國(guó)際EPC項(xiàng)目成本管理（萬(wàn)字干貨） / 這家公司的EPC項(xiàng)目研討推進(jìn)會(huì)有水平，對(duì)變更、前期策劃的理解很深刻！
這家公司的EPC項(xiàng)目研討推進(jìn)會(huì)有水平，對(duì)變更、前期策劃的理解很深刻！
來源 ：黃細(xì)丁工程總承包之家
來源：工程總承包之家™（ID:HomeOfEPC），已受商標(biāo)法保護(hù)
前幾天，中建集團(tuán)一家公司召開的EPC項(xiàng)目專題研討推進(jìn)會(huì)，從公開的新聞看，研討會(huì)分享的觀點(diǎn)非常有水平，引起了工程總承包之家的關(guān)注。
特別是，他們對(duì)于工程總承包模式效益的來源、變更、策劃有深刻的認(rèn)識(shí)和獨(dú)到的見解，非常值得拿出來分享。核心觀點(diǎn)包括：
1）工程總承包要“少變”或“不變”；
2）有選擇地吸收其他EPC項(xiàng)目部的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；
3）E包含5大核心策劃。
為便于理解，我們稍微作了下擴(kuò)充和論述性的說明。
01
總承包的效益來源
一是轉(zhuǎn)變工作思路，要重共贏。
工程總承包商的工作很多時(shí)候類似于平臺(tái)型企業(yè)的做法，需要去搭建一個(gè)共贏的生態(tài)。雖是分包，本質(zhì)是合作。唯有互利共贏才能讓平臺(tái)良好運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是做好事前控制，“少變”或“不變”。
這點(diǎn)我想重點(diǎn)談一些還不成熟的想法。
很多人骨子里就認(rèn)為變更就有錢，因?yàn)槭堑蛢r(jià)中的標(biāo)，搞變更是實(shí)現(xiàn)利益最大化的重要途徑。因此，把變更作為經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)，很多施工企業(yè)的二次經(jīng)營(yíng)說的就是如何利用變更來實(shí)現(xiàn)效益。
其實(shí)這個(gè)認(rèn)識(shí)，是傳統(tǒng)模式的思維方式，何況業(yè)主也知道這個(gè)道理， 在工程總承包模式的總價(jià)包干原則下，變更是否一定意味著創(chuàng)造了額外效益，得打問號(hào)。因?yàn)閷?duì)于工程總承包商，很多變更并不能調(diào)整合同總價(jià)。
即使能調(diào)整合同總價(jià)，這樣的變更也是需要編制變更報(bào)告，由原投資批復(fù)單位重新批復(fù)的，目前實(shí)際的情況是，批復(fù)周期非常漫長(zhǎng)。
很多工程因?yàn)榘l(fā)生重大變更，導(dǎo)致停工甚至無(wú)法繼續(xù)實(shí)施�？梢哉f，對(duì)于工程總承包商，“少變”或“不變”才是最有利的。而要做到這點(diǎn)，事前控制，做好策劃，把可能的變化消滅在實(shí)施之前，是最有效的做法，否則只能被動(dòng)應(yīng)對(duì)，考驗(yàn)隨機(jī)應(yīng)變能力了。
筆者之前經(jīng)歷的一個(gè)水利樞紐工程項(xiàng)目，由于前期地質(zhì)勘察嚴(yán)重不足，未揭示出存在重大地質(zhì)隱患�；娱_挖完成完全揭露后，經(jīng)判斷影響到大壩自身穩(wěn)定。因此，只能啟動(dòng)變更程序，停工了6年。
除了變更過程的艱難超乎想象外，變更往往還有極強(qiáng)的破壞力：
1）破壞了原來好不容易建立的信任關(guān)系。監(jiān)理、業(yè)主包括上級(jí)行政主管都極有可能認(rèn)為總承包商在惡意通過設(shè)計(jì)變更多爭(zhēng)取自己的商業(yè)利益；
2）由于變更周期過長(zhǎng)，工程的計(jì)劃可能因此全面崩潰。工程總承包商面臨業(yè)主要進(jìn)度、施工分包要停工索賠的雙重壓力，處境非常艱難。
確實(shí)需要的變更還是要變，對(duì)于要對(duì)工程進(jìn)度質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的 工程總承包商，要做的是，盡量通過增加前期策劃投入，提前研判變更的風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取主動(dòng)。
三是自我提升，多學(xué)習(xí)思考。
在實(shí)際工作中思考、總結(jié)、提升。
四是辯證理解國(guó)內(nèi)EPC項(xiàng)目，有選擇地吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、模式等。
這是對(duì)待經(jīng)驗(yàn)的理性態(tài)度和做法。很多項(xiàng)目所面對(duì)的外部環(huán)境條件、政策條件、企業(yè)自身特點(diǎn)都不一樣，經(jīng)驗(yàn)不可照搬，要充分判斷是否適用，能否在一個(gè)新的環(huán)境中落地生根。
02
“E”的內(nèi)涵
E主要包括五大策劃：
一是強(qiáng)化組織架構(gòu)策劃；二是加強(qiáng)概預(yù)算策劃；三是加強(qiáng)合同簽約策劃；四是強(qiáng)化采購(gòu)聯(lián)動(dòng)策劃；五是重視整體進(jìn)度策劃。
EPC總承包模式到底是什么？
來源 ：PPP研討
“EPC” 是“設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工”的三個(gè)英文單詞第一個(gè)英文字母的縮寫（Engineering、Procurement、Construction）。EPC總承 包模式是指建設(shè)單位作為業(yè)主將建設(shè)工程發(fā)包給總承包單位，由總承包單位承攬整個(gè)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工，并對(duì)所承包的建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、工期、造 價(jià)等全面負(fù)責(zé)，最終向建設(shè)單位提交一個(gè)符合合同約定、滿足使用功能、具備使用條件并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)工程承包模式。EPC總承包模式是當(dāng)前國(guó)際工程承 包中一種被普遍采用的承包模式，也是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)中被我國(guó)政府和我國(guó)現(xiàn)行《建筑法》積極倡導(dǎo)、推廣的一種承包模式。這種承包模式已經(jīng)開始在包括房地 產(chǎn)開發(fā)、大型市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等在內(nèi)的國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)中被采用。
一、EPC總承包模式的基本優(yōu)勢(shì)和特征較傳統(tǒng)承包模式而言，EPC總承包模式具有以下三個(gè)方面基本優(yōu)勢(shì)：
(一)強(qiáng)調(diào)和充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用。對(duì)設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào)和發(fā)揮，有利于工程項(xiàng)目建設(shè)整體方案的不斷優(yōu)化。
(二)有效克服設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段工作的合理銜接，有效地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制符合建設(shè)工程承包合同約定，確保獲得較好的投資效益。
(三)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體明確，有利于追究工程質(zhì)量責(zé)任和確定工程質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)人。
基于EPC總承包模式較傳統(tǒng)的建設(shè)工程承包模式所具有的前述基本優(yōu)勢(shì)，其基本特征可以總結(jié)為：
