中國發(fā)展網(wǎng) 7月11日 實(shí)習(xí)記者劉丹陽報(bào)道 當(dāng)前，我國水環(huán)境形勢嚴(yán)峻，解決水污染迫在眉睫。而今年以來，國家發(fā)改委針對(duì)水污染防治的支持力度明顯加強(qiáng)。7月4日以來，發(fā)改委密集下達(dá)了河北省、河南省、山東省、云南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、江蘇省等共計(jì)14個(gè)省區(qū)的2014年重點(diǎn)流域水污染治理投資計(jì)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)，今年累計(jì)安排投資逾102億元。

　　發(fā)改委于7月7日、8日連續(xù)發(fā)布了九省區(qū)2014年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。本次計(jì)劃安排上海市水污染治理項(xiàng)目1個(gè)，污水處理能力0.25萬噸/日，項(xiàng)目總投資0.2億元，2014年安排投資0.2億元。下達(dá)山西省2014年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。本次計(jì)劃安排該省水污染治理項(xiàng)目5個(gè)，污水處理能力4.15萬噸/日，項(xiàng)目總投資2.2億元，2014年安排投資1.7億元。天津市2014年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。本次計(jì)劃安排該市水污染治理項(xiàng)目1個(gè)，污水管網(wǎng)33.7公里，項(xiàng)目總投資1億元，2014年安排投資1億元。江蘇省2014年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。本次計(jì)劃安排該省水污染治理項(xiàng)目15個(gè)，污水處理能力40.75萬噸/日，項(xiàng)目總投資28.3億元，2014年安排投資13.4億元。

　　7月7日國家發(fā)展改革委下達(dá)安徽省2014年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。本次計(jì)劃安排該省水污染治理項(xiàng)目16個(gè)，污水處理能力19.2萬噸/日，項(xiàng)目總投資9.5億元，2014年安排投資5.1億元。下達(dá)浙江省2014年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。本次計(jì)劃安排該省水污染治理項(xiàng)目22個(gè)，污水處理能力12萬噸/日，項(xiàng)目總投資11.6億元，2014年安排投資5.2億元。甘肅省2014年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。本次計(jì)劃安排該省水污染治理項(xiàng)目3個(gè)，污水處理能力5萬噸/日，項(xiàng)目總投資3.5億元，2014年安排投資2億元。遼寧省2014年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。本次計(jì)劃安排該省水污染治理項(xiàng)目4個(gè)，污水處理能力2.5萬噸/日，項(xiàng)目總投資2億元，2014年安排投資1.9億元。下達(dá)寧夏回族自治區(qū)2014年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。本次計(jì)劃安排該區(qū)水污染治理項(xiàng)目4個(gè)，污水改造能力11.5萬噸/日，項(xiàng)目總投資1.5億元，2014年安排投資0.8億元。

　　發(fā)改委于7月3日、4日連續(xù)發(fā)布了五省區(qū)2014年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。其中，計(jì)劃安排河北省水污染治理項(xiàng)目21個(gè)，污水處理能力20.5萬噸/日，項(xiàng)目總投資13.8億元，2014年安排投資5.2億元。

　　河南省水污染治理項(xiàng)目52個(gè)，污水處理能力145萬噸/日，項(xiàng)目總投資57.7億元，2014年安排投資22.1億元。內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染治理項(xiàng)目34個(gè)，污水處理能力55.9萬噸/日，項(xiàng)目總投資42.5億元，2014年安排投資8.4億元。云南省水污染治理項(xiàng)目18個(gè)，污水處理能力6.4萬噸/日，垃圾處理能力200噸/日，項(xiàng)目總投資34.6億元，2014年安排投資26.3億元。山東省水污染治理項(xiàng)目34個(gè)，污水處理能力23萬噸/日，項(xiàng)目總投資14億元，2014年安排投資9億元。

　　重點(diǎn)流域水污染防治十二五規(guī)劃

　　環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部和水利部于2012年聯(lián)合發(fā)布的《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》明確要求，到2015年，重點(diǎn)流域總體水質(zhì)由中度污染改善到輕度污染，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例降低8個(gè)百分點(diǎn)。

