隨著近年來環(huán)保督察壓力逐漸增大，地方政府越來越重視環(huán)保問題，各地也紛紛開展對第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督與整改，各地紛紛開展專項行動，加強對第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管。近日，山東也公布了一批第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)違法案例。

前不久，中國水網(wǎng)曾報道生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋與生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民奔赴各地開展突擊檢查一事（詳情點擊：風暴未停！環(huán)境部執(zhí)法局局長談第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)），引發(fā)行業(yè)關(guān)注。

隨著近年來環(huán)保督察壓力逐漸增大，地方政府越來越重視環(huán)保問題，各地也紛紛開展對第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督與整改，河北省、甘肅省與廣東省等地紛紛開展專項行動，加強對第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管。

5月7日，山東為進一步加強對第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，維護公平競爭市場環(huán)境，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)開展第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題整治，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為。為充分發(fā)揮典型案例的警示震懾作用，現(xiàn)公布青島、濰坊、聊城、濱州、菏澤市的5個案例，并對相關(guān)辦案單位提出表揚。

詳情如下：

典型案例1

青島某機動車檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告案

一、基本案情

2022年10月，根據(jù)機動車檢測監(jiān)管平臺篩查的違法線索，青島市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊聯(lián)合屬地分局執(zhí)法人員對青島某機動車檢測有限公司進行現(xiàn)場檢查，經(jīng)調(diào)取該公司3號柴油檢測線歷史視頻發(fā)現(xiàn)，車牌號為魯B2****、魯BK****的2輛柴油車在檢測過程中排放明顯可見黑煙，不符合《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》中的排放合格判定規(guī)則，但該公司出具了合格的檢測報告。

二、法律依據(jù)及處理結(jié)果 

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。青島市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準（2022年版）》，沒收該公司違法所得，并處10萬元罰款。

三、案件啟示

我國機動車保有量持續(xù)增長，機動車污染成為影響大氣環(huán)境的重要因素，部分機動車檢測機構(gòu)為承攬業(yè)務(wù)，一味迎合客戶，想方設(shè)法在尾氣排放檢測上動手腳。在查辦本案過程中，先由執(zhí)法人員通過視頻監(jiān)控及非現(xiàn)場監(jiān)管手段鎖定違法線索，再由市、區(qū)兩級聯(lián)動開展現(xiàn)場執(zhí)法，直擊弄虛作假違法行為，實現(xiàn)精準打擊，強化了震懾效應(yīng)，倒逼機動車檢測機構(gòu)強化自律意識，提高守法能力。

典型案例2

濰坊某職業(yè)環(huán)境檢測有限公司出具虛假檢測報告案

一、基本案情

2022年11月，濰坊市生態(tài)環(huán)境局昌樂分局對某化工企業(yè)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，濰坊某職業(yè)環(huán)境檢測有限公司作為第三方機構(gòu)，為其提供檢測服務(wù)。檢測當日監(jiān)控視頻顯示，該公司未對化工企業(yè)鍋爐排氣筒廢氣中的氮氧化物開展檢測，在生產(chǎn)裝置廢氣排放口、罐區(qū)及危廢庫尾氣排放口點位的檢測時長明顯不足，未按照《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》規(guī)定進行操作，但出具了合格的檢測報告。

二、法律依據(jù)及處理結(jié)果

根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》，該公司的上述行為符合弄虛作假情形。濰坊市生態(tài)環(huán)境部門依法向市場監(jiān)管部門移交案件線索。經(jīng)進一步調(diào)查取證，認定上述行為違反了《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條的規(guī)定，依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條的規(guī)定，對該公司處3萬元罰款。

三、案件啟示

第三方檢測機構(gòu)應(yīng)當嚴格遵守相關(guān)操作規(guī)范，以科學準確的方法做好檢測工作。但個別第三方檢測機構(gòu)盲目追求經(jīng)濟利益，出具不實檢測報告，擾亂市場秩序。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查時應(yīng)及時取證，保全現(xiàn)場執(zhí)法影像資料，構(gòu)建完整的證據(jù)鏈條，及時移送有關(guān)部門調(diào)查處理，有力守護公平市場環(huán)境。 

典型案例3

聊城某檢驗檢測技術(shù)有限公司出具虛假檢測報告案

一、基本案情

2022年7月，省生態(tài)環(huán)境廳、聊城市生態(tài)環(huán)境局對聊城某檢驗檢測技術(shù)有限公司開展聯(lián)合檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司出具的檢測報告（第22063020號）中，噪聲檢測數(shù)據(jù)Leq與SEL數(shù)據(jù)之間邏輯關(guān)系不符，實際檢測時長均不足10分鐘，但出具的檢測數(shù)據(jù)均按10分鐘計，涉嫌弄虛作假。