(一)在EPC總承包模式下，發(fā)包人(業(yè)主)不應(yīng)該過于嚴(yán)格地控制總承包人，而應(yīng)該給總承包人在建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)中較大的工作自由。譬如，發(fā)包人(業(yè)主) 不應(yīng)該審核大部分的施工圖紙、不應(yīng)該檢查每一個(gè)施工工序。發(fā)包人(業(yè)主)需要做的是了解工程進(jìn)度、了解工程質(zhì)量是否達(dá)到合同要求，建設(shè)結(jié)果是否能夠最終滿 足合同規(guī)定的建設(shè)工程的功能標(biāo)準(zhǔn)。
(二)發(fā)包人(業(yè)主)對(duì)EPC總承包項(xiàng)目的管理一般采取兩種方式：即過程控制模式和事后監(jiān)督模式。
(1)、所謂過程控制模式是指，發(fā)包人(業(yè)主)聘請(qǐng)監(jiān)理工程師監(jiān)督總承包商“設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工”的各個(gè)環(huán)節(jié)，并簽發(fā)支付證書。發(fā)包人(業(yè)主)通過監(jiān)理工程 師各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，介入對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的管理。FIDIC編制的《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)—施工合同條件(1999年第一版)》即是采用該種模式。
(2)、所謂事后監(jiān)督模式是指，發(fā)包人(業(yè)主)一般不介入對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的管理，但在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)較為嚴(yán)格，通過嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收對(duì)項(xiàng)目實(shí)施總過程進(jìn)行事后監(jiān)督。FIDIC編制的《設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工合同條件(1999年第一版)》即是采用該種模式。
(三)EPC總承包項(xiàng)目的總承包人對(duì)建設(shè)工程的“設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工”整個(gè)過程負(fù)總責(zé)、對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量及建設(shè)工程的所有專業(yè)分包人履約行為負(fù)總責(zé)。也即，總承包人是EPC總承包項(xiàng)目的第一責(zé)任人。
二、 EPC總承包模式在實(shí)踐中的幾種合同結(jié)構(gòu)形式在EPC總承包模式下，總承包商對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，但卻并不意味著總承包商須親自完成整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目。除 法律明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)由總承包商必須完成的工作外，其余工作總承包商則可以采取專業(yè)分包的方式進(jìn)行。在實(shí)踐中，總承包商往往會(huì)根據(jù)其豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、根據(jù) 工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，將設(shè)備采購(gòu)(制造)、施工及安裝等工作采用分包的形式分包給專業(yè)分包商。所以，在EPC總承包模式下，其合同結(jié)構(gòu)形 式通常表現(xiàn)為以下幾種形式：
(一)交鑰匙總承包;
(二)設(shè)計(jì)—采購(gòu)總承包(E-P);
(三)采購(gòu)—施工總承包(P-C);
(四)設(shè)計(jì)—施工總承包(D-B);
(五)建設(shè)—轉(zhuǎn)讓(BT)等相關(guān)模式。
最為常見的是第(一)、(四)、(五)這三種形式。交鑰匙總承包，是指設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包，總承包商最終是向業(yè)主提交一個(gè)滿足使用功能、具備使用條件 的工程項(xiàng)目。該種模式是典型的EPC總承包模式。設(shè)計(jì)、施工總承包，是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安 全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。在該種模式下，建設(shè)工程涉及的建筑材料、建筑設(shè)備等采購(gòu)工作，由發(fā)包人(業(yè)主)來完成。建設(shè)、轉(zhuǎn)讓總承包，是指有投融資能力的工 程總承包商受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行實(shí)現(xiàn)全過程總承包;同時(shí)工程總承包商自行承擔(dān)工程的全部投資，在工程竣工 驗(yàn)收合格并交付使用后，業(yè)主向工程總承包商支付總承包價(jià)。
三、EPC總承包模式在我國(guó)推廣的法律及政策、規(guī)章依據(jù)法律依據(jù)：
為加強(qiáng)與國(guó)際慣例接軌，克服傳統(tǒng)的“設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工”相分離承包模式，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目總承包制，我國(guó)現(xiàn)行《建筑法》在第二十四條規(guī)定：“提倡對(duì)建筑工程 實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘 察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位;但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。” 《建筑法》的這一規(guī)定，在法律層面為EPC項(xiàng)目總承包模式在我國(guó)建筑市場(chǎng)的推行，提供了具體法律依據(jù)。政策、規(guī)章依據(jù)：為進(jìn)一步貫徹《建筑法》第二十四條 的相關(guān)規(guī)定，2003年2月13日，建設(shè)部頒布了[2003]30號(hào)《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，在該規(guī)章中，建設(shè)部明確將 EPC總承包模式作為一種主要的工程總承包模式予以政策推廣。
四、EPC承包模式中實(shí)施階段的工程造價(jià)控制EPC 承包模式中，工程造價(jià)的合理確定與有效控制十分重要。在項(xiàng)目實(shí)施階段，總承包單位應(yīng)派駐有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行費(fèi)用控制，根據(jù)初步設(shè)計(jì)概算對(duì)各 專業(yè)進(jìn)行分解，制訂各部分控制目標(biāo)。施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)在一些材料設(shè)備的選用上可能還有些出入，造價(jià)工程師都應(yīng)該及早發(fā)現(xiàn)解決.通過設(shè)計(jì)修改把造價(jià)控制 在概算范圍內(nèi)。具體措施包括：
1 通過招標(biāo)投標(biāo)確定施工單位項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度是總承包單位控制工程造價(jià)的有效手段，通過招標(biāo)投標(biāo)可以提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期，總承包單位可以充分利用招標(biāo)投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價(jià)控制。
2 通過有效的合同管理控制造價(jià)施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。采用合同評(píng)審制度，可使總承包單位各個(gè)部門明確責(zé)任簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，可合理地將總 承包風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程造價(jià)。 菲迪克(FIDIC)合同條款具有一定的科學(xué)性、合理性、公平性，是合同管理和控制造價(jià)的有利武器，可供借鑒參考。
