《臺(tái)山市水利局關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)督管理辦法》公開征求意見
來源：臺(tái)山市水利局
導(dǎo)讀：為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)督管理，根據(jù)上級(jí)部門和市政府工作要求，臺(tái)山市水利局啟動(dòng)《臺(tái)山市水利局關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)督管理辦法》修訂工作并重新形成征求意見稿。
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為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)督管理，根據(jù)上級(jí)部門和市政府工作要求，我局啟動(dòng)《臺(tái)山市水利局關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)督管理辦法》修訂工作并重新形成征求意見稿�，F(xiàn)將該稿全文公布,征求社會(huì)各界意見。
如有意見和建議，有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以在2024年2月8日前，通過以下三種方式反饋:
(一)登陸臺(tái)山政府網(wǎng)，對(duì)征求意見稿提出意見。
(二)通過信函方式將意見寄至：臺(tái)山市南門路130號(hào)之一臺(tái)山市水利局,并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;《臺(tái)山市水利局關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)督管理辦法》修訂稿(征求意見稿)征求意見”字樣。
(三)電子郵箱:tssslj@jiangmen.gov.cn。
附件：臺(tái)山市水利局關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)
臺(tái)山市水利局
2024年1月30日
1 臺(tái)山市水利局關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)督管理的辦法第一章總則第一條 為規(guī)范臺(tái)山市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)管，保障我市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕14 號(hào)）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見的通知》（粵辦函〔2021〕185 號(hào)）等文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于臺(tái)山市已建成投入運(yùn)營的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)和監(jiān)督監(jiān)管。第三條 本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設(shè)施包括終端污水處理站、污水干管網(wǎng)、檢查井及相關(guān)設(shè)施。第四條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營管理維護(hù)按照“屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的原則，保障農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，確保出水達(dá)標(biāo)排放。 第五條 本市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作的行業(yè)主管部門為市水利局，責(zé)任主體為各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）（下同）。 第六條 農(nóng)村污水處理設(shè)施出水執(zhí)行廣東省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/2208-2019）（后續(xù)若 2 國家和省有新的規(guī)定，按新的規(guī)定執(zhí)行）。第二章 管理體制第七條 市水利局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市農(nóng)村生活污水設(shè)施運(yùn)營維護(hù)監(jiān)督工作，每半年對(duì)全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行一次抽查，形成抽查記錄，抽查數(shù)量不少于總數(shù)的10%。第八條 鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）（以下統(tǒng)稱鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本區(qū)域農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理工作，建立農(nóng)村污水處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管機(jī)構(gòu)，制定設(shè)施運(yùn)行巡查工作制度，落實(shí)駐村干部開展日常運(yùn)行維護(hù)巡查檢查，規(guī)范設(shè)施監(jiān)管檔案。 第九條 各鎮(zhèn)政府應(yīng)按以下規(guī)定履行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)： （1）按照“一周一巡查、一月一檢查”的要求開展污水處理設(shè)施長效運(yùn)維的巡查檢查，加強(qiáng)對(duì)村民的宣傳教育，共同維護(hù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施資產(chǎn)安全，保障終端污水處理站正常運(yùn)行。 （2）配合運(yùn)營責(zé)任單位開展檢測、設(shè)備維修等工作，及時(shí)掌握污水處理設(shè)施運(yùn)行動(dòng)態(tài)。