近年來，國有企業(yè)公司制改革一直是國資委和央企的重要任務(wù)之一�！吨泄仓醒雵鴦�(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》、2016年中央經(jīng)濟工作會議和2017 年政府工作報告等都對國企改革提出了明確的任務(wù)要求。今年2月，改革力度再次加強，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《2017年工作要點任務(wù)書》，明確要“完成國有企業(yè)公司制改制”。

“改制是件大事，企業(yè)必須自己搞明白要怎么改、改成什么樣？要有自己的一套成熟方案。”那么目前，國企改革進度如何？中國八大市政院又是如何進行自己的市場化進程？今天我們一起來看看。

華北市政總院

原直屬于國家建設(shè)部，現(xiàn)隸屬于國資委所轄的大型骨干科技型中央企業(yè)中國建設(shè)科技集團股份有限公司。

中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司成立于1952年，在2000年前直屬于國家建設(shè)部，2000年后隸屬于國資委所轄的大型骨干科技型中央企業(yè)中國建設(shè)科技集團股份有限公司。

公司經(jīng)過60多年的發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為在城市供水、污水處理、燃?xì)�、道路橋梁、集中供熱、垃圾處理、中水回用、海水淡化、城市區(qū)域配套以及大型工業(yè)與民用建筑工程等專業(yè)，集工程規(guī)劃、工程咨詢、工程設(shè)計、工程總承包、工程監(jiān)理、運營等多項業(yè)務(wù)于一體的綜合甲級設(shè)計院，公司先后完成了“引灤入津”、“西氣東輸”、“陜氣進京”、“南水北調(diào)（東線）”等一大批有影響的國家重大戰(zhàn)略工程項目，綜合競爭力位于國內(nèi)市政設(shè)計領(lǐng)域的前列。

2008年公司在勘察設(shè)計行業(yè)率先取得“工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級”，同時被認(rèn)定為“國家高新技術(shù)企業(yè)”，也是國際著名金融機構(gòu)(德國復(fù)興KFW銀行、世界銀行、亞行等)認(rèn)定的國際工程項目咨詢單位。

“國家城市給水排水工程技術(shù)研究中心”、“國家燃?xì)庥镁哔|(zhì)量監(jiān)督檢測中心”、“建設(shè)部城市煤氣技術(shù)發(fā)展中心”、“建設(shè)部給水排水設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”、“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”等國家級科研機構(gòu)依托或設(shè)在我公司。我公司編輯出版的國家級核心刊物《中國給水排水》和《煤氣與熱力》兩個專業(yè)期刊向全國發(fā)行。

目前公司現(xiàn)有職工1800名，其中院士、全國勘察設(shè)計大師1名，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家23名，天津市勘察設(shè)計大師3名，新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選1名，天津市“131”人才工程第一層次人選5名，在職研究員級高級工程師100余名，高級工程師500余名，在職注冊工程師280余人，全國勘察設(shè)計行業(yè)工程項目經(jīng)理100余名。

我們堅持科學(xué)發(fā)展觀主動適應(yīng)市場變化，積極拓展經(jīng)營范圍，不斷優(yōu)化主業(yè)結(jié)構(gòu)，取得了令人矚目的成就，我公司的經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。以科技創(chuàng)新作引領(lǐng)，以設(shè)計創(chuàng)優(yōu)鑄品牌，為全國30多個省、市、自治區(qū)的數(shù)百個城市完成了上萬項市政公用工程項目的設(shè)計、建設(shè)任務(wù)，我公司承擔(dān)設(shè)計的“引灤入津”、“西氣東輸”、“南水北調(diào)”、“廣州西江引水工程”、“哈爾濱磨盤山引水工程”、“長沙引水及水質(zhì)環(huán)境工程”、日處理污水170萬噸的“上海竹園污水處理廠”（亞洲規(guī)模最大污水處理廠）和亞洲規(guī)模最大的供熱鍋爐房——“天津金泰供熱中心”等關(guān)系國計民生的重大工程勘察設(shè)計項目。

我公司完成的一批重點工程，其科技水平達到了國內(nèi)領(lǐng)先水平，有的接近或達到同期的國際先進水平。我公司精湛的設(shè)計隊伍和領(lǐng)先的設(shè)計水平不斷贏得了國家和建設(shè)部等部門的嘉獎。我公司研發(fā)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化已應(yīng)用在全國30多個省、市、自治區(qū)的數(shù)百個城市、縣鎮(zhèn)的500多個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，取得了很好實效。