3.嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證由于設(shè)計(jì)圖紙的遺漏和現(xiàn)場(chǎng)情況的千變?nèi)f化.設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的。目前許多施工單位都采取低報(bào)價(jià)高索賠的策略， 通過設(shè)計(jì)變更將“不利”變?yōu)?ldquo;有利”�？偝邪鼏挝煌ㄟ^嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更簽證審批程序，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督，改變過去先施工后結(jié)算的程序，由 造價(jià)工程師先確認(rèn)變更價(jià)格后再施工，這樣才能在施工過程中對(duì)合同價(jià)的變化做到心中有數(shù)。在施工過程中.造價(jià)工程師應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況，了解收 集工程有關(guān)情況，及時(shí)掌握施工動(dòng)態(tài)，不斷調(diào)整控制目標(biāo)，為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù).做好必要的準(zhǔn)備工作。如果是業(yè)主原因造成的設(shè)計(jì)變更.還應(yīng)該及時(shí)向業(yè) 主提出索賠。由于設(shè)備、材料費(fèi)在整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)中所占的比重很大，搞好采購(gòu)工作對(duì)降低整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)有重要作用。材料設(shè)備采購(gòu)控制是EPC項(xiàng)目成敗的重 要因素之一。不僅要對(duì)貨物本身的價(jià)格進(jìn)行選擇.還要綜合分析一系列與價(jià)格有關(guān)的其它方面問題例如，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)的趨勢(shì)和 r程項(xiàng)目施工計(jì)劃，選擇合適的進(jìn)貨時(shí)間和批量;根據(jù)周轉(zhuǎn)資金的有效利用和匯率、利率等情況，選擇合理的付款方式和付款貨幣;根據(jù)對(duì)供貨廠商的資金和信譽(yù)的 調(diào)查，選擇可靠的供貨廠商�？傊�，要千方百計(jì)化解風(fēng)險(xiǎn). 減少損失，增加效益，以降低整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)4 EPC項(xiàng)目竣工階段的造價(jià)控制項(xiàng)目完工后，總承包單位及時(shí)編制竣工決算.報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。同時(shí)在審核分包結(jié)算時(shí)，堅(jiān)持按合同辦事，對(duì)丁程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控 制.對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用;凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一 律核減費(fèi)用，嚴(yán)格把好審核關(guān)收集、積累工程造價(jià)資料為下一次投標(biāo)報(bào)價(jià)做好準(zhǔn)備。每完成一個(gè)項(xiàng)目都要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行分析比較，分析設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算在工程 量上的差別。
五、項(xiàng)目的整體資源規(guī)劃EPC項(xiàng)目的資源投入包括項(xiàng)目人力、設(shè)備、材料、機(jī)具、技術(shù)、資金等資源的投 入，其中部分既有自有的內(nèi)部資源，也通過采購(gòu)或其它方式從社會(huì)和市場(chǎng)中獲取的資源。在一定的時(shí)期內(nèi)，由于某些客觀因素的影響，能夠獲取的資源數(shù)量往往有 限，這就存在一個(gè)如何合理對(duì)資源進(jìn)行規(guī)劃和利用這些有限資源的問題。如果資源安排不合理，就可能在工期內(nèi)的某些時(shí)段出現(xiàn)資源需求的“高峰”，而在另一時(shí)段 出現(xiàn)資源需求的“低谷”。當(dāng)“高峰”與“低谷”相差很大時(shí)，如果某些時(shí)段內(nèi)資源需求量超出最大可供應(yīng)量，則會(huì)造成“供不應(yīng)求”，導(dǎo)致工期延誤。而當(dāng)出現(xiàn)資 源需求“低谷”時(shí)，則可能造成資源的大量積壓，這種資源消耗的失衡，甚至極端時(shí)候的資源缺失，必然會(huì)影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在項(xiàng)目的前期，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目 的目標(biāo)要求，應(yīng)對(duì)為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所需求的資源類型和資源需求量進(jìn)行分析，同時(shí)對(duì)自有資源和社會(huì)資源進(jìn)行詳細(xì)全面的調(diào)查，編制項(xiàng)目的資源需求計(jì)劃。資源計(jì)劃 應(yīng)服務(wù)于工作進(jìn)度計(jì)劃，什么時(shí)候需要何種資源是圍繞工作進(jìn)度計(jì)劃的需要而確定的。因此在制定資源計(jì)劃之前，必須要有科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃，而制定進(jìn)度計(jì)劃的依據(jù) 是工作結(jié)構(gòu)分解，工作劃分得越細(xì)、越具體，所需資源種類和數(shù)量越容易估計(jì)。在制定了進(jìn)度計(jì)劃之后，我們就可以根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃的要求配置資源。一般地說，項(xiàng)目 的資源計(jì)劃包括了人力資源計(jì)劃、物料設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃、資金計(jì)劃等。
六、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)在項(xiàng)目竣工后，進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)對(duì)以 后類似項(xiàng)目的策劃與實(shí)施具有非常重要的意義，這一點(diǎn)往往容易被忽視。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般在項(xiàng)目竣工以后項(xiàng)目運(yùn)作階段和項(xiàng)目結(jié)束之間進(jìn)行。它的內(nèi)容包括項(xiàng)目竣工 驗(yàn)收、項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)和項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目管理的后評(píng)價(jià)主要針對(duì)的是項(xiàng)目過程的評(píng)價(jià)，而項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)則主要是對(duì)應(yīng)于項(xiàng)目前期策劃而言 的。通過對(duì)項(xiàng)目目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的全面系統(tǒng)的分析和研究，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使項(xiàng)目的決策者、管理者和建設(shè)者都學(xué)習(xí)到更加 科學(xué)合理的方法和策略，提高決策、管理和建設(shè)水平，為今后更好的改進(jìn)項(xiàng)目的管理服務(wù)�？梢钥吹�，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是全面提高項(xiàng)目決策和項(xiàng)目管理水平的必要和有效的手段。
