不負得天獨厚的資源稟賦、破題綠色轉型的關鍵之舉、直面短板弱項的現(xiàn)實考量，深入實施生態(tài)修復攻堅行動，孕育城市生態(tài)之美，打造人與自然和諧共生的“山水淮南”是淮南市人民的共同愿景。
在淮南市第十一次黨代會閉幕式上，市委部署了“五大攻堅行動”，生態(tài)修復位列其中，并明確提出：要突出抓好生態(tài)修復，讓“山水淮南”的城市形象更加彰顯。
生態(tài)修復，需保持定力，拿出“繡花”功夫精雕細琢。一年多來，淮南市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合有關部門和縣區(qū)園區(qū)，聚焦重點任務，細化工作措施，以系統(tǒng)化、項目化、精細化思維推進污染防治、采煤沉陷區(qū)綜合治理、農村環(huán)境綜合整治、生態(tài)系統(tǒng)保護，努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗淮南。
路正則通，路暢則快，路明則達。2022年，淮南市污染防治成效不斷提升，突出生態(tài)環(huán)境問題整改積極推進，采煤沉陷區(qū)綜合治理取得實效，全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善�？諝赓|量改善幅度全省第一、綜合指數(shù)全省第七，再創(chuàng)歷史記錄最好水平。
初春微雨中，淮南“三山環(huán)抱”“三水環(huán)繞”的城市形態(tài)更顯嫵媚。在堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化新征程上，淮南市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實推進生態(tài)修復攻堅行動，讓“綠色”成為淮南生態(tài)文明建設最動人的底色。
污染防治攻堅，精雕生態(tài)修復“工筆畫”
青山蘊含美麗，碧水滋養(yǎng)活力，藍天洋溢幸福。
生態(tài)修復攻堅行動開展以來，淮南市保持力度、延伸深度、拓展廣度，突出精準、科學、依法治污，全力打好藍天、碧水、凈土三大污染防治攻堅戰(zhàn)，天更藍、水更清、地更凈、空氣更清新的美麗淮南漸行漸近。
呵護“一片藍天”：2022年全市空氣質量綜合指數(shù)3.85，排名全省第七，提升8個位次；同比下降7.9%，改善幅度全省第一。優(yōu)良天數(shù)比例79.5%，同比增長4.7個百分點，增長幅度全省第一�；茨鲜惺侨∥ㄒ灰粋�空氣質量各項指數(shù)同比改善的地市，空氣質量再創(chuàng)歷史記錄最好水平。
守護“一城碧水”：全市8個國家考核地表水斷面水質均值達標，達標比例為100%，優(yōu)良率87.5%，同比提升12.5%；5個縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標比例100%。
佑護“一方凈土”：受污染耕地安全利用率達95％以上，重點建設用地安全利用率100%，農用地和建設用地土壤環(huán)境風險得到進一步管控。
污染防治久久為功，這一年多來新招真招實招硬招頻出，招招精準，招招見效。
每日8時15分，淮南市生態(tài)環(huán)境局大氣日調度視頻會準時召開，2022年全年累計召開243期；建立健全大氣污染防治工作推進機制、開展“清潔城市”“清理黑煙車”及控揚塵行動、推動火電企業(yè)超凈排放改造、推進臭氧污染“三步聯(lián)治”、全面加強秸稈禁燒……狠抓合力攻堅、完善機制、精準治污、責任落實，“四個狠抓”打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
淮南市對128個入河排污口建立“一口一檔”嚴防整改反彈；先后10次與阜陽市開展聯(lián)合檢查和聯(lián)席會議，共同會商焦崗湖流域水污染防治工作；投資9億元強化湖區(qū)治理，推進突出問題整改；開展農村“萬人千噸”飲用水監(jiān)測……加強飲用水水源保護、入河排污口監(jiān)管、工業(yè)園區(qū)污水處理監(jiān)管、國省控斷面監(jiān)管、焦崗湖水污染治理，“五個加強”打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