公司榮獲“全國先進基層黨組織”榮譽稱號；先后獲得“中央企業(yè)先進基層黨組織”稱號；連續(xù)六年獲得由國家工商行政管理總局頒發(fā)的“全國守合同重信譽企業(yè)”榮譽稱號；連續(xù)十幾年獲得“天津市文明單位”榮譽稱號；公司團委獲得“天津市五四紅旗團委”等榮譽稱號。

多年來，華北院在各級政府和社會各界關(guān)心和支持下，逐步形成了具有內(nèi)部凝聚力、外部感召力、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力和社會影響力，綜合競爭力位于國內(nèi)市政設(shè)計領(lǐng)域前列的綜合設(shè)計研究院。

北京市政院

并入北控集團，攜手思城控股打通資本市場

2016年年初，北京市市政工程設(shè)計研究總院有限公司(以下簡稱“北京市政院”)與北控集團發(fā)布重組消息，重組后，北京市政院將并入北控集團。毫無疑問，重組后的北控集團及北京市政院，在環(huán)保、路橋等多方面，兩家集團可以優(yōu)勢互補，為雙方在國內(nèi)市場打開更大的局面。

北京市政院創(chuàng)建于1955年，2013年完成轉(zhuǎn)企改制，名稱也隨之變更為“北京市市政工程設(shè)計研究總院有限公司”，隸屬于北京市國資委。具有工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)，是全國最具實力的市政工程設(shè)計研究單位之一，位列“中國市政工程設(shè)計八大院”。據(jù)北京市政院向E20提供的數(shù)據(jù)顯示，在2014年，北京院的設(shè)計營收達11.6億，在與市政環(huán)保(給排水及垃圾處理)直接相關(guān)的工程設(shè)計單位中排名第5。

在環(huán)保領(lǐng)域，北京市政院成就斐然：水處理方面，完成排水及污水處理廠站130余座，再生水廠站10余座，排水管線約9100余公里，承擔(dān)了北京地區(qū)絕大部分 的工程，并在多省市以及南非博茨瓦納等地承接工程；固廢處理方面，涉足固廢處理的十幾年中，完成垃圾衛(wèi)生填埋場20余座，垃圾滲瀝液處理廠10余座，以及 多座餐廚垃圾處理廠、糞便垃圾處理廠、醫(yī)療廢物處理中心、大型垃圾綜合轉(zhuǎn)運站，并設(shè)計了北京第一座城市污泥干化處置廠。

在市政路橋方面，北京市政院更是優(yōu)勢顯著：建院五十余年來，完成道路工程設(shè)計約6800余公里，立體交叉工程380余座，橋梁1718余座，隧道近30座。八達嶺高速公路工程、北京市四環(huán)路工程、北京市五環(huán)路工程、首都機場高速公路四元立交橋梁工程等工程獲土木工程詹天佑大獎。

上海市政總院

資產(chǎn)注入上海建工上市資產(chǎn)

2010年， 上海市政工程設(shè)計研究總院(集團)有限公司(以下簡稱“上海市政總院”)完成與上海建工(集團)總公司的聯(lián)合重組。雙方的聯(lián)合重組，是上海國資國企改革發(fā)展的需要。雙方旨在通過重組聯(lián)合，組建一家具有較強工程總承包能力、能夠參與國際競爭的大型企業(yè)集團。重組以后，上海市政總院可以進一步共享建工集團在國內(nèi)外的客戶資源，依托建工集團的施工管理能力，進一步擴大規(guī)模。同時，也可以借助建工集團在海外總承包方面的優(yōu)勢，更好的開拓國際市場。

2010年10月，在完成重組后的一個月后，上海市政工程設(shè)計研究總院又完成了公司制改造，改制為“上海市政工程設(shè)計研究總院(集團)有限公司”(以下簡稱“上海市政院”)。

需要注意的是，在重組完成之后，上海市國資委將上海市政工程設(shè)計研究總院的股權(quán)劃轉(zhuǎn)至上海建工集團。2011年春節(jié)剛剛過完，上海建工再次以15.05元/股向大股東建工集團定向增發(fā)約1.14億股，用于收購后者價值17.19億元的資產(chǎn)，主要為上海外經(jīng)集團控股有限公司和市政院100%股權(quán)。2012年，上海市政總院資產(chǎn)注入上海建工(集團)總公司上市資產(chǎn)。

