走進(jìn)山東省棗莊市嶧城區(qū)壇山街道張店居張?jiān)Ｓ?xùn)家，院中石榴樹枝繁葉茂，朵朵榴花開得正紅，水泥鋪成的地面干凈整潔，廚房、浴室、衛(wèi)生間等用過的生活污水匯流到片區(qū)玻璃鋼污水收集罐，積存到一定液位后由污水運(yùn)輸車輛拉至城區(qū)污水處理廠處理。

氧化塘里的黃花鳶尾長勢良好，紅色的睡蓮靜臥在水面上。在有“石榴山莊”美譽(yù)的薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)張莊村，采用“沉淀池+氧化塘”方式來治理農(nóng)村生活污水。村里以“誠信建設(shè)”為引領(lǐng)，將污水處理設(shè)施運(yùn)營管理納入“村規(guī)民約”和“美德積分”，鼓勵(lì)廣大群眾主動(dòng)參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。

棗莊市積極探索“集中拉運(yùn)”“簡易處理+沉淀厭氧池+生態(tài)氧化塘”等多種農(nóng)村生活污水治理模式，正是山東省因地制宜，大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，擦亮“秀水鄉(xiāng)村”品牌的真實(shí)寫照。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長侯翠榮告訴記者：“農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的內(nèi)在要求。山東省以打造‘秀水鄉(xiāng)村’品牌為抓手，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、強(qiáng)化協(xié)同、幫扶指導(dǎo)，不斷拓寬融資渠道，指導(dǎo)各地因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。截至2022年底，全省已有約2.97萬個(gè)行政村完成生活污水治理。”

堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，夯實(shí)治理基礎(chǔ)

5月18日，在山東省政府召開的全省農(nóng)村生活污水治理工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上，副省長范波、陳平同時(shí)出席會(huì)議并講話。就單項(xiàng)工作兩個(gè)副省長同時(shí)出席，著實(shí)不多見。

近年來，山東省委、省政府堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、注重建管并舉，各地因地制宜、改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，探索出一系列行之有效的治理模式，打造出“秀水鄉(xiāng)村”品牌。

圍繞加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，山東省堅(jiān)持規(guī)劃先行，出臺了《山東省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)方案》，科學(xué)確立“十四五”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)以及重點(diǎn)工作，對農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理工作進(jìn)行部署，將2022—2025年全省治理任務(wù)目標(biāo)逐一分解到各市。2022年起，省級財(cái)政每年投入1.39億元，用于農(nóng)村生活污水治理；對使用政策性金融機(jī)構(gòu)專項(xiàng)貸款整縣制完成農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理的縣（市、區(qū)），給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長、一級巡視員管言明對記者說：“山東省堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，出臺了《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件，印發(fā)了《山東省農(nóng)村生活污水治理驗(yàn)收要求》《山東省農(nóng)村黑臭水體治理驗(yàn)收要求》，形成了較為系統(tǒng)完備的農(nóng)村生活污水治理和運(yùn)維管護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)體系，為全省農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理明確了方向和要求。”

青島市委、市政府將農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理作為鄉(xiāng)村振興重要內(nèi)容，納入綜合考核予以保障。市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班年初印發(fā)治理計(jì)劃，日常加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，編寫工作簡報(bào)報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)并發(fā)各區(qū)市及有關(guān)部門，對工作滯后的區(qū)市預(yù)警、督辦。

棗莊市委、市政府高度重視農(nóng)村生活污水治理工作，將其納入年度重點(diǎn)工作和惠民實(shí)事，今年以來先后召開全市第一季度環(huán)境形勢分析會(huì)、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第一次全體成員會(huì)等會(huì)議進(jìn)行安排部署，制定出臺了《棗莊市農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了做好全市農(nóng)村生活污水治理工作的努力方向。

濟(jì)寧市委、市政府把農(nóng)村生活污水治理作為黃河、南四湖流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，將其列為重大民生工程來抓，主要負(fù)責(zé)同志親自研究部署，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)多次研究謀劃，明確市級統(tǒng)一實(shí)施縣市區(qū)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，解決資金難、運(yùn)維難等問題。

堅(jiān)持因地制宜，實(shí)施長效管護(hù)

山東省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處處長范斐朗告訴記者：“為加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，山東省生態(tài)環(huán)境廳去年以來組織現(xiàn)場觀摩、2次集中培訓(xùn)、5次以上專家現(xiàn)場幫扶，遴選發(fā)布了40余個(gè)治理成效突出、示范效應(yīng)明顯的典型案例，指導(dǎo)各地因地制宜選取治理技術(shù)路線，不搞‘一刀切’。”

