將頁巖氣納入補貼范圍以來，國內(nèi)非常規(guī)天然氣產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)步增長。2019年起，納入補貼范圍的非常規(guī)天然氣包括頁巖氣、煤層氣、致密氣等氣種。按照“多增多補、冬增多補”的原則，非常規(guī)天然氣補貼按照增量考核的梯級獎勵方式，以結(jié)果為導(dǎo)向，鼓勵地方和企業(yè)增氣上產(chǎn)。在政策支持下，2021年非常規(guī)天然氣實際開采利用量占我國全部天然氣產(chǎn)量的1/3以上，成為上產(chǎn)的重要保障。四是推動北方地區(qū)冬季清潔取暖。近年來，中央財政通過大氣污染防治專項安排資金支持北方地區(qū)開展冬季清潔取暖工作，分五批將88個城市納入支持范圍，引導(dǎo)地方結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會實際情況，因地制宜、穩(wěn)妥有序開展清潔取暖改造和既有建筑節(jié)能改造，有效減少散煤消費，促進減污降碳協(xié)同增效，推動能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。
7.問：目前，支持綠色低碳發(fā)展的稅收政策主要有哪些政策？
答：“十三五”以來，我國以環(huán)境保護稅、資源稅、耕地占用稅“多稅共治”，以增值稅、企業(yè)所得稅等系統(tǒng)性稅收優(yōu)惠政策“多策組合”的綠色稅收體系框架構(gòu)建形成�，F(xiàn)行稅制中，與生態(tài)環(huán)保密切相關(guān)的主要包括資源稅、消費稅、增值稅、所得稅、車輛購置稅和車船稅等，政策設(shè)計既注重對生態(tài)保護、創(chuàng)新發(fā)展的激勵，又強化對破壞生態(tài)、粗放發(fā)展的約束，還積極推進減稅降費，釋放政策紅利，為地方高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。一是對成品油征收消費稅，調(diào)節(jié)交通運輸領(lǐng)域的能源消耗。我國2009年實施了成品油稅費改革，此后多次提高成品油單位稅額。二是差別設(shè)置消費稅稅率，減免車購稅、車船稅，引導(dǎo)綠色低碳出行。根據(jù)“大排量多負稅、小排量少負稅”的原則，設(shè)置乘用車和摩托車消費稅適用稅率；對新能源汽車免征車輛購置稅；對新能源車船免征車船稅、對節(jié)能汽車減半征收車船稅。三是自2018年起開征環(huán)境保護稅，減少污染物排放。對大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲等四類污染物征收�；痣�、鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)的重點能源使用和排放企業(yè)排污成本有所提高，對鼓勵清潔生產(chǎn)、促進節(jié)能減排發(fā)揮了積極作用。四是自2016年7月起全面實施礦產(chǎn)資源稅從價計征改革，促進資源節(jié)約集約利用。五是實行增值稅、企業(yè)所得稅相關(guān)稅收優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)以清潔能源和可再生能源替代化石能源。完善環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水稅收優(yōu)惠政策，印發(fā)《環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2021年版）》；完善資源綜合利用稅收政策，發(fā)布《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》和《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2021年版）》。
8.問：目前，財政部政府綠色采購政策實施情況如何？下一步有哪些考慮？
答：近年來，財政部不斷完善政府綠色采購政策，推動國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織積極采購和使用綠色低碳產(chǎn)品。一是加大強制采購、優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品力度。完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制，屬于節(jié)能環(huán)保政府采購品目清單范圍的產(chǎn)品，只要通過國家認(rèn)證即可享受采購優(yōu)惠政策。2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購規(guī)模占同類產(chǎn)品政府采購規(guī)模的比例達到85%以上，有效推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對社會綠色消費起到了積極引領(lǐng)作用。二是推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用。推進紹興等6個城市試點在醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑中使用綠色建材，運用裝配式、智能化等新型建造方式，納入試點的工程項目金額達1025億元。三是構(gòu)建政府綠色采購需求標(biāo)準(zhǔn)體系。會同生態(tài)環(huán)境部、國家郵政局制定快遞包裝需求標(biāo)準(zhǔn)，從綠色化、減量化和可循環(huán)三個方面規(guī)定了包裝材料中重金屬含量等指標(biāo)，引導(dǎo)供應(yīng)商使用循環(huán)有機可再生的包裝產(chǎn)品。研究制訂綠色數(shù)據(jù)中心、打印復(fù)印耗材等政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)。四是支持重點產(chǎn)品綠色采購。推廣應(yīng)用新能源汽車，要求機要通信和相對固定路線的執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛原則上采購新能源汽車，指導(dǎo)海南省試行強制采購國產(chǎn)清潔能源汽車。在中央預(yù)算單位的家具、印刷、汽車維修等定點采購方案中，明確要求使用低揮發(fā)性原輔材料，減少空氣污染。下一步，財政部將加快建立健全綠色低碳產(chǎn)品的政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)體系，分類制定綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)；大力推廣應(yīng)用裝配式建筑和綠色建材，促進建筑品質(zhì)提升；強化采購人主體責(zé)任，在政府采購文件中明確綠色低碳要求，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。
9.問：財政部如何支持綠色低碳科技研發(fā)推廣和基礎(chǔ)能力建設(shè)相關(guān)工作？
答：在支持科技創(chuàng)新方面。一是通過支持組織實施中央財政科技計劃（專項、基金等），對綠色低碳發(fā)展相關(guān)科研活動予以支持，如“十三五”期間支持實施國家重點研發(fā)計劃“煤炭清潔高效利用和新型節(jié)能技術(shù)”、“可再生能源與氫能技術(shù)”、“新能源汽車”、“綠色建筑及建筑工業(yè)化”、“核安全與先進核能技術(shù)”等重點專項，提升支撐綠色低碳發(fā)展的科技創(chuàng)新能力。2021年起，支持布局國家重點研發(fā)計劃“地球系統(tǒng)與全球變化（碳達峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范）”重點專項。二是對綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)中央級科研院所、國家重點實驗室給予穩(wěn)定支持，支持其改善科研基礎(chǔ)條件，自主開展研究等，相關(guān)單位可圍繞國家戰(zhàn)略部署及行業(yè)部門要求，自主開展綠色低碳發(fā)展相關(guān)研究。在支持基礎(chǔ)能力建設(shè)方面。主要是通過相關(guān)部門預(yù)算支持有關(guān)部門加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、自然資源管理、自然生態(tài)保護等重點工作，強化碳排放統(tǒng)計核算和監(jiān)管體系建設(shè)，開展碳監(jiān)測評估試點、碳排放統(tǒng)計核算與分析，同時強化碳達峰碳中和基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法、實現(xiàn)路徑研究。
10.問：財政部主要通過哪些資金支持碳匯能力鞏固和提升，成效如何？
答：中央財政通過中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金支持提升森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)碳匯能力。一是通過重點生態(tài)保護修復(fù)治理資金，支持開展山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程，實施歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，有效促進生態(tài)恢復(fù)，整體提升了祁連山、黃土高原、長江中下游等重點生態(tài)地區(qū)核心區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，擴大了生態(tài)空間。二是通過林業(yè)草原轉(zhuǎn)移支付資金，深入推進大規(guī)模國土綠化行動，全面保護天然林，鞏固退耕還林還草成果，支持森林資源管護和森林草原火災(zāi)防控，加強草原生態(tài)修復(fù)治理，強化濕地保護修復(fù)。我國森林覆蓋率提高到23.04%，草原綜合植被蓋度達56.1%，濕地保護率達到52%，沙化土地防治成為全球典范。三是通過海洋生態(tài)保護修復(fù)資金，整體推進“藍色海灣”整治行動、紅樹林保護修復(fù)、海岸帶保護修復(fù)工程，提升紅樹林、海草床、鹽藻等固碳能力。四是通過農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金，實施第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，加快推進草牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進草原生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步恢復(fù)，推進東北黑土地保護利用和保護性耕作，開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，促進農(nóng)作物秸稈綜合利用。
財政部印發(fā)《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》
近日，財政部發(fā)布《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》（以下簡稱”意見“）。
意見指出，到2025年，財政政策工具不斷豐富，有利于綠色低碳發(fā)展的財稅政策框架初步建立，有力支持各地區(qū)各行業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。2030年前，有利于綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系基本形成，促進綠色低碳發(fā)展的長效機制逐步建立，推動碳達峰目標(biāo)順利實現(xiàn)。2060年前，財政支持綠色低碳發(fā)展政策體系成熟健全，推動碳中和目標(biāo)順利實現(xiàn)。
意見強調(diào)，支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。有序減量替代，推進煤炭消費轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化清潔能源支持政策，大力支持可再生能源高比例應(yīng)用，推動構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。支持光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等可再生能源，以及出力平穩(wěn)的新能源替代化石能源。完善支持政策，激勵非常規(guī)天然氣開采增產(chǎn)上量。鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，因地制宜發(fā)展新型儲能、抽水蓄能等，加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的電力發(fā)展機制。加強對重點行業(yè)、重點設(shè)備的節(jié)能監(jiān)察，組織開展能源計量審查。
意見提出，支持重點行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。支持工業(yè)部門向高端化智能化綠色化先進制造發(fā)展。深化城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建，提升城鄉(xiāng)交通運輸服務(wù)均等化水平。支持優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。大力支持發(fā)展新能源汽車，完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施支持政策，穩(wěn)妥推動燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。推動減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)開展燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯綜合治理，擴大北方地區(qū)冬季清潔取暖支持范圍，鼓勵因地制宜采用清潔能源供暖供熱。支持北方采暖地區(qū)開展既有城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造和農(nóng)房節(jié)能改造，促進城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達峰碳中和。持續(xù)推進工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域電能替代，實施“以電代煤”“以電代油”。
關(guān)于印發(fā)《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》的通知
財資環(huán)〔2022〕53號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局，財政部各地監(jiān)管局：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進碳達峰碳中和的重大決策部署，充分發(fā)揮財政職能作用，推動如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)，現(xiàn)將《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見