上海市政總院成立于1954年，從事規(guī)劃、工程設(shè)計和咨詢、工程建設(shè)總承包及項目管理全過程服務(wù)�，F(xiàn)擁有綜合交通、地下空間與地下工程學(xué)科和規(guī)劃、給水、排水、道路、橋梁、結(jié)構(gòu)、軌道交通、 固廢、建筑、水利水運、環(huán)境工程、城市園林景觀、燃?xì)�、熱力、設(shè)備、技術(shù)經(jīng)濟、信息技術(shù)、勘察、施工管理和工程總承包等專業(yè)，覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)各領(lǐng) 域，綜合實力位居國內(nèi)同行前列。2008年獲得首批國家工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級證書，2010年完成公司制和集團化改革。

中南市政總院

并入中信集團，市場活力凸顯

中國市政工程中南設(shè)計研究總院有限公司(簡稱：中南市政總院)創(chuàng)建于 1954 年，原直屬建設(shè)部，2000 年中央所屬工程勘察設(shè)計單位體制改革后，進入中國中信集團。2012年改制為“中國市政工程中南設(shè)計研究總院有限公司”。

中信集團是一家國有大型綜合性跨國企業(yè)集團，業(yè)務(wù)涉及金融、資源能源、制造、工程承包、房地產(chǎn)和其他領(lǐng)域。2016年中信集團位居美國《財富》雜志“世界500強”企業(yè)排行榜第156位。中信環(huán)境是中信集團在環(huán)保領(lǐng)域的專業(yè)化投資運營平臺，主營業(yè)務(wù)涵蓋水處理、固廢、節(jié)能服務(wù)及碳金融三大板塊。中信集團的強大實力背景，也讓中南市政總院市場活力更強，在并入后的第一年年初，就連續(xù)拿下多個大單。

中南市政總院是綜合性甲級設(shè)計院，具有市政行業(yè)甲級、建筑工程甲級、水利行業(yè) ( 城市防洪 ) 甲級、公路工程甲級、工程勘察綜合類甲級、風(fēng)景園林專項甲級、工程咨詢甲級、工程監(jiān)理甲級、造價咨詢乙級、生活污水運營甲級、城市規(guī)劃乙級以及壓力管道( GA1 )的設(shè)計資質(zhì)。

西南市政總院

經(jīng)過多輪整改，并入中交建

中國市政工程西南設(shè)計研究總院有限公司(以下簡稱“西南市政總院”)前身成立于1956年，后因機構(gòu)調(diào)整，于1982年更名為中國市政工程西南設(shè)計研究院，為國家建設(shè)部直屬事業(yè)單位。2000年轉(zhuǎn)企劃入中國房地產(chǎn)開發(fā)集團公司，2009年12月，更名為中國市政工程西南設(shè)計研究總院，2011年劃歸中國交通建設(shè)集團有限公司，2013年12月，改制為中國市政工程西南設(shè)計研究總院有限公司，完成公司制改制，經(jīng)濟性質(zhì)由全民所有制企業(yè)變更為有限責(zé)任公司。

2014年，中交集團從深化國有企業(yè)改革搞活國有經(jīng)濟活力的角度出發(fā)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，依法將總院改制為有限公司，掀開了西南市政總院事業(yè)的新篇章。中國市政工程西南設(shè)計研究總院有限公司的成立將深化企業(yè)股份制改革和引進戰(zhàn)略投資者，為企業(yè)上市創(chuàng)造條件，積極打造國內(nèi)外知名、引領(lǐng)行業(yè)進步的一流企業(yè)。

西南市政總院成立近60年來，先后承擔(dān)完成了西南地區(qū)和全國各地及國外城市給水排水、工業(yè)與民用建筑，道路橋梁隧道、城市燃?xì)狻⒊鞘幸?guī)劃、風(fēng)景園林景觀、電氣自動化控制、機械設(shè)備和水工結(jié)構(gòu)、工業(yè)廢水處理，工程測量、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)保評價、降水工程等市政基礎(chǔ)工程勘察設(shè)計科研項目20000余項，承擔(dān)完成國家重點攻關(guān)科研課題項目80余項，成果推廣使用20余項，完成以設(shè)計為龍頭的工程總承包項目100余項，工程監(jiān)理項目1000余項。

東北市政總院

與西南市政院一同并入中交建

與西南市政總院相同，中國市政工程東北設(shè)計研究總院有限公司(以下簡稱“東北市政總院”)現(xiàn)在也歸于中國交通建設(shè)集團有限公司。東北市政總院成立于1961年，原隸屬于中華人民共和國建設(shè)部。