國(guó)際EPC項(xiàng)目成本管理（萬(wàn)字干貨）
來源 ：普華科技官方平臺(tái)
特點(diǎn)及其管理方法論
國(guó)際EPC項(xiàng)目高風(fēng)險(xiǎn)屬性導(dǎo)致國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)完成的國(guó)際EPC項(xiàng)目完工成本超出預(yù)算成本的狀況比較普遍，其中一些國(guó)際EPC項(xiàng)目甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損。即使是歐美日韓的EPC承包商，其完成的國(guó)際EPC項(xiàng)目完工成本超出預(yù)算成本的情況也不少見。
當(dāng)對(duì)完工的國(guó)際EPC項(xiàng)目，特別是出現(xiàn)成本超支的完工項(xiàng)目成本進(jìn)行分析時(shí)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)完工成本可以人為地分為兩個(gè)部分，即預(yù)算內(nèi)成本和預(yù)算外成本。所謂預(yù)算內(nèi)成本是指在投標(biāo)時(shí)已經(jīng)估算了相應(yīng)的成本，在項(xiàng)目完工時(shí)相應(yīng)預(yù)算項(xiàng)目成本投入沒有超過估算成本。而預(yù)算外成本是指項(xiàng)目完工成本中相應(yīng)成本項(xiàng)目的成本投入沒有包括在投標(biāo)估算成本項(xiàng)目中，或者是超出了投標(biāo)估算的成本項(xiàng)目金額的部分。因此，預(yù)算外成本也可以被看作是風(fēng)險(xiǎn)成本，即由于沒有預(yù)見到不確定事件的發(fā)生，或者即使預(yù)見到了卻沒能采取有效措施預(yù)防、減輕和消除所造成的額外成本投入。由此，我們可以把國(guó)際EPC項(xiàng)目完工成本簡(jiǎn)化地理解為：
從中我們可以看到國(guó)際EPC項(xiàng)目成本管理一方面是控制各個(gè)預(yù)算項(xiàng)目的成本投入不突破預(yù)算成本，而另一更重要的工作是把風(fēng)險(xiǎn)成本盡可能降到最低。如果能夠把風(fēng)險(xiǎn)成本控制在不可預(yù)見費(fèi)用金額之內(nèi)，國(guó)際EPC項(xiàng)目完工成本不僅不會(huì)出現(xiàn)成本超支的情況，而且還可能會(huì)達(dá)成成本結(jié)余，增加項(xiàng)目毛利。
國(guó)際EPC項(xiàng)目成本管理的基本過程應(yīng)該是首先依據(jù)最終投標(biāo)估算創(chuàng)建成本基準(zhǔn)線(Baseline)模型，然后隨著項(xiàng)目的進(jìn)展不斷收集成本數(shù)據(jù)更新成本模型，并與基準(zhǔn)線進(jìn)行比較，分析產(chǎn)生偏差的根本原因，預(yù)測(cè)其對(duì)后續(xù)剩余工作成本及完工總成本的影響，建議糾正或補(bǔ)救措施，以及報(bào)告管理層做出決策，以維護(hù)完工總成本在預(yù)算控制之內(nèi)，保證預(yù)期的項(xiàng)目毛利。
管理專業(yè)技術(shù)
實(shí)施有效的國(guó)際EPC項(xiàng)目成本管理離不開相應(yīng)的成本管理專業(yè)技術(shù)支持，其中涉及到的項(xiàng)目成本管理專業(yè)技術(shù)主要包括：
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成本工程(Cost Engineering)
成本工程是指在工程實(shí)踐領(lǐng)域應(yīng)用科學(xué)原理和技術(shù)，結(jié)合工程經(jīng)驗(yàn)與判斷，解決成本估算、成本控制、業(yè)務(wù)規(guī)劃、科學(xué)管理、盈利分析，以及項(xiàng)目管理、規(guī)劃與進(jìn)度計(jì)劃等方面的問題。成本工程的一個(gè)主要目標(biāo)是達(dá)成準(zhǔn)確的成本估算和活動(dòng)計(jì)劃安排，以避免成本超支和項(xiàng)目拖期的發(fā)生。但是成本工程又不僅僅局限于準(zhǔn)備成本估算和項(xiàng)目活動(dòng)計(jì)劃安排，以幫助管理資源和支持評(píng)價(jià)與決策。成本工程學(xué)科被認(rèn)為包含了廣泛的與工程項(xiàng)目成本有關(guān)的諸多方面，特別是成本估算、成本分析、成本評(píng)價(jià)、限額成本設(shè)計(jì)、規(guī)劃與進(jìn)度分析，以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
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成本估算(Cost Estimation)
成本估算是成本工程專業(yè)的一部分，被用來預(yù)測(cè)項(xiàng)目范圍內(nèi)所需資源的數(shù)量、成本和價(jià)值。決策者需要依據(jù)成本估算做出投資決策、選擇不同方案、在項(xiàng)目開始前用以設(shè)定成本控制基準(zhǔn)，以及在項(xiàng)目實(shí)施階段以成本估算作為基準(zhǔn)線來評(píng)估項(xiàng)目的績(jī)效。
成本估算專業(yè)人員通過在把項(xiàng)目全部范圍分解成容易管理的部分，并在對(duì)其配備資源的基礎(chǔ)上估算成本。通�？梢越柚鷮I(yè)技術(shù)手段分解項(xiàng)目，如工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)、成本分解結(jié)構(gòu)(WBS)、組織分解結(jié)構(gòu)(OBS)等。具體如何分解和分解到什么程度，取決于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、EPC企業(yè)管理層和外部利益相關(guān)方對(duì)成本數(shù)據(jù)匯報(bào)和分享程度的要求。
成本估算結(jié)果不僅包括成本的估算清單，還應(yīng)包括詳細(xì)的成本估算依據(jù)報(bào)告，用以詳細(xì)說明估算的假設(shè)、范圍和準(zhǔn)確程度，以及詮釋項(xiàng)目總成本所需要的其它方面。如若不然的話，成本估算就沒有任何意義。成本估算的準(zhǔn)確程度取決于項(xiàng)目范圍定義的詳細(xì)程度。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和條件定義得越清楚，成本估算就越準(zhǔn)確。
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成本計(jì)劃(Cost Planning and Scheduling)
成本計(jì)劃是把項(xiàng)目預(yù)算成本分配給完成項(xiàng)目所需的全部任務(wù)和活動(dòng)，并根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃，預(yù)計(jì)相關(guān)成本發(fā)生時(shí)間的過程。成本計(jì)劃的結(jié)果為衡量EPC項(xiàng)目的績(jī)效提供了基準(zhǔn)，同時(shí)也為EPC企業(yè)的財(cái)務(wù)規(guī)劃和預(yù)算提供了支持。
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限額成本設(shè)計(jì)(Design- to-Cost
限額成本設(shè)計(jì)是成本管理技術(shù)的一部分，是在實(shí)施工程設(shè)計(jì)時(shí)把成本也作為一個(gè)維度參數(shù)進(jìn)行綜合考慮，以便把項(xiàng)目的完工成本控制在預(yù)算成本之內(nèi)。
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預(yù)算跟蹤(Budget Tracking)
預(yù)算跟蹤是指以系統(tǒng)的方式發(fā)現(xiàn)和顯示預(yù)算成本的變化，包括EPC合同變更造成的預(yù)算成本增加或減少，以及不同預(yù)算成本項(xiàng)目因工作范圍劃分調(diào)整而導(dǎo)致的相應(yīng)成本金額調(diào)增或調(diào)減。