創(chuàng)新建設用地土壤環(huán)境監(jiān)管“一張表”管理制度、實施農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動、高頻次組織防滲漏措施及地下水自行監(jiān)測檢查、完成24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施提質增效任務、26個農村環(huán)境綜合整治任務、36個農村生活污水治理任務和57條農村黑臭水體治理任務……強化農村環(huán)境保護、土壤污染防治、生態(tài)修復攻堅、固廢污染防治，“四個強化”打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
農村環(huán)境整治，渲染生態(tài)修復“田園畫”
從九龍大道而下，沿著新修建的柏油路向王樓村前行，兩側溝渠清澈、綠樹成蔭，彩虹步道穿插其中，休閑公園改造一新，整潔的水泥路連接每戶人家……這就是大通區(qū)九龍崗鎮(zhèn)王樓村在一年內發(fā)生的美麗蝶變。
夏秋時節(jié)漫步村莊，一座座院落整齊排列、一排排綠化圍欄簡潔明朗，文化園、親水園、百姓大舞臺，園園相連；紫薇、桂花、三角梅，花開芬芳；各式各樣的特色文化墻，彩繪精美；村莊的環(huán)水渠，清澈見底。
“而在一年多前，村里還是雜草叢生，污水橫流，沙石道路。”王樓村負責人說道。為徹底改變這一局面，大通區(qū)堅持多規(guī)合一，構筑王樓村“一軸、兩帶、一心、多點”的村莊新格局。
基礎設施是美麗鄉(xiāng)村建設的主體工程。在原有“村村通”公路基礎上，王樓村將村內主干道拓寬提升為5米瀝青路面，修繕、鋪裝村內道路5.2公里，沿線增設路燈200余盞。借力“五清一改”村莊清潔行動，拆除亂搭、亂建、亂堆、亂放等220余處，完成水沖式廁所改造入戶115個，新建1處一體化污水處理站，全村實現(xiàn)雨污分流。
王樓村環(huán)境的“改頭換面”是淮南市加大力度整治農村環(huán)境的一個縮影。
淮南要美，農村必須美。黨的二十大報告指出，統(tǒng)籌農村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。新時代的鄉(xiāng)村不僅是農村居民繁衍生息的家園，也可以成為城市居民心理療愈、養(yǎng)老養(yǎng)生、文化體驗和休閑娛樂的“后花園”。建設綠色“宜居”的鄉(xiāng)村，可為“宜業(yè)”創(chuàng)造基礎和條件；同時，“宜居”鄉(xiāng)村的綠水青山，也需要有“宜業(yè)”的鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務作支撐，以便更好地轉化為金山銀山。
一年多來，淮南市生態(tài)修復攻堅向農村環(huán)境整治發(fā)力。強化農業(yè)污染治理，建設稻麥全程綠色防控行動示范區(qū)34個，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率維持100%。全面整治農村環(huán)境，全年改廁11192戶，超目標26.4%；全年完成24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施提質增效、26個農村環(huán)境綜合整治、36個農村生活污水治理、57條農村黑臭水體治理任務。扎實建設美麗鄉(xiāng)村，28個美麗鄉(xiāng)村省級中心村基礎工程全部建設完成。
采煤沉陷區(qū)治理，勾勒生態(tài)修復“風景畫”
淮南采煤沉陷區(qū)面積大，分布廣，對沉陷區(qū)進行生態(tài)修復于這座資源型城市而言，是必答題而非選擇題。近年來，淮南市一直在孜孜以求采煤沉陷區(qū)綜合治理的“淮南探索”“淮南實踐”“淮南攻堅”。
采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復進程加快，競相追求“綠色轉身”，或蝶變成生態(tài)風景區(qū)，或蝶變成綠色能源基地。
