環(huán)保工作成效顯著

　　環(huán)境質(zhì)量全面提升

　　按照預(yù)警于界、治污于內(nèi)的思路，聊城市積極構(gòu)建“治、用、保”水污染防治體系。2013年，衛(wèi)運河、馬頰河、徒駭河3條主要河流化學需氧量和氨氮平均濃度分別為23.72毫克/升和1.75毫克/升，均比2012年同期下降23%。

　　2013年，聊城市再次代表山東省參加了海河流域水污染防治規(guī)劃實施情況考核，在全國九大流域25省（市、自治區(qū)）中取得了第一名的好成績，為山東省贏得了榮譽，也成為聊城市水污染防治歷史上最亮麗的一筆。

　　今年前三季度，聊城市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，共獲得省政府獎勵的環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償金1497萬元，位居全省第一。2012年，聊城市主要污染物減排獲得全省一等獎，創(chuàng)造了歷史最好成績。

　　2013年，聊城市水污染物減排的兩項指標分別完成“十二五”目標任務(wù)的100.9%和97.7%。同時，環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法應(yīng)急能力不斷增強，環(huán)境違法違規(guī)行為得到有效遏制。環(huán)境宣傳工作力度不斷加大，全社會環(huán)境意識明顯增強。

　　雖然聊城市環(huán)境保護工作取得了一些成績，但隨著新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，承載經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境容量嚴重不足。全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放，技術(shù)和管理水平相對落后的局面還沒有得到根本改變，結(jié)構(gòu)性污染比較突出。

　　同時，全民的環(huán)境意識還有待進一步增強，重經(jīng)濟、輕環(huán)境的現(xiàn)象還不同程度存在，特別是個別企業(yè)社會責任感缺失，偷開偷排、超標排污現(xiàn)象時有發(fā)生。基層環(huán)保部門能力建設(shè)欠賬比較多，對環(huán)境違法行為缺乏及時有效地制裁，守法成本高、違法成本低的問題尚未得到有效解決。

　　因此，聊城市環(huán)境保護工作面臨的形勢仍非常嚴峻，工作任務(wù)十分艱巨。

　　面對這些壓力和困難，全市環(huán)保系統(tǒng)將進一步統(tǒng)一思想認識，切實增強責任感、緊迫感和憂患意識、危機意識，真正把環(huán)保工作作為跨越趕超的硬任務(wù)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的硬措施。將各項措施落實到位，在全力保障經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，努力使聊城的水更清、天更藍、人居環(huán)境更優(yōu)美，爭做生態(tài)水城建設(shè)的先行軍和排頭兵。

　　深入推進污染防治

　　綜合改善環(huán)境質(zhì)量

　　圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、促管理、搞綠化3篇文章，聊城市全力做好大氣污染防治工作。調(diào)結(jié)構(gòu)即逐步調(diào)整以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，大力推進節(jié)能減排和循環(huán)利用；促管理即加強工業(yè)企業(yè)、城市揚塵和機動車排氣污染的環(huán)境管理；搞綠化即因地制宜地搞綠化，不斷提高森林覆蓋率。

　　在具體工作中，聊城市努力做到“雙控三達標”、“一保四規(guī)范”。“雙控”即控煤量、控煤質(zhì)。采取綜合手段，加快落后產(chǎn)能淘汰步伐。積極推動工業(yè)項目向園區(qū)集中，嚴格禁止淘汰的落后產(chǎn)能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。結(jié)合節(jié)能減排示范城市創(chuàng)建活動，在全市打造一批超凈排放的示范項目。

　　“三達標”即確保燃煤企業(yè)脫硫、脫硝和除塵達標。聊城市以嚴格執(zhí)行新標準為抓手，加大對違法超標排污企業(yè)的監(jiān)管和懲處力度。加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，按照最高人民法院和最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

　　“一保”即加強衛(wèi)生和道路保潔。

　　“四規(guī)范”即規(guī)范運輸，強化渣土車密閉運輸，避免遺撒；規(guī)范施工工地管理，推動建設(shè)工地落實施工現(xiàn)場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料覆蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、車輛清洗率的6個100%；要求攪拌站、公路和市政工程等施工現(xiàn)場實現(xiàn)封閉作業(yè)和噴水抑塵，并對建筑垃圾進行覆蓋；規(guī)范堆場料場，確保揚塵污染整治措施到位，并做好監(jiān)督管理。

