根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購法實施條例》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的規(guī)定，泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心受泰州市姜堰區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，現(xiàn)就姜堰區(qū)村鎮(zhèn)污水處理PPP項目總體咨詢服務(wù)項目進行競爭性磋商采購，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商參與。

一、項目編號：JYZC-2018216。

二、項目名稱：姜堰區(qū)村鎮(zhèn)污水處理PPP項目總體咨詢服務(wù)采購。

三、采購預(yù)算價： 120 萬元。

四、采購內(nèi)容及項目概況：

具體要求詳見磋商文件第二章。

五、合格供應(yīng)商的資格要求：

1、符合《政府采購法》第二十二條以及《政府采購法實施條例》第十七條規(guī)定。具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；在前三年內(nèi)的經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定的特定條件：

（1）在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企事業(yè)法人；

（2）須是在江蘇省財政廳正式發(fā)布的PPP中介專業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)庫名單內(nèi)；

（3）非法定代表人參加磋商的，授權(quán)委托人必須是本單位的正式員工，響應(yīng)時提供參加磋商人員自2017年1月以來連續(xù)12個月在本單位繳納養(yǎng)老保險的證明；

（4）本項目不接受聯(lián)合體供應(yīng)商參加磋商，供應(yīng)商必須具備獨立完成該項目咨詢的能力，成交供應(yīng)商不允許分包或轉(zhuǎn)包；

3、存在下列情形的供應(yīng)商，不得參加本項目采購活動：

(1) 因違約失信等問題正處于調(diào)查期間的供應(yīng)商；

(2)單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商；

(3)為本次采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商；

(4) 被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入失信執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

一、采購內(nèi)容及要求

1、 項目內(nèi)容

姜堰區(qū)鎮(zhèn)村生活污水治理工程PPP項目類型為市政公用事業(yè)，項目建設(shè)地點為泰州市姜堰區(qū)，建設(shè)性質(zhì)為新建。

項目覆蓋泰州市姜堰區(qū)2個街道（三水街道、羅塘街道）、14個鎮(zhèn)區(qū)（俞垛、張甸、大倫、白米、婁莊、蔣垛、顧高、溱潼、興泰、淤溪、華港、橋頭、梁徐、沈高）、231個行政村。

本項目工程方案內(nèi)容主要包含：

（1）污水提升泵站工程

擬新建污水提升泵站53座及污水處理設(shè)施753座，收集范圍覆蓋到原鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)，對污水提升泵站進行選址，確定污水提升泵站的規(guī)模、型式，進行各泵站的建設(shè)和運營；

（2）污水管網(wǎng)工程

擬新建污水管道2153.66公里，對規(guī)劃范圍內(nèi)污水收集管網(wǎng)和污水輸送管網(wǎng)進行整體規(guī)劃，確定管網(wǎng)的布局走向、技術(shù)方案，并進行管網(wǎng)的建設(shè)、運營和維護；

（3）鎮(zhèn)村生活污水治理工程

村莊生活污水的收集模式根據(jù)所在區(qū)位、人口規(guī)模、聚集程度、地形地貌、排水特點及排放要求、經(jīng)濟承受能力等具體情況，結(jié)合鎮(zhèn)村布局規(guī)劃及污水處理廠的現(xiàn)狀與規(guī)劃，本次項目主要采用如下幾種收集處理模式：直接納管模式、相對集中處理模式、分散處理模式及資源化利用。

本項目的預(yù)計總投資約為19.25億元(具體項目內(nèi)容以政府審批的總體規(guī)劃內(nèi)容為準)

2、 PPP項目咨詢服務(wù)范圍

泰州市姜堰區(qū)村鎮(zhèn)污水處理PPP項目全過程咨詢服務(wù)。

磋商供應(yīng)商需承擔(dān)本項目的總顧問、財務(wù)、法務(wù)、商務(wù)及技術(shù)等顧問職責(zé)，并協(xié)調(diào)其他技術(shù)顧問開展工作。具體的咨詢工作內(nèi)容包括但不限于以下幾點：