財 政 部
2022年5月25日
附件：
財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》（國發(fā)〔2021〕23號）有關(guān)工作部署，現(xiàn)就財政支持做好碳達峰碳中和工作提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持系統(tǒng)觀念，把碳達峰碳中和工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，積極構(gòu)建有利于促進資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合，支持如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)。
（二）工作原則。
立足當(dāng)前，著眼長遠。圍繞如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)，加強財政支持政策與國家“十四五”規(guī)劃綱要銜接，抓住“十四五”碳達峰工作的關(guān)鍵期、窗口期，落實積極的財政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)的要求，合理規(guī)劃財政支持碳達峰碳中和政策體系。
因地制宜，統(tǒng)籌推進。各地財政部門統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓ぷ骰A(chǔ)和實際，穩(wěn)妥有序推進工作，分類施策，制定和實施既符合自身實際又滿足總體要求的財政支持措施。加強財政資源統(tǒng)籌，常態(tài)化實施財政資金直達機制。推動資金、稅收、政府采購等政策協(xié)同發(fā)力，提升財政政策效能。
結(jié)果導(dǎo)向，獎優(yōu)罰劣。強化預(yù)算約束和績效管理，中央財政對推進相關(guān)工作成效突出的地區(qū)給予獎勵支持；對推進相關(guān)工作不積極或成效不明顯地區(qū)適當(dāng)扣減相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金，形成激勵約束機制。
加強交流，內(nèi)外暢通。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則，強化多邊、雙邊國際財經(jīng)對話交流合作，統(tǒng)籌國內(nèi)國際資源，推廣國內(nèi)外先進綠色低碳技術(shù)和經(jīng)驗，深度參與全球氣候治理，積極爭取國際資源支持。
（三）主要目標(biāo)。
到2025年，財政政策工具不斷豐富，有利于綠色低碳發(fā)展的財稅政策框架初步建立，有力支持各地區(qū)各行業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。2030年前，有利于綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系基本形成，促進綠色低碳發(fā)展的長效機制逐步建立，推動碳達峰目標(biāo)順利實現(xiàn)。2060年前，財政支持綠色低碳發(fā)展政策體系成熟健全，推動碳中和目標(biāo)順利實現(xiàn)。
二、支持重點方向和領(lǐng)域
（一）支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。有序減量替代，推進煤炭消費轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化清潔能源支持政策，大力支持可再生能源高比例應(yīng)用，推動構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。支持光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等可再生能源，以及出力平穩(wěn)的新能源替代化石能源。完善支持政策，激勵非常規(guī)天然氣開采增產(chǎn)上量。鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，因地制宜發(fā)展新型儲能、抽水蓄能等，加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的電力發(fā)展機制。加強對重點行業(yè)、重點設(shè)備的節(jié)能監(jiān)察，組織開展能源計量審查。
（二）支持重點行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。支持工業(yè)部門向高端化智能化綠色化先進制造發(fā)展。深化城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建，提升城鄉(xiāng)交通運輸服務(wù)均等化水平。支持優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。大力支持發(fā)展新能源汽車，完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施支持政策，穩(wěn)妥推動燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。推動減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)開展燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯綜合治理，擴大北方地區(qū)冬季清潔取暖支持范圍，鼓勵因地制宜采用清潔能源供暖供熱。支持北方采暖地區(qū)開展既有城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造和農(nóng)房節(jié)能改造，促進城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達峰碳中和。持續(xù)推進工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域電能替代，實施“以電代煤”“以電代油”。
（三）支持綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強對低碳零碳負碳、節(jié)能環(huán)保等綠色技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的支持。鼓勵有條件的單位、企業(yè)和地區(qū)開展低碳零碳負碳和儲能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)，以及產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；瘧�(yīng)用，建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。強化碳達峰碳中和基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實現(xiàn)路徑研究。加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。支持適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。
（四）支持綠色低碳生活和資源節(jié)約利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動資源綜合利用，加強城鄉(xiāng)垃圾和農(nóng)村廢棄物資源利用。完善廢舊物資循環(huán)利用體系，促進再生資源回收利用提質(zhì)增效。建立健全汽車、電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，促進再生資源回收行業(yè)健康發(fā)展。推動農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污資源化利用，推廣地膜回收利用。支持“無廢城市”建設(shè)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/span>
（五）支持碳匯能力鞏固提升。支持提升森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)碳匯能力。開展山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程。深入推進大規(guī)模國土綠化行動，全面保護天然林，鞏固退耕還林還草成果，支持森林資源管護和森林草原火災(zāi)防控，加強草原生態(tài)修復(fù)治理，強化濕地保護修復(fù)。支持牧區(qū)半牧區(qū)省份落實好草原補獎?wù)�，加快推進草牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進草原生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步恢復(fù)。整體推進海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，提升紅樹林、海草床、鹽沼等固碳能力。支持開展水土流失綜合治理。
（六）支持完善綠色低碳市場體系。充分發(fā)揮碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等交易市場作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。健全碳排放統(tǒng)計核算和監(jiān)管體系，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強碳排放監(jiān)測和計量體系建設(shè)。支持全國碳排放權(quán)交易的統(tǒng)一監(jiān)督管理，完善全國碳排放權(quán)交易市場配額分配管理，逐步擴大交易行業(yè)范圍，豐富交易品種和交易方式，適時引入有償分配。全面實施排污許可制度，完善排污權(quán)有償使用和交易制度，積極培育交易市場。健全企業(yè)、金融機構(gòu)等碳排放報告和信息披露制度。
三、財政政策措施
（一）強化財政資金支持引導(dǎo)作用。加強財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對碳達峰碳中和工作的支持力度。財政資金安排緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和有關(guān)工作部署，資金分配突出重點，強化對重點行業(yè)領(lǐng)域的保障力度，提高資金政策的精準(zhǔn)性。中央財政在分配現(xiàn)有中央對地方相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金時，對推動相關(guān)工作成效突出、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的地區(qū)給予獎勵支持。
（二）健全市場化多元化投入機制。研究設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源富集地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮包括國家綠色發(fā)展基金在內(nèi)的現(xiàn)有政府投資基金的引導(dǎo)作用。鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。將符合條件的綠色低碳發(fā)展項目納入政府債券支持范圍。采取多種方式支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政府和社會資本合作（PPP）項目，規(guī)范地方政府對PPP項目履約行為。
（三）發(fā)揮稅收政策激勵約束作用。落實環(huán)境保護稅、資源稅、消費稅、車船稅、車輛購置稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅收政策；落實節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，研究支持碳減排相關(guān)稅收政策，更好地發(fā)揮稅收對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進作用。按照加快推進綠色低碳發(fā)展和持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的要求，優(yōu)化關(guān)稅結(jié)構(gòu)。
（四）完善政府綠色采購政策。建立健全綠色低碳產(chǎn)品的政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)體系，分類制定綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣應(yīng)用裝配式建筑和綠色建材，促進建筑品質(zhì)提升。加大新能源、清潔能源公務(wù)用車和用船政府采購力度，機要通信等公務(wù)用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購新能源汽車，優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務(wù)，公務(wù)用船優(yōu)先采購新能源、清潔能源船舶。強化采購人主體責(zé)任，在政府采購文件中明確綠色低碳要求，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。
（五）加強應(yīng)對氣候變化國際合作。立足我國發(fā)展中國家定位，穩(wěn)定現(xiàn)有多邊和雙邊氣候融資渠道，繼續(xù)爭取國際金融組織和外國政府對我國的技術(shù)、資金、項目援助。積極參與聯(lián)合國氣候資金談判，推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》全面有效實施，打造“一帶一路”綠色化、低碳化品牌，協(xié)同推進全球氣候和環(huán)境治理。密切跟蹤并積極參與國際可持續(xù)披露準(zhǔn)則制定。
四、保障措施
（一）強化責(zé)任落實。各級財政部門要切實提高政治站位，高度重視碳達峰碳中和相關(guān)工作，按照中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分有關(guān)要求，推動如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)。省級財政部門要健全工作機制，研究制定本地區(qū)財政支持做好碳達峰碳中和政策措施，層層壓實責(zé)任，明確責(zé)任分工，加強對市縣財政部門的督促和指導(dǎo)。市縣財政部門負責(zé)本行政區(qū)域財政支持碳達峰碳中和工作，并抓好中央和省級政策落實。
（二）加強協(xié)調(diào)配合。建立健全財政部門上下聯(lián)動、財政與其他部門橫向互動的工作協(xié)同推進機制。各級財政部門要加快梳理現(xiàn)有政策，明確支持碳達峰碳中和相關(guān)資金投入渠道，將符合規(guī)定的碳達峰碳中和相關(guān)工作任務(wù)納入支持范圍，加強與發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源、林草、氣象等部門協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動各方面工作積極性，形成工作合力。