連續(xù)6年深秋，鴛鴦于飛的美景都會出現(xiàn)在淮南大通濕地鴛鴦湖。九大礦區(qū)采煤沉陷區(qū)治理將滿目瘡痍的“傷疤”撫平，呈現(xiàn)出水草豐美、湖水清澈，綠意盎然的濕地景觀，成功入選中國與世界銀行合作40周年紀念典型案例。去年，九大治理項目啟動改造提升工程，圍繞“做精做細做美”目標進一步提升品位和內涵。
在全市人民的期待中，正在全速推進的淮南市西部采煤沉陷區(qū)綜合治理項目（一期），將不遺余力打造成采煤沉陷區(qū)生態(tài)治理形象標桿。
作為沉陷區(qū)生態(tài)治理樣板工程，硬件提升和軟件提質齊頭并進。湖塘生態(tài)實踐區(qū)、田園休閑度假區(qū)、棕地修復拓展區(qū)、鄉(xiāng)土遺風展示區(qū)、都市綠廊康體區(qū)等板塊各具特色，碧野芳原、耕澤鷗鷺、云塔煙景、春申錦繡、碧水清流、虹橋攬月、稻香農趣、啟新營地、長街故韻、楓林含香等淮西十景精巧雅致，共同營造“一半山水一半城”的優(yōu)美意境。
截至目前，項目鋪設道路5.7千米，落羽杉、銀杏、黃山欒等景觀樹和狼尾草、細葉芒等草植灌木頗見檔次，棧道、廊橋、景觀塔、親水平臺等景觀工程正在有序推進。
城區(qū)主攻“生態(tài)修復+文旅產業(yè)”為主的治理模式，九大礦區(qū)采煤沉陷區(qū)、淮西湖采煤沉陷區(qū)等建設成為城市生態(tài)公園，加快李一李二采煤沉陷區(qū)等項目實施，去年全市采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復已完成治理面積10705畝，其中復墾耕地面積4093畝，超額完成年度任務。
城郊主攻“沉陷區(qū)治理+漁光互補”模式，以鳳臺潘集未穩(wěn)沉沉陷區(qū)開展環(huán)境修復、岸線治理，同時水面發(fā)展漂浮式光伏為示范。當前，淮河能源集團實施顧橋礦采煤沉陷區(qū)岸線治理項目2個，三峽新能源、陽光電源等大型企業(yè)已利用潘集區(qū)、鳳臺縣等沉陷區(qū)水面進行光伏建設。截至目前，全市已利用沉陷區(qū)水面約1.8萬畝，建設光伏電站，裝機約55萬千瓦，“陽光”轉型新路徑越走越寬。
生態(tài)系統(tǒng)保護，潑墨生態(tài)修復“山水畫”
在鳳臺縣鳳凰鎮(zhèn)境內，有一片面積390公頃的鳳凰湖省級濕地公園。作為皖北地區(qū)典型河流型濕地公園，生態(tài)系統(tǒng)保存相對完整，131種鳥類、47種魚類、7種兩棲動物、16種獸類在這里自由生活。
“通過河道清淤、水質保護、植被恢復、植樹造林等項目實施，有效提升了鳳凰湖省級濕地公園的生態(tài)環(huán)境。”鳳臺縣林業(yè)和濕地保護站負責人介紹，鳳臺縣投入3.9億元資金，完成了濕地水系保護、水質保護、水岸保護、棲息地保護工程，濕地水體、植被及動物棲息地得到明顯恢復。
初春時節(jié)的泥河河畔，兩岸休閑綠道和綠廊蜿蜒綿長；來到潘集區(qū)泥河生態(tài)景觀帶，河水潺潺而過，令人心曠神怡，一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷……潘集區(qū)圍繞兩河開展修復治理，改善城市生態(tài)環(huán)境，打造獨具特色的濱河公共綠地空間，不斷提升百姓的幸福感和獲得感。
近年來，淮南市針對河流濕地、湖泊濕地、采煤沉陷區(qū)濕地，分類實施濕地保護和恢復，建立以濕地自然保護區(qū)和濕地公園等為主的濕地保護體系，讓濕地生物日益豐富，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉，藍天碧水、鳥語花香的生態(tài)美景已成為彰顯生態(tài)優(yōu)勢的亮麗名片。
從茨淮新河、泥河，到瓦埠湖、高塘湖，淮南市一個個河流濕地正發(fā)揮著涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境、維護生物多樣性等多種生態(tài)功能。
在生態(tài)修復攻堅行動中，淮南市緊緊圍繞“山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理”的要求，從更好保護生態(tài)系統(tǒng)完整性出發(fā)，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施好生態(tài)保護修復工程，生態(tài)環(huán)境質量節(jié)節(jié)提升。
