中央紀委機關、中央組織部、中央編辦等部門日前聯(lián)合印發(fā)實施《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》(以下簡稱《細則》)。
《細則》明確了地方各級黨委主要領導干部經(jīng)濟責任審計的15項主要內(nèi)容,自然資源資產(chǎn)的開發(fā)利用和保護、生態(tài)環(huán)境保護以及民生改善等情況成為其中一項。
在審計評價方面,《細則》明確,應當重點關注經(jīng)濟、社會、事業(yè)發(fā)展的質量、效益和可持續(xù)性,關注與領導干部履行經(jīng)濟責任有關的管理和決策等活動的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益,關注任期內(nèi)舉借債務、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護、民生改善、科技創(chuàng)新等重要事項,關注領導干部應承擔直接責任的問題。
在責任界定方面,《細則》細化列舉了直接責任、主管責任、領導責任的情形,是否造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞是重要評價指標。
其中,未經(jīng)民主決策、相關會議討論或者文件傳簽等規(guī)定的程序,直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,并造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞等后果的;主持相關會議討論或者以文件傳簽等其他方式研究,在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,由于決策不當或者決策失誤造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞等后果的;對有關法律法規(guī)和文件制度規(guī)定的被審計領導干部作為第一責任人(負總責)的事項、簽訂的有關目標責任事項或者應當履行的其他重要職責,由于授權(委托)其他領導干部決策且決策不當或者決策失誤造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞等后果的,被審計領導干部應當承擔直接責任。