（三）嚴(yán)格預(yù)算管理。不斷提升財政資源配置效率和財政支持碳達峰碳中和資金使用效益。推動預(yù)算資金績效管理在支持做好碳達峰碳中和工作領(lǐng)域全覆蓋，加強預(yù)算資金績效評價和日常監(jiān)管，硬化預(yù)算約束。健全支持碳達峰碳中和工作的相關(guān)資金預(yù)算安排與績效結(jié)果掛鉤的激勵約束機制。堅持資金投入與政策規(guī)劃、工作任務(wù)相銜接，強化對目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)督評價。財政部各地監(jiān)管局要對支持碳達峰碳中和工作的相關(guān)資金開展評估評價，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施，并監(jiān)督地方落實整改措施。
（四）加大學(xué)習(xí)宣傳力度。各級財政干部要自覺加強碳達峰碳中和相關(guān)政策和基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)研究，將碳達峰碳中和有關(guān)內(nèi)容作為財政干部教育培訓(xùn)體系的重要內(nèi)容，增強各級財政干部做好碳達峰碳中和工作的本領(lǐng)。加大財政支持做好碳達峰碳中和宣傳和科普工作力度，鼓勵有條件的地區(qū)采取多種方式加強生態(tài)文明宣傳教育，建設(shè)碳達峰碳中和主題科普基地，推動生態(tài)文明理念更加深入人心，促進形成綠色低碳發(fā)展的良好氛圍。
來源：財政部
重磅！新疆兵團勘測設(shè)計院完成混改，引入5家戰(zhàn)投，注冊資本2.83億！/湖南省交通設(shè)計院完成混改，引入4家戰(zhàn)投
中國排水污水大會 水環(huán)境生態(tài)圈 2022-05-30 13:35 發(fā)表于天津
收錄于合集
《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014-2021）宣貫
暨室外排水設(shè)計技能提升線上培訓(xùn)班日程安排表
25日上午8:30—8:40 開班儀式
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培訓(xùn)內(nèi)容 |
主講專家 |
資歷 |
時間 |
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宣貫 |
規(guī)范總體介紹 |
陳嫣 |
上海市政總院第四設(shè)計院總工 |
25日上午8:40—10:30 |
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管渠和泵站 |
李倫 |
上海市政總院研究院副院長 |
25日上午10:30—12:00 |
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污水處理設(shè)計 |
王錫清（四院副總工）， 趙明（四院工藝一所總工） |
上海市政總院第四設(shè)計院 副總工
上海市政總院第四設(shè)計院工藝一所總工 |
25日下午13:30—16:00 |
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內(nèi)澇防治設(shè)計 |
呂永鵬 |
上海市政總院研究院院長 |
25日下午16:00—17:30 |
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污泥處理處置設(shè)計 |
盧駿營（副總工） |
上海市政總院第三設(shè)計院副總工 |
26日上午8:30—10:30 |
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排水工程電氣和智慧化設(shè)計 |
王堅（電儀所所長） |
上海市政總院第四設(shè)計院 電儀所所長 高級工程師 |
26日上午10:30—12:00 |
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MBBR工藝多場景工程應(yīng)用條件下的基礎(chǔ)研究 |
韓文杰 總工 |
青島思普潤水處理股份有限公司 |
26日下午13:30—14:30 |
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城市水安全與治理 |
侯立安 |
中國工程院院士 |
26日下午14:30—17:00 |
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污水、污泥及水環(huán)境治理方案等 |
李成江 |
中國市政工程華北設(shè)計研究總院 顧問總工 |
27日上午8:30—12:00；下午13:30—17:00 |
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重磅！新疆兵團勘測設(shè)計院完成混改，引入5家戰(zhàn)投，注冊資本2.83億！
來源 ：水利設(shè)計師茶樓
5月29日，新疆兵團勘測設(shè)計院(集團)有限責(zé)任公司在新疆烏魯木齊召開混合所有制改革后首次股東會議。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委委員、副主任張桂玲，受兵團國資委黨委書記、主任、法定代表人邵春杰的委托主持會議。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司、新疆中新建胡楊產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）、中國水電基礎(chǔ)局有限公司、上海風(fēng)語筑文化科技股份有限公司、北京超圖軟件股份有限公司和員工持股平臺等股東和列席代表參會。本次會議標(biāo)志著兵團設(shè)計院混合所有制改革圓滿完成，正式開啟股權(quán)多元化新篇章。
作為兵團國資委直屬監(jiān)管一類企業(yè)，兵團設(shè)計院積極響應(yīng)“國企改革三年行動”號召，貫徹落實兵團黨委深化國資國企改革決策部署及企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，深入推進混合所有制改革，在兵團國資委全程指導(dǎo)下，經(jīng)過多年的籌劃與準(zhǔn)備，混合所有制改革工作取得圓滿成功：以增資擴股方式引入5家優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者，并同步吸收核心骨干員工持股，高度切合“高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性”的“三高”原則，實現(xiàn)了股權(quán)多元化。
混改后，兵團設(shè)計院的股權(quán)結(jié)構(gòu)為：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會持股60%，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司持股8.5%，新疆中新建胡楊產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）持股5%，中國水電基礎(chǔ)局有限公司持股5%，上海風(fēng)語筑文化科技股份有限公司持股3.5%，北京超圖軟件股份有限公司持股3%，10家員工持股平臺合計持股15%。
會議審議并表決通過了《關(guān)于公司注冊資本及股東出資金額、出資比例和出資時間的議案》、《關(guān)于公司章程的議案》、《關(guān)于選舉公司非由職工代表擔(dān)任的董事的議案》及《關(guān)于選舉公司非由職工代表擔(dān)任的監(jiān)事的議案》等4項議案。根據(jù)股東推薦，會議選舉黃浩、宋劍鵬、薛琦、胡斌、哈長虹、杜慶娥、李軍、夏軍民為董事，與職工董事莊建華共同組成董事會。選舉蔣振乾、周平、鄭然為監(jiān)事，與職工監(jiān)事賈旭霞、蔡霞共同組成監(jiān)事會。
股東會議后，分別召開了兵團設(shè)計院第一屆一次董事會會議和第一屆一次監(jiān)事會會議，審議并表決通過了《關(guān)于選舉公司董事長的議案》、《關(guān)于聘任公司總經(jīng)理的議案》、《關(guān)于選舉監(jiān)事會主席的議案》，選舉黃浩為董事長，聘任宋劍鵬為總經(jīng)理，選舉蔣振乾為監(jiān)事會主席。
混改共贏謀發(fā)展，奮楫揚帆開新局。下一步，兵團設(shè)計院將充分利用好混改強引擎，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，用好各方優(yōu)勢資源開展多領(lǐng)域、深層次合作，破解發(fā)展瓶頸，增強國有資本活力，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程設(shè)計咨詢領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者和集成商，進一步做強做優(yōu)做大企業(yè)，以豐碩業(yè)績回饋股東。
據(jù)介紹，兵團設(shè)計院混改后下一步大動作為上市A股。
5月27日，超圖軟件（300036）發(fā)布公告，北京超圖軟件股份有限公司參與兵團設(shè)計院混合所有制改革，向其增資3876萬元，其中實繳出資850萬元，占增資后兵團設(shè)計院注冊資本3%；溢價3026萬元，溢價將計入增資后兵團設(shè)計院的資本公積。本次對外投資后，公司將向兵團設(shè)計院董事會委派董事。
交易（增資）合同主要內(nèi)容：
標(biāo)的公司（以下簡稱甲方）：新疆兵團勘測設(shè)計院（集團）有限責(zé)任公司
原股東（以下簡稱乙方）：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
新增投資人1（以下簡稱丙方1）：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司
新增投資人2（以下簡稱丙方2）：新疆中新建胡楊產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）
新增投資人3（以下簡稱丙方3）：中國水電基礎(chǔ)局有限公司
新增投資人4（以下簡稱丙方4）：上海風(fēng)語筑文化科技股份有限公司
新增投資人5（以下簡稱丙方5）：北京超圖軟件股份有限公司
第一條增資方案：甲方進行增資擴股，將公司注冊資本由17000萬元增加至人民幣28333.33萬元，丙方1新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司實繳出資2408.33萬元，占增資后甲方注冊資本8.5％；實際投資總額10981.9848萬元，溢價8573.6548萬元，溢價將計入增資后甲方的資本公積；丙方2新疆中新建胡楊產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）實繳出資1417萬元，占增資后甲方注冊資本5％；實際投資總額6461.52萬元，溢價5044.52萬元，溢價將計入增資后甲方的資本公積；丙方3中國水電基礎(chǔ)局有限公司實繳出資1417萬元，占增資后甲方注冊資本5％；實際投資總額6461.52萬元，溢價5044.52萬元，溢價將計入增資后甲方的資本公積；丙方4上海風(fēng)語筑文化科技股份有限公司實繳出資991萬元，占增資后甲方注冊資本3.5％；實際投資總額4518.96萬元，溢價3527.96萬元，溢價將計入增資后甲方的資本公積；丙方5北京超圖軟件股份有限公司實繳出資850萬元，占增資后甲方注冊資本3％；實際投資總額3876萬元，溢價3026萬元，溢價將計入增資后甲方的資本公積。
第二條增資依據(jù)：各方同意甲方以2021年3月31日為基準(zhǔn)日的經(jīng)備案資產(chǎn)評估值7.75億元作為本次增資作價依據(jù)。各方同意，所有丙方應(yīng)在本合同簽署之日起3個工作日內(nèi)將貨幣資金一次性向新疆產(chǎn)權(quán)交易所指定賬戶支付除已繳納保證金之外剩余貨幣出資額。
第三條增資擴股涉及的企業(yè)職工安置：本次增資擴股不涉及職工安置。
第四條增資擴股的稅收和費用：增資擴股中涉及的有關(guān)稅收，按照國家有關(guān)法律規(guī)定繳納。
增資擴股中涉及的有關(guān)費用，經(jīng)各方當(dāng)事人共同協(xié)商約定，由各方分別支付各自應(yīng)承擔(dān)的費用。
第五條增資擴股期間損益處理：各方同意，甲方評估基準(zhǔn)日至工商變更登記期間的損益由增資前股東新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會享有或承擔(dān)。
第六條增資后公司治理結(jié)構(gòu)安排：1、增資擴股后的甲方公司董事會由9人組成，其中，股東新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會提名3人，股東中國水電基礎(chǔ)局有限公司提名1人，股東上海風(fēng)語筑文化科技股份有限公司提名1人，股東北京超圖軟件股份有限公司提名1人，職工代表大會選舉職工董事1人，為促進公司治理結(jié)構(gòu)的完善，設(shè)立外部董事2名，由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會選定。2、董事長由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會方提名并由董事會選舉產(chǎn)生，總經(jīng)理由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會提名并由董事會聘任，總會計師由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會提名并由董事會聘任。3、其他需要說明的事項由在公司章程中詳細約定。
第七條合同的變更和解除，發(fā)生下列情形的，可以變更或解除合同：1、因情況發(fā)生變化，各方當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)商同意，且不損害國家和社會公益利益的。2、因不可抗力因素致使本合同的全部義務(wù)不能履行的。3、因一方當(dāng)事人在合同約定的期限內(nèi)，因故沒有履行合同，其他當(dāng)事人予以認(rèn)可的。4、因本合同中約定的變更或解除合同的情況出現(xiàn)的。本合同各方同意解除本合同，甲方應(yīng)將已付款項全額無息返回。本合同需變更或解除，各方必須簽訂變更或解除合同的協(xié)議，并報新疆產(chǎn)權(quán)交易所備案。
第八條違約責(zé)任及糾紛處理：1、任何一方發(fā)生違約行為，都必須承擔(dān)違約責(zé)任。2、任一丙方因自身原因簽訂本合同后而不按合同約定支付款項，則該丙方須承擔(dān)甲方、其他丙方應(yīng)當(dāng)向交易所繳納的公告費、交易服務(wù)費及交易鑒證費（甲方、其他未違約丙方支付的公告費、交易服務(wù)費及交易鑒證費由違約丙方承擔(dān)），同時新疆產(chǎn)權(quán)交易所直接扣除保證金總額的20%作為違約金支付給甲方。仍不足以彌補新疆產(chǎn)權(quán)交易所、甲方實際損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不足部分的賠償責(zé)任，且甲方有權(quán)解除合同。3、甲方未能按期完成登記手續(xù)的，則每逾期一日，應(yīng)按丙方出資款的萬分六向丙方支付違約金。
各方因履行本合同產(chǎn)生爭議的，由各方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，向甲方所在地人民法院提起訴訟。