二、法律依據(jù)及處理結(jié)果

根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》，該公司上述行為符合弄虛作假情形。聊城市生態(tài)環(huán)境局依法移交市場監(jiān)管部門。經(jīng)進一步調(diào)查核實，認定上述行為違反了《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條的規(guī)定，依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條的規(guī)定，對該公司處3萬元罰款。

三、案件啟示

檢測機構(gòu)應(yīng)對檢測數(shù)據(jù)真實性、準確性負責，但檢測不規(guī)范、檢測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法違規(guī)問題仍然存在。生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)動，可進一步強化對第三方檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理，有效打擊違規(guī)檢驗檢測行為。

典型案例4

鄒平市某環(huán)保科技有限公司干擾自動監(jiān)測設(shè)施案

一、基本案情

2022年7月，濱州市“兩打”專項執(zhí)法檢查組對某重點排污單位檢查時發(fā)現(xiàn)，污染源自動監(jiān)測站房內(nèi)無濕度儀設(shè)備，但數(shù)采儀卻顯示濕度值為1.48。經(jīng)查，鄒平市某環(huán)�？萍加邢薰�司人員在發(fā)現(xiàn)濕度儀故障損壞后，未按規(guī)定上傳故障報告，未真實記錄維護情況，而是將二氧化硫4-20ma電流信號接到數(shù)采儀作為濕度數(shù)據(jù)正常傳輸。經(jīng)現(xiàn)場比對檢測，發(fā)現(xiàn)濕度相對誤差-292%，評定結(jié)果為不合格，濕度相對誤差過大將導致廢氣排放量數(shù)據(jù)不真實。煙氣CEMS不滿足《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》要求。該行為涉嫌通過偽造模擬信號干擾自動在線設(shè)備監(jiān)測數(shù)據(jù)。

二、法律依據(jù)及處理結(jié)果

依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，濱州市生態(tài)環(huán)境局惠民縣分局將該案件依法移送公安機關(guān)。

三、案件啟示

第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)通過篡改模擬信號干擾自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的做法隱蔽性強，對環(huán)境危害大，生態(tài)環(huán)境部門要充分運用數(shù)字化手段，對企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析研判，精準發(fā)現(xiàn)問題線索，迅速開展調(diào)查取證，有效打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為。

典型案例5

山東某環(huán)�？萍加邢薰�司建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收弄虛作假案

一、基本案情

2023年2月，菏澤市生態(tài)環(huán)境局定陶區(qū)分局根據(jù)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收問題線索，對山東某環(huán)�？萍加邢薰�司開展調(diào)查。經(jīng)查，該公司受建設(shè)單位委托，開展某建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收，在生產(chǎn)負荷不滿足驗收條件的情況下，編寫虛假工況，同時擅自減少污染物檢測頻次，基于錯誤折算的畸低廢氣檢測數(shù)據(jù)出具了驗收報告，致使不符合條件的環(huán)境保護設(shè)施通過驗收，造成環(huán)境污染。

二、法律依據(jù)及處理結(jié)果

該公司上述行為違反了《山東省環(huán)境保護條例》第二十九條的規(guī)定。菏澤市生態(tài)環(huán)境局定陶區(qū)分局依據(jù)《山東省環(huán)境保護條例》第七十六條的規(guī)定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準（2022年版）》，責令其停業(yè)整頓，處10萬元罰款，并對其主要負責人處1萬元罰款。

三、案件啟示

自主驗收制度的實施減輕了企業(yè)負擔，激發(fā)了市場活力，但部分第三方驗收機構(gòu)盲目逐利，放松質(zhì)量控制，驗收“走過場”甚至弄虛作假。通過嚴厲打擊第三方驗收機構(gòu)弄虛作假，能夠有效規(guī)范第三方環(huán)保服務(wù)市場，強化建設(shè)項目事中事后監(jiān)管，維護自主驗收制度的公信力。

前不久，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長趙群英在接受中國環(huán)境報采訪時表示，2023年，將緊抓關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)開展專項執(zhí)法，包括全力做好第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)專項整治工作。

可見，我國第三方環(huán)保服務(wù)市場目前正面臨巨大的挑戰(zhàn)。

第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)接受社會與有關(guān)部門的監(jiān)督無法避免的�；乇懿涣�，就向前看，努力修煉內(nèi)功，提升一線人員專業(yè)水平，加大研發(fā)投入或與科研院校合作提高公司技術(shù)創(chuàng)新能力，打造品牌效應(yīng)，都是企業(yè)發(fā)展的重要出路。