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成本跟蹤(Cost Tracking)
成本跟蹤是指以系統(tǒng)的方式發(fā)現(xiàn)和顯示實(shí)際已發(fā)生成本、承付成本、趨勢(shì)成本等的變化，以及預(yù)測(cè)項(xiàng)目完工總成本。
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成本趨勢(shì)分析(Cost Trends Analysis)
成本趨勢(shì)分析是一種依據(jù)EPC項(xiàng)目已經(jīng)完成工作的各種數(shù)據(jù)，推測(cè)項(xiàng)目剩余部分工作成本變化趨勢(shì)的量化分析方法。這種方法通過比較項(xiàng)目實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃數(shù)據(jù)，確定產(chǎn)生成本偏差的根本原因，并以統(tǒng)計(jì)學(xué)方法量化成本偏差對(duì)項(xiàng)目剩余部分成本的影響。
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成本預(yù)測(cè)(Cost Forec asting)
成本預(yù)測(cè)是在成本分析的基礎(chǔ)上預(yù)計(jì)項(xiàng)目剩余工作所需的成本投入，以及評(píng)估項(xiàng)目完工總成本是否會(huì)超出預(yù)算成本。
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數(shù)量管理(Quantity Management)
數(shù)量管理是指對(duì)EPC項(xiàng)目所需的工時(shí)、材料、工程量等的數(shù)量進(jìn)行估算，以及在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，對(duì)數(shù)量設(shè)定基準(zhǔn)、追蹤變化、統(tǒng)計(jì)實(shí)際用量及預(yù)測(cè)完工用量的過程。數(shù)量管理是EPC項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)，因?yàn)镋PC項(xiàng)目所需的工時(shí)、混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、管道、電線電纜、電纜橋架等的數(shù)量從投標(biāo)估算到設(shè)計(jì)，再到實(shí)際使用、消耗的一系列過程中會(huì)發(fā)生較大的變化，而數(shù)量的變化自然會(huì)對(duì)項(xiàng)目成本產(chǎn)生較大的影響。BOQ(Bill of Quantity)是輔助EPC項(xiàng)目數(shù)量管理的專業(yè)工具。
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成本分析(Cost Analysis)
成本分析是一種根據(jù)估算和已發(fā)生成本，預(yù)測(cè)和確定項(xiàng)目成本費(fèi)用投入的方法，并且利用分析的結(jié)果規(guī)劃和預(yù)測(cè)EPC項(xiàng)目完工成本，以及支持企業(yè)后續(xù)EPC項(xiàng)目的成本管理工作。成本分析還包括成本增加因素分析，以及因時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目類型不同所引起的成本差異分析。
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成本編碼(Cost Coding)
成本編碼是指EPC企業(yè)為了便于分組、歸集和報(bào)告特性、功能或定義相同的單個(gè)成本而建立的一套標(biāo)準(zhǔn)化成本分類數(shù)字代碼。EPC項(xiàng)目成本金額巨大、種類繁多，需要借助計(jì)算機(jī)的輔助才能準(zhǔn)確、高效及低成本地完成成本的歸集與報(bào)告，而成本編碼則為其創(chuàng)建了基礎(chǔ)條件。
EPC項(xiàng)目整體成本管理
盡管承攬國(guó)際EPC業(yè)務(wù)的企業(yè)出身不同，包括以裝備制造業(yè)務(wù)起家的、以國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)起家的、以工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)起家的，或者以工程施工業(yè)務(wù)起家的，但在國(guó)際EPC項(xiàng)目整體成本管理的方法論、最佳實(shí)踐，以及適用的專業(yè)技術(shù)等方面都是大同小異的。
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EPC項(xiàng)目合同價(jià)格、成本、毛利的鉤稽關(guān)系
如圖1所示, EPC合同價(jià)格減去EPC項(xiàng)目完工總成本(Total Cost @ Completion)，再減去應(yīng)分?jǐn)偟目偛抗芾碣M(fèi)用G&A(General &Administration )，就形成了EPC項(xiàng)目的毛利PGM(Project Gross Margin)。
其中EPC 項(xiàng)目通常都采用總價(jià)合同(Lump Sum Contract)，因此EPC合同價(jià)格在沒有業(yè)主方同意的合同變更情況下是固定不變的；分?jǐn)偟目偛抗芾碣M(fèi)用通常是采用一個(gè)固定的分?jǐn)偙嚷食艘訣PC合同價(jià)格，也是固定不變的；因此，如果要保證EPC項(xiàng)目的毛利，就需要保證項(xiàng)目完工總成本不能突破預(yù)算成本。所以EPC項(xiàng)目的成本管理就是要在整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行的過程中采取各種方法、手段和措施，維護(hù)項(xiàng)目完工總成本不大于預(yù)算完工總成本。
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EPC項(xiàng)目完工總成本的構(gòu)成
通常情況下，EPC項(xiàng)目預(yù)算完工總成本由項(xiàng)目管理成本、工程設(shè)計(jì)成本、項(xiàng)目采購(gòu)成本、項(xiàng)目采購(gòu)間接成本、工程施工成本(工程施工管理成本、工程施工間接成本、現(xiàn)場(chǎng)施工人工成本)、項(xiàng)目間接成本、不可預(yù)見費(fèi)用等構(gòu)成。如果EPC承包商自己不負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)而采用分包模式的話，那么工程設(shè)計(jì)成本就納入項(xiàng)目采購(gòu)成本;或者如果EPC承包商自己不負(fù)責(zé)工程施工而采用分包模式的話，那么工程施工成本也納入項(xiàng)目采購(gòu)成本。
項(xiàng)目管理成本主要指EPC承包商項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，包括采購(gòu)、質(zhì)量等方面人員的人工成本、與人工成本有關(guān)的成本和費(fèi)用，以及相應(yīng)的差旅和其它費(fèi)用。
工程設(shè)計(jì)成本主要指工程設(shè)計(jì)人員的人工成本、與人工成本有關(guān)的成本和費(fèi)用，以及相應(yīng)的差旅和其它費(fèi)用。
項(xiàng)目采購(gòu)成本主要指購(gòu)買EPC項(xiàng)目所需設(shè)備、材料、專業(yè)服務(wù)等采購(gòu)和分包合同對(duì)價(jià)總和。
項(xiàng)目采購(gòu)間接成本主要指?jìng)}儲(chǔ)運(yùn)輸成本、運(yùn)輸保險(xiǎn)成本、項(xiàng)目調(diào)試成本及質(zhì)保期所需備件的預(yù)備金等。
工程施工管理成本主要指工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的人工成本、與人工成本有關(guān)的成本和費(fèi)用，以及相應(yīng)的差旅、津貼和其它費(fèi)用。
工程施工間接成本主要指現(xiàn)場(chǎng)辦公費(fèi)用、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用，臨時(shí)水、電、氣費(fèi)用，施工機(jī)具費(fèi)用、施工消耗品費(fèi)用、施工安全費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)費(fèi)用、質(zhì)保期管理費(fèi)用等。