第九條其他：1、本合同作為解釋各方之間權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，長期有效，除非各方達成書面合同修改；本合同在不與甲方公司章程沖突的情況下，視為對甲方公司股東權(quán)利和義務(wù)的解釋并具有最高效力。2、本合同自各方簽署后生效。國家法律、法規(guī)對本合同生效另有規(guī)定的，從其規(guī)定。3、本合同所必備的附件，與本合同具有同等的法律效力。
本次對外投資能夠優(yōu)化公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加快公司地理信息領(lǐng)域發(fā)展步伐，增強公司綜合競爭力。本次投資以自有資金投入，投資金額可控，不會對公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生重大不利影響，不存在損害公司及全體股東利益的情形。
據(jù)悉， 新疆兵團勘測設(shè)計院（集團）有限責(zé)任公司（以下簡稱兵團設(shè)計院）成立于1952年10月，注冊資本1.7億，總部位于新疆烏魯木齊市。現(xiàn)擁有工程勘察綜合、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建筑、公路、工程咨詢綜合、測繪、工程造價咨詢等23個行業(yè)、專業(yè)甲級資質(zhì)和電力、市政、環(huán)境工程、風(fēng)景園林工程設(shè)計、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制等14個行業(yè)、專業(yè)乙級資質(zhì)，現(xiàn)有職工人數(shù)1300余人，現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員1200余人，其中享受國務(wù)院政府津貼專家14人、教授級高工50人、高級工程師近400人，各類執(zhí)業(yè)注冊人員近400人次。
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重磅！湖南省交通設(shè)計院完成混改，引入4家戰(zhàn)投，注冊資本2.893億！
來源 ：水利設(shè)計師茶樓
2022年4月25日，湖南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院有限公司(以下簡稱“交通設(shè)計院”)召開混合所有制改革后首次股東會、董事會、監(jiān)事會會議，來自交水建集團、佛山交投、中國鐵設(shè)、長沙交投、山東科達和員工持股平臺等單位的正式代表和列席代表參會。本次會議標(biāo)志著交通設(shè)計院混合所有制改革圓滿完成，正式開啟股權(quán)多元化的新篇章。
2022年第一次股東會由交水建集團黨委委員、副總經(jīng)理蔡長主持，會上審議并表決通過了《關(guān)于審議新的公司章程的議案》等6項議案。
△ 2022年第一次股東會會場
△ 現(xiàn)場參會股東及視頻參會股東表決
△ 交水建集團黨委委員、副總經(jīng)理蔡長主持
第一屆第一次董事會由交通設(shè)計院黨委書記、董事長萬劍平主持，會上審議并表決通過了《關(guān)于選舉公司董事長的議案》《關(guān)于審議董事會專門委員會議事規(guī)則的議案》《關(guān)于聘任公司總經(jīng)理的議案》等7項議案。會議選舉萬劍平、向建軍、張重祿、劉迪來、譚青山、項國明、何偉、劉坤為董事，與職工董事劉義虎共同組成董事會。選舉沈靜、胡紅波為監(jiān)事，與職工監(jiān)事周博聞共同組成監(jiān)事會。
△ 第一屆第一次董事會現(xiàn)場
△ 交通設(shè)計院黨委書記、董事長萬劍平主持
第一屆第一次監(jiān)事會由交水建集團紀(jì)委委員、審計法務(wù)部部長沈靜主持，會議審議并表決通過了《關(guān)于選舉公司監(jiān)事會主席的議案》。
據(jù)悉，交通設(shè)計院作為湖南省國資委混改試點企業(yè)，在交水建集團精心指導(dǎo)下，經(jīng)過近兩年的籌劃與準(zhǔn)備，混改工作取得圓滿成功：以股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式引入佛山市交通投資集團有限公司、中國鐵路設(shè)計集團有限公司、長沙交通投資控股集團有限公司、山東科達基建有限公司等優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)投，以增資擴股方式吸收員工持股，實現(xiàn)了股權(quán)多元化。交通設(shè)計院混改完成后，股權(quán)結(jié)構(gòu)為：交水建集團占股比48%，四家戰(zhàn)投共占股比27%，員工占股比25%。
△ 股東會合影
本次引入的四家戰(zhàn)投高度切合省國資提出的“高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性”的“三高”原則：佛山交投是佛山市國資委所屬國有資本投資公司、交通產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè);中國鐵設(shè)集團是位居全國勘察設(shè)計行業(yè)前列的大型央企，部分技術(shù)達到國際先進水平;長沙交投是以交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運營產(chǎn)業(yè)為核心的長沙市屬國企;山東科達集團是有著10多年上市經(jīng)驗的中國民營企業(yè)500強。重量級戰(zhàn)投引入，體現(xiàn)了大型央企、知名上市企業(yè)對交通設(shè)計院實力和潛力的認(rèn)可。
本次混改有助于交通設(shè)計院增強競爭優(yōu)勢、加速轉(zhuǎn)型升級，增強國有企業(yè)的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，加快實現(xiàn)“國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的綜合型工程技術(shù)集成服務(wù)商”的企業(yè)愿景。
蓄勢賦能，新局將啟，交通設(shè)計院將不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，深度變革體制機制，攜手新股東打造更具競爭力的產(chǎn)業(yè)和資本聯(lián)盟，多領(lǐng)域、深層次開展合作與發(fā)展，進一步做強做優(yōu)做大企業(yè)，以出色業(yè)績回報股東的信任。
據(jù)悉，湖南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院有限公司成立于1960年，注冊資本29333.3萬，持有國家工程勘察綜合類、公路全行業(yè)、水運全行業(yè)、市政行業(yè)(含道路工程、橋梁工程、城市隧道工程、公共交通工程、軌道交通工程)、建筑行業(yè)(建筑工程)、風(fēng)景園林專項等6大類甲級勘察設(shè)計資質(zhì)及國家工程咨詢、工程測量、試驗檢測、地質(zhì)災(zāi)害防治等4大類甲級資質(zhì)及資信。位列全國工程勘察設(shè)計企業(yè)百強和中國建設(shè)系統(tǒng)綜合實力企業(yè)百強。
全司1000余名在職員工中，全國和省部級專家160余人，國家級注冊工程師361人次。專業(yè)技術(shù)人員占比達96%，博士碩士研究生占比達52%，高中級技術(shù)人員占比達74%。擁有“享受國務(wù)院特殊津貼專家”、“百千萬人才工程國家級人選”、“全國優(yōu)秀科技工作者”、“交通青年科技英才”等榮譽獲得者80余人次。
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突發(fā)！上海多家設(shè)計院降薪裁員/上海某設(shè)計院：因甲方未及時支付設(shè)計費，員工只發(fā)基本工資！/2022中國大學(xué)學(xué)科門類排名出爐
中國污泥大會 water8848
《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014-2021）宣貫
暨室外排水設(shè)計技能提升線上培訓(xùn)班日程安排表
25日上午8:30—8:40 開班儀式
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培訓(xùn)內(nèi)容 |
主講專家 |
資歷 |
時間 |
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宣貫 |
規(guī)范總體介紹 |
陳嫣 |
上海市政總院第四設(shè)計院總工 |
25日上午8:40—10:30 |
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管渠和泵站 |
李倫 |
上海市政總院研究院副院長 |
25日上午10:30—12:00 |
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污水處理設(shè)計 |
王錫清（四院副總工）， 趙明（四院工藝一所總工） |
上海市政總院第四設(shè)計院 副總工
上海市政總院第四設(shè)計院工藝一所總工 |
25日下午13:30—16:00 |
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內(nèi)澇防治設(shè)計 |
呂永鵬 |
上海市政總院研究院院長 |
25日下午16:00—17:30 |
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污泥處理處置設(shè)計 |
盧駿營（副總工） |
上海市政總院第三設(shè)計院副總工 |
26日上午8:30—10:30 |
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排水工程電氣和智慧化設(shè)計 |
王堅（電儀所所長） |
上海市政總院第四設(shè)計院 電儀所所長 高級工程師 |
26日上午10:30—12:00 |
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MBBR工藝多場景工程應(yīng)用條件下的基礎(chǔ)研究 |
韓文杰 總工 |
青島思普潤水處理股份有限公司 |
26日下午13:30—14:30 |
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城市水安全與治理 |
侯立安 |
中國工程院院士 |
26日下午14:30—17:00 |
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污水、污泥及水環(huán)境治理方案等 |
李成江 |
中國市政工程華北設(shè)計研究總院 顧問總工 |
27日上午8:30—12:00；下午13:30—17:00 |
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突發(fā)！上海多家設(shè)計院降薪裁員
來源 ：水利設(shè)計師茶樓
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來源：設(shè)計云網(wǎng)、tas1985
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上海某設(shè)計院：因甲方未及時支付設(shè)計費，員工只發(fā)基本工資！
來源 ：水利設(shè)計師茶樓
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城鎮(zhèn)排水管道養(yǎng)護與管理培訓(xùn)班你想知道的都在這里，6月9-11線上見！
6月9-11日
2022
會議時間
6 月 9 日 8:30-18:00
6 月10日 8:30-18:00
6 月11日 8:00-12:00
日程公示(擬定）
排水管網(wǎng)養(yǎng)護實施
張杰 上海譽帆環(huán)境科技股份有限公司總工辦經(jīng)理
排水管網(wǎng)檢測評估的機遇與挑戰(zhàn)
李學(xué)軍 正元地理信息集團股份有限公司副總經(jīng)理，總工程師；
檢測設(shè)備在排水管道調(diào)查與測繪中的應(yīng)用
李賢忠 三峽集團上�？睖y設(shè)計研究院有限公司勘察檢測研究院（工程檢測中心）長江大保護管網(wǎng)普查與檢測技術(shù)負責(zé)人
城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)通溝污泥的資源化利用
秦春禹 北京北排裝備產(chǎn)業(yè)有限公司公司副總經(jīng)理，高級工程師
養(yǎng)護車輛操作與保養(yǎng)
房興明 徐工環(huán)境技術(shù)有限公司產(chǎn)品主管
排水管道安全施工
陳德順 中鐵上海工程局集團有限公司管網(wǎng)修復(fù)事業(yè)部經(jīng)理
污水管網(wǎng)巡查痛點、難點案例分析
王磊 東莞市水務(wù)集團管網(wǎng)有限公司運營管理部副部長
排水管道封堵、降水和臨時排水
劉愛國 保定金迪地下管線探測工程有限公司修復(fù)事業(yè)部總工程師
多種檢測設(shè)備技術(shù)在排水管道中的應(yīng)用
劉紅淦 道雨耐節(jié)能科技(上海)有限公司檢測設(shè)備事業(yè)部負責(zé)人，銷售副總監(jiān)
智慧排水建設(shè)方案介紹
崔英良 華北地質(zhì)勘查局五一九大隊智慧城市中心黨支部書記副主任，地下管線專業(yè)委員會專家
管網(wǎng)運營信息化系統(tǒng)—東莞市管網(wǎng)運營平臺建設(shè)
張隆曦 東莞市水務(wù)集團管網(wǎng)有限公司信息管理部地理信息組組長
城市生命線智慧排水解決方案
萬躍敏 中消云集團 城市安全研究院院長
排水管道封堵隔離技術(shù)
孫俊杰 鑫亞環(huán)境科技有限公司總經(jīng)理
排水管道有限空間潛水作業(yè)安全與案例
盧永才 中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會水下焊接與切割培訓(xùn)中心主任
城市防汛抗洪排澇
吳尚軍 徐州徐工道金特種機器人技術(shù)有限公司排澇&供水機器人業(yè)務(wù)項目群牽頭人
持續(xù)更新中......
2022城鎮(zhèn)排水管道養(yǎng)護與管理培訓(xùn)班
各有關(guān)單位:
附件1：
01
組織機構(gòu)
指導(dǎo)單位：
中規(guī)協(xié)地下管線專業(yè)委員會
中國疏浚協(xié)會
北京非開挖行業(yè)協(xié)會
上海譽帆環(huán)境科技股份有限公司
主辦單位：
中國國際管網(wǎng)展覽會組委會
徐州工程機械技師學(xué)院
《中國給水排水》雜志社有限公司
協(xié)辦單位：
徐工環(huán)境技術(shù)有限公司
三峽集團上�？睖y設(shè)計研究院有限公司勘察檢測研究院
道雨耐節(jié)能科技有限公司
北京北排建設(shè)有限公司
中鐵上海工程局集團有限公司
天津市市政公路行業(yè)協(xié)會管道檢測與修復(fù)專委會
揚州市政管網(wǎng)有限公司
東莞市水務(wù)集團管網(wǎng)有限公司
江蘇徐工教育科技集團有限公司
正元地理信息集團股份有限公司
金迪企業(yè)集團
哈爾濱市建源市政工程規(guī)劃設(shè)計有限責(zé)任公司
徐工湖北環(huán)�？萍脊煞萦邢薰�
河北九華勘查測繪有限責(zé)任公司
鴻粵智慧環(huán)境科技有限公司
青島鑫亞環(huán)境科技有限公司
徐工道金特種機器人有限公司
青島昌晟護舷氣囊有限公司
中消云集團
《中國給水排水》雜志社有限公司
持續(xù)增加中......