2.1作為項目咨詢顧問負責(zé)的具體工作

（1）項目前期基礎(chǔ)工作

項目基本情況調(diào)研：包括項目自身的基本情況，周邊城市或類似城市同類項目；

項目基本情況梳理：對調(diào)研情況進行分類梳理；設(shè)定各類評價指標和目標；

協(xié)助采購人為項目尋找意向合作方，并協(xié)助采購人進行洽談；

項目整體工作計劃制訂；

項目前期工作研究，細化項目整體模式，按照PPP項目的實施進度和要求協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

（2）項目實施方案的研究和編制

編制《項目物有所值評價報告》、《財政承受能力論證報告》，研究和編制“科學(xué)、可行、規(guī)范”的《項目實施方案》，確定合理、切實可行的項目邊界和合作條件。

結(jié)合項目實際情況，設(shè)計合理的項目結(jié)構(gòu)，落實項目商務(wù)條件，設(shè)計商業(yè)運營方案；

投融資模式研究：對項目的投融資模式進行研究，了解項目背后的合作模式與投資模式，了解項目的融資渠道和風(fēng)險等；

合作內(nèi)容和合作范圍研究：通過調(diào)研和研究，了解項目合作中，政府與社會資本合作的具體內(nèi)容，以及雙方合作開發(fā)的范圍；

設(shè)計項目結(jié)構(gòu)及項目的主要商業(yè)原則，研究和落實項目的主要商務(wù)條件和邊界條件等；

財務(wù)測算：在深入了解項目情況，對項目的邊界條件和收益水平作出客觀評價，充分揭示項目風(fēng)險的基礎(chǔ)上，完成包括成本、收入、投入產(chǎn)出分析以及相關(guān)配套政策在內(nèi)的財務(wù)測算及數(shù)據(jù)控制分析等。

在以上研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)重點問題并對項目中涉及的商務(wù)、財務(wù)、法律等重點問題進行專題研究，提出具體、可行解決方案。

（3）項目協(xié)議研究和編制

細化研究和編制項目協(xié)議，包括但不限于《PPP項目合同》、《特許經(jīng)營協(xié)議》等項目協(xié)議，并與相關(guān)部門溝通，確定PPP項目協(xié)議的條款細節(jié)；

協(xié)助完成相關(guān)項目協(xié)議的市場意見征詢、收集、分析、研究，對方案進行調(diào)整完善；

協(xié)助制定談判策略和方法，確定談判方案；

協(xié)助組織項目商務(wù)談判；

參與并協(xié)助完成商務(wù)澄清談判，編制談判備忘錄等。協(xié)助完成政府有關(guān)部門和投資人就商務(wù)條件和協(xié)議條件進行的確認、澄清以及談判，并就技術(shù)、商務(wù)、法律等方面進行研究并提供專業(yè)支持；

完成項目涉及的項目協(xié)議等法律文件的編制。

（4）完成項目采購程序相關(guān)工作

磋商供應(yīng)商將作為招標代理機構(gòu)，協(xié)助采購人按照財政部門發(fā)布的PPP項目采購文件的要求組織實施。

根據(jù)項目運作目標和實際情況，就項目的招標方案進行研究，依法合規(guī)的履行項目采購程序，確保項目目標的實現(xiàn)。

編制招標文件；

完成采購程序，確定項目中標人。

協(xié)助采購人與意向合作方完成澄清談判和最終合同的簽署。

項目施工建設(shè)完成后2年內(nèi)，協(xié)助采購人完成項目績效評價和運營監(jiān)管。

二、工期

為保證項目工作順利進行，合同簽訂后60個日歷天內(nèi)完成本項目可供政府討論的實施方案。

其它服務(wù)內(nèi)容至項目施工完成，并成功運營2年后。

報價10分

商務(wù)部分40分

技術(shù)部分50分