現(xiàn)場(chǎng)施工人工成本主要指完成現(xiàn)場(chǎng)施工工作的技術(shù)工人、普工等人工成本及與人工成本有關(guān)的成本和費(fèi)用。
項(xiàng)目間接成本主要指項(xiàng)目保險(xiǎn)費(fèi)用、項(xiàng)目保函費(fèi)用、項(xiàng)目許可批準(zhǔn)費(fèi)用、項(xiàng)目稅費(fèi)等。
不可預(yù)見費(fèi)用(Contingency/Management Reserve)與其它預(yù)算成本項(xiàng)目有很大區(qū)別。其它預(yù)算項(xiàng)目成本金額是根據(jù)完成相應(yīng)工作所需要資源數(shù)量及其預(yù)計(jì)價(jià)格估算出來的，并且在項(xiàng)目執(zhí)行過程中確定是要支出的。而不可預(yù)見費(fèi)用通常是按照EPC項(xiàng)目報(bào)價(jià)金額一定比例預(yù)留的額度，用于彌補(bǔ)未來項(xiàng)目執(zhí)行過程中可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)造成的成本超支。
在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，當(dāng)發(fā)生成本超支時(shí)，就需要減少不可預(yù)見費(fèi)用來彌補(bǔ)超支的成本，以保持預(yù)計(jì)的完工總成本不變。由此可見，不可預(yù)見費(fèi)用在項(xiàng)目完工總成本中起著緩沖調(diào)節(jié)器的作用。當(dāng)然，如果成本超支部分超過了預(yù)留的不可預(yù)見費(fèi)用金額，預(yù)計(jì)的完工總成本也就突破了預(yù)算完工總成本，項(xiàng)目的利潤(rùn)目標(biāo)也就很難實(shí)現(xiàn)。如果發(fā)現(xiàn)不可預(yù)見費(fèi)用減少，應(yīng)引起EPC企業(yè)最高管理層的重視，一方面是說明風(fēng)險(xiǎn)事件已經(jīng)發(fā)生，管理層需要清楚風(fēng)險(xiǎn)到底還會(huì)有多大；另一方面，不可預(yù)見費(fèi)用的減少意味著抗風(fēng)險(xiǎn)能力的降低。
當(dāng)然，如果EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)沒有被有效管理的話，預(yù)算成本的結(jié)余和不可預(yù)見費(fèi)用也就無(wú)法彌補(bǔ)實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目成本超支，那么EPC項(xiàng)目實(shí)際完工總成本除了包括預(yù)算完工成本外，還要加上成本超支部分對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)成本。
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EPC項(xiàng)目成本管理報(bào)告
成本管理報(bào)告是EPC項(xiàng)目成本管理、成本控制的基礎(chǔ)工具，是EPC項(xiàng)目成本管理技術(shù)應(yīng)用的載體。借助成本管理報(bào)告，EPC項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能夠清楚了解項(xiàng)目成本運(yùn)行狀況，盡早識(shí)別存在的風(fēng)險(xiǎn)，明晰維護(hù)完工總成本的方向。企業(yè)的最高管理層也能夠通過成本管理報(bào)告看到項(xiàng)目運(yùn)行的狀況，可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，資源的使用，以及需要管理層調(diào)配資源防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的需求。EPC項(xiàng)目成本管理報(bào)告主要包括：
— 項(xiàng)目成本報(bào)告(Project Cost Report);
— 項(xiàng)目成本分布報(bào)告(Project Cost Spread Report);
— 項(xiàng)目現(xiàn)金流報(bào)告(Project Cash Flow Report)，包括三部分：
a. 現(xiàn)金流入(Cash in)
b. 現(xiàn)金流(Cash out)
c. 凈現(xiàn)金流(Net Cash)
工程設(shè)計(jì)成本管理
EPC項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)成本管理主要分成兩個(gè)部分，一部分是限額成本設(shè)計(jì)(Design to Cost)與設(shè)計(jì)優(yōu)化管理，另一部分是工程設(shè)計(jì)人工及相關(guān)成本管理。
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工程設(shè)計(jì)限額成本設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)優(yōu)化管
限額成本設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)優(yōu)化管理對(duì)于EPC項(xiàng)目成本管理與控制起著決定性的作用，因?yàn)橐坏┕こ淘O(shè)計(jì)完成、批準(zhǔn)，EPC項(xiàng)目至少70%的成本就已經(jīng)確定，無(wú)法改變。但是這方面工作的難度也非常大，困難源于下面的因素：
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致思維固化
由此工程設(shè)計(jì)行業(yè)長(zhǎng)期、大量采取典型設(shè)計(jì)、拷貝復(fù)制的設(shè)計(jì)工作理念和模式。幾十年時(shí)間運(yùn)行下來，極大地禁錮工程設(shè)計(jì)人員思維于只知其然不知其所以然，許多工程設(shè)計(jì)人員因怕出錯(cuò)、怕承擔(dān)責(zé)任而不敢嘗試限額成本設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)優(yōu)化，導(dǎo)致完成的工程設(shè)計(jì)成果過于保守，造成很多不必要的浪費(fèi)。
2、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)滯后
很多工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定是基于材料的性能。如果工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不能及時(shí)更新、同步升級(jí)的話，工程設(shè)計(jì)人員也不敢擅自違反，而且即使建議了設(shè)計(jì)優(yōu)化方案，恐怕也因違反標(biāo)準(zhǔn)很難通過后續(xù)設(shè)計(jì)審查和批準(zhǔn)。
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工程設(shè)計(jì)人工及相關(guān)成本管理
1、工程設(shè)計(jì)人工及相關(guān)成本構(gòu)成
工程設(shè)計(jì)人工及相關(guān)成本通常包括：
A.薪資成本，主要指參與項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)人員消耗工時(shí)對(duì)應(yīng)的薪資成本，包括月工資、獎(jiǎng)金等，通常折算成小時(shí)薪資費(fèi)率乘以設(shè)計(jì)工時(shí)數(shù)計(jì)算;
B.薪資負(fù)擔(dān)成本，主要指社會(huì)保險(xiǎn)、公積金及人員利用率等因素造成的工資成本額外增加部分，通常折算成薪資成本的一定百分比計(jì)算;
C.計(jì)算機(jī)相關(guān)成本，主要指工程設(shè)計(jì)人員使用的計(jì)算機(jī)硬件、軟件成本，通常按照硬件固定資產(chǎn)折舊原則和軟件年使用費(fèi)折算成小時(shí)費(fèi)率乘以設(shè)計(jì)工時(shí)數(shù)計(jì)算;
D.差旅成本，主要指開展項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)工作期間發(fā)生的差旅費(fèi)用，可以根據(jù)差旅計(jì)劃估算確定;