合作媒體：
《地下管網(wǎng)》
《管線事故》
《中國給水排水》
承辦單位：
中澤國際會展（北京）有限公司
《中國給水排水》雜志社有限公司
02
參會對象
從事供水、排水、雨水和水利等各類地下管道（網(wǎng)）養(yǎng)護改造的工程管理人員、設(shè)計人員、監(jiān)理、工程技術(shù)人員、科研人員，以及相關(guān)專業(yè)的學(xué)生和教師。
03
培訓(xùn)時間
2022年6月9日-11日
04
培訓(xùn)方式
在線直播（軟件待定）
05
培訓(xùn)內(nèi)容（擬定）
（1）排水系統(tǒng)、排水管道基礎(chǔ)理論；
（2）檢測設(shè)備在排水管道調(diào)查與測繪中的應(yīng)用；
（3）管道疏通清洗、管道污泥處理方法；
（4）排水管道封堵、降水和臨時排水；
（5）排水管道潛水作業(yè)安全注意事項
（6）疏通養(yǎng)護車輛操作與保養(yǎng)；
（7）排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)介紹；
（8）監(jiān)測儀器運營與維護；
（9）管道養(yǎng)護項目管理；
（10）排水管道安全作業(yè)與文明施工；
（11）防汛應(yīng)急、清淤設(shè)備在排水系統(tǒng)的應(yīng)用；
（12）疏通養(yǎng)護作業(yè)疑難案例分析和信息管理平臺建設(shè)；
06
收費標(biāo)準(zhǔn)
1、培訓(xùn)費用協(xié)會會員單位為1200 元/人；結(jié)業(yè)考試合格頒發(fā)證書。
07
培訓(xùn)成果
培訓(xùn)后經(jīng)考試合格，頒發(fā)《城鎮(zhèn)排水管道養(yǎng)護與管理培訓(xùn)證書》，該證書可用于作為企業(yè)申請施工能力認(rèn)證評價標(biāo)準(zhǔn)之一。
08
所需資料
（1）郵件提供電子照片 1 張（以姓名命名照片），以便辦理培訓(xùn) 證書；
（2）請準(zhǔn)確填寫單位名稱及稅號，發(fā)票一經(jīng)開出不予退換；
09
培訓(xùn)教材
10
聯(lián)系方式
聯(lián)系方式(《中國給水排水》雜志社)
聯(lián) 系 人：金晟 18622273726 （微信同），孫磊 13702113519（微信同），王領(lǐng)全 13752275003（微信同）
聯(lián)系電話： 13752275003, 13702113519 , 18622273726 ,022-27835639
郵 箱：wanglingquan88@163.com
《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014-2021）宣貫
暨室外排水設(shè)計技能提升線上培訓(xùn)班日程安排表
25日上午8:30—8:40 開班儀式
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培訓(xùn)內(nèi)容 |
主講專家 |
資歷 |
時間 |
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宣貫 |
規(guī)范總體介紹 |
陳嫣 |
上海市政總院第四設(shè)計院總工 |
25日上午8:40—10:30 |
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管渠和泵站 |
李倫 |
上海市政總院研究院副院長 |
25日上午10:30—12:00 |
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污水處理設(shè)計 |
王錫清（四院副總工）， 趙明（四院工藝一所總工） |
上海市政總院第四設(shè)計院 副總工
上海市政總院第四設(shè)計院工藝一所總工 |
25日下午13:30—16:00 |
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內(nèi)澇防治設(shè)計 |
呂永鵬 |
上海市政總院研究院院長 |
25日下午16:00—17:30 |
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污泥處理處置設(shè)計 |
盧駿營（副總工） |
上海市政總院第三設(shè)計院副總工 |
26日上午8:30—10:30 |
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排水工程電氣和智慧化設(shè)計 |
王堅（電儀所所長） |
上海市政總院第四設(shè)計院 電儀所所長 高級工程師 |
26日上午10:30—12:00 |
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MBBR工藝多場景工程應(yīng)用條件下的基礎(chǔ)研究 |
韓文杰 總工 |
青島思普潤水處理股份有限公司 |
26日下午13:30—14:30 |
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城市水安全與治理 |
侯立安 |
中國工程院院士 |
26日下午14:30—17:00 |
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污水、污泥及水環(huán)境治理方案等 |
李成江 |
中國市政工程華北設(shè)計研究總院 顧問總工 |
27日上午8:30—12:00；下午13:30—17:00 |
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水利投資大爆發(fā)！水利部印發(fā)關(guān)于加快推進省級水網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)意見（內(nèi)附全文）
來源 ： 水利設(shè)計師茶樓
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要講話指示批示精神，認(rèn)真落實中央財經(jīng)委員會第十一次會議精神，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，提高水安全保障能力，現(xiàn)就加快推進省級水網(wǎng)建設(shè)提出以下意見。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的目標(biāo)，以國家骨干網(wǎng)為依托，以省域自然河湖水系為基礎(chǔ)、引調(diào)排水工程為通道、調(diào)蓄工程為節(jié)點、智慧化調(diào)控為手段、體制機制法治管理為支撐，科學(xué)謀劃省級水網(wǎng)建設(shè)布局，加快推進省級水網(wǎng)建設(shè)，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障。
到2025年，省級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃體系全面建立，水網(wǎng)工程建設(shè)取得積極進展，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)得到加強，水資源集約節(jié)約安全利用水平得到提高，體制機制法治進一步健全，初步形成一批可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗。到2035年，省級水網(wǎng)體系基本建成，水旱災(zāi)害防御能力、水資源集約節(jié)約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、河湖生態(tài)保護治理能力、水網(wǎng)智慧化水平、體制機制法治管理水平明顯提高，水安全保障能力顯著增強。
二、科學(xué)編制省級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃
（一）切實強化規(guī)劃引領(lǐng)。省級水網(wǎng)在國家水網(wǎng)中處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提升國家水安全保障能力的重要基礎(chǔ)支撐。各省級水行政主管部門要根據(jù)國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃總體布局，圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和區(qū)域發(fā)展需求，抓緊組織編制省級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，做好頂層設(shè)計和規(guī)劃論證，力爭今明兩年內(nèi)完成規(guī)劃編制，并經(jīng)省級人民政府批復(fù)，作為今后一個時期省級水網(wǎng)建設(shè)的重要依據(jù)。規(guī)劃編制要堅持系統(tǒng)觀念，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，充分利用已有水利規(guī)劃成果，依據(jù)相關(guān)流域規(guī)劃，明確規(guī)劃思路和布局方案，深化重點問題研究，加強與發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，注重目標(biāo)指標(biāo)的科學(xué)性、可達性和任務(wù)措施的可操作性。規(guī)劃審批前應(yīng)報水利部審核，經(jīng)水利部組織有關(guān)單位和流域管理機構(gòu)審核同意后方可審批。規(guī)劃審批后，省級水行政主管部門應(yīng)在一個月內(nèi)將規(guī)劃報水利部及相關(guān)流域管理機構(gòu)備案。各地可結(jié)合實際，因地制宜開展市、縣級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制工作。
（二）全面分析省級水網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)和需求。根據(jù)省域范圍內(nèi)自然河湖水系分布、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對水安全保障的需求，在已開展水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和河湖水系連通等工作基礎(chǔ)上，全面摸清省級水網(wǎng)建設(shè)的本底條件和建設(shè)基礎(chǔ)。對照構(gòu)建現(xiàn)代化、高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系要求，分析水利基礎(chǔ)設(shè)施體系存在的短板弱項、水安全保障存在的問題，從完善防洪排澇減災(zāi)體系、水資源配置和供水保障體系、水生態(tài)保護治理體系等方面，綜合分析今后一個時期省級水網(wǎng)建設(shè)需求，研判發(fā)展方向。
（三）合理確定省級水網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)。按照“三新一高”要求，著眼于提高省級水網(wǎng)水旱災(zāi)害防御能力、水資源調(diào)配能力、城鄉(xiāng)供水保障能力、河湖生態(tài)保護治理能力、水網(wǎng)智慧化水平、體制機制法治管理水平，研究提出省級水網(wǎng)建設(shè)總體思路，明確到2025年、2035年的主要目標(biāo)，科學(xué)確定省級水網(wǎng)覆蓋范圍、水流調(diào)控能力、防洪排澇、城鄉(xiāng)供水和灌溉排水、水生態(tài)保護與治理、水網(wǎng)智慧化等具體指標(biāo)。
（四）科學(xué)謀劃省級水網(wǎng)建設(shè)布局。依托國家骨干網(wǎng)的調(diào)控作用，全方位貫徹“四水四定”原則，根據(jù)省域自然河湖水系特點和水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，綜合考慮水資源多種功能屬性，把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為重點，統(tǒng)籌謀劃省級水網(wǎng)“綱、目、結(jié)”，合理布局省級水網(wǎng)骨干工程，構(gòu)建符合區(qū)域特點的省級水網(wǎng)格局。統(tǒng)籌國家、區(qū)域水安全保障需求，加強省級水網(wǎng)與國家骨干網(wǎng)的銜接和互聯(lián)互通。優(yōu)化市、縣級水網(wǎng)建設(shè)布局，與上一級水網(wǎng)進行合理銜接和互聯(lián)互通，落實到水網(wǎng)建設(shè)“最后一公里”，形成省級水網(wǎng)“一張圖”。
（五）統(tǒng)籌確定省級水網(wǎng)建設(shè)重點任務(wù)。針對水旱災(zāi)害防御新形勢，依據(jù)流域防洪規(guī)劃布局安排和區(qū)域防洪減災(zāi)要求，以流域為單元，提出河道堤防達標(biāo)提標(biāo)建設(shè)和河道整治、控制性樞紐工程建設(shè)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、排澇能力建設(shè)、洪水風(fēng)險防控等重點任務(wù)和骨干工程。根據(jù)本地區(qū)水資源條件和經(jīng)濟社會發(fā)展布局，堅持節(jié)水優(yōu)先、量水而行，提出區(qū)域水資源配置、城鄉(xiāng)供水、灌溉排水、水源建設(shè)等重點任務(wù)和骨干工程。著眼提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，根據(jù)水生態(tài)保護與修復(fù)要求，堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，提出河湖生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)、水系連通、地下水超采治理、水源涵養(yǎng)與水土保持等重點任務(wù)和骨干工程。以提升水網(wǎng)智慧化水平為目標(biāo)，提出水網(wǎng)監(jiān)測能力建設(shè)、智能化改造與建設(shè)、數(shù)字孿生水網(wǎng)、調(diào)度運行體系建設(shè)等舉措。從強化體制機制法治入手，提出建立完善水網(wǎng)工程管理體制和運行機制、加強法治管理的措施意見。
（六）研究提出推進省級水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展舉措。按照“整體規(guī)劃、分步實施”的原則，考慮投資需求與可能，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)合理安排省級水網(wǎng)工程建設(shè)時序，提出規(guī)劃實施安排和保障措施。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)，從安全發(fā)展、綠色發(fā)展、智慧發(fā)展、協(xié)同發(fā)展以及水利產(chǎn)業(yè)化等方面，研究提出推動水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)措施。
三、加快推進省級水網(wǎng)建設(shè)