對(duì)存在破損、滲漏的污水干管網(wǎng)、檢查井及終端污水處理站，及時(shí)指定專人跟蹤處理并通知運(yùn)營責(zé)任單位予以修復(fù)。 （3）督促各村做好終端污水處理站周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，協(xié)調(diào)解決日常運(yùn)維工作中的矛盾糾紛；做好安全保障，依 3 法制止破壞污水處理設(shè)施、違規(guī)占用終端污水處理站、私自連接管網(wǎng)、私自從電表箱接電等影響設(shè)備正常運(yùn)行的行為。第十條 市水利局或各鎮(zhèn)政府應(yīng)依法選定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營責(zé)任單位，并在建設(shè)運(yùn)營合同中要求運(yùn)營責(zé)任單位履行以下職責(zé)： （一）制定運(yùn)維手冊和工作制度，設(shè)立運(yùn)營管理隊(duì)伍。運(yùn)維人員須經(jīng)培訓(xùn)后上崗，工作期間應(yīng)統(tǒng)一著裝，亮證服務(wù)；（二）對(duì)農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行巡檢及清理疏通，對(duì)設(shè)施出現(xiàn)的漏、壞、堵、溢等異常現(xiàn)象，及時(shí)處理和修復(fù)，并做好例行檢查記錄和設(shè)施運(yùn)行記錄并定期開展水質(zhì)監(jiān)測；（三）做好終端污水處理站及其配套機(jī)電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、故障維修，對(duì)出現(xiàn)影響終端污水處理站正常運(yùn)行的問題，應(yīng)當(dāng)盡快修復(fù)解決； （四）建立信息報(bào)送制度。信息報(bào)送分為應(yīng)急故障信息和日常運(yùn)維信息報(bào)送： 1.應(yīng)急故障信息報(bào)送:如發(fā)現(xiàn)設(shè)施出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞等應(yīng)急故障，運(yùn)營責(zé)任單位應(yīng)于當(dāng)日向所在鎮(zhèn)政府和市水利局報(bào)送應(yīng)急故障信息； 2.日常運(yùn)維信息報(bào)送:運(yùn)營責(zé)任單位應(yīng)每月向所在鎮(zhèn)政府和市水利局報(bào)告上月的運(yùn)維情況（包括水質(zhì)監(jiān)測、負(fù)荷率、設(shè)施維護(hù)情況、機(jī)電設(shè)備保養(yǎng)、落實(shí)安全措施等方面情況以及市水利局、所在鎮(zhèn)政府要求的其他相關(guān)情況）第十一條 各鎮(zhèn)政府應(yīng)于應(yīng)急故障發(fā)生之日起5日內(nèi)將處理情況報(bào)市水利局，市水利局應(yīng)及時(shí)提出整改意見并督促落實(shí)。 4 各鎮(zhèn)政府對(duì)市水利局日常抽查發(fā)現(xiàn)的問題和整改意見要及時(shí)督促運(yùn)營責(zé)任單位落實(shí)整改，并將整改情況上報(bào)市水利局。各鎮(zhèn)政府每季度應(yīng)將本區(qū)域污水設(shè)施巡檢督查情況報(bào)市水利局，報(bào)送內(nèi)容包括巡查次數(shù)、終端污水處理站構(gòu)筑物狀況、清潔綠化狀況、排放口出水狀況、干管網(wǎng)檢查井清理情況以及改進(jìn)意見和建議等。 第三章 監(jiān)管考核第十二條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理年度考核，由市水利局組織實(shí)施，考核結(jié)果納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治、河(湖）長制管理實(shí)績考核內(nèi)容。 第十三條 因監(jiān)督管理不善、工作不力，導(dǎo)致農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長期不能正常運(yùn)行或嚴(yán)重?fù)p壞的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。 第四章 績效付費(fèi)第十四條 市水利局或各鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)選定的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營責(zé)任單位運(yùn)營效果開展績效考核，并根據(jù)考核效果付費(fèi)。 第十五條 績效考核方案和結(jié)果應(yīng)用由市水利局或各鎮(zhèn)政府結(jié)合實(shí)際制定。其中績效考核內(nèi)容應(yīng)明確包含組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī) 5 章制度、管理成效、水質(zhì)檢測、臺(tái)賬資料、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面。第五章 資金保障第十六條 有關(guān)部門應(yīng)通過社會(huì)捐助、財(cái)政補(bǔ)助等方式多渠道籌集農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營管理經(jīng)費(fèi)，保障工程正常運(yùn)行維護(hù)。逐步探索推行使用者付費(fèi)運(yùn)營模式，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費(fèi)用中。 第十七條 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用管理。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用資金。第六章 附則第十八條 各鎮(zhèn)（街）人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。 第十九條 本辦法自 X 年 X 月X 日起施行，有效期至X年X月 X 日。上級(jí)規(guī)定與本辦法不一致的，從其規(guī)定。
來源：臺(tái)山市水利局
