近年來(lái),我省全力打好城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn),污水收集體系初步建立,處理效能大幅提升。但同時(shí)也要看到,我省城市建設(shè)歷史欠賬較多,污水管網(wǎng)建設(shè)滯后、雨污分流不徹底,全省城鎮(zhèn)生活污水集中收集率依然比全國(guó)平均水平低。
省政協(xié)委員、民進(jìn)省委會(huì)專職副主委、萍鄉(xiāng)市政協(xié)副主席崔傳鵬說(shuō),目前,全省大部分地區(qū)生活污水管網(wǎng)和處理廠處于“廠網(wǎng)分離”狀態(tài),即污水管網(wǎng)由城建部門投資、建設(shè)、管理,污水處理廠采取BOT模式引入社會(huì)資本投資、建設(shè)、管理。崔傳鵬認(rèn)為,該模式下,政府財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重,運(yùn)維多頭管理也易造成權(quán)責(zé)邊界不清。同時(shí),政府通常按污水處理量來(lái)支付污水處理費(fèi),未與污染物削減量掛鉤,運(yùn)營(yíng)企業(yè)污水處理效果難以保障。
為此,崔傳鵬建議,借鑒北京、廣州、成都等地經(jīng)驗(yàn),在污水收集與處理模式上變“廠網(wǎng)分離”為“廠網(wǎng)一體”,將污水處理廠與污水收集管網(wǎng)的建設(shè)管理維護(hù)統(tǒng)一打包運(yùn)營(yíng),打通社會(huì)資本參與污水管網(wǎng)建設(shè)管理的渠道,破解管網(wǎng)建設(shè)投入不足的難題,補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。同時(shí),要改革現(xiàn)行污水處理廠收費(fèi)模式,變“按量付費(fèi)”為“按效付費(fèi)”,建立污水處理費(fèi)與污染物濃度削減量、出水水質(zhì)等掛鉤的收費(fèi)機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施市場(chǎng)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理。(記者 卞 曄)