（一）加快省級水網(wǎng)骨干工程建設(shè)。按照國家水網(wǎng)總體布局及省級水網(wǎng)建設(shè)布局，加快實施省級水網(wǎng)骨干工程建設(shè)，優(yōu)先安排省域范圍內(nèi)國家骨干網(wǎng)重大工程及配套工程建設(shè)任務(wù)，確保配套工程與主體工程同步建成、同期發(fā)揮效益，加快列入“十四五”水安全保障規(guī)劃的重大引調(diào)水、骨干輸排水通道、控制性調(diào)蓄工程、大中型灌區(qū)、重點水生態(tài)治理修復(fù)等工程建設(shè)，為構(gòu)建國家水網(wǎng)提供支撐。
（二）加強水網(wǎng)互聯(lián)互通。協(xié)同推進省域范圍內(nèi)引調(diào)排水通道、河湖綜合治理、水系連通、城鄉(xiāng)供水、灌溉排水等工程建設(shè)，加強互聯(lián)互通，完善省級水網(wǎng)工程布局。加強省級水網(wǎng)與市、縣級水網(wǎng)的連通，支持城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向鄉(xiāng)村延伸，指導(dǎo)市縣一體化推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的省級水網(wǎng)體系，提升水利基本公共服務(wù)水平，筑牢省級水網(wǎng)基礎(chǔ)。要以規(guī)劃為依據(jù)，以水資源承載力為剛性約束，嚴(yán)格用水總量控制，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，做好工程方案優(yōu)化比選，避免盲目建設(shè)引調(diào)排水和水系連通工程，堅決防止過度調(diào)水、無序引水、人造水景觀等現(xiàn)象。
（三）提升水網(wǎng)調(diào)控能力。統(tǒng)籌存量和增量，充分發(fā)揮已建蓄、引、提、調(diào)、攔、排等各類水工程調(diào)控水流的能力，規(guī)劃新建一批水庫、引調(diào)水和輸排水通道、城鄉(xiāng)供水、灌溉排水等工程，完善防洪排澇減災(zāi)、水資源配置和供水保障、水生態(tài)保護治理體系，加強水網(wǎng)工程聯(lián)合調(diào)度，進一步增強調(diào)控能力，發(fā)揮水網(wǎng)綜合調(diào)控作用。
（四）推進水網(wǎng)智慧化建設(shè)。加快重要江河干流及主要支流、中小河流監(jiān)測站網(wǎng)優(yōu)化與建設(shè)，加強水文水資源、水生態(tài)、河湖空間、水土保持、水工程安全等監(jiān)測，全面提升水網(wǎng)監(jiān)測感知能力。加強與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相融合，開展水網(wǎng)工程智能化改造與建設(shè)試點，推動數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)，提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。加快水網(wǎng)調(diào)度指揮體系建設(shè)，強化預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案措施，提供精準(zhǔn)化決策支持，提高水網(wǎng)綜合調(diào)度管理水平。
（五）強化水網(wǎng)體制機制法治管理。堅持系統(tǒng)觀念，推進水網(wǎng)建設(shè)與水電、內(nèi)河航運等行業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮水網(wǎng)綜合功能和效益。依托具有一定規(guī)模和專業(yè)優(yōu)勢的水管單位、供水公司、投融資平臺等，組建水網(wǎng)建設(shè)運營實體，積極探索投建管運一體化的建設(shè)管理模式。建立健全水網(wǎng)良性運行機制，深化水權(quán)、水價、水市場改革，推進工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極推進工程管養(yǎng)分離，促進水網(wǎng)工程專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、物業(yè)化管理。完善水網(wǎng)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，健全依法行政制度體系，提高依法治水管水能力。
四、創(chuàng)新省級水網(wǎng)建設(shè)推進機制
（一）開展省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。在整體推進省級水網(wǎng)建設(shè)的同時，組織開展省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，鼓勵地方先行先試，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動省級水網(wǎng)建設(shè)任務(wù)加快落地實施。力爭用3到5年時間，先導(dǎo)區(qū)建設(shè)取得明顯成效，骨干工程格局加快形成；數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)取得積極進展，監(jiān)測調(diào)度智能化水平得到提升；體制機制法治管理有創(chuàng)新，水網(wǎng)工程實現(xiàn)良性運行和規(guī)范管理，為加快建設(shè)國家水網(wǎng)創(chuàng)造一批可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗。
（二）把握先導(dǎo)區(qū)建設(shè)基本條件。開展省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的省份，應(yīng)具備的基本條件包括：一是積極性高。地方黨委和政府對水網(wǎng)建設(shè)高度重視，省級人民政府已經(jīng)批復(fù)省級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，并積極研究出臺相關(guān)支持政策。二是水網(wǎng)建設(shè)已具備較好的基礎(chǔ)。近年來水利投入較大，水利建設(shè)運行管理體制機制和法治體系比較健全，一批水網(wǎng)骨干工程在建，納入國家層面“十四五”水安全保障規(guī)劃的重點項目前期工作推進較快，省級水網(wǎng)骨干工程格局正在形成。三是對服務(wù)支撐國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施具有重要作用，在國家水網(wǎng)總體布局中具有一定的區(qū)域代表性。
（三）編制先導(dǎo)區(qū)實施方案。為細化實化省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)任務(wù)和工作舉措，擬開展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的相關(guān)省份，省級水行政主管部門應(yīng)組織編制省級水網(wǎng)建設(shè)先導(dǎo)區(qū)實施方案。實施方案應(yīng)包括開展省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)條件，分析需解決的突出問題，明確先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的總體思路、主要目標(biāo)任務(wù)、實施的重點工程、發(fā)揮的重要作用、投資來源和保障措施，要突出工程建設(shè)、水網(wǎng)智慧化提升、體制機制法治管理、資金籌措等方面創(chuàng)新舉措。實施方案編制完成后，與省級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃一并報送水利部。
（四）擇優(yōu)確定省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。水利部組織有關(guān)單位、流域管理機構(gòu)和專家，對地方申報的省級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、先導(dǎo)區(qū)實施方案進行審核，審核重點主要包括：基礎(chǔ)條件是否具備，總體思路是否清晰，目標(biāo)指標(biāo)是否可達，水資源管控指標(biāo)是否符合，建設(shè)任務(wù)是否合理，實施安排是否可行，建設(shè)資金能否落實，工作推進機制是否健全，預(yù)期成效是否顯著，工程建設(shè)運行管理方面是否有創(chuàng)新等。水利部綜合考慮審核結(jié)果、區(qū)域平衡等情況，擇優(yōu)確定先導(dǎo)區(qū)名單。
（五）加強實施總結(jié)。開展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的省級水行政主管部門根據(jù)審核通過的實施方案，制定年度工作計劃，推進各項建設(shè)任務(wù)落地實施，及時跟蹤實施效果，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗做法。水利部適時組織開展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作總結(jié)，對于能夠按期完成先導(dǎo)區(qū)建設(shè)任務(wù)并取得明顯成效的省份，予以表揚并宣傳推廣。
五、強化組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級水行政主管部門要把省級水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)作為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制，明確重點任務(wù)，細化責(zé)任分工，狠抓工作落實，抓緊出臺省級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)政策文件。
（二）推進前期論證。各省級水行政主管部門要加快推進列入“十四五”水安全保障規(guī)劃的水網(wǎng)重點工程建設(shè)，按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的重大水利工程論證原則，扎實做好項目前期工作，深入論證工程技術(shù)經(jīng)濟可行性，科學(xué)合理確定工程建設(shè)規(guī)模、布局和方案。協(xié)調(diào)做好規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等工作，按程序辦理取水許可、洪水影響評價類、水土保持方案等涉水行政審批事項，積極推進項目立項審批和開工建設(shè)，確保省級水網(wǎng)落地實施、盡早發(fā)揮效益。
（三）加大資金投入。各省級水行政主管部門要堅持兩手發(fā)力，加強與發(fā)展改革、財政等部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭取加大公共財政投入力度，用好地方政府專項債券支持政策，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，支持水網(wǎng)工程建設(shè)。深化水利投融資體制機制改革，完善水價政策，建立合理回報機制，加大金融資金支持力度，積極引導(dǎo)社會資本依法合規(guī)參與工程建設(shè)運營。推動符合條件的項目開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。
（四）強化跟蹤指導(dǎo)。水利部加強對省級水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)和支持，及時研究解決建設(shè)中的重大問題，做好國家、省級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，推動各層級水網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。各流域管理機構(gòu)要加強本流域內(nèi)省級水網(wǎng)建設(shè)的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，積極支持省級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制和水網(wǎng)骨干工程立項建設(shè)。
（五）做好總結(jié)推廣。各省級水行政主管部門要立足實際，及時總結(jié)本行政區(qū)水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的典型經(jīng)驗和做法。水利部適時組織對省級水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)及先導(dǎo)區(qū)建設(shè)情況進行交流，對典型經(jīng)驗做法進行宣傳推廣。
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本文素材來源于水利部官網(wǎng)，由水利設(shè)計師茶樓負責(zé)編輯整合
編輯：水利設(shè)計師茶樓（ID:SLSDSJ）
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、水利部印發(fā)“十四五”城市排水防澇體系建設(shè)行動計劃
來源：中規(guī)院生態(tài)市政院
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 水利部
關(guān)于印發(fā)“十四五”城市排水防澇體系建設(shè)
行動計劃的通知
建城〔2022〕36號
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、水利廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委、發(fā)展改革委、水利（水務(wù)）局，海南省水務(wù)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、水利局：
現(xiàn)將《“十四五”城市排水防澇體系建設(shè)行動計劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
國家發(fā)展改革委
水利部
2022年4月27日
（此件公開發(fā)布）
抄送：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，教育部、財政部、交通運輸部、應(yīng)急管理部，中國氣象局、國家鐵路局，中國國家鐵路集團有限公司。
附件：“十四五”城市排水防澇體系建設(shè)行動計劃
以下為附件全文：
來源：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官方網(wǎng)站
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揭曉！全國第二批海綿城市建設(shè)示范城市選拔結(jié)束
來源 ：活水沙龍 活水沙龍 2022-05-26 16:43 發(fā)表于湖南
全國“十四五”第二批系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)示范城市揭曉
名單如下（25個城市）:
廣東中山、山西晉城、江蘇昆山、四川廣元、浙江金華、云南昆明、
山東煙臺、河北秦皇島、廣西桂林、福建漳州、安徽蕪湖、河南開封、
湖南株洲、江西南昌、內(nèi)蒙古呼和浩特、
吉林松原、陜西渭南、遼寧沈陽、甘肅平?jīng)�、寧夏銀川、湖北宜昌、
四川廣安、貴州安順、青海格爾木、黑龍江大慶
關(guān)閉