自然保護地監(jiān)管守住生態(tài)底線�；茨鲜型七M自然保護地整合優(yōu)化，整合優(yōu)化為6處，面積增加3379.52公頃。開展自然保護地生態(tài)治理，對八公山區(qū)小武山—西車路山露天開采區(qū)及遺留開采邊坡進行生態(tài)修復治理，修復面積72.75公頃，現(xiàn)已竣工驗收。
濕地生態(tài)修復呵護“地球之腎”。加快鳳凰湖濕地公園試點建設，全力推進淮河、江淮運河生態(tài)廊道建設，確保全市濕地保護率達到52%以上。
生物多樣性保護守護“美麗家園”。開展“清風行動”、“網劍行動”，嚴厲打擊非法交易野生動物和破壞野生動物資源行為。實施“五大森林行動”，完成人工造林22349畝，超目標27.7%。
重點項目建設，揮灑生態(tài)修復“寫意畫”
淮南市生態(tài)環(huán)境局主要負責人介紹，“以項目化推動生態(tài)修復攻堅行動落地見效，既是一種現(xiàn)實經驗的總結，也是發(fā)展現(xiàn)實的倒逼，更是一種自我加壓的作風體現(xiàn)。”
立足當前、放眼長遠，項目化思維推進生態(tài)修復，要做到眼里看得見樹木望得到森林。
淮南市千方百計謀劃項目、儲備項目、整合項目、優(yōu)化項目，圍繞國家宏觀政策導向和各類規(guī)劃，謀劃淮河流域淮南段山水林田湖草城綜合治理、潘集煤電固廢綜合利用等項目，實施焦崗湖流域、瓦埠湖流域綜合治理、農村污水處理、水源地環(huán)境整治等項目，推動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源化、產業(yè)經濟綠色化，提升可持續(xù)發(fā)展能力。
“焦崗湖有白骨頂雞、野鴨等長年生活鳥類1萬多只，近期又有200多只小天鵝飛來越冬，我們必須保護好這片棲息地。”焦崗湖國家濕地公園管理處負責人介紹，全年共投入資金800多萬元用于生態(tài)修復，實施焦崗湖環(huán)保治理項目，有效恢復400畝項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，引進荷花3萬株，種植蘆葦10萬株。”據(jù)悉，焦崗湖治理項目正在有計劃、按步驟向前推進。
淮南市西部采煤沉陷區(qū)綜合治理項目（一期）總投資16.66億元，治理面積7.16平方公里，總工期3年。人勤春早，項目于1月28日復工，正在進行道路鋪裝、混凝土澆灌作業(yè)。2023年度計劃完成建筑內外裝飾工程、廊橋工程、臺地凈化系統(tǒng)等建設，景觀塔、景觀亭、棧道、綠化種植等施工。
去年以來，淮南市針對采煤沉陷的穩(wěn)沉區(qū)進行重點生態(tài)修復，目前正有序推進淮西湖、李一李二礦、李嘴孜、二道河農場、新集三礦等生態(tài)修復項目，總治理面積約9.7萬畝。
去年2月，壽縣PM2.5、PM10、優(yōu)良天數(shù)比率三項大氣主要指標全市排名從年初的“3、4、3”上升到“2、3、2”。一個月為何提升速度如此之快？得益于壽縣“地空一體化”大氣環(huán)境綜合治理及管控項目大顯神威。項目包含激光雷達水平掃描溯源服務、激光走航監(jiān)測服務， PM2.5源解析服務和智慧環(huán)保平臺和管控咨詢服務這些精準治污“神器”。上馬后，壽縣具備了城區(qū)大氣污染的精準識別和溯源分析能力，大氣質量管控質效立馬提升。
2022年以來，淮南市聚焦生態(tài)修復重點任務，認真謀劃項目，積極爭取中央、省專項資金，采取召開項目調度會，實地督促項目進度等方式全力推進項目建設。2022年淮南市共謀劃實施生態(tài)修復項目70個，總投資309.98億元。
其中實施項目51個，總投資86.08億元，2022年完成投資14.58億元。儲備項目19個，總投資223.9億元。實施項目中大氣污染治理類12個、總投資5.24億元，水環(huán)境治理類21個、總投資23.82億元，土壤污染治理類9個、總投資28.08億元，生態(tài)修復類9個、總投資28.94億元。
行而不輟，履踐致遠。一大批大項目、好項目梯次推進、滾動接續(xù)，待落地生根、開花結果、枝繁葉茂，一座會呼吸的山水生態(tài)之城將呈現(xiàn)眼前。
山水淮南，未來可期。（文 周玲）
