江蘇宿遷財政:三措施扎實推進PPP模式
時間:2014-11-13
來源:中華人民共和國財政部
今年以來,宿遷市財政局強化措施,扎實推進PPP(公私合營模式)工作,取得了良好成效。10月14日,該市首個PPP項目—蘇宿工業(yè)園污水處理項目簽約運作;宿遷餐廚垃圾處理場項目成為江蘇省首批15個PPP項目重點推介項目之一,目前正在簽約籌備階段。此外,宿遷市級PPP中心已儲備16個項目,正在加快實地調(diào)研,穩(wěn)步推進。
一是大力宣傳,集中培訓,為PPP模式推廣提供智力支持。對市直部門、縣區(qū)相關(guān)部門多次開展系統(tǒng)培訓,并以本市典型項目為案例,逐步厘清PPP項目操作規(guī)則,包括市場準入、政府采購、預(yù)算管理、風險分擔、流程管理、績效評價和爭議解決等內(nèi)容,為各級部門推進工作提供較為清晰的指導。
二是落實責任、強化執(zhí)行,及時成立PPP協(xié)調(diào)管理機構(gòu)。及時成立市級PPP領(lǐng)導小組,由市長任組長,財政局、發(fā)改委等部門負責人為領(lǐng)導小組成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP工作開展。同時,在該市財政系統(tǒng)成立PPP中心,負責項目的具體推進。
三是“抓出樣板,樹立標桿”,打開PPP推廣工作新局面。10月14日,宿遷首個PPP項目正式簽約運作。該項目聘請專業(yè)機構(gòu)設(shè)計運作方案,以公私合營成立特殊目的公司(SPV)的形式推進長期深度合作,同時簽訂系列協(xié)議健全運營保障機制,為該市其他項目的推進提供參考。