水利終于硬氣了一把！再次強調(diào)重要性！水利部出臺加強河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)意見
室外排水標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn) water8848
《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014-2021）宣貫
暨室外排水設(shè)計技能提升線上培訓(xùn)班日程安排表
25日上午8:30—8:40 開班儀式
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培訓(xùn)內(nèi)容 |
主講專家 |
資歷 |
時間 |
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宣貫 |
規(guī)范總體介紹 |
陳嫣 |
上海市政總院第四設(shè)計院總工 |
25日上午8:40—10:30 |
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管渠和泵站 |
李倫 |
上海市政總院研究院副院長 |
25日上午10:30—12:00 |
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污水處理設(shè)計 |
王錫清（四院副總工）， 趙明（四院工藝一所總工） |
上海市政總院第四設(shè)計院 副總工
上海市政總院第四設(shè)計院工藝一所總工 |
25日下午13:30—16:00 |
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內(nèi)澇防治設(shè)計 |
呂永鵬 |
上海市政總院研究院院長 |
25日下午16:00—17:30 |
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污泥處理處置設(shè)計 |
盧駿營（副總工） |
上海市政總院第三設(shè)計院副總工 |
26日上午8:30—10:30 |
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排水工程電氣和智慧化設(shè)計 |
王堅（電儀所所長） |
上海市政總院第四設(shè)計院 電儀所所長 高級工程師 |
26日上午10:30—12:00 |
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MBBR工藝多場景工程應(yīng)用條件下的基礎(chǔ)研究 |
韓文杰 總工 |
青島思普潤水處理股份有限公司 |
26日下午13:30—14:30 |
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城市水安全與治理 |
侯立安 |
中國工程院院士 |
26日下午14:30—17:00 |
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污水、污泥及水環(huán)境治理方案等 |
李成江 |
中國市政工程華北設(shè)計研究總院 顧問總工 |
27日上午8:30—12:00；下午13:30—17:00 |
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水利部：對光伏、風(fēng)電等不搞“一刀切”
【附相關(guān)解讀】
一、出臺《指導(dǎo)意見》的背景是什么？
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對加強河湖管理保護作出系列重要講話指示批示，親自謀劃、親自部署、親自推動河湖長制重大改革。全面推行河湖長制以來，各地落實責(zé)任，強化管理，河湖面貌明顯改善。但是，一些地區(qū)人為束窄、擠占河湖空間，過度開發(fā)河湖資源等問題仍然存在，與水爭地的發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，河湖內(nèi)建設(shè)光伏發(fā)電項目、以風(fēng)雨廊橋名義開發(fā)建設(shè)房屋建筑、河道內(nèi)存在大量耕地甚至種植高稈作物影響行洪安全等新問題不斷出現(xiàn)。同時，新階段推動水利高質(zhì)量發(fā)展實施路徑和2022年水利部深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點將出臺《指導(dǎo)意見》作為重點任務(wù)。
為此，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合河湖管理工作實際，在充分調(diào)研，廣泛征求意見基礎(chǔ)上，水利部制定印發(fā)了《指導(dǎo)意見》。
二、《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容是什么？
《指導(dǎo)意見》包括總體要求和明確河湖水域岸線空間管控邊界、嚴(yán)格河湖水域岸線用途管制、規(guī)范處置涉水違建問題、推進河湖水域岸線生態(tài)修復(fù)、提升河湖水域岸線監(jiān)管能力等6部分。主要內(nèi)容為：
一是明確河湖水域岸線空間管控邊界。包括2條，完善河湖管理范圍劃定成果，因地制宜安排河湖管理保護控制帶。
二是嚴(yán)格河湖水域岸線用途管制。包括4條，嚴(yán)格岸線分區(qū)分類管控，嚴(yán)格依法依規(guī)審批涉河建設(shè)項目，嚴(yán)格管控各類水域岸線利用行為，依法規(guī)范河湖管理范圍內(nèi)耕地利用。
三是規(guī)范處置涉水違建問題。包括4條，依法依規(guī)處置，對增量問題“零容忍”，對存量問題依法處置，對歷史遺留問題科學(xué)評估。
四是推進河湖水域岸線生態(tài)修復(fù)。包括2條，推進河湖水域岸線整治修復(fù)，規(guī)范沿河沿湖綠色生態(tài)廊道建設(shè)。
五是提升河湖水域岸線監(jiān)管能力。包括4條，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強日常監(jiān)管執(zhí)法，加強河湖智慧化監(jiān)管，強化責(zé)任落實。
三、關(guān)于河湖管理保護控制帶，《指導(dǎo)意見》做出如何規(guī)定？
《中華人民共和國長江保護法》規(guī)定“國家對長江流域河湖岸線實施特殊管制。禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目”。《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》規(guī)定“禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍指長江干支流、重要湖泊岸線邊界（即水利部門河湖管理范圍邊界）向陸域縱深一公里”。
河湖管理范圍是依法依規(guī)劃定的河湖管理保護的“底線”，是河湖水域岸線空間管控的“紅線”。為了避免“貼線開發(fā)”問題，參照《中華人民共和國長江保護法》及相關(guān)配套規(guī)定，《指導(dǎo)意見》提出因地制宜安排河湖管理保護控制帶。各地可結(jié)合水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境及河湖自然風(fēng)貌保護等需求，針對城市、農(nóng)村、郊野等不同區(qū)域特點，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，在已劃定的河湖管理范圍邊界的基礎(chǔ)上，探索向陸域延伸適當(dāng)寬度，合理安排河湖管理保護控制地帶，加強對河湖周邊房地產(chǎn)、工礦企業(yè)、化工園區(qū)等“貼線”開發(fā)管控。本條作為提倡性意見，不做硬性要求。
四、對于近年來新出現(xiàn)的河道整治修復(fù)、生態(tài)廊道建設(shè)、文體設(shè)施建設(shè)等項目，對此如何進行審批管理？
《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，工程建設(shè)方案應(yīng)依法履行涉河建設(shè)項目審批手續(xù)。同時，近年來，河湖管理范圍內(nèi)的岸線整治修復(fù)、生態(tài)廊道建設(shè)、灘地生態(tài)治理、公共體育設(shè)施、漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施、航運設(shè)施、航道整治工程、造（修、拆）船項目、文體活動等項目和活動不斷增多。
一方面，《指導(dǎo)意見》要求涉河建設(shè)項目審批要遵循確有必要、無法避讓、確保安全的原則，嚴(yán)把受理、審查、許可關(guān)，不得隨意擴大項目類別，不得對法律法規(guī)明確禁止的項目進行許可，如在河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建（構(gòu)）筑物、圍湖造地、城市建設(shè)發(fā)展占用河道灘地等。另一方面，水行政主管部門作為河湖的主管機關(guān)，應(yīng)對河湖管理范圍內(nèi)的各類建設(shè)行為和活動進行規(guī)范管理。因此，《指導(dǎo)意見》明確，對于河道整治修復(fù)、生態(tài)廊道建設(shè)、文體設(shè)施建設(shè)等其他涉河建設(shè)項目或活動，應(yīng)按照洪水影響評價類審批或河道管理范圍內(nèi)特定活動審批事項辦理許可手續(xù)。
近年來，在國家推動落實碳達峰碳中和、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，一些地方在河湖內(nèi)建設(shè)光伏、風(fēng)力發(fā)電項目�！吨腥A人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》明確，禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。光伏和風(fēng)電項目的建設(shè)，應(yīng)堅持依法依規(guī)，不能逾越防洪安全底線。
為了維護河湖水域岸線空間完整，保障防洪、供水、生態(tài)安全，《指導(dǎo)意見》依法明確，光伏電站、風(fēng)力發(fā)電等項目不得在河道、湖泊、水庫內(nèi)建設(shè)。同時，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，考慮國家能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的需要，對光伏電站、風(fēng)力發(fā)電等項目建設(shè)不搞“一刀切”，對于湖泊管理范圍內(nèi)的周邊區(qū)域、水庫庫汊等水域岸線空間，各地可以此類項目對防洪和生態(tài)安全的實際影響進行研究。要堅持科學(xué)論證，嚴(yán)格管控，不得布設(shè)在具有防洪、供水功能和水生態(tài)、水環(huán)境保護需求的區(qū)域，不得妨礙行洪通暢，不得危害水庫大壩和堤防等水利工程設(shè)施安全，不得影響河勢穩(wěn)定和航運安全，并依法履行相關(guān)審批手續(xù)。
六、一些地方依托風(fēng)雨廊橋進行開發(fā)建設(shè)，有的在橋上建設(shè)房屋建筑，《指導(dǎo)意見》對此如何規(guī)定？
風(fēng)雨廊橋本應(yīng)屬于橋梁，橋梁的功能用途是交通，橋面須有秩序地設(shè)置車道及人行道，寬度須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范，橋墩承重與其主要功能相適應(yīng)。
近年來，一些地方以風(fēng)雨廊橋名義進行開發(fā)，加寬橋面大規(guī)模建設(shè)房屋建筑，用于開設(shè)商鋪、酒店、茶館等，篡改了廊橋的功能用途。這些違規(guī)的風(fēng)雨廊橋，有的加寬橋面至百米，遠超有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；有的房屋建筑高達三四十米，面積多達數(shù)萬平方米。由于橋墩承重過大，需密集布置橋墩或大幅增加橋墩尺寸，阻水面積大，束水影響明顯，加劇了水流對橋墩、河床、河岸的沖刷，對河道行洪和群眾生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，其自身的防洪安全問題亦很突出。2021年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強縣城綠色低碳建設(shè)的意見》，明確規(guī)定“保護修復(fù)河湖緩沖水利部關(guān)于加強河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)意見帶和河流自然彎曲度，不得以風(fēng)雨廊橋等名義開發(fā)建設(shè)房屋”。
因此，以“風(fēng)雨廊橋”名義開發(fā)建設(shè)房屋，屬于建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，是法律法規(guī)明確的禁止性活動，不能按照對橋梁的相關(guān)規(guī)定辦理涉水行政許可。
按照黨中央國務(wù)院工作部署，自然資源部會同水利部等部門積極推進“三區(qū)三線”劃定工作。2022年4月27日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正出席“三區(qū)三線”劃定工作電視電話會議并講話，研究部署在全國開展“三區(qū)三線”劃定和國土空間規(guī)劃編制工作。
水利終于硬氣了一把！再次強調(diào)重要性！水利部出臺加強河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)意見
硬氣！南京某設(shè)計院工會要求發(fā)拖欠薪金1730萬！
室外排水標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn) 污水資源化利用 2022-05-26 13:23 發(fā)表于天津
收錄于合集
《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014-2021）宣貫
暨室外排水設(shè)計技能提升線上培訓(xùn)班日程安排表
25日上午8:30—8:40 開班儀式
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培訓(xùn)內(nèi)容 |
主講專家 |
資歷 |
時間 |
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宣貫 |
規(guī)范總體介紹 |
陳嫣 |
上海市政總院第四設(shè)計院總工 |
25日上午8:40—10:30 |
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管渠和泵站 |
李倫 |
上海市政總院研究院副院長 |
25日上午10:30—12:00 |
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污水處理設(shè)計 |
王錫清（四院副總工）， 趙明（四院工藝一所總工） |
上海市政總院第四設(shè)計院 副總工
上海市政總院第四設(shè)計院工藝一所總工 |
25日下午13:30—16:00 |
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內(nèi)澇防治設(shè)計 |
呂永鵬 |
上海市政總院研究院院長 |
25日下午16:00—17:30 |
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污泥處理處置設(shè)計 |