導(dǎo)讀：為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)督管理，根據(jù)上級(jí)部門和市政府工作要求，臺(tái)山市水利局啟動(dòng)《臺(tái)山市水利局關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)督管理辦法》修訂工作并重新形成征求意見稿。
關(guān)于《臺(tái)山市水利局關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)督管理辦法》(征求意見稿) 公開征求意見的通知
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)督管理，根據(jù)上級(jí)部門和市政府工作要求，我局啟動(dòng)《臺(tái)山市水利局關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)督管理辦法》修訂工作并重新形成征求意見稿�，F(xiàn)將該稿全文公布,征求社會(huì)各界意見。
如有意見和建議，有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以在2024年2月8日前，通過以下三種方式反饋:
(一)登陸臺(tái)山政府網(wǎng)，對(duì)征求意見稿提出意見。
(二)通過信函方式將意見寄至：臺(tái)山市南門路130號(hào)之一臺(tái)山市水利局,并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;《臺(tái)山市水利局關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)督管理辦法》修訂稿(征求意見稿)征求意見”字樣。
(三)電子郵箱:tssslj@jiangmen.gov.cn。
附件：臺(tái)山市水利局關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)
臺(tái)山市水利局
2024年1月30日
附件：臺(tái)山市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)督管理辦法（修訂稿）.pdf
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1 臺(tái)山市水利局關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)督管理的辦法第一章總則第一條 為規(guī)范臺(tái)山市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)管，保障我市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕14 號(hào)）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見的通知》（粵辦函〔2021〕185 號(hào)）等文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于臺(tái)山市已建成投入運(yùn)營的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)和監(jiān)督監(jiān)管。第三條 本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設(shè)施包括終端污水處理站、污水干管網(wǎng)、檢查井及相關(guān)設(shè)施。第四條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營管理維護(hù)按照“屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的原則，保障農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，確保出水達(dá)標(biāo)排放。 第五條 本市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作的行業(yè)主管部門為市水利局，責(zé)任主體為各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）（下同）。 第六條 農(nóng)村污水處理設(shè)施出水執(zhí)行廣東省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/2208-2019）（后續(xù)若 2 國家和省有新的規(guī)定，按新的規(guī)定執(zhí)行）。第二章 管理體制第七條 市水利局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市農(nóng)村生活污水設(shè)施運(yùn)營維護(hù)監(jiān)督工作，每半年對(duì)全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行一次抽查，形成抽查記錄，抽查數(shù)量不少于總數(shù)的10%。第八條 鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）（以下統(tǒng)稱鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本區(qū)域農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理工作，建立農(nóng)村污水處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管機(jī)構(gòu)，制定設(shè)施運(yùn)行巡查工作制度，落實(shí)駐村干部開展日常運(yùn)行維護(hù)巡查檢查，規(guī)范設(shè)施監(jiān)管檔案。 第九條 各鎮(zhèn)政府應(yīng)按以下規(guī)定履行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)： （1）按照“一周一巡查、一月一檢查”的要求開展污水處理設(shè)施長效運(yùn)維的巡查檢查，加強(qiáng)對(duì)村民的宣傳教育，共同維護(hù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施資產(chǎn)安全，保障終端污水處理站正常運(yùn)行。 （2）配合運(yùn)營責(zé)任單位開展檢測、設(shè)備維修等工作，及時(shí)掌握污水處理設(shè)施運(yùn)行動(dòng)態(tài)。對(duì)存在破損、滲漏的污水干管網(wǎng)、檢查井及終端污水處理站，及時(shí)指定專人跟蹤處理并通知運(yùn)營責(zé)任單位予以修復(fù)。 （3）督促各村做好終端污水處理站周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，協(xié)調(diào)解決日常運(yùn)維工作中的矛盾糾紛；做好安全保障，依 3 法制止破壞污水處理設(shè)施、違規(guī)占用終端污水處理站、私自連接管網(wǎng)、私自從電表箱接電等影響設(shè)備正常運(yùn)行的行為。第十條 市水利局或各鎮(zhèn)政府應(yīng)依法選定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營責(zé)任單位，并在建設(shè)運(yùn)營合同中要求運(yùn)營責(zé)任單位履行以下職責(zé)： （一）制定運(yùn)維手冊和工作制度，設(shè)立運(yùn)營管理隊(duì)伍。運(yùn)維人員須經(jīng)培訓(xùn)后上崗，工作期間應(yīng)統(tǒng)一著裝，亮證服務(wù)；（二）對(duì)農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行巡檢及清理疏通，對(duì)設(shè)施出現(xiàn)的漏、壞、堵、溢等異常現(xiàn)象，及時(shí)處理和修復(fù)，并做好例行檢查記錄和設(shè)施運(yùn)行記錄并定期開展水質(zhì)監(jiān)測；（三）做好終端污水處理站及其配套機(jī)電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、故障維修，對(duì)出現(xiàn)影響終端污水處理站正常運(yùn)行的問題，應(yīng)當(dāng)盡快修復(fù)解決； （四）建立信息報(bào)送制度。信息報(bào)送分為應(yīng)急故障信息和日常運(yùn)維信息報(bào)送： 1.應(yīng)急故障信息報(bào)送:如發(fā)現(xiàn)設(shè)施出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞等應(yīng)急故障，運(yùn)營責(zé)任單位應(yīng)于當(dāng)日向所在鎮(zhèn)政府和市水利局報(bào)送應(yīng)急故障信息； 2.日常運(yùn)維信息報(bào)送:運(yùn)營責(zé)任單位應(yīng)每月向所在鎮(zhèn)政府和市水利局報(bào)告上月的運(yùn)維情況（包括水質(zhì)監(jiān)測、負(fù)荷率、設(shè)施維護(hù)情況、機(jī)電設(shè)備保養(yǎng)、落實(shí)安全措施等方面情況以及市水利局、所在鎮(zhèn)政府要求的其他相關(guān)情況）第十一條 各鎮(zhèn)政府應(yīng)于應(yīng)急故障發(fā)生之日起5日內(nèi)將處理情況報(bào)市水利局，市水利局應(yīng)及時(shí)提出整改意見并督促落實(shí)。 4 各鎮(zhèn)政府對(duì)市水利局日常抽查發(fā)現(xiàn)的問題和整改意見要及時(shí)督促運(yùn)營責(zé)任單位落實(shí)整改，并將整改情況上報(bào)市水利局。各鎮(zhèn)政府每季度應(yīng)將本區(qū)域污水設(shè)施巡檢督查情況報(bào)市水利局，報(bào)送內(nèi)容包括巡查次數(shù)、終端污水處理站構(gòu)筑物狀況、清潔綠化狀況、排放口出水狀況、干管網(wǎng)檢查井清理情況以及改進(jìn)意見和建議等。 第三章 監(jiān)管考核第十二條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理年度考核，由市水利局組織實(shí)施，考核結(jié)果納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治、河(湖）長制管理實(shí)績考核內(nèi)容。 第十三條 因監(jiān)督管理不善、工作不力，導(dǎo)致農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長期不能正常運(yùn)行或嚴(yán)重?fù)p壞的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。 第四章 績效付費(fèi)第十四條 市水利局或各鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)選定的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營責(zé)任單位運(yùn)營效果開展績效考核，并根據(jù)考核效果付費(fèi)。 第十五條 績效考核方案和結(jié)果應(yīng)用由市水利局或各鎮(zhèn)政府結(jié)合實(shí)際制定。其中績效考核內(nèi)容應(yīng)明確包含組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī) 5 章制度、管理成效、水質(zhì)檢測、臺(tái)賬資料、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面。第五章 資金保障第十六條 有關(guān)部門應(yīng)通過社會(huì)捐助、財(cái)政補(bǔ)助等方式多渠道籌集農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營管理經(jīng)費(fèi)，保障工程正常運(yùn)行維護(hù)。逐步探索推行使用者付費(fèi)運(yùn)營模式，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費(fèi)用中。 第十七條 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用管理。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用資金。第六章 附則第十八條 各鎮(zhèn)（街）人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。 第十九條 本辦法自 X 年 X 月X 日起施行，有效期至X年X月 X 日。上級(jí)規(guī)定與本辦法不一致的，從其規(guī)定。