東北市政總院主要從事市政行業(yè)(給水工程、排水工程、黑臭水體治理、海綿城市、綜合管廊、道路與橋梁工程、熱力工程、燃?xì)夤こ�、壓力管道工程、固體廢棄物處理工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套工程等)、建筑行業(yè)(建筑工程)、水利行業(yè)(城市防洪)、風(fēng)景園林行業(yè)等大中型工程項目的投融資，咨詢(規(guī)劃咨詢、編制項目建議書、編制項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、評估咨詢、招投標(biāo)咨詢、可研評審)，設(shè)計，工程造價，工程監(jiān)理、工程項目運營管理，環(huán)境污染治理，采購(設(shè)備及材料成套等)，巖土工程(巖土工程勘察、設(shè)計、測試監(jiān)測檢測、咨詢監(jiān)理)，水文地質(zhì)勘察，工程測量和EPC、BOT、PPP總承包業(yè)務(wù)等。

西北市政總院

由建設(shè)部轉(zhuǎn)入中國建筑總公司

中國市政工程西北設(shè)計研究總院有限公司(以下簡稱“西北市政總院”)，創(chuàng)建于1959年，2000年由建設(shè)部轉(zhuǎn)入中國建筑工程總公司。2007年合資改制后，成為世界500強企業(yè)中國建筑股份有限公司控股、全球第一大設(shè)計咨詢公司——美國AECOM技術(shù)集團參股的中外合資設(shè)計咨詢企業(yè)。

西北市政研究總院可承擔(dān)給水、排水、燃?xì)�、熱力、道路、公路、橋隧、環(huán)境衛(wèi)生、風(fēng)景園林、防洪等工程設(shè)計業(yè)務(wù)。

西北市政總院在環(huán)保領(lǐng)域有過很多經(jīng)典設(shè)計。如“西寧市第七水廠一期工程”獲國家優(yōu)秀設(shè)計銀質(zhì)獎，“西安市南郊水廠工程”“寧夏賀蘭山七水廠”“烏魯木齊河?xùn)|污水處理廠擴建工程”等工程獲全國優(yōu)秀勘察設(shè)計一等獎。去年，中建市政西北院所屬河南分公司牽頭與河南工程水文地質(zhì)勘察院有限公司還組建聯(lián)合體中標(biāo)商丘示范區(qū)日月河工程勘察設(shè)計項目，為商丘首個落地PPP項目。今年2月，連續(xù)中標(biāo)嘉興污水處理擴容外排三期設(shè)計項目、淄博市引黃供水完善配套工程EPC項目，實力雄厚。

天津市政總院

國內(nèi)專業(yè)最齊全的市政設(shè)計單位之一

在八大院中，天津市市政工程設(shè)計研究總院(以下簡稱“天津市政總院”)是唯一暫未發(fā)布企改相關(guān)信息的。天津市政總院始建于1949年10月18日，是新中國成立之后組建的首批市政設(shè)計單位之一，國內(nèi)專業(yè)最齊全的市政設(shè)計單位之一，國家認(rèn)證的高新技術(shù)企業(yè)。

環(huán)境工程及給排水專業(yè)是天津市政總院的重點專業(yè)之一，形成了大型污水處理廠、再生水利用、固體廢棄物處理、污水庫治理、河道整治、大型排水泵站、城市排水、給水管網(wǎng)等多領(lǐng)域的成套技術(shù)，技術(shù)水平居于國內(nèi)領(lǐng)先地位。典型案例包括，天津東郊污水廠、昆明第二污水廠、鄭州王新莊污水處理廠、天津經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠、沈陽北部污水處理廠等。

自“十一五”開始，天津市政總院依托國家水專項課題開展了對低影響開發(fā)技術(shù)、雨水污染及治理等技術(shù)的研究，并成功地應(yīng)用于天津中新生態(tài)城、海河教育園等項目，海綿城市理念提出之后，天津院完成了天津市、廣西欽州、天津武清區(qū)、云南曲靖開發(fā)區(qū)等地海綿城市專項規(guī)劃編制，主編了《天津市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《天津市海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)圖集》，積極協(xié)助申報天津市海綿城市試點城市，并作為主要技術(shù)支撐單位參與實施。

綜上梳理，目前，傳統(tǒng)八大院的龍頭——華北院隸屬于中國建筑設(shè)計研究院 ，西北院轉(zhuǎn)入中國建筑工程總公司，中南院被中國中信集團吞并，東北院及西南院劃歸中交建，上海院也與上海建工集團聯(lián)合重組并完成公司制和集團化改革，北京市政院并入北控集團…….中國市政院之間新的競爭格局即將拉開。

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