E.其它直接成本，主要指圖紙出版、復(fù)印、快遞等費(fèi)用，通�？梢园凑战�(jīng)驗(yàn)估算一個(gè)固定的費(fèi)用。
因工程設(shè)計(jì)人工及相關(guān)成本絕大部分是與設(shè)計(jì)人工時(shí)相關(guān)聯(lián)，所以工程設(shè)計(jì)人工及相關(guān)成本的管理主要是體現(xiàn)在對(duì)工程設(shè)計(jì)人工時(shí)的管理與控制方面。
工程設(shè)計(jì)人工時(shí)估算與基準(zhǔn)
人工時(shí)估算一般可以按照專業(yè)和工作類別，由設(shè)計(jì)經(jīng)理和各專業(yè)主任設(shè)計(jì)師根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行估算確定，形成工程設(shè)計(jì)人工時(shí)計(jì)劃(ESP - Engineering Staffing Plan)。最終批準(zhǔn)的ESP將成為工程設(shè)計(jì)人工相關(guān)成本管理的預(yù)算及控制基準(zhǔn)線。
工程設(shè)計(jì)總?cè)斯r(shí)預(yù)測(cè)與趨勢(shì)分析
對(duì)工程設(shè)計(jì)人工相關(guān)成本管理的核心問題是始終圍繞著控制工程設(shè)計(jì)總?cè)斯r(shí)在預(yù)算總工時(shí)之內(nèi)，一旦工程設(shè)計(jì)人工時(shí)突破預(yù)算工時(shí)，也就意味著工程設(shè)計(jì)成本的超支，因此需要實(shí)時(shí)監(jiān)控其運(yùn)行軌跡，從而預(yù)測(cè)完成全部工程設(shè)計(jì)工作需要的總?cè)斯r(shí)數(shù)量。
相關(guān)的影響因素可能包括：
A. 投標(biāo)估算低估了人工時(shí)數(shù)量
B. 工程設(shè)計(jì)工作范圍增加
C. 工程設(shè)計(jì)人員工作態(tài)度或技術(shù)能力問題，造成低效
D. 供應(yīng)商、業(yè)主或工程設(shè)計(jì)不同專業(yè)部門之間提供技術(shù)資料錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)出錯(cuò)，發(fā)生返工
E. 內(nèi)、外部提供技術(shù)資料配合不及時(shí)，造成窩工和低效
F. 項(xiàng)目業(yè)主設(shè)計(jì)審查反饋不及時(shí)，造成窩工和低效
項(xiàng)目采購(gòu)成本管理
因其特點(diǎn)， EPC項(xiàng)目采購(gòu)成本在整個(gè)EPC項(xiàng)目成本中所占比重最大，一般都會(huì)超過50%以上，可見其重要性。對(duì)于項(xiàng)目采購(gòu)成本的管理應(yīng)特別關(guān)注以下幾個(gè)方面：
1
盡可能提高估算詢價(jià)的準(zhǔn)確性
在投標(biāo)估算詢價(jià)時(shí)，應(yīng)在發(fā)給合格供應(yīng)商正式的詢價(jià)書中詳細(xì)明確技術(shù)要求、數(shù)量、供貨范圍及報(bào)價(jià)有效期，避免因技術(shù)要求、數(shù)量、供貨范圍、報(bào)價(jià)有效期等條件的改變，影響這些設(shè)備的采購(gòu)成本。
對(duì)于專業(yè)服務(wù)的投標(biāo)估算詢價(jià)，因常常是跟EPC項(xiàng)目的具體特殊要求有關(guān)，在發(fā)出正式詢價(jià)書之前，應(yīng)對(duì)提供相應(yīng)專業(yè)服務(wù)的供應(yīng)商進(jìn)行充分的盡職調(diào)查，以確定詢價(jià)的供應(yīng)商確實(shí)有能力提供所需的專業(yè)服務(wù)，避免因供應(yīng)商沒有能力提供需要的服務(wù)而提供無(wú)效報(bào)價(jià)，影響投標(biāo)估算的準(zhǔn)確性。
2
建立TCO最優(yōu)理念
TCO是Total Cost of Ownership的縮寫，意為采購(gòu)總成本。所謂TCO最優(yōu)理念是指通過綜合評(píng)估，以最低采購(gòu)總成本作為評(píng)價(jià)指標(biāo)確定受標(biāo)的供應(yīng)商，而不是憑借簡(jiǎn)單粗暴的最低價(jià)中標(biāo)方式盲目追求降低采購(gòu)價(jià)格。
3
建立BOQ基準(zhǔn)
因EPC項(xiàng)目，特別是大型電力、石化類的，常常需要采購(gòu)大量的設(shè)備、材料及專業(yè)服務(wù)，在投標(biāo)估算階段就建立BOQ基準(zhǔn)是非常必要的。一方面是投標(biāo)估算詢價(jià)有了明確的范圍和數(shù)量依據(jù)，另一方面也為EPC項(xiàng)目執(zhí)行階段建立了范圍和數(shù)量基準(zhǔn)，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)范圍和數(shù)量方面的偏差，支持根本原因分析及后續(xù)EPC項(xiàng)目成本管理的持續(xù)改進(jìn)。
4
理解承付成本概念及其使用
在國(guó)際EPC項(xiàng)目成本管理環(huán)境中，承付成本(Committed Cost)是指EPC承包商與供應(yīng)商簽訂了采購(gòu)或分包合同，即使合同還沒有執(zhí)行，沒有發(fā)生任何實(shí)際成本，但未來只要供應(yīng)商履行了合同義務(wù)，EPC承包商就需要按照合同的約定支付相應(yīng)的對(duì)價(jià)予以清償，而這個(gè)確定未來發(fā)生的支付義務(wù)就是承付成本。
5
實(shí)時(shí)評(píng)估預(yù)算成本項(xiàng)目余額
對(duì)于項(xiàng)目采購(gòu)成本管理來說，已經(jīng)確定的采購(gòu)成本實(shí)際上已經(jīng)變?yōu)槌翛]成本，沒有必要再考慮，反倒是要仔細(xì)評(píng)估和預(yù)測(cè)各采購(gòu)預(yù)算成本項(xiàng)目剩余部分是否能夠滿足各自剩余部分采購(gòu)的需要。如果是扣除了確定的采購(gòu)成本后的預(yù)算成本余額能夠滿足項(xiàng)目剩余采購(gòu)的需要，那么項(xiàng)目采購(gòu)成本就在可控范圍之內(nèi)。反之，就可能會(huì)影響項(xiàng)目的盈利，甚至?xí)䦟?dǎo)致項(xiàng)目虧損。
6
確認(rèn)、核算應(yīng)計(jì)成本
在歐美EPC項(xiàng)目成本管理最佳實(shí)踐中，都是采用基于權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的應(yīng)計(jì)成本(Accrued Cost)法來核算和確認(rèn)大額采購(gòu)合同實(shí)際發(fā)生成本，即按照大額采購(gòu)合同的執(zhí)行進(jìn)展確認(rèn)其實(shí)際發(fā)生成本，以減小或避免實(shí)際已發(fā)生成本與確認(rèn)記錄成本之間的偏差。
7
及時(shí)發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)趨勢(shì)成本
因國(guó)際EPC項(xiàng)目的特點(diǎn)，通常在項(xiàng)目執(zhí)行階段會(huì)存在很多因素構(gòu)成對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)成本的影響，主要包括：
1、數(shù)量的變化。在EPC項(xiàng)目實(shí)施過程中，材料、設(shè)備性材料數(shù)量及工程量相比投標(biāo)估算的數(shù)量一般都會(huì)發(fā)生變化。當(dāng)發(fā)現(xiàn)數(shù)量發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)估算和確認(rèn)對(duì)剩余采購(gòu)成本的影響，在成本報(bào)告中反映采購(gòu)成本的變化。
2、大宗商品價(jià)格。當(dāng)發(fā)現(xiàn)大宗商品價(jià)格波動(dòng)將會(huì)影響剩余設(shè)備、材料采購(gòu)的成本時(shí)，應(yīng)及時(shí)估算和確認(rèn)對(duì)剩余采購(gòu)成本的影響，并在成本報(bào)告中反映采購(gòu)成本的變化。
3、匯率的變化。當(dāng)發(fā)現(xiàn)匯率波動(dòng)將會(huì)對(duì)已簽進(jìn)口、轉(zhuǎn)口合同付款，以及剩余采購(gòu)成本存在影響時(shí)，應(yīng)及時(shí)估算和確認(rèn)對(duì)采購(gòu)成本的影響，在成本報(bào)告中反映采購(gòu)成本的變化。
