3月18日，北京市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布消息，將于近期召開本市居民用水價格調(diào)整聽證會。市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，居民階梯水價方案正在研究，聽證會前半個月向社會公布階梯水價的聽證方案，廣泛征求社會各方面的意見。除居民用水，非居民用水和特殊行業(yè)用水也在此次水價調(diào)整范圍內(nèi)，均將適度提高價格。 

調(diào)價分類

6類水價將簡化為3類

本市水價現(xiàn)行分類有6類，包括居民生活、工商業(yè)、旅游飯店餐飲、行政事業(yè)、洗車業(yè)和純凈水業(yè)、洗浴業(yè)用水。

按照國家發(fā)改委、住建部的相關(guān)要求，今后本市水價將簡化為3類：居民用水、非居民用水(包括工商業(yè)、旅游飯店餐飲、行政事業(yè))、特殊行業(yè)用水(主要是高耗水行業(yè))，從而實現(xiàn)同類用戶同水同價，促進公平負擔。

調(diào)價方向

居民用水越多價越高

目前本市執(zhí)行的居民用水銷售價格是2009年12月調(diào)整的4元/立方米，其中包括自來水價格1.70元/立方米、水資源費1.26元/立方米、污水處理費1.04元/立方米。按照階梯水價進行調(diào)價后，居民水價將根據(jù)用戶的不同用水量實行分級定價，區(qū)分基本需求與非基本需求，用水越多、價格越高。

工商業(yè)用水、旅游飯店餐飲用水和行政事業(yè)用水，今后都將被劃分為非居民用水。目前，這三類非居民用水的平均水價是6.15元/立方米，此次調(diào)整方案將適當提高這一價格水平。同時，按照《北京市節(jié)約用水辦法》，全市非居民用戶用水將繼續(xù)執(zhí)行超定額累進加價政策。

目前，純凈水業(yè)和洗車業(yè)用水按每立方米61.68元、洗浴業(yè)用水按每立方米81.68元的價格標準執(zhí)行特殊行業(yè)水價。本市也將大幅度提高特殊行業(yè)用水價格，抑制高耗水行業(yè)發(fā)展。

調(diào)價原因

現(xiàn)行水價與水資源稀缺不相符

市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，對水價的全面改革，主要是因為現(xiàn)行水價與水資源稀缺程度不相符。北京的人均水資源量現(xiàn)為100立方米左右，遠低于國際人均1000立方米的缺水下限。長年以來，全市供水有60%取自地下水，導致地下水長期超采；近年來北京市用水總量保持穩(wěn)定，重點保障了民生類用水的基本需求，壓縮了很多環(huán)境用水的需求，目前水環(huán)境治理也面臨越來越大的壓力。從現(xiàn)今形勢分析，南水北調(diào)來水之后，北京水資源短缺的狀況也不會有根本性的改變。

本市目前執(zhí)行的居民用水銷售價格是4元/立方米，其中包含的水資源費是1.26元/立方米。2013年國家發(fā)改委、財政部、水利部《關(guān)于水資源費征收標準有關(guān)問題的通知》中，要求北京、天津等缺水地區(qū)，地表水水資源費最低征收標準要達到每立方米1.6元，目前本市這一項收費，沒有充分反映北京地區(qū)水資源的緊缺程度。

背景

5年來再動水價

2002至2004年，本市連續(xù)三年都在進行水價的調(diào)整，從原來的2元上調(diào)到了3.7元；

2005至2008年四年水價未調(diào)；

2009年本市召開居民水價調(diào)整聽證會，提出了居民水價要上調(diào)0.9元，工商業(yè)水價上調(diào)1.2元，分三年實施到位，但實際上只在2009年分別上調(diào)了0.3元和0.4元，后續(xù)的調(diào)價因通脹壓力大而未能實施。

提示

即將召開的居民水價調(diào)整聽證會，將設(shè)聽證參加人席位25個，委托市消費者協(xié)會、市人大、市政協(xié)以及有關(guān)單位推薦產(chǎn)生。設(shè)旁聽席位10個，設(shè)新聞媒體席位20個，公民和媒體可在規(guī)定時間內(nèi)報名參加。聽證會要點、聽證人和聽證參加人名單等內(nèi)容，將于聽證會召開15日前通過北京市發(fā)展和改革委員會政務(wù)網(wǎng)站和新聞媒體向社會公告。

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在企業(yè)成本表中，北青報記者看到，供水成本分成制水成本、輸配成本和期間費用三部分，其中制水成本為其中的大頭，占供水成本的比例超過50%。通過對三部分成本的計算，以2012年為例，最終得到的售水單位成本是3.19元，其中已包含水資源費部分，但并未包括污水處理費成本。

目前本市實行的居民水價為4元/噸，其中包括自來水價格1.70元/噸、水資源費1.26元/噸、污水處理費1.04元/噸。因為3.19元的成本價不包含污水處理費，所以對應(yīng)的售價也為前兩項之和2.96元。據(jù)此計算，2012年本市自來水單位成本價已超出售價的7.8%，價格“倒掛”越來越嚴重。

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對于此前有報道稱，居民每使用1立方米的自來水，政府要補貼1元左右，北青報記者并未在上述表中看到有政府補貼一項，但在其主營業(yè)務(wù)稅金及附加一項，2010年的金額為1.18億元，而2011年則為1125萬元，2012年為1347萬元。附注中表明，2010年包含了市政府收取的城市公用事業(yè)附加費1.07億元，但2011年后政府減免了此項收費。

此外，自來水集團職工年均工資、津貼及補貼2010年至2012年分別為52381元、57654元及64566元，月均4365元、4804.5元、5380.5元。