關于開展全國環(huán)評機構專項整治行動的通知
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產建設兵團環(huán)境保護局：
為進一步規(guī)范環(huán)評機構從業(yè)行為，嚴肅查處環(huán)評機構出租出借環(huán)評資質、環(huán)評文件編制質量低劣、環(huán)評工程師“掛靠”等違規(guī)行為，促進環(huán)評技術服務業(yè)健康發(fā)展，開展此次專項整治行動�，F(xiàn)就相關工作安排通知如下：
一、核查內容
�。ㄒ唬┖瞬閷ο螅喝珖h(huán)評機構。
（二）核查內容：環(huán)評機構資質證書管理；環(huán)評機構環(huán)評工程師管理；環(huán)評機構分支機構設置與管理；環(huán)評機構環(huán)評文件編制質量管理；近期涉及舉報和年度考核反映的出租、出借資質和環(huán)評文件質量問題。
二、核查方式
�。ㄒ唬┉h(huán)評機構自報
環(huán)評機構向住所所在地省級環(huán)保主管部門報送如下材料：
1.本機構在冊環(huán)評工程師情況（含姓名、身份證號、登記證號、登記類別）；下屬分支機構（分公司、辦事處、聯(lián)絡處等）名稱、所在地、業(yè)務聯(lián)系人及聯(lián)系方式，與環(huán)評機構的隸屬關系及相關證明，并說明分支機構在承攬、開展環(huán)評業(yè)務中的工作職責。
2.本機構2015年1月1日以來獲得各級環(huán)保部門受理的環(huán)評文件清單，并附與建設單位簽訂的環(huán)評文件編制委托合同復印件，其中有協(xié)作單位（環(huán)境監(jiān)測機構除外）的，需在清單中說明協(xié)作單位情況及協(xié)作單位參與編制的人員情況。
3.部分被舉報涉嫌出租、出借資質的環(huán)評機構，應就有關情況提交舉證材料，主要包括：相關項目的環(huán)評文件編制委托合同、環(huán)評文件編制費用收款證明、環(huán)評文件項目負責人職業(yè)資格證明、環(huán)評文件其他編制人員基本情況、被舉報涉嫌出租出借情況的解釋說明等。
�。ǘ┦〖壄h(huán)保部門核查
省級環(huán)保主管部門組織對住所所在本行政區(qū)的所有環(huán)評機構進行核查，主要包括：
1.及時向相關市級環(huán)保部門和環(huán)評機構轉發(fā)本通知，制定具體核查方案。
2.根據環(huán)評機構自報材料，對可能存在重大問題的機構，應進行現(xiàn)場核查和取證。
3.對附件2中被舉報涉嫌出租、出借資質的環(huán)評機構全部進行現(xiàn)場核查和取證。
4.對2014年度環(huán)評機構年度考核中環(huán)評文件編制質量較差或不合格的機構，以及2015年以來日常環(huán)評文件審查中發(fā)現(xiàn)的重大質量問題，全面梳理每一項環(huán)評文件的具體質量問題，形成書面材料。
�。ㄈ┪也恐攸c核查
我部將組成檢查組，對其他被舉報涉嫌出租、出借環(huán)評資質和環(huán)評文件存在質量問題的環(huán)評機構進行現(xiàn)場核查取證，具體核查時間另行通知。列入我部現(xiàn)場檢查的環(huán)評機構，省級環(huán)保部門不再另行核查。
三、違規(guī)行為界定標準
�。ㄒ唬┏鲎獬鼋璀h(huán)評資質
有下列情形之一的，可以認定為出租、出借環(huán)評資質：
1.在環(huán)評機構同意的情況下，由其他無資質法人單位承接環(huán)評項目、簽訂合同。
2.環(huán)評機構向環(huán)保部門提交的環(huán)評文件中有50%以上章節(jié)或內容實際由其他機構人員編制的。
（二）環(huán)評文件質量較差
有下列情形之一的，可以認定為環(huán)評文件質量較差：
1.建設項目工程分析或者引用的現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據錯誤。
2.主要環(huán)境保護目標或者主要評價因子遺漏。
3.環(huán)境影響評價工作等級或者環(huán)境標準適用錯誤。
4.環(huán)境影響預測與評價方法錯誤。
5.主要環(huán)境保護措施缺失。
6.選址、選線不當，評價結論錯誤。
�。ㄈ┉h(huán)評工程師“掛靠”
有下列情形之一的，可以認定為環(huán)評工程師“掛靠”：
1.未在環(huán)評機構專職工作的環(huán)評工程師。
2.已調離環(huán)評機構,但未按有關規(guī)定報告相關情況的環(huán)評工程師。
四、工作計劃
（一）環(huán)評機構應于10月10日前完成上報工作。
（二）省級環(huán)保部門應于10月25日前完成核查工作，并于10月31日前將核查總結報告報送我部，對存在問題的環(huán)評機構要詳細說明情況，提出處理建議。
�。ㄈ┪也繉⒂�11月中旬完成匯總核查結果，通過媒體向社會通報處理情況。
五、其他事項
�。ㄒ唬┱埜魇〖壄h(huán)保部門于2015年9月30日前將以下材料報送我部：
1.本省（區(qū)、市）參加核查的兩名管理人員名單及聯(lián)系方式。
2.2014年以來，本級環(huán)保部門環(huán)境影響報告書（表）審批清單（包括項目名稱、環(huán)境影響評價文件類型、審批時間、環(huán)評機構等信息）。
（二）專項整治行動期間，公眾可對環(huán)評機構相關違法、違規(guī)行為進行舉報。
舉報材料接收地址：北京市西城區(qū)西直門內南小街115號環(huán)境保護部信訪辦公室；郵編：100035。
六、聯(lián)系人及聯(lián)系方式
聯(lián)系人：環(huán)境保護部環(huán)境影響評價司 陳濤
電話：（010）66556405
傳真：（010）66556428
環(huán)境保護部辦公廳
2015年9月24日
抄送：環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心。
來源：環(huán)保部