盧駿營（副總工） |
上海市政總院第三設(shè)計院副總工 |
26日上午8:30—10:30 |
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排水工程電氣和智慧化設(shè)計 |
王堅（電儀所所長） |
上海市政總院第四設(shè)計院 電儀所所長 高級工程師 |
26日上午10:30—12:00 |
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MBBR工藝多場景工程應(yīng)用條件下的基礎(chǔ)研究 |
韓文杰 總工 |
青島思普潤水處理股份有限公司 |
26日下午13:30—14:30 |
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城市水安全與治理 |
侯立安 |
中國工程院院士 |
26日下午14:30—17:00 |
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污水、污泥及水環(huán)境治理方案等 |
李成江 |
中國市政工程華北設(shè)計研究總院 顧問總工 |
27日上午8:30—12:00；下午13:30—17:00 |
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硬氣！南京某設(shè)計院工會要求發(fā)拖欠薪金1730萬！
來源 ： 水利設(shè)計師茶樓
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編輯：水利設(shè)計師茶樓（ID:SLSDSJ）
揚大水利畢業(yè)12年：設(shè)計院還是大部分人的最優(yōu)選擇！
十年，可以讓一個懵懂孩童長大成人，可以讓一個城市變成另外一個模樣，十年，可以讓我們覽盡春花秋月、體驗人生百態(tài)。不知畢業(yè)后的十年，你過得怎么樣了呢？
今天來稿的是揚大水利畢業(yè)的同行，講述了他的故事。
2010年，我從揚州大學(xué)水利科學(xué)與工程學(xué)院水利水電工程畢業(yè)。轉(zhuǎn)眼畢業(yè)工作已有十二載。
2010年到2022年，12年的水利設(shè)計工作中，磕過絆子，趟過雷子，掙了車子，娶了妻子，也買了房子，抱上了兒子。
總的感受來說，水利尤其是設(shè)計這行沒有網(wǎng)上說的那么不堪。
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日程：《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50014-2021）宣貫暨室外排水設(shè)計技能提升線上培訓(xùn)班（2022年5月25日-27日）
中國給水排水 2022-05-25 00:10 發(fā)表于天津
《標(biāo)準(zhǔn)》是對《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB 50014—2006）（2016年版）的全面修訂。作為排水領(lǐng)域的綱領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)文件，隨著近些年來排水工程領(lǐng)域的迅速發(fā)展，新版標(biāo)準(zhǔn)聚焦行業(yè)關(guān)注點，以突出排水工程系統(tǒng)性為基礎(chǔ)，明確雨水系統(tǒng)和污水系統(tǒng)組成和設(shè)計要求，針對排水管渠、泵站、污水和再生水處理以及污泥處理和處置等各組成部分進行了補充和修訂，修訂內(nèi)容見附件一。
為幫助業(yè)內(nèi)工程技術(shù)人員，系統(tǒng)地了解和掌握新版《標(biāo)準(zhǔn)》修編思路、全面地學(xué)習(xí)和理解《標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容、認(rèn)真地把握《標(biāo)準(zhǔn)》強制條款的精髓、深入地探討室外排水工程設(shè)計及審查中的疑難問題；從而提升工程設(shè)計水平，優(yōu)化工程設(shè)計質(zhì)量；同時了解和把握室外排水工作在城市水安全與治理領(lǐng)域的地位、作用和要求。經(jīng)《標(biāo)準(zhǔn)》編寫組同意，我單位決定舉辦“《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》宣貫暨室外排水設(shè)計技能提升培訓(xùn)班”，歡迎大家參加。
上海市政工程設(shè)計研究總院(集團)有限公司
《中國給水排水》雜志社有限公司
二、培訓(xùn)對象
勘察、設(shè)計、施工、工程總承包、工程項目管理、施工圖審查、質(zhì)量驗收及檢測結(jié)構(gòu)等單位從事室外排水工程設(shè)計、工程管理、施工圖審查及產(chǎn)品技術(shù)的人員。
三、時間、培訓(xùn)方式
2022年5月25日-27日，培訓(xùn)方式：線上授課（中國給水排水直播平臺）
四、培訓(xùn)內(nèi)容
1、《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)展歷程、適用范圍及作用；
2、本次修訂的背景、過程及修編原則；
3、修訂的依據(jù)、以及為本次修訂開展的專題研究內(nèi)容及成果；
4、主要修訂內(nèi)容解析，及強制性條款的要點；
5、《標(biāo)準(zhǔn)》出臺后設(shè)計及審查要點和應(yīng)對策略；
6、與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范協(xié)調(diào)配合方法；
7、相關(guān)案例及現(xiàn)場交流。
8、城市水安全與治理的要求和方法
五、培訓(xùn)內(nèi)容及主講專家
屆時將由來自《標(biāo)準(zhǔn)》主編單位上海市政工程設(shè)計研究總院的主要起草人員現(xiàn)場宣貫，解答學(xué)員提出的有關(guān)疑難問題；《標(biāo)準(zhǔn)》主審侯立安院士還將結(jié)合《標(biāo)準(zhǔn)》作“城市水安全與治理”報告。
《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014-2021）宣貫
暨室外排水設(shè)計技能提升線上培訓(xùn)班日程安排表
25日上午8:30—8:40 開班儀式
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培訓(xùn)內(nèi)容 |
主講專家 |
資歷 |
時間 |
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宣貫 |
規(guī)范總體介紹 |
陳嫣 |
上海市政總院第四設(shè)計院總工 |
25日上午8:40—10:30 |
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管渠和泵站 |
李倫 |
上海市政總院研究院副院長 |
25日上午10:30—12:00 |
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污水處理設(shè)計 |
王錫清（四院副總工）， 趙明（四院工藝一所總工） |
上海市政總院第四設(shè)計院 副總工
上海市政總院第四設(shè)計院工藝一所總工 |
25日下午13:30—16:00 |
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內(nèi)澇防治設(shè)計 |
呂永鵬 |
上海市政總院研究院院長 |
25日下午16:00—17:30 |
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污泥處理處置設(shè)計 |
盧駿營（副總工） |
上海市政總院第三設(shè)計院副總工 |
26日上午8:30—10:30 |
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排水工程電氣和智慧化設(shè)計 |
王堅（電儀所所長） |
上海市政總院第四設(shè)計院 電儀所所長 高級工程師 |
26日上午10:30—12:00 |
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MBBR工藝多場景工程應(yīng)用條件下的基礎(chǔ)研究 |
韓文杰 總工 |
青島思普潤水處理股份有限公司 |
26日下午13:30—14:30 |
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城市水安全與治理 |
侯立安 |
中國工程院院士 |
26日下午14:30—17:00 |
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污水、污泥及水環(huán)境治理方案等 |
李成江 |
中國市政工程華北設(shè)計研究總院 顧問總工 |
27日上午8:30—12:00；下午13:30—17:00 |
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六、費用及報名辦法
1、培訓(xùn)費2000元/人，10人以上集體報名按照優(yōu)惠價1800元/人；歡迎各單位集體組織參加。
2、請參加學(xué)習(xí)代表根據(jù)以上計劃填寫報名表（見附件二）發(fā)至聯(lián)系郵箱: 我們在收到報名回執(zhí)表后，開班前發(fā)放開班學(xué)習(xí)通知，詳告具體學(xué)習(xí)時間安排等有關(guān)事項。
七、聯(lián)系方式(《中國給水排水》雜志社)
聯(lián) 系 人：王領(lǐng)全 13752275003（微信同）,金晟 18622273726 （微信同）孫磊 13702113519（微信同）
聯(lián)系電話：13752275003, 13702113519 , 18622273726 ,022-27835639
郵 箱：wanglingquan88@163.com
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https://appma47gbbt2465.h5.xiaoeknow.com/v1/course/column/p_62820c3ae4b01a4851ffa5da?type=3
附件一：
1、補充和修改了部分術(shù)語
2、新增第３章排水工程，系統(tǒng)規(guī)定室外排水工程的組成和相互關(guān)系
3、規(guī)定雨水系統(tǒng)的設(shè)計流量
4、規(guī)定污水系統(tǒng)的旱季設(shè)計流量和雨季設(shè)計流量
5、調(diào)整綜合生活污水量變化系數(shù)
6、調(diào)整設(shè)計水質(zhì)參考標(biāo)準(zhǔn)
7、調(diào)整檢查井在直線管段的最大間距
8、新增排水管道進入綜合管廊的相關(guān)規(guī)定
9、新增泵站和污水廠的海綿城市建設(shè)要求
10、新增污水廠雨季設(shè)計流量下的達標(biāo)排放要求
11、新增地下或半地下污水廠設(shè)計的相關(guān)規(guī)定
12、新增周進周出二沉池、高效沉淀池的設(shè)計要求
13、新增膜生物反應(yīng)器（MBR）、移動床生物膜反應(yīng)器（MBBR）的設(shè)計要求
14、新增氣浮池、濾池和臭氧氧化技術(shù)的設(shè)計要求
15、刪除土地處理的相關(guān)規(guī)定，細化人工濕地工藝的設(shè)計要求
16、新增次氯酸鈉消毒的設(shè)計要求
17、新增污泥處理處置規(guī)模和設(shè)計能力的規(guī)定
18、修改補充污泥厭氧消化的設(shè)計要求
19、新增污泥好氧發(fā)酵、污泥石灰穩(wěn)定的設(shè)計要求
20、修改補充污泥干化、污泥焚燒的設(shè)計要求
21、新增除臭的設(shè)計要求
22、新增信息化、智能化和智慧排水系統(tǒng)的設(shè)計要求
附件二：《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)報名回執(zhí)表.docx
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直播預(yù)告 | 城市供水管網(wǎng)的漏損跟蹤及定位分析解決方案SimOn-Water
原創(chuàng) 中國給水排水 中國給水排水 2022-05-26 14:41 發(fā)表于天津
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《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014-2021）宣貫
暨室外排水設(shè)計技能提升線上培訓(xùn)班日程安排表
25日上午8:30—8:40 開班儀式
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培訓(xùn)內(nèi)容 |
主講專家 |
資歷 |
時間 |
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宣貫 |
規(guī)范總體介紹 |
陳嫣 |
上海市政總院第四設(shè)計院總工 |
25日上午8:40—10:30 |
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管渠和泵站 |
李倫 |
上海市政總院研究院副院長 |
25日上午10:30—12:00 |
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污水處理設(shè)計 |
王錫清（四院副總工）， 趙明（四院工藝一所總工） |
上海市政總院第四設(shè)計院 副總工
上海市政總院第四設(shè)計院工藝一所總工 |
25日下午13:30—16:00 |
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內(nèi)澇防治設(shè)計 |
呂永鵬 |
上海市政總院研究院院長 |
25日下午16:00—17:30 |
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污泥處理處置設(shè)計 |
盧駿營（副總工） |
上海市政總院第三設(shè)計院副總工 |
26日上午8:30—10:30 |
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排水工程電氣和智慧化設(shè)計 |
王堅（電儀所所長） |
上海市政總院第四設(shè)計院 電儀所所長 高級工程師 |
26日上午10:30—12:00 |
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MBBR工藝多場景工程應(yīng)用條件下的基礎(chǔ)研究 |
韓文杰 總工 |
青島思普潤水處理股份有限公司 |
26日下午13:30—14:30 |
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城市水安全與治理 |
侯立安 |
中國工程院院士 |
26日下午14:30—17:00 |
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污水、污泥及水環(huán)境治理方案等 |
李成江 |
中國市政工程華北設(shè)計研究總院 顧問總工 |
27日上午8:30—12:00；下午13:30—17:00 |
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