　　聊城市加強對列入《2014~2015生態(tài)環(huán)保責任書》水污染防治項目的督導(dǎo)，定期進行調(diào)度、通報。加快推進人工濕地工程的提升改造，加大對聊城市城區(qū)、臨清市、高唐縣、冠縣等地的督導(dǎo)力度，確保管網(wǎng)收集和治污能力與污水增加量相適應(yīng)并適度超前。

　　持續(xù)推進嘉明工業(yè)園污水處理廠、青周渠截污工程等重點項目建設(shè)，積極推進周公河人工濕地和污泥處置中心項目建設(shè)工作，促進全市水環(huán)境質(zhì)量全面提升。

　　推進環(huán)保重點工作

　　維護群眾環(huán)境權(quán)益

　　聊城市狠抓主要污染物總量減排工作不放松，著力完善環(huán)評、監(jiān)測、監(jiān)察和應(yīng)急等工作基礎(chǔ)，全力維護人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。

　　在總量減排方面，聊城市繼續(xù)加大督導(dǎo)力度，確保信發(fā)集團按期完成整改工作。按照年度減排計劃，加快重點減排工程建設(shè)。對重點減排項目實行周調(diào)度、月通報制度。同時，通過實施升級改造和加強監(jiān)督管理，進一步提高脫硫效率。加強日常執(zhí)法監(jiān)督，重點查處治污設(shè)施不正常運行、數(shù)據(jù)造假等行為。

　　在環(huán)評工作方面，聊城市分類別、分階段化解已經(jīng)存在的未批先建問題，推進規(guī)劃環(huán)評進度，加強對環(huán)評機構(gòu)的管理，進一步提高審批效率和審批質(zhì)量，在保證質(zhì)量的前提下縮短審批時間。

　　在環(huán)境監(jiān)測工作方面，聊城市進一步健全環(huán)境監(jiān)測體系，積極培養(yǎng)和引進高科技人才，提高環(huán)境監(jiān)測水平，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)科學規(guī)范。充分發(fā)揮空氣流動監(jiān)測車的作用。加密對土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測頻次，擴大監(jiān)測覆蓋面，不斷累積監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料，為土壤污染防治提供依據(jù)。

　　在環(huán)境監(jiān)察工作方面，聊城市加大執(zhí)法力度，確保治污設(shè)施正常運行，確保實現(xiàn)水、氣環(huán)境質(zhì)量達標，主要污染源排放達標。依法、全面、足額、及時征收排污費。暢通信訪、舉報等發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的渠道，迅速反應(yīng)，快速執(zhí)法，把問題解決在萌芽狀態(tài)。借鑒外地市刷卡排污等先進經(jīng)驗，努力扭轉(zhuǎn)守法成本高、違法成本低的現(xiàn)象。

　　在環(huán)境應(yīng)急工作方面，聊城市時刻繃緊環(huán)境安全這根弦，把風險源企業(yè)容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)、應(yīng)對方法、人員防護措施等事項進行細化明確。組建全市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)�，為環(huán)境應(yīng)急管理工作提供決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。一旦發(fā)生事故，要確保在最短時間內(nèi)采取最有效的方法解決，并把損失降到最低。

　　在環(huán)境宣教工作方面，聊城市加大對新修訂《環(huán)境保護法》的宣傳力度，開展形式多樣的宣傳活動，讓企業(yè)、單位依法生產(chǎn)經(jīng)營，讓環(huán)保工作者依法行政，確保在執(zhí)行新修訂《環(huán)境保護法》的過程中無差錯。多層次、全方位宣傳報道環(huán)保先進典型，公開曝光環(huán)境違法行為。及時公開環(huán)境信息，保障公眾對環(huán)境的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造全社會關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍。

　　生態(tài)是生存之基，環(huán)境是發(fā)展之本。愛護環(huán)境就是珍愛我們的美好家園，保護環(huán)境就是鞏固我們的發(fā)展根基。全市環(huán)保系統(tǒng)將繼續(xù)發(fā)揚忠于職守、善于學習、敢于擔當、廉潔奉公的職業(yè)精神和解放思想、科學務(wù)實、積極作為、敢打硬仗的工作作風，為建設(shè)天藍、地綠、水凈的美麗聊城作出新的貢獻。


 

山東聊城海河流域治理拔頭籌，生態(tài)補償金居全省首位