淄博市淄川區(qū)積極創(chuàng)新農(nóng)村生活污水治理模式，探索了王子山村“無動(dòng)力生物巢凈化設(shè)施+就地資源化利用”、東省村“智能污水處理系統(tǒng)+微景觀人工濕地”、小王家村“組織+生態(tài)”等治理模式。率先推行街長“積分制”，將生活污水納入村級“五位一體”治理體系，將管控責(zé)任壓實(shí)到街長、細(xì)化到村民，每月進(jìn)行量化打分，村民憑積分到“美家超市”兌換實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)，不斷提升村民的幸福感、獲得感。

無棣縣針對縣域農(nóng)村地理位置及常住人口分布等情況，選擇就近納管、集中儲運(yùn)、分布建站等符合村莊實(shí)際的污水治理模式。對城區(qū)、鎮(zhèn)駐地周邊村生活污水，通過污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一收集到鎮(zhèn)駐地污水處理站處理；對村莊人口少、污水量小的偏遠(yuǎn)村莊，在村內(nèi)建設(shè)污水收集池，定期轉(zhuǎn)運(yùn)至周邊污水處理站處理；對人口相對集中、污水量較大村莊，采用建設(shè)污水處理站方式處理。

農(nóng)村生活污水治理，三分建、七分管。

按照“縣級100%、市級不低于50%、省級不低于10%”的比例，山東省對完成農(nóng)村生活污水治理的行政村和完成治理的農(nóng)村黑臭水體開展“巡檢”。對日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)以及已完成治理的農(nóng)村黑臭水體進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測；組織各市對日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行全面排查和分類整改。

山東省生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、畜牧局等有關(guān)單位建立會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，開展會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、督導(dǎo)檢查，近三年召開15次會(huì)商協(xié)調(diào)會(huì)，聯(lián)合印發(fā)5個(gè)規(guī)劃、方案，每年開展2次聯(lián)合督導(dǎo)檢查，凝聚起部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大環(huán)保工作合力。

為強(qiáng)化對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)維，費(fèi)縣搭建起農(nóng)村生活污水治理設(shè)施管護(hù)智慧平臺，實(shí)現(xiàn)污水收集池液位自動(dòng)報(bào)警、污水拉運(yùn)車輛運(yùn)行軌跡查詢、污水處理站運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控等功能，所有污水站安裝在線流量計(jì)，用信息化手段杜絕了設(shè)備故障發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、污水抽運(yùn)不及時(shí)、惡意傾倒污水等問題，有效解決了設(shè)施分散、監(jiān)管難度大、監(jiān)管不到位問題。

堅(jiān)持建管并重，高效有序推進(jìn)

山東省要求，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，以改變污水造成的臟亂差狀況和環(huán)境污染為重點(diǎn)，狠抓建設(shè)、運(yùn)維、監(jiān)管三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分階段實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水應(yīng)管盡管、應(yīng)治盡治、設(shè)施長效運(yùn)行，確保到今年年底，新增完成7900個(gè)行政村生活污水治理。

目前，各地已經(jīng)以縣域?yàn)閱挝痪幹屏宿r(nóng)村生活污水治理規(guī)劃。實(shí)施中，要注重與供水、改廁、水系整治、農(nóng)房道路建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等統(tǒng)籌銜接，合理確定目標(biāo)任務(wù)和治理時(shí)序。要堅(jiān)持實(shí)事求是，綜合考慮村莊的地形地貌、人口規(guī)模、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)水平等因素，一村一策確定治理模式和技術(shù)路線，力求低成本、易管護(hù)、可持續(xù)、效果好。

各地要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，扎實(shí)開展農(nóng)村生活污水集中式處理設(shè)施運(yùn)行情況排查，建立不正常運(yùn)行設(shè)施整改清單，制定整改計(jì)劃，明確整改措施，切實(shí)整改到位。要嚴(yán)格落實(shí)市級統(tǒng)籌、縣級為主體的運(yùn)維管理責(zé)任，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)維管護(hù)，絕不能建好后簡單的向鎮(zhèn)村“一交了之”。具備條件的縣（市、區(qū)），要積極探索建設(shè)和運(yùn)維一體化推進(jìn)機(jī)制，避免“建”“運(yùn)”脫節(jié)。要探索建立整縣制運(yùn)維機(jī)制，打包委托有資質(zhì)、有能力的運(yùn)維單位，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)維。

農(nóng)村生活污水治理和黑臭水體治理密切相關(guān)，要把黑臭水體治理作為生活污水治理成效的重要檢驗(yàn)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)相關(guān)工作。要強(qiáng)化農(nóng)村黑臭水體治理成效公示、驗(yàn)收評估和長效機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮河湖長制平臺作用，壓實(shí)部門責(zé)任，做實(shí)日常巡查整改，推動(dòng)齊抓共管，確保長治久清。