　　環(huán)保部污染防治司司長趙華林表示，“十一五”期間，重點(diǎn)流域水污染防治工作取得積極進(jìn)展。與2006年相比，2010年國控?cái)嗝嫠�質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例增加了13.4個(gè)百分點(diǎn)。劣Ⅴ類斷面比例下降了16.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　《規(guī)劃》深入分析影響水環(huán)境質(zhì)量的主要因素，兼顧水環(huán)境改善需求與可達(dá)性，制定了水污染防治目標(biāo)。

　　在總量控制上，《規(guī)劃》提出到2015年，重點(diǎn)流域主要污染物排放總量和入河總量持續(xù)削減，化學(xué)需氧量排放總量較2010年削減9.7%;氨氮排放總量削減11.3%。

　　我國重點(diǎn)流域主要涵蓋淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、松花江、黃河中上游、三峽庫區(qū)及其上游、南水北調(diào)水源地及沿線(丹江口庫區(qū)及其上游)等。

　　《規(guī)劃》將重點(diǎn)流域?qū)�劃分�?15個(gè)控制單元，篩選骨干工程5998個(gè)，估算投資約3460億元。《規(guī)劃》還改變了傳統(tǒng)的治污模式，建立了流域、控制區(qū)、控制單元三級(jí)分區(qū)體系。

　　重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃2012年度考核結(jié)果

　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法》(以下簡稱《考核辦法》)，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、水利部、南水北調(diào)辦等部門，分別對(duì)淮河(含南水北調(diào)東線)、海河、遼河、松花江、巢湖、滇池、黃河中上游、三峽庫區(qū)及其上游、長江中下游等9個(gè)流域涉及的25個(gè)省(區(qū)、市)人民政府2012年度實(shí)施《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》和《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》(以下合并簡稱《規(guī)劃》)情況進(jìn)行了考核。

　　2012年，各省(區(qū)、市)全力實(shí)施重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃，水污染防治取得了積極進(jìn)展�；春恿饔蛏綎|省、江蘇省、安徽省、海河流域山東省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南省，遼河流域遼寧省，黃河中上游流域河南省，三峽庫區(qū)及其上游流域重慶市，長江中下游流域江蘇省、江西省、廣西壯族自治區(qū)、安徽省、河南省2012年度《規(guī)劃》實(shí)施情況良好。

　　截至2012年底，《規(guī)劃》共安排項(xiàng)目6844個(gè)，已完成(含調(diào)試)項(xiàng)目1840個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的26.9%;在建1461個(gè)，占21.3%;前期準(zhǔn)備1449個(gè)，占21.2%;未啟動(dòng)2094個(gè)，占30.6%。長江中下游、海河、淮河、黃河中下游、松花江、遼河、巢湖、三峽庫區(qū)及其上游、滇池的水污染防治項(xiàng)目完成率分別為41.3%、36.6%、34.8%、23.0%、22.0%、21.3%、15.0%、8.4%、6.9%。《規(guī)劃》確定的428個(gè)考核斷面，實(shí)際考核斷面415個(gè)。其中達(dá)標(biāo)斷面324個(gè)，占斷面總數(shù)的78.1%;未達(dá)標(biāo)斷面91個(gè)，占斷面總數(shù)的21.9%�；春恿饔�、長江中下游流域、三峽庫區(qū)及其上游、海河流域、遼河流域、黃河中上游、松花江流域、滇池流域和巢湖流域考核斷面綜合達(dá)標(biāo)率(達(dá)標(biāo)斷面比例)分別為89.9%、87.5%、83.7%、81.8%、79.2%、75.0%、62.9%、48.3%和33.3%。

　　發(fā)改委印發(fā)重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目管理暫行辦法的通知

　　為加強(qiáng)和規(guī)范重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目管理，切實(shí)提高重點(diǎn)流域水污染防治中央預(yù)算內(nèi)投資的使用效益，落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)督管理責(zé)任，發(fā)改委起草了《重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目管理暫行辦法在實(shí)施過程中，要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，有序推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目建設(shè)，并發(fā)揮應(yīng)有的污染治理效益。

　　根據(jù)辦法，中央補(bǔ)助投資優(yōu)先支持污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于規(guī)劃內(nèi)污水和垃圾處理類項(xiàng)目較少或已基本完成項(xiàng)目建設(shè)的湖庫，中央補(bǔ)助投資可適當(dāng)支持水環(huán)境綜合治理等類型項(xiàng)目建設(shè)。