4、經(jīng)濟(jì)周期變化。經(jīng)濟(jì)周期變化會(huì)影響市場(chǎng)的供求關(guān)系，在供不應(yīng)求的情況下，需要采購(gòu)的設(shè)備、材料或服務(wù)就會(huì)趨向于漲價(jià)，就會(huì)影響項(xiàng)目剩余采購(gòu)的成本，需要及時(shí)估算和確認(rèn)，并在成本報(bào)告中予以反映。
8
強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商的索賠管理
對(duì)于因供應(yīng)商未能全部履行采購(gòu)或分包合同義務(wù)導(dǎo)致的成本增加，應(yīng)及時(shí)記錄、估算、確認(rèn)及記賬，以及通知相關(guān)供應(yīng)商確認(rèn)索賠事項(xiàng)和金額，便于后續(xù)索賠扣款，同時(shí)需在成本報(bào)告中予以反映。
工程施工成本管理
EPC項(xiàng)目工程施工成本的管理相對(duì)于工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目采購(gòu)成本管理會(huì)比較復(fù)雜一些。針對(duì)工程施工管理成本、工程施工間接成本、現(xiàn)場(chǎng)施工人工相關(guān)成本各自的特點(diǎn)，各有不同的管理方法。
1
工程施工管理成本的管理
工程施工管理成本主要包括工程施工管理人員的薪資成本、薪資負(fù)擔(dān)成本、現(xiàn)場(chǎng)津貼、計(jì)算機(jī)相關(guān)成本、差旅成本及其他直接成本，其管理方法類似工程設(shè)計(jì)人工相關(guān)成本的管理。工程施工管理成本的管理要點(diǎn)包括：
工程施工管理人員工時(shí)估算與基準(zhǔn)
在投標(biāo)估算時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工管理人員建議的工程施工規(guī)劃與安排，準(zhǔn)備工程施工管理人員工時(shí)計(jì)劃(CMSP - Construction Management Staffing Plan)。最終批準(zhǔn)的CMSP將成為工程施工管理人工相關(guān)成本管理的預(yù)算和控制基準(zhǔn)。
工程施工管理的差旅成本估算與基準(zhǔn)
工程施工管理的差旅成本主要是指工程施工管理人員往返現(xiàn)場(chǎng)、回國(guó)休假及國(guó)內(nèi)出差的差旅成本。這部分成本在投標(biāo)時(shí)應(yīng)根據(jù)出差計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)施工計(jì)劃，以及現(xiàn)場(chǎng)回國(guó)休假的規(guī)定進(jìn)行估算，并作為工程施工管理的差旅成本管理的預(yù)算和控制基準(zhǔn)。
工程施工管理其他直接成本估算與基準(zhǔn)
工程施工管理其他直接成本主要指圖紙出版、復(fù)印、快遞等費(fèi)用，通�？梢园凑战�(jīng)驗(yàn)估算一個(gè)固定的費(fèi)用，并作為工程施工管理其他直接成本管理的預(yù)算和控制基準(zhǔn)。
工程施工管理總?cè)斯r(shí)預(yù)測(cè)與趨勢(shì)分析
監(jiān)控工作一方面統(tǒng)計(jì)工程施工管理已經(jīng)投入的人工時(shí)，另一方面推測(cè)剩余部分工作需要的工程施工管理人工時(shí)數(shù)量，從而預(yù)測(cè)完成全部工程施工管理工作需要的總?cè)斯r(shí)數(shù)量。
2
工程施工間接成本的管理
在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，對(duì)間接成本給予重視，持續(xù)監(jiān)控，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)低估成本的狀況，在成本報(bào)告中反映相應(yīng)的成本趨勢(shì)，提示風(fēng)險(xiǎn)。
3
現(xiàn)場(chǎng)施工人工成本的管理
現(xiàn)場(chǎng)施工人工成本包括國(guó)內(nèi)派到現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)工人、現(xiàn)場(chǎng)招募的技術(shù)工人及普工的人工成本。對(duì)于這部分成本的管理還是要借助人工時(shí)的管理和控制，在投標(biāo)估算時(shí)也還是要準(zhǔn)備人工計(jì)劃(Staffing Plan)。
成本及間接成本的管理
1
項(xiàng)目管理成本的管理
項(xiàng)目管理成本主要包括EPC承包商項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員的薪資成本、薪資負(fù)擔(dān)成本、計(jì)算機(jī)相關(guān)成本，以及相應(yīng)的差旅和其它費(fèi)用。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員除了項(xiàng)目管理層和秘書人員外，還包括項(xiàng)目采購(gòu)人員、項(xiàng)目控制人員、項(xiàng)目質(zhì)量管理與質(zhì)量控制人員、項(xiàng)目文檔管理人員等。如果工程設(shè)計(jì)或工程施工采用分包方式，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員還可能包括工程設(shè)計(jì)或工程施工的管理人員。
2
項(xiàng)目間接成本的管理
在項(xiàng)目間接成本中，如果投標(biāo)估算階段對(duì)項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐谋M職調(diào)查做的不充分，或者對(duì)于一些政策不透明的國(guó)家，項(xiàng)目許可批準(zhǔn)費(fèi)用、項(xiàng)目稅費(fèi)出現(xiàn)偏差的機(jī)率比較大。如果EPC項(xiàng)目存在拖期交付的狀況，相應(yīng)的保函費(fèi)用也會(huì)增加。這些都會(huì)導(dǎo)致實(shí)際成本超出預(yù)算成本的情況。一旦發(fā)現(xiàn)存在項(xiàng)目間接成本的發(fā)生超出投標(biāo)估算的范圍，應(yīng)及時(shí)估算已經(jīng)發(fā)生的偏差和項(xiàng)目執(zhí)行剩余階段的偏差，并在成本報(bào)告中反映成本的變化。
結(jié) 束 語(yǔ)
國(guó)際EPC業(yè)務(wù)的成本管理相比于其它業(yè)務(wù)的成本管理，如工廠制造業(yè)務(wù)、專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)、施工業(yè)務(wù)、政府部門服務(wù)業(yè)務(wù)等的成本管理要困難很多，其最大的難題還是在于風(fēng)險(xiǎn)成本的管理與控制。
國(guó)內(nèi)目前在EPC項(xiàng)目成本管理實(shí)踐方面更多是強(qiáng)調(diào)費(fèi)用管理或控制，其角度更側(cè)重于從項(xiàng)目的花費(fèi)不要突破預(yù)算成本出發(fā)。這種做法對(duì)國(guó)內(nèi)EPC項(xiàng)目成本管理來說問題不大，因?yàn)榇蠹叶贾绹?guó)情是什么樣的，彼此都很有默契，只要不發(fā)生重特大安全事故、死很多人，風(fēng)險(xiǎn)一般都不大，基本可控。但是對(duì)于國(guó)際EPC項(xiàng)目，特別是中高端市場(chǎng)的項(xiàng)目來說則很不一樣，需要面臨的風(fēng)險(xiǎn)太多。即便是費(fèi)用管理和控制做得再好，只要一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)沒有管控好，你節(jié)省的那點(diǎn)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠填坑的，所以國(guó)際EPC項(xiàng)目成本的管理應(yīng)以控制風(fēng)險(xiǎn)成本為第一要?jiǎng)?wù)。但另一方面，如果國(guó)內(nèi)承攬國(guó)際EPC業(yè)務(wù)的企業(yè)無(wú)法在風(fēng)險(xiǎn)管理的理念、方法、手段、專業(yè)技術(shù)方面達(dá)到有效控制風(fēng)險(xiǎn)成本的程度，國(guó)際EPC項(xiàng)目成本管理就只能做到費(fèi)用控制的水準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)控制將無(wú)從談起。
文章來源：路帶一
